הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2005767
הכנסת העשרים
יוזמים: חברי הכנסת עודד פורר
חמד עמאר
רוברט אילטוב
יוליה מלינובסקי
______________________________________________
פ/3283/20
הצעת חוק התכנון והבנייה (תיקון – אגרה בעד הגשת ערר), התשע"ו–2016
דברי הסבר
סעיף 112 לחוק התכנון והבניה, התשכ"ה–1965, מעניק למי שהתנגדותו לתכנית נדחתה בקשר לתכנית מתאר מקומית, מחוזית או מפורטת, אפשרות לערור לפני וועדת הערר. מגמה זו גורמת להגשת מספר גדול מאוד של עררים, דבר שמוביל לעומס רב על מוסדות התכנון ומעכבת את הליכי התכנון והבנייה בצורה משמעותית.
מטרות התיקון המוצע הן צמצום מספר העררים המוגשים שמטרתם עיכוב תהליכי התכנון והבניה, הקלת העומס על ועדות הערר והאצת תהליכי התכנון והבנייה.
התיקון מציע להגשים מטרות אלה באמצעות הקשחת התנאים להגשת עררים על ידי הטלת אגרה על מי שמבקש להגיש ערר. הצעת החוק קובעת פטור מחובת תשלום אגרה כאמור, כמפורט בהצעה. בנוסף, התיקון קובע כי אם הערר יתקבל במלואו, תוחזר האגרה למתנגד. אם הערר יתקבל בחלקו, תהיה רשאית וועדת הערר להשיב חלק מסכום האגרה לפי שיקול דעתה. עוד קובעת ההצעה כי עורר שאין ביכולתו לשלם את האגרה, יהיה רשאי לבקש פטור מתשלום האגרה.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ו בתמוז התשע"ו – 1.8.16
תיקון סעיף 112 1. בחוק התכנון והבניה, התשכ"ה–1965, אחרי סעיף 112 יבוא: בחוק התכנון והבניה, התשכ"ה–1965, אחרי סעיף 112 יבוא: בחוק התכנון והבניה, התשכ"ה–1965, אחרי סעיף 112 יבוא: בחוק התכנון והבניה, התשכ"ה–1965, אחרי סעיף 112 יבוא: בחוק התכנון והבניה, התשכ"ה–1965, אחרי סעיף 112 יבוא:
"אגרה בעד הגשת ערר "אגרה בעד הגשת ערר "אגרה בעד הגשת ערר 112א. (א) מי שהגיש ערר לפי סעיף 112 ישלם אגרה בסכום של 750 שקלים חדשים (בסעיף זה – אגרה) לוועדת הערר אליה הוגש הערר.
(ב) קיבלה וועדת הערר את הערר, תושב האגרה לידי מגיש הערר, בתוך 30 יום מיום החלטת הוועדה כאמור.
(ג) קיבלה וועדת הערר את הערר בחלקו, רשאית היא להורות על השבת חלק מהאגרה ששולמה על פי שיקול דעתה.
(ד) מי שהגיש ערר ומנוי בסעיף 112(א)(1) עד (4) פטורים מחובת תשלום אגרה.
(ה) עורר הטוען שאין ביכולתו לשלם אגרה כאמור בסעיף קטן (א), יצרף לערר, עם הגשתו לוועדת הערר, בקשה לפטור מתשלום אגרה בגין אותו ערר, בצירוף תצהיר שיפרט בו את רכושו, רכוש בן זוגו ורכוש הוריו אם הוא סמוך על שולחנם, ומקורות הכנסתו בששת החודשים שקדמו למועד הגשת הערר; הוגשה בקשה כאמור וראתה ועדת הערר שאין ביכולתו של המבקש לשלם את האגרה, רשאית היא לפטור את המבקש מתשלום האגרה, כולה או חלקה."