הצעת חוק לקריאה השנייה והשלישית
:מספר פנימי572140-2886
נספח מס' כ-
656
'/א
/(פ2361/20
)
'הצעת חוק זכויות הסטודנט (תיקון מס6), התשע"ו–
2016
הצעת חוק
זו
נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום כ' בתמוז התשע"ו
(
26
ביולי2016), והועברה ל
וועדת החינוך, התרבות והספורט.
הצעת החוק מוגשת–
ללא
הסתייגויות–
לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית ביום כ"ז בתמוז התשע"ו (2
באוגוסט2016
.)
להצעת החוק
הוגשו
.בקשות רשות דיבור
יוזמים
: חברי הכנסת שולי מועלם-
רפאלי, מירב בן ארי, עליזה
,לביא, איציק שמולי, איתן כבל, יפעת שאשא ביטון, אברהם נגוסה
יואב קיש
- 1 -
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
:מספר פנימי572140-2886
נספח מס' כ-
656
'/א
/(פ2361/20
)
'חוק זכויות הסטודנט (תיקון מס 6), התשע"ו–
2016
תיקון סעיף1
1. בחוק זכויות הסטודנט, התשס"ז–
2007
1
(להלן–
החוק העיקרי), בסעיף1 –
(1)
:אחרי ההגדרה "אגודת סטודנטים" יבוא
""ארגון
ה סטודנטים
ה "יציג–
תאגיד שהוכר לפי סעיף21
;";א
(2)
:אחרי ההגדרה "מוסד לאמנות" יבוא
"""מוסד להשכלה גבוהה– מוסד המנוי בפסקאות (1
( ) עד4) להגדרה
.";""מוסד
'הוספת פרק ד1
2.
:אחרי פרק ד' לחוק העיקרי יבוא
'"פרק ד1
: ארגון
ה סטודנטים
ה ארצי
ה
יציג
הכרה בארגון
סטודנטים כארגון
ה סטודנטים
ה ארצי
יציג
21
.א
)(א עמותה או חברה לתועלת הציבור
שמתקיימים בה שני אלה רשאית להגיש בקשה
להכיר בה כארגון
ה
סטודנטים ה:יציג
(1)
יותר ממחצית אגודות הסטודנטים
בכלל המוסדות להשכלה גבוהה הן חברות
או בעלות מניות בה, לפי העניין (בפרק זה–
;)חברות
(2)
אגודות הסטודנטים
כאמור בפסקה
(1) מייצגות יותר ממחצית הסטודנטים
.הלומדים בכלל המוסדות להשכלה גבוהה
1 ס '"ח התשס"ז, עמ320
'; התשע"ו, עמ612
.
- 2 -
)(ב
הכרה
המבקש
תאגיד בו
כארגון
ה סטודנטים
ה
יציג רשאי להגיש למועצה להשכלה
גבוהה בקשה להכרה כאמור, בחודש ינואר בכל
אגודות
על
נתונים
יצורפו
לבקשה
שנה;
הסטודנטים שהן חברות
בתאגיד ועל מספר
.הסטודנטים שהן מייצגות
)(ג
,המנהל הכללי של המועצה להשכלה גבוהה
לאחר התייעצות עם רשם העמותות או רשם
ההקדשות, לפי העניין (בפרק זה–
הרשם), רשאי
להכיר במבקש הכרה כארגון
ה סטודנטים
ה,יציג
אם הוכח להנחת דעתו כי מתקיימים במבקש
ההכרה התנאים
האמורים בסעיף קטן (א), וכן
,רשאי הוא שלא לחדש הכרה כאמור או לבטלה
אם הוכח להנחת דעתו כי לא מתקיימים בארגון
התנאים האמורים בסעיף קטן (א) או כי הארגון
אינו פועל בהתאם להוראות תקנונו כאמור בסעיף
21ז.
