חומר רקע
1
סעיף14
:חו
ק חמרי נפץ, תשי"ד-
1954
פר ק ראשון– הגדרות
1.
בח וק זה–
"ח "ומר נפץ– לרבות כל חומר שהממשלה הכריזה עליו, באכרזה שפורסמה ברשומות1 ,
כעל חומר נפץ לענין חוק זה, וכן אביזריו של כל חומר נפץ לרבות פתיל, רקיטה, פצץ, תרמיל וכל
הסגל או תכשיר אח;ר
"ח
ומר מ "אושר–
חומר נפץ שהממשלה אישרה אותו, באכרזה שפורסמה ברשומות, לענין
חוק זה;
"ח "ומר בלתי מאושר–
;חומר נפץ שאינו חומר מאושר
"י יצור", לענין חמרי נפץ–
הרכבתם של אותם חמרים מחלקיהם השונים, בכל תהליך
שהוא, הפיכתם מחומר מסוג אחד לחומר מסוג אחר, ש
ינ וים, תיאומם;לשימוש או תיקונם
"כ "לי הסעה–
,כל כלי המשמש להסעת בני אדם או משאות ב יבשה, בים או באוויר, בין
;מנועי ובין שאינו מנועי
""מחזיק במפעל–
מחזיק במקום העבודה כהגדרתו בסעיף172
א לפקודת הבטיחות
בעבודה [נוסח חדש], התש"ל-
1970, לעניין מקום עבודה שהוא מפעל חומרי נ;פץ
"מפעל
"חומרי נפץ–
מקום שמייצרים בו חומרי נפץ או שמשתמשים בו בחומרי נפץ
;בהליך ייצורם של מוצרים
""מפעל חומרי נפץ ביטחוני–
מפעל חומרי נפץ שנקבע כי הוא מפעל ביטחוני לפי סעיף
29א לחוק רישוי עסקים, התשכ"ח-
1968
, וששר הביטחון קבע שהוא מפעל חומרי נפץ ביטחוני
לעניין חוק זה;ופרסם על כך הודעה ברשומות
"מ קום", לענין חמרי נפץ– לרבות כל
י
;הסעה
"ב "ית חרושת לחמרי נפץ–
)(נמחקה;
"מ "חסן חמרי נפץ–
;מקום שמחסינים בו חמרי נפץ לפי חוק זה
"מ "כירה– לרבות גרם מ
כירה וכל עסקה, בתמורה או בלי ת
מו רה, ובכלל זה שכירות או
;מתן זכות שימוש, והביטוי "קניה" יתפרש לפי כך
"ש "ר–
חבר הממשלה, במידה שהממשלה העניקה לו סמכות בביצוע חוק זה , ולעניין
מפעל חומרי נפץ ביטחוני– שר הביטחון;
"מ "פקח–
עובד המדינה שהוסמך
על ידי שר כמפ
ק
ח לצורך חוק זה;
"
"מפקח בכיר–
עובד מדינה בכיר במשרד הביטחון, ששר הביטחון הסמיכו לעניין
;הוראות לפי חוק זה הנוגעות למפעלי חומרי נפץ ביטחוניים
"
"הוועדה המייעצת– ה וועדה שמונתה לפי סעיף20
.א
""דמי פיגורים" ו"ריבית שקלית–
;כהגדרתם בחוק פסיקת ריבית והצמדה
"חוק
פסיקת
"ריבית והצמדה– חוק פסיקת ריבית והצמדה, התשכ"א–
1961
;
. . . .
פרק חמישי1: הטלת עיצום כספי על מפעל חומרי נפץ ביטחוני
18א. הפר מפעל חומרי נפץ ביטחוני הוראה מההוראות לפי חוק זה, כמפ ורט להלן, רשאי מפקח
:בכיר להטיל עליו עיצום כספי לפי הוראות פרק זה בסכום של מיליון שקלים חדשים
(1)
ייצר, החזיק, אחסן, מכר, קנה, ייבא או ייצא חומר נפץ, בלא היתר, בניגוד להוראות
סעיפים2
,
3
,
5
,
6
,
8
או9;
(2)
העביר חומר נפץ ממקום למקום בלא היתר או באמצעות אדם
שאין בידו היתר, בניגוד
להוראות סעיף10
;
1
'ר' י"פ תשי"ד מס357
מיום24.6.1954
'עמ1308
ותיקוניה.
