הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2005858
הכנסת העשרים
יוזמים: חברי הכנסת עודד פורר
חמד עמאר
רוברט אילטוב
יוליה מלינובסקי
בצלאל סמוטריץ'
שרן השכל
מרדכי יוגב
שולי מועלם-רפאלי
אורן אסף חזן
איתן ברושי
יהודה גליק
נורית קורן
______________________________________________
פ/3356/20
הצעת חוק חסינות מדינות זרות (תיקון – סייגים לחסינות: טרור, סחר בנשים, בניה בלתי חוקית), התשע"ו–2016
דברי הסבר
חוק חסינות מדינות זרות, התשס"ט–2008 (להלן – החוק), אשר נחקק לפני כשמונה שנים, עיגן בחקיקה הפנימית הישראלית את הדין המנהגי הבינלאומי ביחס לחסינותן של מדינות זרות. יש לציין כי חוק זה החיל את דוקטרינת "החסינות היחסית" תוך שהוא דוחה את דוקטרינת "החסינות המוחלטת".
על פי דוקטרינת החסינות היחסית, הוחרגו מחסינות המדינות הזרות פעולות שונות הבאות מתחום המשפט הפרטי או המסחרי, כגון: עסקאות מסחריות, יחסי עבודה, זכויות נכסים וקניין רוחני.
חוק זה בא למנוע ממדינות זרות או מגורמים מדיניים אחרים, להשתמש באופן מכוון בחסינותם המדינית לשם קידומם של עניינים המנויים בחוק זה (טרור, סחר בבני אדם – בעיקר סחר בנשים ובניה בלתי חוקית המשמשת לפגיעה בשלטון באזורים מסוימים והוא יאפשר לדון גופים אלו, או יחידים הפועלים בשליחותם – בהליכים משפטיים רגילים.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ח בתמוז התשע"ו – 3.8.16
הוספת סעיף 7א 1. בחוק חסינות מדינות זרות התשס"ט–2008, אחרי סעיף 7 יבוא – בחוק חסינות מדינות זרות התשס"ט–2008, אחרי סעיף 7 יבוא – בחוק חסינות מדינות זרות התשס"ט–2008, אחרי סעיף 7 יבוא – בחוק חסינות מדינות זרות התשס"ט–2008, אחרי סעיף 7 יבוא – בחוק חסינות מדינות זרות התשס"ט–2008, אחרי סעיף 7 יבוא –
"פעולות המקדמות עניינים פליליים מסוימים "פעולות המקדמות עניינים פליליים מסוימים "פעולות המקדמות עניינים פליליים מסוימים 7א. למדינה זרה או לישות מדינית זרה לא תהא חסינות מפני סמכות שיפוט בתביעה בשל פעולות, אשר נעשו במקומות בהם מתקיימת שליטה ישראלית, ושנעשו על מנת לקדם אחד מאלה:
(א) טרור נגד מדינת ישראל;
(ב) סחר בבני אדם;
(ג) בניה בלתי חוקית."