הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2005780
הכנסת העשרים
יוזמים: חברי הכנסת יוליה מלינובסקי
רוברט אילטוב
חמד עמאר
עודד פורר
אלי אלאלוף
איציק שמולי
ישראל אייכלר
דב חנין
יוסי יונה
______________________________________________
פ/3237/20
הצעת חוק הזכות לעבודה בישיבה (תיקון – תנאי המאבטחים), התשע"ו–2016
דברי הסבר
המאבטחים ועובדי הקבלן בתחום האבטחה מועסקים בתנאים לא נאותים ולא ראויים, הם שקופים וחסרי מעמד. רבים מהם עובדים ללא עמדות אבטחה ראויות, חשופים לגשם וקור בחורף ולשמש קופחת וחום בקיץ. בשל חובת לבישת המדים, בגדיהם לא מותאמים למידותיהם, לתנאי מזג האוויר והשטח בעבודה, הם אינם זוכים לקבל גישה למים וחשמל ואף לאחרונה נחשף שחלקם אינם רשאים לאכול בחדר האוכל ביחד עם שאר העובדים.
הצעת חוק זו מטרתה להסדיר תנאים פיזיים ובסיסיים שאינם מעוגנים בחקיקה כיום, שהמעסיק יהיה חייב לספקם ומזמין השירות יהיה חייב לפקח על נתינתם. בשל הפרת חובות אלה תהיה לעובד זכות תביעה אזרחית וכן ניתן יהיה להטיל בשל ההפרה עיצומים כספיים.
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת איתן כבל וקבוצת חברי הכנסת (פ/1205/20; הוסרה מסדר היום ביום ו' באב התשע"ה (22 ביולי 2015)), ועל ידי חבר הכנסת אורן אסף חזן (פ/2007/20).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ו בתמוז התשע"ו – 1.8.16
תיקון שם החוק בחוק הזכות לעבודה בישיבה, התשס"ז–2007 (להלן – החוק העיקרי), בשם החוק, אחרי "לעבודה בישיבה" יבוא "ובתנאים הולמים". בחוק הזכות לעבודה בישיבה, התשס"ז–2007 (להלן – החוק העיקרי), בשם החוק, אחרי "לעבודה בישיבה" יבוא "ובתנאים הולמים". בחוק הזכות לעבודה בישיבה, התשס"ז–2007 (להלן – החוק העיקרי), בשם החוק, אחרי "לעבודה בישיבה" יבוא "ובתנאים הולמים". בחוק הזכות לעבודה בישיבה, התשס"ז–2007 (להלן – החוק העיקרי), בשם החוק, אחרי "לעבודה בישיבה" יבוא "ובתנאים הולמים". בחוק הזכות לעבודה בישיבה, התשס"ז–2007 (להלן – החוק העיקרי), בשם החוק, אחרי "לעבודה בישיבה" יבוא "ובתנאים הולמים".