הג
דרות
'(תיקון מס5
)
תשפ"ב-
2022
'(תיקון מס5
)
תשפ"ב-
2022
'(תיקון מס5
)
תשפ"ב-
2022
'(תיקון מס5
)
תשפ"ב-
2022
'(תיקון מס5
)
תשפ"ב-
2022
'(תיקון מס5
)
תשפ"ב-
2022
'(תיקון מס5
)
תשפ"ב-
2022
'(תיקון מס5
)
תשפ"ב-
2022
'(תיקון מס5
)
תש
פ"ב-
2022
עיצום כספי
'(תיקון מס5
)
תשפ"ב-
2022
2
(3)
הפר צו-
הפסק או צו בטיחות שניתן לו לפי סעיף12
()(א1
( ) או2
;)
(4)
הפר צו שיפור שניתן לו לפי סעיף12
.א
. . . . .
18ח.
על המפר לשלם את העיצום הכספי בתוך30
ימים מיום מסירת דרישת התשלום כאמור
בסעיף18
.ד
18ט.
,לא שילם המפר עיצום כספי במועד, ייווספו על העיצום הכספי, לתקופת הפיגור הפרשי
הצמדה וריבית כהגדרתם בחוק פסיקת ריבית והצמדה, התשכ"א-
1961
ריבית שקלית
ודמי פיגורים ,
עד לתשלומו
, ויחולו הוראות חוק פסיקת ריבית והצמדה, בשינויים המחויבים.
. . . .
18יג.
)(א
על החלטה סופית של המפקח הבכיר לפי פרק זה ניתן להגיש עתירה לבית משפט
השלום שבו יושב נשיא בית משפט השלום, בתוך45
ימים מיום שנמסרה למפר הודעה על
.ההחלטה
)(ב אין בהגשת עתירה לפי סעיף קטן (א) כדי לעכב את ביצוע ההחלט ה, אלא אם כן
.הסכים לכך המפקח הבכיר או שבית המשפט הורה על כך
)(ג
החליט בית המשפט, לאחר ששולם העיצום הכספי, לקבל עתירה כאמור בסעיף קטן
(א) או ערעור על פסק דין בעתירה כאמור, והורה בית המשפט על החזרת סכום העיצום הכספי
ששולם או על הפחתת העיצום הכספי, יוחזר הס ,כום ששולם או כל חלק ממנו אשר הופחת
בתוספת הפרשי הצמדה וריבית ריבית שקלית
מיום תשלומו עד יום החזרתו , ויחולו הוראות חוק
פסיקת ריבית והצמדה לעניין ריבית זו, בשינויים המחויבים.
. . . . .
18טו.
)(א
תשלום עיצום כספי לפי פרק זה לא יגרע מאחריותו הפלילית של אדם בשל הפרת
הוראה מההוראות לפי חוק זה המנויות בסעיף18
.א, המהווה עבירה
)(ב
מסר מפקח בכיר למפר הודעה על כוונת חיוב, בשל הפרה המהווה גם עבירה, לא
;יוגש נגדו כתב אישום בשל אותה הפרה, אלא אם כן התגלו עובדות חדשות המצדיקות זאת
,התגלו עובדות חדשות כאמור והוגש נגד המפר כתב אישום לאחר שהמפר שילם עיצום כספי
י וחזר לו הסכום ששולם בתוספת הפרשי הצמדה וריבית לפי חוק פסיקת ריבית והצמדה ריבית
שקלית
מיום תשלום הסכום עד יום החזרתו
, ויחולו הוראות חוק פסיקת ריבית והצמדה לעניין זה.
)(ג
הוגש נגד אדם כתב אישום בשל הפרה המהווה עבירה כאמור בסעיף קטן (א), לא
ינקוט נגדו מפקח ב.כיר הליכים לפי פרק זה בשל אותה הפרה
סעיף23: חוק התכנון והבנייה
הגדרות
1.
