חוק - פרסום ברשומות

רשומות ספר החוקים 2023 בנובמבר1 3099 י"ז בחשוון התשפ"ד עמוד 42 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ 2023-חוק לדחיית הבחירות הכלליות לרשויות המקומיות (תיקון), התשפ"ד :תיקונים עקיפים 41 ' מס- הוראת שעה- )חוק הבחירות (דרכי תעמולה 154 ' מס- הוראת שעה- פקודת העיריות 55 ' מס- הוראת שעה- )חוק הרשויות המקומיות (בחירות 38 ' מס- הוראת שעה- )חוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם 18 ' מס- הוראת שעה- )חוק הרשויות המקומיות (מימון בחירות 10 ' מס- הוראת שעה- הנידמה למסחוק מיסוי תשלומים בתקופת בחירות ספר החוקיספ ז"י ,9903 םיקוחה רספ רס םיקוחה רפ42 ,)חוק לדחיית הבחירות הכלליות לרשויות המקומיות (תיקון *‏2023-התשפ"ד 1.11.2023 ,, י"ז בחשוון התשפ"ד3099 ספר החוקים הוספת סעיפים 13 עד3.1 2 , אחרי סעיף1‏2023-בחוק לדחיית הבחירות הכלליות לרשויות המקומיות, התשפ"ד :יבוא "עתירה בעניין רשימות ומועמדים .3 , לעניין עתירה שחלות עליה הוראות2 על אף האמור בסעיף -(ג) לחוק הרשויות המקומיות (בחירות), התשכ"ה42 סעיף חוק הבחירות), בקשר לבחירות שיתקיימו- (להלן2‏1965 :במועד החדש, יחולו הוראות אלה ניתן יהיה להגישה לא יאוחר מיום ט"ז בכסלו התשפ"ד )1( ;)2023 בנובמבר29( (ג) לחוק האמור כך שבמקום "מהיום42 יקראו את סעיף )2( שלפני יום הבחירות" יבוא "מיום כ"ג בכסלו התשפ"ד14ה־ )", ובמקום "מהיום השביעי שלפני יום2023 בדצמבר6( )".2023 בדצמבר15( הבחירות" יבוא "מיום ג' בטבת התשפ"ד פיצוי עזבון מועמדים בבחירות .4 אוצר המדינה יפצה את עזבונו של מועמד בבחירות (א) לראשות מועצה אזורית שהוכר כחלל מערכות ישראל או כמי שנפטר כתוצאה מפגיעת איבה בקשר למצב הביטחוני המיוחד על הוצאות בחירות שהוציא המועמד בפועל וכדין ,לעניין הבחירות הכלליות הקרובות לרשויות המקומיות ,בניכוי מקדמות שקיבל לפי חוק מימון בחירות, אם קיבלן בסכום שלא יעלה על סכום המימון שהיה מקבל לפי סעיף ;) לחוק מימון בחירות, לו קיבל את כל הקולות הכשרים1(א7 לחוק מימון בחירות יחולו על פיצוי כאמור.25 הוראות סעיף על אף האמור בחוק מימון בחירות, נציגים לפי החוק (ב) האמור של מועמד כאמור בסעיף קטן (א) יגישו למבקר המדינה את חשבונות המועמד ודוח כספי לעניין תקופת ימים מיום ההגשה30 הבחירות; מבקר המדינה יערוך, בתוך לחוק מימון בחירות לעניין23 כאמור, דין וחשבון לפי סעיף אותו מועמד, וימסור אותו לשר הפנים. פיצוי כאמור בסעיף קטן (א) ישולם לעזבון המועמד (ג) כאמור באותו סעיף קטן מייד לאחר מסירת הדין וחשבון של מבקר המדינה כאמור בסעיף קטן (ב). - בסעיף זה (ד) ; כהגדרתן בחוק מימון בחירות- ""הוצאות בחירות חוק הרשויות המקומיות (מימון- ""חוק מימון בחירות ;3‏1993-בחירות), התשנ"ג ); הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בהצעות חוק2023 בנובמבר1( התקבל בכנסת ביום י"ז בחשוון התשפ"ד * .2 '), עמ2023 באוקטובר16( , מיום א' בחשוון