קטע מדברי הכנסת
הצעת חוק זכויות הסטודנט (תיקון מס' 6), התשע"ו–2016
[מס' כ/656; "דברי הכנסת", חוב' ל"ה, עמ' ; נספחות.]
(קריאה שנייה וקריאה שלישית)
היו"ר טלי פלוסקוב:
וכעת אנחנו עוברים להצעת חוק זכויות הסטודנט (תיקון מס' 6), התשע"ו–2016. יציג את הצעת החוק יושב-ראש ועדת החינוך, התרבות והספורט, חבר הכנסת יעקב מרגי.
איתן כבל (המחנה הציוני):
מה, מה עם השידור הישראלי? גברתי היושבת-ראש - - -
היו"ר טלי פלוסקוב:
בבקשה, אדוני.
יעקב מרגי (יו"ר ועדת החינוך, התרבות והספורט):
טוב, אם לא יהיה פה שקט, באולם, אני לא מתחיל.
גברתי היושבת בראש, חברי חברי הכנסת, מכובדי כבוד השר, הנני מתכבד להביא בפני הכנסת לקריאה שנייה ולקריאה שלישית הצעת חוק זכויות הסטודנט (תיקון מס׳ 6), התשע״ו–2016, שהוגשה מטעם חברות הכנסת שולי מועלם-רפאלי ומירב בן ארי, וקבוצת חברי הכנסת.
מוצע בהצעת החוק לעגן בחוק זכויות הסטודנט את מעמדו של ארגון הסטודנטים הארצי – יציג, ולקבוע כי עמותה או חברה לתועלת הציבור תוכל להגיש למועצה להשכלה גבוהה בקשה להכרה בה כארגון סטודנטים ארצי יציג, כפוף לכך שחברות בה רוב אגודות הסטודנטים בארץ וחברים באגודות האלה רוב הסטודנטים בכלל המוסדות להשכלה גבוהה. ההכרה תינתן על-ידי מנכ״ל המועצה להשכלה גבוהה, ואפשר יהיה לבטלה או שלא לחדשה אם חדלו להתקיים בארגון היציג התנאים למתן הכרה או אם יוכח כי הארגון אינו פועל בהתאם להוראות תקנונו ולעניין תפקידיו ומטרותיו.
נוסף על כך, מוצע לקבוע כי בכל עת יהיה רק ארגון סטודנטים יציג אחד, ובו תהיה חברת אגודת סטודנטים אחת בלבד ממוסד להשכלה גבוהה. כן נקבעה הוראה המבטיחה כי הייצוג של האגודות החברות בארגון יהיה בהתאם למספר הסטודנטים שחברים בהן. הארגון יהיה בלתי מפלגתי, ותפקידיו ומטרותיו יהיו בין היתר ייצוג ציבור הסטודנטים ופעילות לקידומם ורווחתם ולקידום המעורבות הציבורית של הסטודנטים. כמו כן יהיה הארגון היציג רשאי לקיים פעילות נוספת - - -
דוד ביטן (הליכוד):
יעקב - - -
יעקב מרגי (יו"ר ועדת החינוך, התרבות והספורט):
- - ובלבד - -
דוד ביטן (הליכוד):
- - - אותך שזה יהיה מהר.
מירב בן ארי (כולנו):
אתה - - -
יעקב מרגי (יו"ר ועדת החינוך, התרבות והספורט):
מייד. מייד.
כמו כן יהיה הארגון היציג רשאי לקיים פעילות נוספת, ובלבד שרוב פעולתו תיוחד לקידומם ולרווחתם של הסטודנטים. יושב-ראש הארגון ונציג נוסף שייבחר הארגון יהיו חברים במועצה להשכלה גבוהה. יודגש כי מאחר שמדובר בארגון יציג, עליו לייצג את כלל הסטודנטים, ולא רק את הסטודנטים מהאגודות שחברות בארגון.
עוד מוצע, שהמועצה להשכלה גבוהה תקבע, לפי הצעה של הוועדה לתכנון ותקצוב – מה שנקרא ות"ת – לאחר התייעצות עם שר האוצר ועם ועדת החינוך, התרבות והספורט, את הסכום שישלם הסטודנט לארגון הסטודנטים היציג, ואת אופן עדכונו. הארגון יחויב לפרסם דוח שנתי על השימוש בכספים האלה, שישמשו לפעילות לטובת כלל הסטודנטים. כן מוצע שהמועצה תקבע בכללים, לאחר התייעצות עם הארגון היציג והמוסדות, את גובה התשלומים הנלווים לשכר הלימוד - -
סגן שר האוצר יצחק כהן:
- - -
יעקב מרגי (יו"ר ועדת החינוך, התרבות והספורט):
אני, במקום ארבעה דפים – שני דפים.
מירב בן ארי (כולנו):
אנחנו - - -
סגן שר האוצר יצחק כהן:
אז תגיד: וכו'-וכו'-וכו'.