בחוק זה–
""אדריכל רשוי" ו"מהנדס רשוי–
;כמשמעותם לפי חוק המהנדסים והאדריכלים
""בטיחות הטיסה–
;לרבות מניעת מפגעים הנגרמים עקב הטיסה
""בית סוהר–
בית סוהר כמשמעותו בפקודת בתי הסוהר [נוסח חדש], התשל"ב-
1971
,
;למעט בית סוהר ארעי כמשמעותו בפקודה האמורה ותאי מעצר בתחנות משטרה
""בנין–
כל מבנה, בין שהוא בנוי אבן ובין שהוא בנוי ביטון, טיט, ברזל, עץ או כל חומר
אחר, לרבות–
(1) כל חלק של מבנה כאמ;ור וכל דבר המחובר לו חיבור של קבע
(2)
קיר, סוללת עפר, גדר וכיוצא באלה הגודרים או תוחמים, או מיועדים לגדור, או לתחום, שטח
;קרקע או חלל
""בנין חורג–
בנין שלא נתקיימה בו הוראה מהוראותיה של תכנית או של תקנה אחרת לפי
חוק זה החלות עליו, בין שניתנו לסוג מיוחד של בנינים ובין שהן חלות עליו בהיותו נמצא באזור
המועד לשתלום
העיצום הכספי
'(תיקון מס5
)
תשפ"ב-
2022
הפרשי הצמדה
וריבית ריבית שקלית
ודמי פיגורים
'(תיקון מס5
)
עתירה
'(תיקון מס5
)
תשפ"ב-
2022
שמירת אחריות
פלילית
'(תיקון מס5
)
תשפ"ב-
2022
3
או בשטח מיוחד, או שלא נתקיימה בו הוראה של היתר שניתן לבנייתו על-
פי חוק הדן בתכנון
;ובבניה
""בעל– לרבות חוכר לדורות כאמור בחוק המקרקעין, תשכ"ט-
1969
;
""בקר– כמשמעותו בסימן ב' לפר'ק ה3;
""בקר מורשה–
בקר שקיבל הרשאה להיות בקר מורשה לעניין חיקוק מסוים לפי סעיף
158
;כב
""בקרת ביצוע–
בדיקה מדגמית ובקרה תהליכית בדבר ביצוע עבודות בהתאם להיתר
ובהתאם לתכן הבנייה, תוך ביצוע הערכת סיכונים, לרבות בקרה בידי בקר מורשה לפי ס עיף
158
;כג(ז), והכול בנושאים ובעניינים שקבע שר הפנים ולפי הוראות שקבע
""בקרת תכן–
בדיקה מדגמית ובקרה תהליכית בדבר התאמתה של בקשה להיתר לתכן
הבנייה, תוך ביצוע הערכת סיכונים, לרבות בקרה בידי בקר מורשה לפי סעיף158
כג(ז), והכול
בנושאים ובעניינים שקב;ע שר הפנים ולפי הוראות שקבע
""גורם מאשר–
מי שאישורו או ההתייעצות עמו הם תנאי למתן היתר או לביצוע עבודות
;לפי היתר, לפי חוק זה או לפי חוק אחר, ושאינו מוסד תכנון
""דמי פיגורים" ו"ריבית שקלית–
כהגדרתם בחוק פסיקת ריבית והצמדה, התשכ"א-
1961
;
""דרך–
תוואי למעבר רכב, הולכי רגל או בעלי חיים, לרבות מסילת ברזל, מבני דרך, אי
תנועה, קיר תומך, קיר או סוללה למניעת רעש וכן תעלה, חפיר ומעביר מים בצד הדרך או מתחת
;לה, ולרבות מיתקני דרך
. . . . .
"
"חוק גנים לאומיים–
חוק גנים לאומיים, שמורות טבע, את רים לאומיים ואתרי
הנצחה, התשנ"ח-
1998
;
"
"חוק ההנדסאים והטכנאים– חוק ההנדסאים והטכנאים המוסמכים, התשע"ג-
2012
;
"
"חוק חופש המידע– חוק חופש המידע, התשנ"ח-
1998
;
"חו
ק המה
סדנ "ים והאדריכלים– ח
וק המ
הנד
סים והאדריכלים, תשי"ח-
1958
;
"
"חוק משק הגז הטבעי– חוק משק הגז הטבעי, התשס"ב-
2002
;
"חוק פסיקת
"ריבית והצמדה– חוק פסיקת ריבית והצמדה, התשכ"א-
1961
;
""חוק הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית–
חוק הרשות הממשלתית להתחדשות
עירונית, התשע"ו-
2016
;
""חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות–
,חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות
התשנ"ח-
1998
;
""חוק שמאי מקרקעין– חוק שמאי מקרקעין, התשס"א-
2001
;
""חוק התקשורת– חוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב-
1982
;
הפרשי הצמדה וריבית ריבית שקלית ודמי פיגורים
158
מ. לא שולם עיצום כספי במועד, ייווספו עליו לתקופת הפיגור הפרשי הצמדה וריבית
כמשמעותם בחוק פסיקת ריבית
והצמדה, התשכ"א-
1961
(בסימן זה–
הפרשי הצמדה
)וריבית
ריבית שקלית ודמי פיגורים
, עד לתשלומו ויחולו הוראות חוק פסיקת ריבית והצמדה
בשינויים המחויבים.
