קטע מדברי הכנסת
הצעת חוק הרשות הארצית לכבאות והצלה (תיקון מס' 3), התשע"ו–2016
[מס' מ/1002; "דברי הכנסת", חוב' ט"ו, עמ' ; נספחות.]
(קריאה שנייה וקריאה שלישית)
היו"ר בצלאל סמוטריץ:
אנחנו חוזרים לסעיף 13 שבסדר-היום: הצעת חוק הרשות הארצית לכבאות והצלה (תיקון מס' 3), התשע"ו–2016, לקריאה שנייה וקריאה שלישית. יציג את ההצעה, בקצירת האומר, יושב-ראש ועדת הפנים והגנת הסביבה, חבר הכנסת דוד אמסלם. אדוני, בבקשה.
קריאה:
מה זה "קצירת האומר"?
היו"ר בצלאל סמוטריץ:
באומר קצר. זה, מי שלא לומד ליבה מסתבך אחר כך עם הדברים האלה.
דוד אמסלם (יו"ר ועדת הפנים והגנת הסביבה):
אדוני היושב-ראש, חברי הכנסת, אני מתכבד להציג בפני הכנסת את הצעת חוק הרשות הארצית לכבאות והצלה (תיקון מס' 3), התשע"ו–2016 - - דוד ביטן, אתה מפריע לי. ביטן, אני אשאיר אתכם פה עד שמונה בבוקר.
מירב בן ארי (כולנו):
לכולם הוא מפריע.
דוד אמסלם (יו"ר ועדת הפנים והגנת הסביבה):
- - לקריאה שנייה ולקריאה שלישית, שיזמה הממשלה. חוק הרשות הארצית לכבאות והצלה נחקק בשנת 2012. החוק איגד לראשונה את גופי הכבאות בישראל תחת רשות אחת, והסדיר את סמכויותיה ותפקידיה.
בשל הניסיון שהצטבר מאז הוקמה הרשות וליקויים שהתגלו בחוק עם הזמן, מוצע לבצע בו כמה תיקונים. ראשית, מוצע להרחיב את האמצעים המשמעתיים שניתן לנקוט כלפי מתנדבי הרשות. כיום למתנדבי הרשות נתונות הסמכויות הנתונות לכבאי, ובמקרים מסוימים אף לקצין. עם זאת, מאחר שהם אינם עובדי מדינה, הדין המשמעתי החל עליהם הוא הדין הפנימי של הרשות בלבד, בשונה מעובדי הרשות שאינם מתנדבים, שעליהם חל גם הדין המשמעתי החל על עובדי מדינה.
מוצע לקבוע כי נוסף על עונשי התראה, נזיפה או הפסקת התנדבו, החלים על מתנדבי הרשות מכוח חוק הרשות הארצית לכבאות והצלה, יוסף עונש של הגבלת ההתנדבות. אמצעי זה ירחיב את אפשרויות הענישה כלפי מתנדבים, ויאפשר כלי ביניים אל מול האמצעי הדרסטי יותר הקיים כיום בחוק, של הפסקת ההתנדבות באופן מוחלט.
היו"ר בצלאל סמוטריץ:
תודה רבה.
דוד אמסלם (יו"ר ועדת הפנים והגנת הסביבה):
תיקון נוסף בהצעת החוק עוסק בהרחבת סמכויות צוותי הכיבוי המפעליים. לפי החוק כיום, בסמכות הנציב להורות כי במפעלים מסוגים שקבע השר לביטחון הפנים, באישור ועדת הפנים של הכנסת, יוקמו צוותי כיבוי מפעליים. נוסף על כך, בסמכותו להביא להקמתם של צוותים אלה גם בדרך של הסכם עם המפעל. מטרתם של צוותי הכיבוי האלה –לתת מענה מיידי על סיכוני אש שקיימים במפעלים אלה בשל החומרים המצויים בהם. בהצעת החוק מוצע להרחיב את סמכויותיהם של צוותי הכיבוי המפעליים כך שבמפעלים שיקבע השר באישור הוועדה, שבהם מתקיים - -
דוד ביטן (הליכוד):
דודי, לא צריך את הכול, תגיד "וכדומה".
דוד אמסלם (יו"ר ועדת הפנים והגנת הסביבה):
- - סיכון מיוחד לאירוע חומרים מסוכנים, ניתן יהיה להסמיך את צוותי הכיבוי לטפל גם באירועי חומרים מסוכנים.
אני יכול לקצר?
היו"ר בצלאל סמוטריץ:
כן. אם ביטן מבקש להצביע - - -
דוד אמסלם (יו"ר ועדת הפנים והגנת הסביבה):
בסדר. להצעת החוק לא הוגשו הסתייגויות, אך הוגשו בקשות רבות לדיבור. אבקש מחברי הכנסת לאשר את הצעת החוק בקריאה שנייה ובקריאה שלישית, וגם לא לדבר הרבה. תודה רבה.
היו"ר בצלאל סמוטריץ:
תודה רבה, אדוני יושב-ראש הוועדה. כאמור, להצעת החוק לא הוגשו הסתייגות. הוגשו לנו כמה בקשות לרשות דיבור, אני אקרא אותן מהר, כיוון שאף אחד לא נמצא: חברי הכנסת תמר זנדברג, זהבה גלאון, אילן גילאון, עיסאווי פריג' ומיכל רוזין – אינם נוכחים, ועל כן, חברותי חברי הכנסת, תפסו נא מקומותיכם.
אנחנו עוברים להצבעה על הצעת חוק הרשות הארצית לכבאות והצלה (תיקון מס' 3), התשע"ו–2016, בקריאה שנייה. על כל ההצעה כנוסח הוועדה. מי בעד ומי נגד?
הצבעה מס' 43
בעד סעיפים 1–11 – 30
נגד – אין
נמנעים –אין
סעיפים 1–11 נתקבלו.
היו"ר בצלאל סמוטריץ:
30 תומכים, אין מתנגדים ואין נמנעים. ההצעה התקבלה בקריאה שנייה.
אנחנו עוברים כעת להצבעה על הצעת החוק בקריאה שלישית. מי בעד ומי נגד?
הצבעה מס' 44
בעד החוק – 30
נגד – אין
נמנעים – אין
חוק הרשות הארצית לכבאות והצלה (תיקון מס' 3), התשע"ו–2016, נתקבל.
היו"ר בצלאל סמוטריץ:
30 תומכים, אין מתנגדים ואין נמנעים. הצעת חוק הרשות הארצית לכבאות והצלה (תיקון מס' 3), התשע"ו–2016, התקבלה בקריאה שלישית ונכנסת אחר כבוד לספר החוקים של מדינת ישראל.