הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2005791 הכנסת העשרים יוזמים: חברי הכנסת עודד פורר חמד עמאר רוברט אילטוב יוליה מלינובסקי ______________________________________________ פ/3335/20 הצעת חוק העונשין (תיקון – איסור מכירה והחזקה של צעצועים מסוכנים), התשע"ו–2016 דברי הסבר ההסדר החוקי הקיים כיום לפיקוח על צעצועים מסוכנים קבוע בצו הפיקוח על מצרכים ושירותים (איסור ייצוא, ייבוא ומכירה של צעצועים מסוכנים), התשמ"ז–1986 (להלן – הצו) מכוח חקיקת חירום ולפיו מוגדר צעצוע מסוכן כצעצוע אשר השימוש המקובל בו עלול לגרום למשתמש בו או לבני אדם אחרים נזק גופני או לסכן את בריאותם או לגרום להם הטרדה, לרבות צעצוע פולט אש, צעצוע נפיץ הגורם להתפוצצות, צעצוע שנועד לגרום לגירוי, דימוע או עיטוש וצעצוע אשר הוא חיקוי של כלי ירייה או הנראה ככלי ירייה כמשמעותו בחוק כלי ירייה, התש"ט-1949. בהתאם לסעיף 2 לצו נקבע איסור על אדם לייצר, לייבא, למכור, להחזיק או להעביר לאחר צעצוע מסוכן בכל דרך מדרכי ההעברה במהלך עסק בלבד. לאיסור זה נקבע חריג לפיו האיסור בצו לא יחול אם הצעצוע עומד בדרישות תקן רשמי ת"י 562 – "צעצועים: דרישות בטיחות", על פי תעודת בדיקה שניתנה מאת מעבדה מאושרת כמשמעותה בחוק התקנים, התשי"ג–1953. במסגרת אכיפת צו הצעצועים המסוכנים הוקמה במשרד התעשייה, המסחר והתעסוקה דאז וממשיכה לפעול היום במשרד הכלכלה ועדה בין -משרדית לצעצועים מסוכנים. ועדה זו עורכת מעקב אחר צעצועים מסוכנים הנכנסים לשוק וכן אחרי השימוש אשר נעשה בהם במהלך עסק בלבד. בוועדה חברים נציגי גופים ממשלתיים ומשטרת ישראל ובסמכותה לקבוע מתי צעצוע הינו צעצוע מסוכן שלגביו חל האיסור הקבוע בסעיף 2 לצו הצעצועים המסוכנים. כמו כן, הועדה הינה גורם ממליץ לרשויות מוסמכות בדבר אכיפה ופיקוח על צעצועים מסוכנים. במהלך עבודתה קבעה הועדה רשימה של צעצועים מסוכנים בהתאם להגדרת צעצוע מסוכן בצו. כך נקבעו צעצועים מסוכנים, כגון: צעצוע שהינו חיקוי של כלי ירייה, קשתות וחצים, תרסיסי שלג, מקלעות יד, סמני לייזר ללא סימון וסמני לייזר האסורים לשימוש הציבור, תרסיסי ריח, נפצים, חזיזים, כדורי עשן ועוד. כאמור הללו נקבעו כצעצועים מסוכנים שסעיף 2 המסוכנים חל עליהם. מוצע לקבוע בחוק העונשין, התשל"ז-1977, איסורים מפורשים בדבר איסור ייצור, ייבוא, מכירה והחזקה של צעצועים מסוכנים, עם עונשים מרתיעים לצידם. הצעת חוק בנושא דומה הונחה על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת משה גפני (פ/2522/17), הצעת חוק בנושא דומה הוגשה בכנסת השמונה-עשרה על ידי חברי הכנסת משה גפני ואורי מקלב (פ/850/18).  --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ח בתמוז התשע"ו – 3.8.16 תיקון סעיף 184 1. בחוק העונשין, התשל"ז–1977 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 184, אחרי ההגדרה "משקה משכר" יבוא: בחוק העונשין, התשל"ז–1977 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 184, אחרי ההגדרה "משקה משכר" יבוא: בחוק העונשין, התשל"ז–1977 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 184, אחרי ההגדרה "משקה משכר" יבוא: בחוק העונשין, התשל"ז–1977 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 184, אחרי ההגדרה "משקה משכר" יבוא: בחוק העונשין, התשל"ז–1977 