שמירת אחריות פלילית
'(תיקון מס33
)
"א נשת-
1991
' מס
(תיקון71
)
תשס"ה-
2005
' מס
(תיקון84
)
תשס"ח-
2008
(תיקו
' מס
ן101
)
תשע"ד-
2014
(
' מס
תיקון101
)
תשע"ד-
2014
(
' מס
תיקון101
)
תשע"ד-
2014
(
' מס
תיקון101
)
תשע"ד-
2014
'(תיקון מס109
)
תשע"ו-
2016
'(תיקון מס123
)
תשע"ח-
2018
4
158
מג. (א) תשלום עיצום כספי, לפי פרק זה, לא יגרע מאחריותו הפלילית של אדם בשל הפרת
הוראה מהה.וראות לפי חוק זה, המהווה עבירה
)(ב
שלח הממונה למפר הודעה על כוונת חיוב בשל הפרה המהווה עבירה כאמור בסעיף
,קטן (א), לא יוגש נגדו כתב אישום בשל אותה הפרה, אלא אם כן התגלו עובדות חדשות
.המצדיקות זאת
)(ג
הוגש נגד אדם כתב אישום בשל הפרה המהווה עבירה כאמור בסעיף קטן (א), לא
ינקוט נגדו הממונה הליכים לפי פרק זה בשל אותה הפרה, ואם הוגש כתב האישום בנסיבות
האמורות בסעיף קטן (ב) לאחר שהמפר שילם עיצום כספי, יוחזר לו הסכום ששולם, בתוספת
הפרשי הצמדה וריבית
ריבית שקלית מיום תשלום הסכום, עד יום החזרתו
ויחולו הוראות חוק
פסיקת ריבית והצמדה י לענ
ין ריבית זו בשינויים המחויבים.
ערעור על דרישת תשלום
158
מד. (א) על דרישת תשלום לפי פרק זה ניתן לערער לבית משפט שלום שבו יושב נשיא בית
משפט השלום; ערעור כאמור יוגש בתוך30
ימים מיום שנמסרה למפר הודעה על דרישת
התשלום.
)(ב
אין בהגשת ערעור כאמור בסעיף קטן (א) כדי לעכב את תשלום העיצום הכספי, אלא
.אם כן הסכים לכך הממונה או שבית המשפט הורה על כך
)(ג
החליט בית המשפט, לאחר ששולם העיצום הכספי, לקבל ערעור שהוגש לפי סעיף
קטן (א) והורה על החזרת סכום העיצום
הכספי ששולם, יוחזר הסכום ששולם, בתוספת הפרשי
הצמדה וריבית ריבית שקלית מיום תשלומו עד יום החזרתו
ויחולו הוראות חוק פסיקת ריבית
והצמדה י לענ
ין ריבית זו בשינויים המחויבים.
158סב.
