קטע מדברי הכנסת

הצעת חוק עסקאות גופים ציבוריים (תיקון מס' 11), התשע"ו–2016 [מס' כ/628; "דברי הכנסת", חוב' כ"ג, עמ' ; נספחות.] (קריאה שנייה וקריאה שלישית) היו"ר טלי פלוסקוב: רבותי, אנחנו עוברים להצעת החוק הבאה: הצעת חוק עסקאות גופים ציבוריים (תיקון מס' 11), התשע"ו–2016. יציג את הצעת החוק יושב-ראש ועדת החוקה, חוק ומשפט חבר הכנסת ניסן סלומינסקי. ניסן סלומינסקי (יו"ר ועדת החוקה, חוק ומשפט): גברתי היושבת-ראש, אדוני השר, חברי חברי הכנסת, הצעת החוק הזו מורכבת משתי הצעות חוק של שניים מבכירי חברינו, שבאמת שמו להם למטרה לדאוג לשוויון זכויות לאנשים עם מוגבלויות: איציק שמולי ונורית קורן. אני רק אומר שלצערי - - - היו"ר טלי פלוסקוב: מה קרה שכל סיעת מרצ נמצאת פה? רבותי, זה קצת מפריע כאן. ניסן סלומינסקי (יו"ר ועדת החוקה, חוק ומשפט): אני הולך לקצר. אני רק רוצה להגיד שלצערי, רצינו להגיע להרבה יותר, ובגלל סירובו של משרד אחד ממשלתי הסתפקנו בנוסח פחוּת, כי אמרנו שזה עדיף מכלום. אם ירצה השם, יהיה עוד מקום להוסיף. עיקרו של חוק זה, שבכל המכרזים של המדינה והגופים – הרשויות המקומיות, נדמה לי – חובה להצהיר על קיום חובותיו לפי סעיף 9 לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלויות. בסעיף 9 האמור קבועה חובה למעסיק לפעול למען ייצוגם של אנשים עם מוגבלויות. אם יש לו פחות מ-25 עובדים – הוא משוחרר; אם יש לו למעלה מ-100 עובדים – הוא חייב לפנות למשרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים לצורך בחינת יישום חובותיו לפי חוק שוויון זכויות אנשים עם מוגבלויות – מצטער שאני צרוד – ולעשות את כל מה שהוא יונחה. ואנחנו, כדי לוודא שזה אכן מתממש, נקבל מהמשרד דיווחים במשך חמש השנים הקרובות. אני אומר שוב: זה מעט, אפשר להשיג הרבה יותר, ואני סומך על איציק שמולי ונורית שהם ישיגו בהמשך את כל מה שרצינו. תודה רבה. היו"ר טלי פלוסקוב: תודה רבה לחבר הכנסת ניסן סלומינסקי. להצעת החוק הזאת הוגשו הסתייגויות. הרשימה המשותפת, האם אנחנו מצביעים על – חבר הכנסת איימן עודה, האם ההסתייגויות הוסרו או שאנחנו מצביעים על ההסתייגויות? מסירים. עבדאללה אבו מערוף (הרשימה המשותפת): להוריד. היו"ר טלי פלוסקוב: להוריד, אוקיי. כל ההסתייגויות הוסרו, רבותי, ולכן נצביע כעת, נגיע להצבעה. הצבעה על הצעת חוק עסקאות גופים ציבוריים (תיקון מס' 11), בקריאה שנייה. מי בעד? מי נגד? נא להצביע. דוד ביטן (הליכוד): מה זה? היו"ר טלי פלוסקוב: על עסקאות, מה שעכשיו סלומינסקי הציג לנו. הצבעה מס' 121 בעד סעיף 1 – 39 נגד – אין נמנעים – אין סעיף 1 נתקבל. היו"ר טלי פלוסקוב: בעד – 39 חברי כנסת, אין מתנגדים, אין נמנעים. הצעת חוק עסקאות גופים ציבוריים עברה בקריאה שנייה – תיקון מס' 11. כעת נצביע בקריאה שלישית. מי בעד? מי נגד? נא להצביע. הצבעה מס' 122 בעד החוק – 43 נגד – אין נמנעים – אין חוק עסקאות גופים ציבוריים (תיקון מס' 11), התשע"ו–2016, נתקבל. היו"ר טלי פלוסקוב: 43 חברי כנסת בעד, אין מתנגדים, אין נמנעים. הצעת חוק עסקאות גופים ציבוריים (תיקון מס' 11), התשע"ו–2016, עברה בקריאה שנייה ושלישית ונכנסת לספר החוקים של מדינת ישראל. חברת הכנסת נורית קורן מבקשת לברך, וחבר הכנסת איציק שמולי, אחד אחרי השני. בבקשה, גברתי. נורית קורן (הליכוד): - - - היו"ר טלי פלוסקוב: אז חבר הכנסת איציק שמולי – בבקשה, אדוני. איציק שמולי (המחנה הציוני): תודה רבה, גברתי היושבת-ראש, חברי חברי הכנסת, נעשה את זה קצר. אני חושב שהיום אנחנו עושים באמת היסטוריה בכנסת, היסטוריה שלא הייתה הרבה שנים. בחוק הקודם התמקדנו בעיקר – לא בעיקר, התמקדנו במגזר הציבורי. עכשיו זה חוק שבעצם בא להשלים את המהלך, ומתמקד במגזר הפרטי, וקובע שארגונים, חברות פרטיות שירצו לגשת למכרזים ממשלתיים, יהיו חייבים להעסיק אנשים עם מוגבלות. אני חושב שיותר מדי