הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2006000 הכנסת העשרים יוזם: חבר הכנסת אלעזר שטרן ______________________________________________ פ/3355/20 הצעת חוק-יסוד: הממשלה (תיקון - קביעת ממלא מקום ראש הממשלה) דברי הסבר בניגוד לתארים "סגן ראש הממשלה" ו"משנה לראש הממשלה", לממלא מקום ראש הממשלה יש תפקיד בעל משמעות סטטוטורית ולא רק סמלית, והוא כולל את האחריות להנהגת הממשלה במקרה בו נבצר מראש הממשלה למלא את תפקידו, או כאשר הוא נעדר מן הארץ. בחוק-יסוד: הממשלה נקבע כי אחד השרים שהוא חבר הכנסת יכול שיהיה ממלא מקום ראש הממשלה. מאחר שהחוק לא דורש שמינוי זה ייקבע עם הרכבת הממשלה, רשאית הממשלה להתנהל בלא שיהא ממלא מקום עד שיתעורר בכך צורך מידי, ובפועל כך מתנהלת הממשלה למעלה מעשור. מצב זה, בו לא נקבע מראש ממלא מקום לראש הממשלה איננו מצב ראוי. תפקיד זה הוא חשוב מכדי שיוטל בהחלטת בזק בשעת הדחק. לפיכך מוצע כי יחד עם הרכבת הממשלה ימונה אחד השרים לממלא מקום ראש הממשלה. עוד מוצע לקבוע כי השר הבכיר מבין חברי מפלגתו של ראש הממשלה ישמש בתפקיד במידה ולא התבצע מינוי. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ח בתמוז התשע"ו – 3.8.16 תיקון סעיף 5 בחוק-יסוד: הממשלה (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 5(ד), בסופו יבוא "; לא מונה שר לממלא מקום ראש הממשלה או נבצר מהשר שמונה לכך למלא את תפקידיו, יכהן שר החוץ בתפקיד, ובלבד שהוא חבר מפלגתו של ראש הממשלה; לא היה שר החוץ חבר מפלגתו כאמור, יכהן בתפקיד שר הביטחון, שר האוצר או השר לביטחון פנים, הראשון מביניהם שהוא חבר מפלגתו של ראש הממשלה." תיקון סעיף 16 2. בסעיף 16 לחוק העיקרי, בסעיף קטן (ג) במקום המילים "לא היה ממלא מקום לראש הממשלה או שנבצר" יבוא "נבצר".