(א) הועברה בקשה להיתר לפי סעיף158
סא(ג), או הוגשה למוסד הרישוי הארצי לפי
הוראו ת סעיף158
()סא(ב2
), מבקש ההיתר מחויב בתשלום החיובים כהגדרתם בסעיף145
()(ד1
)
,בטרם מתן ההיתר; על החיובים בשל הנכס נושא ההיתר ועל התשלום בעדם יחולו הוראות כל דין
.בכפוף להוראות סעיף זה
)(ב מוסד הרישוי הארצי יפנה למוסד הרישוי המקומי לקבלת פירוט החיובים כאמור
בסעיף קטן (א), למעט אגרות בנייה, בצירוף כל המסמכים בדבר שטחי הבנייה הקיימים
.והמבוקשים בנכס שלגביו מבוקש ההיתר הנדרשים לשם חישוב החיובים כאמור
)(ג
מוסד הרישוי המקומי ימסור למוסד הרישוי הארצי את פירוט החיובים כאמור בסעיף
קטן (ב) בתוך45
ימי עבודה ממועד פנ יית מוסד הרישוי הארצי כאמור בסעיף קטן (ב) (בסעיף זה
–
.)המועד האחרון
)(ד
לא מסר מוסד הרישוי המקומי למוסד הרישוי הארצי את פירוט החיובים כאמור
בסעיף קטן (ב), כולם או חלקם, עד למועד האחרון, רשאי מוסד הרישוי הארצי לתת את ההיתר אף
.אם לא שולמו החיובים כאמור
(
)ה
מוסד הרישוי הארצי ימסור למוסד הרישוי המקומי את כל האישורים בדבר תשלום
.)החיובים כאמור בסעיף קטן (ב
)(ו
ניתן היתר בלי ששולמו החיובים, כולם או חלקם, אין בכך כדי לגרוע מחבותו של
.החייב בתשלום החיובים
)(ז על אף האמור בסעיף קטן (ד), לעניין היטל השבחה, כמשמ ,עותו בתוספת השלישית
שיש לשלמו בשל קבלת ההיתר המבוקש (בסעיף זה–
היטל ההשבחה בשל ההיתר), יחולו
:הוראות אלה
(1)
לא מסר מוסד הרישוי המקומי למוסד הרישוי הארצי את פירוט החיוב בעד
היטל ההשבחה בשל ההיתר עד המועד האחרון, יפנה מבקש ההיתר לשמאי מקרקעין
כהגדרתו בתוס פת השלישית לשם עריכת שומה בדבר ההשבחה לעניין ההיטל האמור
(בסעיף זה–
;)שומת מבקש ההיתר
(2)
( מבקש ההיתר יעביר עותק של השומה האמורה בפסקה1
) למוסד הרישוי
המקומי בתוך שבעה ימי עבודה מיום ביצוע התשלום (בסעיף זה–
;)מועד הדיווח
תשלום חיובי ם למתן
היתר
'(תיקון מס143
)
תשפ"ג-
2023
5
(3)
הוועדה המקומית רשאית, בתוך שי שה חודשים ממועד הדיווח, למסור למבקש
ההיתר שומת השבחה מטעמה וחיוב בעד היטל ההשבחה בשל ההיתר (בסעיף זה–
שומת הוועדה המקומית); לא מסרה הוועדה המקומית שומה בחיוב כאמור עד למועד
;האמור, יראו את הוועדה המקומית כאילו אישרה את שומת מבקש ההיתר
(4)
מסרה רשות הרישוי
המקומית למבקש ההיתר את שומת הוועדה המקומית ונוצר
הפרש חיובי בין היטל ההשבחה לפי שומת הוועדה המקומית להיטל ההשבחה לפי
שומת מבקש ההיתר (בסעיף זה–
ההפרש לתשלום), ישלם החייב את ההפרש
לתשלום בתוך30
ימי עבודה מהמועד שבו נמסרה לו שומת הוועדה המקומית או ייתן
ער בות מתאימה בהתאם להוראות לפי התוספת השלישית, להבטחת תשלום ההפרש
לתשלום, בתוך30
;ימי עבודה מהמועד שבו נמסרה לו שומת הוועדה המקומית
(5)
כל עוד לא שולם ההפרש לתשלום או לא נמסרה ערבות מתאימה להבטחת
תשלומו, לא תינתן תעודת גמר כהגדרתה בסעיף158
;מז
(6)
על ההפרש לתשלום ייווספו הפרשי הצמדה וריבית, כמשמעותם ריבית שקלית
כה
גדר
ת ה
בחוק פסיקת ריבית והצמדה, התשכ"א-
1961
, לתקופה שבין מועד תשלום
שומת מבקש ההיתר למועד תשלום שומת הוועדה המקומית , ויחולו הוראות חוק
פסיקת ריבית והצמדה לעניין ריבית זו, בשינויים המחויבים;
(7)
על תשלום שלא שולם עד למועד האחרון לתשלום יחולו סעיפים15
ו-
16
;לתוספת השלישית
(8)
הוראות סעיפים13א ו-
14
לתוספת השלישית יחולו על שומת הוועדה
.המקומית
תוספת שלישית
(סעיף196
)א
'שומת ההשבחה (תיקון מס18) תשמ"א-
1981
4
.