תיקון סעיף 1 בסעיף 1 לחוק העיקרי, אחרי ההגדרה "מקום עבודה" יבוא: בסעיף 1 לחוק העיקרי, אחרי ההגדרה "מקום עבודה" יבוא: בסעיף 1 לחוק העיקרי, אחרי ההגדרה "מקום עבודה" יבוא: בסעיף 1 לחוק העיקרי, אחרי ההגדרה "מקום עבודה" יבוא: בסעיף 1 לחוק העיקרי, אחרי ההגדרה "מקום עבודה" יבוא:
""מאבטח" – כהגדרתו בסעיף 2 בחוק סמכויות לשם שמירה על ביטחון הציבור, התשס"ה–2005; ""מאבטח" – כהגדרתו בסעיף 2 בחוק סמכויות לשם שמירה על ביטחון הציבור, התשס"ה–2005; ""מאבטח" – כהגדרתו בסעיף 2 בחוק סמכויות לשם שמירה על ביטחון הציבור, התשס"ה–2005; ""מאבטח" – כהגדרתו בסעיף 2 בחוק סמכויות לשם שמירה על ביטחון הציבור, התשס"ה–2005; ""מאבטח" – כהגדרתו בסעיף 2 בחוק סמכויות לשם שמירה על ביטחון הציבור, התשס"ה–2005;
"מזמין שירות", "מעסיק בפועל", "קבלן כוח אדם" ו"קבלן שירות" – כהגדרתם בסעיף 20א לחוק שעות עבודה ומנוחה, התשי"א–1951; "מזמין שירות", "מעסיק בפועל", "קבלן כוח אדם" ו"קבלן שירות" – כהגדרתם בסעיף 20א לחוק שעות עבודה ומנוחה, התשי"א–1951; "מזמין שירות", "מעסיק בפועל", "קבלן כוח אדם" ו"קבלן שירות" – כהגדרתם בסעיף 20א לחוק שעות עבודה ומנוחה, התשי"א–1951; "מזמין שירות", "מעסיק בפועל", "קבלן כוח אדם" ו"קבלן שירות" – כהגדרתם בסעיף 20א לחוק שעות עבודה ומנוחה, התשי"א–1951; "מזמין שירות", "מעסיק בפועל", "קבלן כוח אדם" ו"קבלן שירות" – כהגדרתם בסעיף 20א לחוק שעות עבודה ומנוחה, התשי"א–1951;
"מפקד משטרת מחוז" – כהגדרתו בפקודת המשטרה [נוסח חדש], התשל"א–1971; "מפקד משטרת מחוז" – כהגדרתו בפקודת המשטרה [נוסח חדש], התשל"א–1971; "מפקד משטרת מחוז" – כהגדרתו בפקודת המשטרה [נוסח חדש], התשל"א–1971; "מפקד משטרת מחוז" – כהגדרתו בפקודת המשטרה [נוסח חדש], התשל"א–1971; "מפקד משטרת מחוז" – כהגדרתו בפקודת המשטרה [נוסח חדש], התשל"א–1971;
"עמדת אבטחה" – עמדה מקורה וממוזגת לשימוש מאבטח במילוי תפקידו;". "עמדת אבטחה" – עמדה מקורה וממוזגת לשימוש מאבטח במילוי תפקידו;". "עמדת אבטחה" – עמדה מקורה וממוזגת לשימוש מאבטח במילוי תפקידו;". "עמדת אבטחה" – עמדה מקורה וממוזגת לשימוש מאבטח במילוי תפקידו;". "עמדת אבטחה" – עמדה מקורה וממוזגת לשימוש מאבטח במילוי תפקידו;".
הוספת סעיפים 2א עד 2ג אחרי סעיף 2 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 2 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 2 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 2 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 2 לחוק העיקרי יבוא:
"עבודה בעמדת אבטחה הולמת "עבודה בעמדת אבטחה הולמת "עבודה בעמדת אבטחה הולמת 2א. (א) מעסיק יעמיד לרשות עובד שהוא מאבטח עמדת אבטחה שבה מזגן המספק קירור וחימום ונקודת חשמל, יעמיד לרשות העובד מי שתייה, יאפשר לו ללבוש ביגוד התואם את מידותיו, את תנאי מזג האוויר ואת תנאי השטח ולא ימנע מהמאבטח שהות בעמדה כאמור במהלך העבודה, אלא אם כן מפקד מחוז קבע כי ביצוע עבודת האבטחה אינו מאפשר הקמת עמדה כאמור או אינו מאפשר את שהות המאבטח בעמדה כאמור.
(ב) השר לביטחון הפנים ידווח לוועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת, אחת לשנה, על המקומות שלגביהם קבע מפקד המחוז כי אין אפשרות להקמת עמדת אבטחה או לשהות בה.
(ג) הוראות סעיף זה יחולו, לעניין מעסיק ועובד, גם על מעסיק בפועל ועל עובד של קבלן כוח אדם המועסק אצל מעסיק בפועל ועל מזמין שירות ועל עובד של קבלן שירות המועסק אצל מזמין השירות, ובלבד שהעובד מועסק בחצרים שבהחזקתו של המעסיק בפועל או מזמין השירות, לפי העניין.