יעקב מרגי (יו"ר ועדת החינוך, התרבות והספורט):
- - דמי רווחה ודמי אבטחה במוסדות שהמדינה משתתפת בתקציבם ואת אופן עדכונם וגבייתם, כדי להביא לאחידות בסכומים הנגבים במוסדות השונים.
הצעת החוק הזאת מוגשת ללא הסתייגויות, ואני מבקש מחברי הבית לאשרה בקריאה שנייה וקריאה שלישית.
וכאן המקום להודות לצוות הוועדה: מנהלת הוועדה, היועצת המשפטית, מירב ישראלי. לחברות הכנסת שולי מועלם - -
סגן שר האוצר יצחק כהן:
- - -
יעקב מרגי (יו"ר ועדת החינוך, התרבות והספורט):
- - מירב בן ארי - - -
מירב בן ארי (כולנו):
- - -
יעקב מרגי (יו"ר ועדת החינוך, התרבות והספורט):
מירב בן ארי - -
קריאה:
פנינה. פנינה.
יעקב מרגי (יו"ר ועדת החינוך, התרבות והספורט):
- - וקבוצת חברי הכנסת - -
קריאה:
פנינה.
יעקב מרגי (יו"ר ועדת החינוך, התרבות והספורט):
- - ולפנינה, העוזרת האישית שלי, שממש מלווה אותנו בכל דרך, ובכלל, לכל מי שטרח ועמל על הצעת החוק, וליו"ר הקואליציה, חבר הכנסת דוד ביטן, שעושה – אצלו צריך עכשיו – בשלושת הימים האלה צריך להפוך את הפתגם: עושים ימים כלילות.
תודה רבה לכולם.
היו"ר טלי פלוסקוב:
תודה רבה ליושב-ראש ועדת החינוך, חבר הכנסת יעקב מרגי.
רבותי, אין הסתייגויות, אך יש לנו בקשות דיבור. חברת הכנסת שולי מועלם-רפאלי, ואחר כך חברת הכנסת מירב בן ארי, ונעבור להצבעה.
שולי מועלם-רפאלי (הבית היהודי):
חברי וחברותי חברי הכנסת, אדוני השר, חברתי היושבת-ראש, התאחדות הסטודנטים הארצית מייצגת את רוב הסטודנטים במדינת ישראל מול משרדי הממשלה בשעות משבר. המדינה מסתייעת בהתאחדות לגייס סטודנטים למשימות לאומיות וחברתיות, בכל מיני מיזמים ופרויקטים, אבל עד היום ההתאחדות לא הוכרה כארגון יציג, וזה השינוי שביקשנו להוביל: להכיר בארגון סטודנטים יציג, שכמו שאמר היושב-ראש: הוא יכיל בתוכו יותר מ-50% מאגודות הסטודנטים, ובכל האגודות האלה יהיו חייבים להיות יותר מ-50% מהסטודנטים באותו ארגון.
המטרה שלנו היא לא למנוע מעורבות של סטודנטים בעשייה ציבורית, בעשייה חברתית או בעשייה פוליטית; המטרה שלנו היא לנתק את הארגון היציג ממפלגה. אנחנו חלילה לא אומרים לסטודנטים, שהם המהות של עשייה ציבורית והתגייסות חברתית, להתנתק ממפלגות או מעשייה פוליטית או מעשייה ציבורית. כי אנחנו חושבים שלהיות סטודנטים זה הזמן האמיתי להיות מעורבים; להיות מעורבים ולהיות מאוד מאוד בתוך החיים הציבוריים. וחלק ממעורבות, בטח בבית הזה, הוא מעורבות פוליטית.
בהצעת החוק הגדרנו תפקידים ומטרות שהמהות שלהם היא מצד אחד לקדם רווחה של סטודנטים, אבל מצד שני להיות הרבה יותר מעורבים בדברים שקשורים למרחב הציבורי, ובעיקר מאוד להגביר שיתופי פעולה בין סטודנטים במוסדות אקדמיים שונים.
הצעת החוק הזאת היא הצעה פשוטה, ולצערי נעשה ניסיון בהצעת חוק פשוטה לשים אירוע מאוד מאוד מאוד גדול ולדבר על מי יקבע את שכר הלימוד של הסטודנטים. אז למרות ציוצים של כל מיני אנשים, בהצעת החוק הזאת לא שינינו את מי קובע את שכר הלימוד במוסדות האקדמיים במדינת ישראל.