התשפ"ד1657 - הממשלה .22 'ס"ח התשפ"ד, עמ 1 .248 'ס"ח התשכ"ה, עמ 2 .146 'ס"ח התשנ"ג, עמ 3 43 ספר החוקיספ ז"י ,9903 םיקוחה רספ רס םיקוחה רפ המצב הביטחוני השורר במדינה- ""המצב הביטחוני המיוחד שבשלו הוכרז מצב מיוחד בעורף כהגדרתו בחוק , ביום כ"ב בתשרי4‏1951-ההתגוננות האזרחית, התשי"א ).2023 באוקטובר7( התשפ"ד סיוג החובה לצאת לחופשה .5 לעניין הבחירות שיתקיימו במועד החדש, על אף האמור (א) (א) לחוק הבחירות, בתקופה שמהמועד75ב ו־42 בסעיפים שלפני המועד החדש לא יידרש30המקורי ועד היום ה־ מועמד לצאת לחופשה או להפסיק זמנית את שירותו רק בשל היותו מועמד; מועמד שיצא לחופשה או שהופסק שירותו כאמור לפני המועד המקורי וביקש לחזור לעבודתו או שירותו מכוח הוראות סעיף קטן זה, יוחזר לעבודתו או לשירותו, לפי העניין, באופן מיידי. הוראות סעיף קטן (א) לא יחולו לעניין מועמד שהוא (ב) עובד של רשות מקומית המתמודד בבחירות לאותה רשות מקומית. אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מהאיסור על פעולה (ג) שמקימה חשש לניגוד עניינים ומאיסורים והגבלות על תעמולת בחירות בהתאם להוראות כל דין. מועמדים שיצאו לחופשה ללא תשלום או התפטרו .6 )(א מועמד שעקב דחיית מועד הבחירות לרשויות )1( המקומיות לפי חוק זה נדרש על פי הוראות כל דין לצאת לחופשה או שהופסק זמנית שירותו בתקופה ,שמהמועד המקורי ועד למועד החדש, כולה או חלקה זכאי לתשלום מיוחד ממעסיקו בעד התקופה שבה שהה בחופשה ללא תשלום או הופסק שירותו כאמור מהשכר70% התקופה הנוספת), בשיעור של- (להלן שקלים חדשים בעד כל11,870הקובע, ולא יותר מ־ תשלום מיוחד).- חודש (להלן התשלום המיוחד ישולם למועמד בעד כל )2( חודש מהתקופה הנוספת ביום שבו הייתה משתלמת משכורתו בשל אותו חודש אילו עבד אצל מעסיקו או שירת בתפקידו. - בסעיף זה )3( חוק הביטוח הלאומי [נוסח- ""חוק הביטוח הלאומי ;5‏1995-משולב], התשנ"ה סכום ההכנסה שממנה מגיעים דמי- ""שכר קובע ביטוח לאומי כמשמעותם בחוק הביטוח הלאומי שקיבל המועמד ממעסיקו בשלושת החודשים שקדמו למועד יציאתו לחופשה או למועד הפסקת שירותו, לפני המועד המקורי, מחולק בשלוש. .78 'ס"ח התשי"א, עמ 4 .210 'ס"ח התשנ"ה, עמ 5 ספר החוקיספ ז"י ,9903 םיקוחה רספ רס םיקוחה רפ44 שהייה של המועמד בחופשה ללא תשלום או בהפסקה (ב) משירותו כאמור במהלך התקופה הנוספת לא תפגע בזכויותיו התלויות בוותק אצל מעסיקו; לעניין זכאות לגמלה לפי חוק הביטוח הלאומי, תובא התקופה הנוספת בחישוב תקופת אכשרה, וסכום הגמלה יחושב בהתאם לשכר שקיבל המועמד טרם יציאתו לחופשה ללא תשלום או הפסקת שירותו, לפי העניין. מועמד כאמור בסעיף קטן (א) שנהג לשלם תשלומים (ג) לקופת גמל לקצבה וזכאי לתשלום מיוחד ממעסיקו כאמור באותו סעיף קטן, ימשיך מעסיקו לשלם תשלומים כאמור בעד התקופה הנוספת, ובלבד שהמועמד שילם בעד התקופה הנוספת את התשלומים החלים עליו, אם חלים, להבטחת הזכויות האמורות, והכול בשיעורים ובהתאם לשכר שקיבל ;המועמד בטרם יצא לחופשה ללא תשלום או הופסק שירותו כהגדרתה בחוק הפיקוח- "בסעיף קטן זה, "קופת גמל לקצבה .6‏2005-על שירותים פיננסיים (קופות גמל), התשס"ה על מועמד כאמור בסעיף קטן (א) שהסדר הפנסיה החל (ד) לגביו הוא תשלום קצבה, לפי דין או הסכם, מאוצר המדינה ,) הסדר פנסיה תקציבית- או מקופת המעסיק (בסעיף קטן זה :יחולו הוראות אלה תקופת השהייה של המועמד בחופשה ללא )1( תשלום או בהפסקה משירותו במהלך התקופה הנוספת תובא בחשבון לגבי תקופת שירותו לעניין הסדר ;הפנסיה התקציבית שחל לגביו המעסיק ינכה מהתשלום המיוחד תשלומים )2( לפי הוראות פרק ט"ז לחוק התוכנית להבראת כלכלת ישראל (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב והמדיניות -), התשס"ג2004 ו־2003 הכלכלית לשנות הכספים , בסכום שהיה מנכה אילו שולמה לעובד בכל7‏2003 ,חודש, במהלך כל התקופה הנוספת, משכורת קובעת כמשמעותה בחוק האמור, בשווי משכורתו הקובעת האחרונה שלפיה בוצע ניכוי בהתאם להוראות החוק האמור. על תשלומים לפי סעיף זה יחולו הוראות פקודת מס (ה) 243 ו־164 וינוכה, במקור, מס לפי הוראות סעיפים8‏הכנסה לפקודת מס הכנסה, וכן ינוכו מהם דמי ביטוח לאומי ודמי ,ביטוח בריאות כמשמעותם בחוק ביטוח בריאות ממלכתי 9, כאילו היו שכר עבודה.‏1994-התשנ"ד .889 'ס"ח התשס"ה, עמ 6 .386 'ס"ח התשס"ג, עמ 7 .120 ', עמ6 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 8 .156 'ס"ח התשנ"ד, עמ 9 45 ספר החוקיספ ז"י ,9903 םיקוחה רספ רס םיקוחה רפ לעניין הבחירות שיתקיימו במועד החדש לפי חוק זה, על (ו) (ב) לחוק הביטוח הלאומי, יראו מועמד166 אף האמור בסעיף שנדרש להתפטר מעבודתו לשם התמודדותו בבחירות לפי הוראת כל דין כמי שהייתה הצדקה להפסקת עבודתו כאמור באותו סעיף החל במועד המקורי. הארכת תקופת מילוי מקום של עובדים ברשויות מקומיות .7 נקבעה בחיקוק הוראה המגבילה את תקופת מינויו של עובד רשות מקומית במילוי מקום, ותקופת מילוי המקום אמורה להסתיים בין המועד המקורי למועד החדש, רשאי המנהל הכללי של הרשות המקומית להאריך את תקופת מילוי המקום לתקופה שלא תעלה על שלושה חודשים מהמועד החדש. חוק הבחירות )(דרכי תעמולה - הוראת שעה- 41 'מס .8 לעניין הבחירות שיתקיימו במועד החדש לפי חוק זה, יקראו :, כך10‏1959-את חוק הבחירות (דרכי תעמולה), התשי"ט ; לא ייקרא- 7 סעיף )1( ,ד(א), במקום ״והוא יהיה רשאי״ יבוא ״והוא17 בסעיף )2( וכן ממלא מקומו, יהיו רשאים״, ובמקום ״הוא מכהן״ יבוא ״הם מכהנים; הבקשות יידונו בפני היושב ראש או ממלא מקומו בהתאם להנחיות שיקבע יושב ראש ועדת הבחירות המרכזית״. - פקודת העיריות - הוראת שעה 154 'מס 9. ,206 , בסעיף11‏, בפקודת העיריות2023 לעניין שנת התקציב לא ייקרא.