)(ד לא יסרב המנהל הכללי של המועצה
להשכלה גבוהה לבקשת הכרה או חידוש הכרה
לפי סעיף זה, ולא יבטל הכרה, אלא לאחר שנתן
.לנוגע בדבר הזדמנות נאותה להשמיע את טענותיו
(ה)
.לא יהיה אלא ארגון סטודנטים יציג אחד
- 3 -
שימוש ב שם ארגון
הסטודנטים
היציג
21
.ב בלי לגרוע מהוראות סעיף 8
א
לחוק העמותות,
התש
"ם–
1980
2
(בחוק זה–
)חוק העמותות
ומהוראות סעיף345ד לחוק החברות, התשנ"ט–
1999
3
(בחוק זה–
)חוק החברות,, בכל מסמך
שילוט או פרסום היוצא מטעמו, יציין
ארגון
ה סטודנטים
היציג
, בצד שמו, את הסיומת "ארגון
הסטודנטים הארצי היציג"; גוף שבוטלה הכרה בו
כארגון
ה סטודנטים
ה יציג וכל
גוף אחר שלא הוכר
כאמור, לא יציג עצמו, בכל דרך, כארגון
.הסטודנטים היציג
מסירת עותקים
מ בקשה לאישור
תקנון או לשינוי
בתקנון ו מממצאי
בדיקה
21
.ג
)(א ארגון הסטודנטים היציג ימסור למנהל
הכללי של המועצה להשכלה גבוהה עותק
מכל
בקשה לאישור תקנונו או לשינוי בו שהגיש.לרשם
)(ב ארגון הסטודנטים היציג יעביר למנהל
הכללי של המועצה להשכלה גבוהה עותק מממצאי
בדיקה שמסר לו הרשם בעקבות בדיקה שערך
בעניי
ן הארגון בהתאם לסמכויות הרשם לפי חוק
.העמותות או חוק החברות, לפי העניין
קבלה לארגון
הסטודנטים היציג
21
.ד
)(א
,)בכפוף להוראות סעיף קטן (ב
ארגון
הסטודנטים היציג יקבל כחברה או
כ
בעלת מניה
בו, לפי העניין,
כל אגודת סטודנטים שתבקש
.לעשות כן
2
'ס"ח התש"ם, עמ210
.
3
'ס"ח התשנ"ט, עמ189
.
- 4 -
)(ב
בארגון
ה סטודנטים
ה
יציג תהיה חברה בכל
עת אגודת סטודנטים אחת בלבד ממוסד להשכלה
;גבוהה ביקש
ו
כמה
אגוד
ו
ת סטודנטים מ
אותו
מוסד להשכלה גבוהה להתקבל לארגון, יקבל
הארגון כחברה או כבעלת מניה בו, לפי העניין, את
אגודת הסטודנטים המייצגת את המספר הגדול
ביותר של סטודנטים מבין הסטודנטים באותו
מוסד להשכלה גבוהה
; הורא
ות
כאמור
ייקבעו
בתקנון הארגון.
זכויות אגודות
סטודנטים בארגון
הסטודנטים היציג
ובחירת יושב ראש
הארגון
21
.ה
)(א בארגון
הסטודנטים
אגודות
ייצוג
הסטודנטים היציג ישקף את היחס בין מספר
הסטודנטים הלומדים במוסד להשכלה גבוהה שבו
פועלת אותה אגודה ובין מספר הסטודנטים
גבוהה
להשכלה
המוסדות
בכלל
הלומדים
שאגודות הסטודנטים הפועלות בה
ם חברות
בארגון; ייצוג כאמור יכול שיהיה באמצעות מתן
זכויות הצבעה, או באמצעות קביעת מספר חברים
או הקצאת מניות, לפי העניין; הורא
ות כאמור
י
יקבע
ו
.בתקנון הארגון
)(ב היחס כאמור בסעיף קטן (א) יחושב לפי
נתונים בדבר מספר הסטודנטים שיהיו בידי ארגון
הסטודנטים היציג
ב-
15
.במאי בכל שנה
)(ג האסיפה הכללית של ארגון הסטודנטים
היציג תבחר את יושב ראש הארגון וסגנו בהתאם
.להליך שייקבע בתקנון הארגון
אי-תלות מפלגתית
21
.ו
ארגון
ה סטודנטים
ה
יציג יהיה בלתי-
;מפלגתי
מוסדותיו, פעיליו ונציגיו לא יקבלו תמיכה מגורם
,מפלגתי
,לא יהיו תלויים בו ולא יתמכו בו כאמור
לא ייצגו גורם כאמור ולא יפעלו עבורו, במישרין
.או בעקיפין
- 5 -
תפקידיו ומטרותיו
של ארגון
הסטודנטים
היציג
21
.ז תפקידיו ומטרותיו של ארגון הסטודנטים היציג
ייקבעו בתקנונו, ובהם, בין היתר–
(1)
ייצוג כלל
הסטודנטים כלפי מוסדות
המדינה, המועצה להשכלה גבוהה, הרשויות
המקומיות וכל אדם וגוף אחר בישראל וגורמים
;בין־לאומיים הנוגעים לעניין
(2)
פעילות לקידומ
ם ולרווחת
ם
של
כלל
הסטודנטים;
(3)
קידום והגברה של מעורבות סטודנטים
בעניינים ציבוריים, לרבות
עניינים הנוגעים
;לאקדמיה, למדע, לחברה, לתרבות ולכלכלה
(4)
קידום שיתוף הפעולה בין סטודנטים
;במוסדות להשכלה גבוהה
(5)
( פעילות נוספת על האמור בפסקאות1) עד
(4), ובלבד שרוב פעילותו תהיה לקידומם
ולרווחתם של כלל.הסטודנטים
תשלומים לארגון
הסטודנטים היציג
ופרסום דוחות
21
.ח
)(א המועצה להשכלה גבוהה, לפי הצעה של
הוועדה שהוסמכה לפי סעיף17א לחוק המועצה
להשכלה גבוהה, לאחר התייעצות עם שר האוצר
,ועם ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת
תקבע את הסכום שישלם סטודנט
לארגון
הסטודנטים היציג (בסעיף זה–
)תשלום לארגון,
.ואת אופן עדכונו
)(ב יגבו
גבוהה
להשכלה
המוסדות
מהסטודנטים
הלומדים בהם את ה
תשלום לארגון,
עבור ארגון הסטודנטים היציג.