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 184, אחרי ההגדרה "משקה משכר" יבוא: ""צעצוע" – חפץ או מערכת חפצים שנועדו למשחק, לשעשוע ולבילוי; ""צעצוע" – חפץ או מערכת חפצים שנועדו למשחק, לשעשוע ולבילוי; ""צעצוע" – חפץ או מערכת חפצים שנועדו למשחק, לשעשוע ולבילוי; ""צעצוע" – חפץ או מערכת חפצים שנועדו למשחק, לשעשוע ולבילוי; ""צעצוע" – חפץ או מערכת חפצים שנועדו למשחק, לשעשוע ולבילוי; "צעצוע מסוכן" – צעצוע אשר השימוש המקובל בו עלול לגרום למשתמש בו או לבני אדם אחרים נזק גופני, או לסכן את בריאותם או לגרום להם הטרדה לרבות צעצוע הפולט אש, צעצוע הפולט קצף, צעצוע נפיץ הגורם להתפוצצות, צעצוע שנועד לגרום לגירוי, דימוע או עיטוש וצעצוע אשר הוא חיקוי של כלי יריה או הנראה ככלי יריה כמשמעותו בחוק כלי היריה התש"ט–1949, והכול אלא אם כן עומד הצעצוע בתקן שקבע שר התעשיה והמסחר." "צעצוע מסוכן" – צעצוע אשר השימוש המקובל בו עלול לגרום למשתמש בו או לבני אדם אחרים נזק גופני, או לסכן את בריאותם או לגרום להם הטרדה לרבות צעצוע הפולט אש, צעצוע הפולט קצף, צעצוע נפיץ הגורם להתפוצצות, צעצוע שנועד לגרום לגירוי, דימוע או עיטוש וצעצוע אשר הוא חיקוי של כלי יריה או הנראה ככלי יריה כמשמעותו בחוק כלי היריה התש"ט–1949, והכול אלא אם כן עומד הצעצוע בתקן שקבע שר התעשיה והמסחר." "צעצוע מסוכן" – צעצוע אשר השימוש המקובל בו עלול לגרום למשתמש בו או לבני אדם אחרים נזק גופני, או לסכן את בריאותם או לגרום להם הטרדה לרבות צעצוע הפולט אש, צעצוע הפולט קצף, צעצוע נפיץ הגורם להתפוצצות, צעצוע שנועד לגרום לגירוי, דימוע או עיטוש וצעצוע אשר הוא חיקוי של כלי יריה או הנראה ככלי יריה כמשמעותו בחוק כלי היריה התש"ט–1949, והכול אלא אם כן עומד הצעצוע בתקן שקבע שר התעשיה והמסחר." "צעצוע מסוכן" – צעצוע אשר השימוש המקובל בו עלול לגרום למשתמש בו או לבני אדם אחרים נזק גופני, או לסכן את בריאותם או לגרום להם הטרדה לרבות צעצוע הפולט אש, צעצוע הפולט קצף, צעצוע נפיץ הגורם להתפוצצות, צעצוע שנועד לגרום לגירוי, דימוע או עיטוש וצעצוע אשר הוא חיקוי של כלי יריה או הנראה ככלי יריה כמשמעותו בחוק כלי היריה התש"ט–1949, והכול אלא אם כן עומד הצעצוע בתקן שקבע שר התעשיה והמסחר." "צעצוע מסוכן" – צעצוע אשר השימוש המקובל בו עלול לגרום למשתמש בו או לבני אדם אחרים נזק גופני, או לסכן את בריאותם או לגרום להם הטרדה לרבות צעצוע הפולט אש, צעצוע הפולט קצף, צעצוע נפיץ הגורם להתפוצצות, צעצוע שנועד לגרום לגירוי, דימוע או עיטוש וצעצוע אשר הוא חיקוי של כלי יריה או הנראה ככלי יריה כמשמעותו בחוק כלי היריה התש"ט–1949, והכול אלא אם כן עומד הצעצוע בתקן שקבע שר התעשיה והמסחר." הוספת סעיף 186א 2. אחרי סעיף 186 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 186 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 186 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 186 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 186 לחוק העיקרי יבוא: "איסור ייצור, ייבוא, מכירה והחזקה של צעצוע מסוכן "איסור ייצור, ייבוא, מכירה והחזקה של צעצוע מסוכן "איסור ייצור, ייבוא, מכירה והחזקה של צעצוע מסוכן 186א. (א) המייצר, מייבא או מוכר צעצוע מסוכן, דינו – מאסר שבע שנים. (ב) המחזיק צעצוע מסוכן, דינו – מאסר ארבע שנים."