אני מאוד מבקשת להודות לחברי הכנסת שחתומים על ההצעה, חברי מירב בן ארי, עליזה לביא, איציק שמולי, איתן כבל, יפעת שאשא ביטון, אברהם נגוסה ויואב קיש. אני מודה מאוד לחברי שר החינוך נפתלי בנט וליועץ השר, עמית פרסיקו. תודה גדולה ומיוחדת ליושב-ראש הוועדה, יעקב מרגי, ללא ההירתמות שלו לא היינו מגיעים למציאות של העברת הקריאה השנייה והשלישית עוד במושב הזה, למנהלת הוועדה, יהודית גידלי, וליועצת המשפטית, מרב ישראלי, שעבדה באינטנסיביות על הוועדה. תודה רבה מאוד לחברתי מירב בן ארי, שלולא יריקת הדם של שתינו במשך כמה ימים, לא היינו מגיעים למקום הזה עכשיו. תודה לחברים באגודות הסטודנטים בכל המוסדות האקדמיים. יש היום הרבה מאוד סטודנטים שרוצים להיות מעורבים, ואנחנו מאוד מכבדים אותם על זה. תודה לעוזרים שלי, אורי שגיא, ענהאל וולינר שוהם, ועזרא גבאי.
ועכשיו רגע שקט. אני רוצה להגיד תודה אחרונה ומיוחדת, ואני בטוחה שהיא מכל באי הבית הזה, לאישה מופלאה, שאם לא יהיה שינוי, ואם לא תכנסו באופן מיוחד את המליאה עד תחילת המושב הבא, זוהי לה מליאת הכנסת האחרונה. מי שניהלה במשך 40 שנה את סיעת הבית היהודי – המפד"ל, חברתנו האהובה תמר כנפו, מנהלת סיעת הבית היהודי, שכמו שאמרתי - -
(מחיאות כפיים)
היו"ר טלי פלוסקוב:
היא יוצאת מן הכלל. בדרך כלל זה לא, אבל כאן זה כן.
שולי מועלם-רפאלי (הבית היהודי):
היא בהחלט יוצאת מן הכלל. - - אנחנו זוכים, והרבה ממה ששלנו, ושל רבים בבית הזה, שלה הוא. אז – תודה רבה, תמי, השם יברך צאתך ובואך, מתי שרק תבואי, מעתה ועד עולם. תודה לכולכם.
היו"ר טלי פלוסקוב:
תודה רבה לחברת הכנסת שולי מועלם-רפאלי, באמת מחמם את הלב. חברת הכנסת מירב בן ארי, אני מקווה שזה יהיה קצת יותר קצר.
מירב בן ארי (כולנו):
תודה, גברתי היושבת-ראש, אדוני השר, אני רוצה להגיד עוד כמה תודות, כי זה היה חוק – אולי עכשיו בעיניכם סטודנטים זה ארגון יציג, אבל זה היה חוק מורכב, והיה חוק שהופתענו ממנו, אבל למרות הכול, מה שנקרא, טיפלנו במוקשים, ואני רוצה להגיד – איפה שולי? הנה. קודם כול, חברת הכנסת שולי מועלם ואני באמת עשינו כאן עבודה נפלאה, ואני נהניתי מכל רגע מהשותפות אתך, אז באמת, יישר כוח, חזקה וברוכה, כמו שלימדת אותי.
אני רוצה להגיד לאוצר, ולשלמה פשקוס, שעבד אתנו, ולחבר'ה מהמל"ג, ולגדי פרנק ולכל הצוות שלו, כמובן מרגי, איפה מרגי?
יצחק כהן (ש"ס):
התשתם אותו.
היו"ר טלי פלוסקוב:
הוא כאן.
מירב בן ארי (כולנו):
אתה השותף האמיתי שלי כבר שנה וחצי, בוועדת החינוך. הייתה כאן עבודה חשובה מאוד, למען חוק ראוי ביותר, ופשוט תצביעו בעד. זהו, תודה.
היו"ר טלי פלוסקוב:
תודה רבה לחברת הכנסת מירב בן ארי. כאמור, רבותי, אנחנו עוברים להצבעה. נצביע על הצעת חוק זכויות הסטודנט (תיקון מס' 6), התשע"ו–2016, בקריאה שנייה. מי בעד? מי נגד? נא להצביע.
הצבעה מס' 126
בעד סעיפים 1–4 – 32
נגד – 1
נמנעים – 7
סעיפים 1–4 נתקבלו
היו"ר טלי פלוסקוב:
32 חברי כנסת בעד, אחד מתנגד, שבעה נמנעים. הצעת חוק זכויות הסטודנט (תיקון מס' 6) עוברת בקריאה שנייה. לפרוטוקול, חברת הכנסת רחל עזריה תומכת. וכעת נצביע על הצעת החוק בקריאה שלישית. מי בעד? מי נגד? נא להצביע רבותי.
הצבעה מס' 127
בעד החוק – 34
נגד – 1
נמנעים – 6
חוק זכויות הסטודנט (תיקון מס' 6), התשע"ו–2016, התקבל
היו"ר טלי פלוסקוב:
בעד – 34 חברי כנסת, אחד מתנגד, שישה נמנעים. אני קובעת כי הצעת חוק זכויות הסטודנט (תיקון מס' 6), התשע"ו–2016, עברה בקריאה שנייה ובקריאה שלישית ונכנסת לספר החוקים של מדינת ישראל.