- )1סעיף קטן (ב חוק הרשויות המקומיות הוראת- )(בחירות 55 ' מס- שעה .10 ,לעניין הבחירות שיתקיימו במועד החדש לפי חוק זה (א) -יקראו את חוק הרשויות המקומיות (בחירות), התשכ"ה :, כך12‏1965 , בסופו יבוא "השר רשאי למנות מנהלי29 בסעיף )1( מסך כל10% בחירות נוספים במספר שלא יעלה על מנהלי הבחירות והסגנים, והם ישמשו, לפי הוראות סעיף זה, במקרה הצורך, כמנהל בחירות או כסגן מנהל ;"בחירות לרשות מקומית, כפי שימנה השר א(א), בטבלה המובאת בו, במקום כל38 בסעיף )2( סכום הנקוב בה תבוא חמישית אותו סכום. א(א) לחוק הבחירות ערב38 שולמו סכומים לפי סעיף (ב) תחילתו של חוק זה, יוחזר ההפרש שבין הסכום ששולם לסכום ימים מיום תחילתו של30 שיש לשלמו לפי סעיף קטן (א) בתוך ,)חוק לדחיית הבחירות הכלליות לרשויות המקומיות (תיקון .13‏2023-התשפ"ד 9.10 '; התשפ"ב, עמ138 'ס"ח התשי"ט, עמ 10 .284 '; ס"ח התשפ"ג, עמ197 ', עמ8 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 11 .522 '; התשפ"ג, עמ248 'ס"ח התשכ"ה, עמ 12 .42 'ס"ח התשפ"ד, עמ 13 ספר החוקיספ ז"י ,9903 םיקוחה רספ רס םיקוחה רפ46 חוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות )וסגניו וכהונתם - הוראת שעה- 38 'מס .11 לעניין מועצת רשות מקומית שתכהן לראשונה לאחר (א) תחילתו של חוק זה, יקראו את חוק הרשויות המקומיות 14‏1975-(בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם), התשל"ה ,)2()(ה1א15 חוק הבחירה הישירה), כך שבסעיף- (בסעיף זה חודשים".26" חודשים" יבוא28" במקום בתקופה שמיום תחילתו של חוק לדחיית הבחירות (ב) , ועד2023-הכלליות לרשויות המקומיות (תיקון), התשפ"ד ,א(ב) לחוק הבחירה הישירה27 המועד החדש יקראו את סעיף כך שבסופו יבוא "והכול זולת אם נוכח ראש הרשות כי הפעולה נחוצה במישרין להתמודדותה של הרשות המקומית עם המצב הביטחוני השורר במדינה שבשלו הוכרז מצב מיוחד ,1951-בעורף כהגדרתו בחוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א ); פעולה כאמור2023 באוקטובר7( ביום כ"ב בתשרי התשפ"ד טעונה את אישור הממונה על המחוז במשרד הפנים; לא השיב הממונה לפניית ראש הרשות בעניין כאמור בתוך חמישה ימי עבודה, יראו זאת כאילו אישר את הפעולה". חוק הרשויות המקומיות (מימון הוראת- )בחירות 18 ' מס- שעה .12 לעניין הבחירות שיתקיימו במועד החדש לפי חוק זה, יקראו 15‏1993-את חוק הרשויות המקומיות (מימון בחירות), התשנ"ג : חוק מימון בחירות), כך- (להלן א, במקום "לקראת מועד עריכתן של בחירות4 בסעיף )1( לחוק הבחירות ולא יאוחר משנה4 כלליות כאמור בסעיף לפני אותו מועד, תבחן הוועדה הציבורית ותחליט אם להגדיל את הסכום של יחידת החישוב ובכמה" יבוא "לקראת מועד עריכתן של בחירות כלליות לפי המועד החדש, כהגדרתו ,בחוק לדחיית הבחירות הכלליות לרשויות המקומיות 45 המועד החדש), ולא יאוחר מ־- (להלן2023-התשפ"ד ימים לפני אותו מועד, תבחן הוועדה הציבורית אם להגדיל את הסכום של יחידת החישוב ובכמה; הוועדה תחליט בעניין ;)2023 בדצמבר29( זה לא יאוחר מיום י"ז בטבת התשפ"ד תוקפה של החלטה כאמור יהיה לעניין הבחירות במועד ;"החדש בלבד - 10 בסעיף )2( ")1(" בסעיף קטן (א), האמור בו יסומן כפסקה (א) :ואחריה יבוא ), לעניין הבחירות1( ) על אף האמור בפסקה2(" שיתקיימו במועד החדש, סיעה זכאית לקבל מאוצר המדינה, בתוך שבעה ימים מיום שמסרה (א), מקדמה למימון11 לשר הודעה כאמור בסעיף .530 '; התשפ"ג, עמ211 'ס"ח התשל"ה, עמ 14 .531 '; התשפ"ג, עמ146 'ס"ח התשנ"ג, עמ 15 47 ספר החוקיספ ז"י ,9903 םיקוחה רספ רס םיקוחה רפ מסכום המימון שהיה75% בחירות בגובה של ) אילו זכתה במספר1()(א7 מגיע לה על פי סעיף המנדטים השווה למספר חבריה במועצה ;"היוצאת ביום הקובע. ;")2()בסעיף קטן (ב), במקום "(א)" יבוא "(א (ב) ;")1()), במקום "(א)" יבוא "(א1()בסעיף קטן (ג (ג) ;"12.5%" " יבוא10%" בסעיף קטן (ה), במקום (ד) )3( - 13 בסעיף (א) בסעיף קטן (א), בסופו יבוא "וכן כתב )1( הסכמה חתום בידי ארבעה נציגים לפחות של הסיעה, הרשימה או המועמד, לפי העניין, ולפיו הם מסכימים לבקשת המקדמה ומאשרים כי ;"(ו) ידועות להם14 הוראות סעיף בסעיף קטן (ב), במקום "יהיה כסכום" יבוא )2( - "10% מסכום", והמילים "בתוספת40% "יהיה לא ייקראו. לחוק המימון ערב13 ניתנה ערבות לפי סעיף (ב) ,תחילתו של חוק זה, בקשר לבחירות במועד המקורי רשאי נותן הערבות לבקש לתת תחתיה ערבות לפי ;הסעיף האמור כנוסחו בחוק זה :, בסופו יבוא14 בסעיף )4( )"(ו עלה הסכום שיש לגבות מהבנק הערב לפי )1( סעיף זה על סכום הערבות שניתנה, ידרוש השר היתרה) ממי- את יתרת הסכום (בסעיף קטן זה שניתנה לו המקדמה ומכל מי שהוא נציגו כאמור א, לפי העניין, וחבותם תהיה12 או12 ,11 בסעיף יחד ולחוד. ימים מיום45 לא שולמה היתרה בתוך )2( ,)1( שנשלחה דרישת השר בכתב כאמור בפסקה יחולו על גבייתה הוראות חוק המרכז לגביית , ויראו16‏1995-קנסות, אגרות והוצאות, התשנ"ה לעניין החוק האמור את היתרה כחוב ואת מי ;"שנדרשה ממנו כאמור כחייב. - 16 בסעיף )5( ;"10,000" " יבוא5,000" ), במקום1()בסעיף קטן (ב (א) :) יבוא2אחרי סעיף קטן (ב (ב) ) על אף האמור בסעיף קטן (ב), בתקופה של3"(ב החודשים שלאחר המועד החדש, רשאים12 רשימה או סיעה שלא קיבלה מנדטים או מועמד לראש מועצה אזורית שלא נבחר לקבל תרומה .170 'ס"ח התשנ"ה, עמ 16 ספר החוקיספ ז"י ,9903 םיקוחה רספ רס םיקוחה רפ48 ) של אותו סעיף קטן, בסכום1( כאמור בפסקה ,שאינו עולה על פי שניים מהסכום הנקוב בה ;"לשם כיסוי חובות בשל הבחירות. בסעיף קטן (ג), בסופו יבוא "ואולם יראו את שנת (ג) כשנת בחירות לעניין חוק זה".2023 חוק מיסוי תשלומים בתקופת הוראת- בחירות 10 ' מס- שעה .13 לעניין הבחירות שיתקיימו במועד החדש לפי חוק זה, יקראו , כך17‏1996-את חוק מיסוי תשלומים בתקופת בחירות, התשנ"ו , בהגדרה "תשלום", במקום הסכום הנקוב בה יבוא1 שבסעיף " שקלים חדשים".36,000" בנימין נתניהו ראש הממשלה משה ארבל שר הפנים יצחק הרצוג נשיא המדינה אמיר אוחנה יושב ראש הכנסת .632 '; התשפ"ג, עמ236 'ס"ח התשנ"ו, עמ 17      סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתיISSN 0334-3030    שקלים חדשים3.24 המחיר