השוואת תנאי עבודה לעובדי מזמין שירות השוואת תנאי עבודה לעובדי מזמין שירות השוואת תנאי עבודה לעובדי מזמין שירות 2ב. (א) עובד של קבלן שירות זכאי להשתמש בכל השירותים הבסיסיים של מזמין השירות שבהם זכאי להשתמש עובד קבוע של אותו מזמין שירות, לרבות מקרר, קומקום, חדר מנוחה, חדר שירותים וחדר אוכל.
(ב) לא ימנע מזמין שירות מעובד של קבלן שירות להשתמש בכל השירותים כאמור בסעיף קטן (א)."
תיקון סעיף 4 4. בסעיף 4 לחוק העיקרי – בסעיף 4 לחוק העיקרי – בסעיף 4 לחוק העיקרי – בסעיף 4 לחוק העיקרי – בסעיף 4 לחוק העיקרי –
(1) בסעיף קטן (א), ברישה, במקום "2 ו-3" יבוא "2 עד 3"; (1) בסעיף קטן (א), ברישה, במקום "2 ו-3" יבוא "2 עד 3"; (1) בסעיף קטן (א), ברישה, במקום "2 ו-3" יבוא "2 עד 3"; (1) בסעיף קטן (א), ברישה, במקום "2 ו-3" יבוא "2 עד 3"; (1) בסעיף קטן (א), ברישה, במקום "2 ו-3" יבוא "2 עד 3";
(2) בסעיף קטן (ב)(1), במקום "2 או 3" יבוא "2, 2א או 3". (2) בסעיף קטן (ב)(1), במקום "2 או 3" יבוא "2, 2א או 3". (2) בסעיף קטן (ב)(1), במקום "2 או 3" יבוא "2, 2א או 3". (2) בסעיף קטן (ב)(1), במקום "2 או 3" יבוא "2, 2א או 3". (2) בסעיף קטן (ב)(1), במקום "2 או 3" יבוא "2, 2א או 3".
תיקון סעיף 5 5. בסעיף 5 לחוק העיקרי, במקום "2 או 3" יבוא "2, 2א או 3". בסעיף 5 לחוק העיקרי, במקום "2 או 3" יבוא "2, 2א או 3". בסעיף 5 לחוק העיקרי, במקום "2 או 3" יבוא "2, 2א או 3". בסעיף 5 לחוק העיקרי, במקום "2 או 3" יבוא "2, 2א או 3". בסעיף 5 לחוק העיקרי, במקום "2 או 3" יבוא "2, 2א או 3".
תיקון חוק להגברת האכיפה של דיני העבודה 6. בחוק להגברת האכיפה של דיני העבודה, התשע"ב–2011 – בחוק להגברת האכיפה של דיני העבודה, התשע"ב–2011 – בחוק להגברת האכיפה של דיני העבודה, התשע"ב–2011 – בחוק להגברת האכיפה של דיני העבודה, התשע"ב–2011 – בחוק להגברת האכיפה של דיני העבודה, התשע"ב–2011 –
(1) בתוספת השנייה, בחלק א', אחרי פרט (19) יבוא: (1) בתוספת השנייה, בחלק א', אחרי פרט (19) יבוא: (1) בתוספת השנייה, בחלק א', אחרי פרט (19) יבוא: (1) בתוספת השנייה, בחלק א', אחרי פרט (19) יבוא: (1) בתוספת השנייה, בחלק א', אחרי פרט (19) יבוא:
"(20) העמדת עמדת אבטחה לרשות מאבטח ולשהותו בה, לפי סעיף 2א לחוק הזכות לעבודה בישיבה, התשס"ז–2007; "(20) העמדת עמדת אבטחה לרשות מאבטח ולשהותו בה, לפי סעיף 2א לחוק הזכות לעבודה בישיבה, התשס"ז–2007; "(20) העמדת עמדת אבטחה לרשות מאבטח ולשהותו בה, לפי סעיף 2א לחוק הזכות לעבודה בישיבה, התשס"ז–2007; "(20) העמדת עמדת אבטחה לרשות מאבטח ולשהותו בה, לפי סעיף 2א לחוק הזכות לעבודה בישיבה, התשס"ז–2007;
