קטע מדברי הכנסת
הצעת חוק-יסוד: הכנסת (תיקון מס' 45)
[מס' כ/648; "דברי הכנסת", חוב' ל"ד, עמ' ; נספחות.]
(קריאה שנייה וקריאה שלישית)
היו"ר בצלאל סמוטריץ:
אנחנו עוברים, בעזרת השם, לסעיף הבא שעל סדר-היום, סעיף 16: הצעת חוק-יסוד: הכנסת (תיקון מס' 45), לקריאה שנייה וקריאה שלישית. מציג את הצעת החוק, בשם ועדת הכנסת, חבר הכנסת דוד אמסלם - -
דוד ביטן (הליכוד):
דוד ביטן.
היו"ר בצלאל סמוטריץ:
דוד ביטן, אוי, אוי, אוי.
דוד אמסלם (הליכוד):
בצלאל, יש גבול לקללות.
היו"ר בצלאל סמוטריץ:
שני חברים טובים. דוד ביטן. אני בטוח שאתם לא כועסים עלי. אדוני, בבקשה, יציג לנו את הצעת החוק.
דוד ביטן (בשם ועדת הכנסת):
אדוני היושב-ראש, חברי הכנסת, אני מתכבד להציג בפניכם לקריאה השנייה והשלישית הצעת חוק מטעם ועדת הכנסת שאושרה בוועדה פה-אחד וזכתה לתמיכת הממשלה. ההצעה מובאת כעת באותו נוסח שאושר לאחרונה בקריאה הראשונה, ולכן אזכיר בקצרה כי היא עוסקת בחובה להביא לאישור ועדה של הכנסת תקנות הקובעות ענישה פלילית.
כיום ההוראות בעניין זה קבועות הן בחוק-יסוד: הכנסת והן בחוק העונשין. הוראת חוק-היסוד מוסיפה כי אם הוועדה לא החליטה בעניין התקנות בתוך 45 ימים, יראו אותן כמאושרות. בפועל, גם הכנסת וגם הממשלה לא ראו תקנות כמאושרות בלי שהוועדה קיבלה החלטה בעניין, וזאת לאור הסעיף בחוק העונשין.
היו"ר בצלאל סמוטריץ:
תודה רבה.
דוד ביטן (בשם ועדת הכנסת):
ועדת הכנסת סברה כי הוראה זו בדבר אישור תקנות עונשיות במחדל היא בעייתית ביותר, הן מאחר שפעמים רבות הדיון בכנסת נמשך יותר מ-45 ימים, והן לאור העובדה שדווקא כשמדובר בתקנות עונשיות שעלולות לפגוע בזכויות אדם, יש חשיבות כי יידונו ויאושרו בוועדה - -
היו"ר בצלאל סמוטריץ:
וכדומה.
דוד ביטן (בשם ועדת הכנסת):
- - שבה מתקיים דיון פומבי ונשמעים כל הגורמים הרלוונטיים.
לפיכך מוצע למחוק את ההוראה בדבר אישור תקנות עונשיות הקבועה בחוק-יסוד: הכנסת ולהותירה רק בחוק העונשין. יש בהצעה כדי לחזק את הפיקוח הפרלמנטרי על חקיקת משנה, ולפיכך אבקש מהכנסת לאשרה בקריאה השנייה והשלישית.
היו"ר בצלאל סמוטריץ:
תודה רבה לחבר הכנסת דוד ביטן. אין לנו לחוק הזה לא הסתייגויות ולא בקשות דיבור.
אנחנו עוברים כעת להצביע על הצעת חוק-יסוד: הכנסת (תיקון מס' 45), בקריאה שנייה, כנוסח הוועדה. מי בעד ומי נגד?
הצבעה מס' 45
בעד סעיף 1 – 29
נגד – אין
נמנעים – אין
סעיף 1 נתקבל.
היו"ר בצלאל סמוטריץ:
21 תומכים, אין מתנגדים, אין נמנעים. ההצעה התקבלה בקריאה שנייה.
קריאה:
29 בעד - - -
היו"ר בצלאל סמוטריץ:
מה אמרתי?
קריאה:
21.
היו"ר בצלאל סמוטריץ:
זה משהו כנראה שתקוע, אז אני חוזר: 29 תומכים, אין מתנגדים, אין נמנעים. הצעת החוק התקבלה בקריאה שנייה.
אנחנו עוברים להצביע על הצעת החוק בקריאה שלישית. מי בעד ומי נגד?
הצבעה מס' 46
בעד החוק – 30
נגד – אין
נמנעים – אין
חוק-יסוד: הכנסת (תיקון מס' 45), נתקבל.
היו"ר בצלאל סמוטריץ:
30 תומכים, אין מתנגדים, אין נמנעים. הצעת חוק-יסוד: הכנסת (תיקון מס' 45), התקבלה בקריאה שלישית ונכנסת אחר כבוד לספר החוקים של מדינת ישראל.