- 6 -
(ג)
תשלום לארגון ישמש לקידומם ולרווחתם
של כלל;הסטודנטים במוסדות להשכלה גבוהה
ארגון הסטודנטים היציג יפרסם אחת,לשנה
באתר האינטרנט שלו, דוח על אופן ניצול התשלום
.לארגון
(ד)
ארגון הסטודנטים היציג יפרסם את
,הדוחות הכספיים המבוקרים שלו אחת לשנה
".באתר האינטרנט שלו
תיקון חוק המועצה
להשכלה גבוהה
3. בחוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח–
1958
4
(להלן–
חוק המועצה
)להשכלה גבוהה–
(1)
בסעיף4
א–
(א)
בסעיף קטן (א), במקום "חבר אחד יהיה יושב ראש התאחדות
הסטודנטים בישראל (בסעיף זה– ההתאחדות) וחבר אחד יהיה יושב
ראש ארגון סטודנטים ואקדמאים בישראל (בסעיף זה–
")הארגון
יבוא "ושני חברים נוספי
ם יהיו האחד יושב ראש ארגון הסטודנטים
היציג כהגדרתו בחוק זכויות הסטודנט, התשס"ז–
2007
,
(
בחוק זה–
)ארגון הסטודנטים היציג
והאחר נציג נוסף של הארגון שתבחר
;"האסיפה הכללית של הארגון
(ב)
:במקום סעיף קטן (ב) יבוא
)"(ב בהיעדר ארגון סטודנטים יציג מוכר, יהיו חברים במועצה
שני נציגים של ארגון הסטודנטים שאגודות הסטודנטים
החברות בו מייצגות את המספר הגדול ביותר של סטודנטים
".מבין הסטודנטים הלומדים בכלל המוסדות להשכלה גבוהה;
(2)
אחרי סעיף17
:א יבוא
4 ס '"ח התשי"ח, עמ191
'; התשע"ה, עמ37
.
- 7 -
"תשלומים נלווים
17
.ב
)(א
,המועצה
לפי הצעה של הוועדה שהוסמכה
לפי סעיף17א,
לאחר התייעצות עם ארגון
הסטודנטים היציג ועם המוסדות להשכלה גבוהה
שהמדינה משתתפת בתקציבם, תקבע כללים בדבר
גובה ה תשלומים
ה ,נלווים במוסדות כאמור
וכן
בדבר אופן עדכונם וגבייתם
; לעניין זה, "תשלומים
"נלווים–
כל
תשלום נוסף על שכר הלימוד ודמי
הרישום שאינו בעד הוראה אקדמית, ובכלל זה
.דמי רווחה ודמי אבטחה
(ב)
בהיעדר ארגון סטודנטים יציג מוכר, תהיה
ההתייעצות לפי סעיף זה עם ארגון הסטודנטים
שאגודות הסטודנטים החברות בו מייצגות את
המספר הגדול ביותר של סטודנטים מבין
הסטודנטים הלומדים בכלל המוסדות להשכלה
.גבוהה"
תחילה
וגבייה
לראשונה
4.
)(א
( תחילתו של חוק זה ביום ג' בטבת התשע"ז1
בינואר2017
).
)(ב
גבייה של תשלום לארגון הסטודנטים היציג לפי סעיף21
)ח(ב
לחוק
העיקרי, כנוסחו בסעיף2
,לחוק זה תהיה החל מתחילת
שנת הלימודים
שלאחר הפעם הראשונה שבה
הכיר המנהל הכללי של המועצה להשכלה
גבוהה בארגון כאמור לפי סעיף21
א(ג) לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף2 לחוק
.זה
)(ג גבייה
של תשלומים נלווים שייקבעו לפי סעיף17ב לחוק המועצה
להשכלה גבוהה , כנוסחו בסעיף3
,לחוק זה תהיה החל מתחילת שנת
.הלימודים התשע"ח
***************************************************************************************
- 8 -
נספח מס' כ-
656
'/א
/(פ2361/20
)
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
'להצעת חוק זכויות הסטודנט (תיקון מס6
,)התשע"ו–
2016
הסתייגויות
אין
הסתייגויות
***************************************************************************************
בקשות רשות דיבור
חברות
הכנסת
שולי מועלם-רפאלי, מירב בן ארי
***************************************************************************************