(21) מתן אפשרות לעובד ללבוש ביגוד התואם את מידותיו, תנאי מזג האוויר ותנאי השטח לפי סעיף 2א לחוק הזכות לעבודה בישיבה, התשס"ז–2007"; (21) מתן אפשרות לעובד ללבוש ביגוד התואם את מידותיו, תנאי מזג האוויר ותנאי השטח לפי סעיף 2א לחוק הזכות לעבודה בישיבה, התשס"ז–2007"; (21) מתן אפשרות לעובד ללבוש ביגוד התואם את מידותיו, תנאי מזג האוויר ותנאי השטח לפי סעיף 2א לחוק הזכות לעבודה בישיבה, התשס"ז–2007"; (21) מתן אפשרות לעובד ללבוש ביגוד התואם את מידותיו, תנאי מזג האוויר ותנאי השטח לפי סעיף 2א לחוק הזכות לעבודה בישיבה, התשס"ז–2007";
(2) בתוספת השלישית, אחרי פרט (19) יבוא: (2) בתוספת השלישית, אחרי פרט (19) יבוא: (2) בתוספת השלישית, אחרי פרט (19) יבוא: (2) בתוספת השלישית, אחרי פרט (19) יבוא: (2) בתוספת השלישית, אחרי פרט (19) יבוא:
"(20) העמדת עמדת אבטחה לרשות מאבטח ולשהותו בה, לפי סעיף 2א לחוק הזכות לעבודה בישיבה, התשס"ז–2007; "(20) העמדת עמדת אבטחה לרשות מאבטח ולשהותו בה, לפי סעיף 2א לחוק הזכות לעבודה בישיבה, התשס"ז–2007; "(20) העמדת עמדת אבטחה לרשות מאבטח ולשהותו בה, לפי סעיף 2א לחוק הזכות לעבודה בישיבה, התשס"ז–2007; "(20) העמדת עמדת אבטחה לרשות מאבטח ולשהותו בה, לפי סעיף 2א לחוק הזכות לעבודה בישיבה, התשס"ז–2007;
(21) מתן אפשרות לעובד ללבוש ביגוד התואם את מידותיו, את תנאי מזג האוויר ואת תנאי השטח לפי סעיף 2א לחוק הזכות לעבודה בישיבה, התשס"ז–2007; (21) מתן אפשרות לעובד ללבוש ביגוד התואם את מידותיו, את תנאי מזג האוויר ואת תנאי השטח לפי סעיף 2א לחוק הזכות לעבודה בישיבה, התשס"ז–2007; (21) מתן אפשרות לעובד ללבוש ביגוד התואם את מידותיו, את תנאי מזג האוויר ואת תנאי השטח לפי סעיף 2א לחוק הזכות לעבודה בישיבה, התשס"ז–2007; (21) מתן אפשרות לעובד ללבוש ביגוד התואם את מידותיו, את תנאי מזג האוויר ואת תנאי השטח לפי סעיף 2א לחוק הזכות לעבודה בישיבה, התשס"ז–2007;
(22) איסור מניעת שימוש בשירותים בסיסיים מעובד של קבלן שירות בניגוד להוראות סעיף 2ב לחוק הזכות לעבודה בישיבה, התשס"ז–2007". (22) איסור מניעת שימוש בשירותים בסיסיים מעובד של קבלן שירות בניגוד להוראות סעיף 2ב לחוק הזכות לעבודה בישיבה, התשס"ז–2007". (22) איסור מניעת שימוש בשירותים בסיסיים מעובד של קבלן שירות בניגוד להוראות סעיף 2ב לחוק הזכות לעבודה בישיבה, התשס"ז–2007". (22) איסור מניעת שימוש בשירותים בסיסיים מעובד של קבלן שירות בניגוד להוראות סעיף 2ב לחוק הזכות לעבודה בישיבה, התשס"ז–2007".