שנים אנשים עם מוגבלות סובלים מאפליה בשוק התעסוקה, ואנחנו בטיפשות שלנו מסתכלים בעיקר על מוגבלותם ולא על יכולתם. אז החוק הזה קובע בצורה מפורשת שהם יכולים והם רוצים, ויש להם מה לתת, יש להם מה לתרום. אנחנו לא עושים פה צדקה ולא חסד, בסך הכול מבקשים לתת להם הזדמנות שווה. אני רוצה להודות – לפני שאני מודה אני רק רוצה להגיד גם למעסיקים: קחו את האתגר הזה עליכם. קחו את האתגר הזה עליכם, תראו ותתפלאו לראות כמה יש לאנשים האלה לתת. הם נחושים להוכיח ולתת את כל מה שיש להם במקום העבודה. אני רוצה להודות, בראש ובראשונה – אדוני יושב-ראש ועדת החוקה, אני רוצה להודות קודם כול לך. אם לא אתה, לא היינו עומדים כאן היום. הנחישות שלך, ויותר מזה, לימדת אותי אולי יותר מכולם מה זו גישה מפא"יניקית של לשים רגל בדלת ולהתקדם הלאה. אז תודה רבה. אני רוצה להודות לנעמה, היועצת המשפטית, שעזרה לנו בדיונים בוועדה; אני רוצה להודות לאבי ניסנקורן, יושב-ראש ההסתדרות, שהסתער יחד אתנו על התחום הזה. זהבה גלאון (מרצ): תגיד לי, על כל חוק יושב-ראש ההסתדרות מסתער? מה קורה פה? איציק שמולי (המחנה הציוני): אני יכול להזכיר לך את צו ההרחבה – אני יודע שיש לך מועמד כנראה לראשות ההסתדרות, אבל לא נפתח את זה עכשיו. זהבה גלאון (מרצ): עוד לא, עוד לא, עוד לא. הסתער, הסתער, הסתער. איציק שמולי (המחנה הציוני): אני רוצה להודות לשותפתי להובלת החוק, נורית קורן, השותפה הנפלאה, הפייטרית שהייתה אתנו בוועדה; למירב קדם ממינהל הרכש הממשלתי – שחקנית נשמה אמיתית; לנציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות; למשרדי הממשלה; לאורן הלמן ועמותת "סיכוי שווה"; ולעוזרים הפרלמנטריים הנפלאים שלי, שבכל פעם מלמדים אותי שבאמת השמים הם לא הגבול, הם רק נקודת התחלה: אלעד גודינגר, יריב צור שור וארז בר חיים. תודה רבה. היו"ר טלי פלוסקוב: תודה רבה לחבר הכנסת איציק שמולי. חברת הכנסת נורית קורן, בבקשה בקצרה. נורית קורן (הליכוד): גברתי היושבת-ראש, אדוני שר התחבורה וחברי חברי הכנסת, היום זה יום מיוחד, כי אנחנו נותנים תקווה לאנשים עם מוגבלות, ומבחינתי חברי עורך-דין איתן עמרם וולאדי גור אריה, ועוד רבים כמותם, שהם אנשים עם מוגבלות שנלחמים להשתלב בחברה, ולמרות כל הקשיים עובדים כמו עובדים מן המניין. ולכן אני מצדיעה לאנשים עם מוגבלות שכן משתלבים, ועושים הכול כדי לעבוד. אני רוצה להודות לחברי חבר הכנסת איציק שמולי, שיש בינינו באמת חברות אמיתית, והיא מביאה אותנו לשיתוף פעולה פורה בנושא של אנשים עם מוגבלות ועוד נושאים אחרים, ולומר לכולם שבעצם הנושא הזה הוא חוצה מפלגות, כי אנחנו עובדים על דברים ערכיים, וזה מה שחשוב פה. הצעת החוק תרחיב את ההעסקה של אנשים עם מוגבלות בחברות פרטיות, והיא תנגיש את המכרזים. אני רוצה לומר שכיושבת-ראש השדולה למען זכויותיהם של אנשים מוגבלות, אני מאמינה ששילוב של אנשים עם מוגבלות בתעסוקה זה ערך עליון וחשוב בחברה, וזה מאוד חשוב לחברה. אני רק רוצה להודות שהחוק הזה, יחד עם החוק שאושר הערב, הוא פריצת דרך לאנשים עם מוגבלות, ומבחינתי זה ערך עליון. אני רוצה להודות לאורן הלמן, סמנכ"ל "סיכוי שווה"; לגלילי הדס, שמעודדת את העניין של אנשים עם מוגבלות בליכוד – ואורן וגם הדס הם חברים לדרך, ואנחנו צועדים ביחד; אני רוצה לברך ולומר תודה לכל הצוות של ועדת החוקה, קודם כול לניסן, שעשה הכול כדי שהחוק שלנו יגיע היום לקריאה שנייה ושלישית, ותודה רבה; לנעמה מנחמי, היועמ"ש של הוועדה, שנלחמה אתנו כמו אריה בכל אלה שלא רצו שהחוק הזה יעבור לקריאה שנייה ושלישית; אני מודה למירב קדם; אני מודה, שוב, לחברי הכנסת איציק שמולי ויואב קיש - - היו"ר טלי פלוסקוב: נא לסיים, גברתי. נורית קורן (הליכוד): - - שבעצם עשינו היסטוריה, ובערב אחד אישרנו שני חוקים חשובים ביותר. תודה. היו"ר טלי פלוסקוב: תודה רבה לחברת הכנסת נורית קורן.