על שומת ההשבחה יחולו הוראות א:לה
(1)
ההשבחה תיקבע בידי שמאי מקרקעין בסמוך לאחר אישור התכנית, התרת השימוש החורג או
מתן ההקלה; אולם רשאית הועדה המקומית לדחות את עריכת שומת ההשבחה עקב אישור תכנית
עד למימוש הזכויות במקרקעין שבהם חלה ההשבחה (להלן-
דחיית השומה עד למימוש
;)הזכויות
(2) החל יטה הועדה המקומית על דחיית שומה עד למימוש הזכויות, לגבי מקרקעין שאינם כלולים
,בתכנית, תודיע הועדה לבעל המקרקעין, תוך חצי שנה מיום תחילת התכנית, על חבותו בהיטל
והוראות סעיף6
;(ג) יחולו גם על הודעה לפי פסקה זו
(3)
;)(בוטלה
(4)
)(א החליטה הועדה המקומית על
דחיית עריכת השומה עד למימוש הזכויות, רשאי כל בעל
;מקרקעין לדרוש מהועדה המקומית בכל עת, לערוך את שומת ההשבחה בעבור אותם מקרקעין
משנתקבלה דרישה כזו, תיערך שומת ההשבחה לגבי מקרקעין אלה תוך90
ימים מיום קבלת
;הדרישה
)(ב שר הפנים, בהסכמת שר האוצר ובאישור ועד ת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, רשאי
,לקבוע אגרה בעד עריכת שומת השבחה כאמור בפסקת משנה (א), שתשולם לוועדה המקומית
;בהתחשב, בין השאר, בעלות עריכת השומה
)(ג
שולמה אגרה לפי הוראות פסקת משנה (ב), ינוכה סכום האגרה ששולם מסכום ההיטל שחלה
החובה לשלמו לפי שומת ה השבחה בתוספת הפרשי הצמדה וריבית ריבית שקלית מיום תשלומו
ועד יום ניכויו "; לעניין זה, "הפרשי הצמדה וריבית–
,כהגדרתם בחוק פסיקת ריבית והצמדה
התשכ"א-
1961
ויחולו הוראות חוק פסיקת ריבית והצמדה י לענ
ין ריבית זו בשינויים המחויבים;
)(ד נערכה שומת השבחה כאמור בפסק ת משנה (א), וניתן פטור מתשלום ההיטל לפי סעיף19
,
בעת מימוש הזכויות, למי שדרש את עריכת השומה, או לא חלה חובת תשלום היטל לגבי אותם
מקרקעין, תחזיר הוועדה המקומית למי שדרש את עריכת השומה את סכום האגרה ששולם; לעניין
6
זה, "פטור מתשלום ההיטל לפי סעיף19
"
– למעט לפ()י הוראות סעיפים קטנים (א), (ב4
( ) עד6
)
;או (ג) של אותו סעיף
(5)
במקרקעין שבהם אושרו מספר תכניות בזו אחר זו, בלי ששולם היטל עקב אף אחד מאישורים
אלה, תהא ההשבחה ההפרש בין שוויים של המקרקעין בסמוך לפני אישורה של התכנית הראשונה
לבין שוויים מיד לאחר אישורה ש;ל התכנית האחרונה
(5
א) במקרקעין שבהם אושרה תכנית לאחר אישורה של תכנית כוללנית או תכנית כוללת
להתחדשות עירונית כהגדרתה בסעיף64
(ב) לענין מגרשים שלגביהם היא לא מאפשרת מתן היתר
בנייה או ביצוע עבודות לפיה ללא אישור תכנית נוספת טרם מתן ההיתר או ביצוע העבודה, תי ווסף
לשומת ההשבחה, השבחה בשל התכנית הכוללנית או תכנית כוללת להתחדשות עירונית כהגדרתה
בסעיף64
(ב) לעניין מגרשים שלגביהם היא לא מאפשרת מתן היתר בנייה או ביצוע עבודות לפיה
;ללא אישור תכנית נוספת טרם מתן ההיתר או ביצוע העבודה, אם היתה
(6) הפקעת מקרקעין ללא תש לום פיצויים לפי פרק ח' לחוק זה, לא תובא בחשבון בעת עריכת
;שומת ההשבחה של אותם מקרקעין
(7)
,השומה תיערך ליום תחילת התכנית, או ליום אישור ההקלה או השימוש החורג, לפי הענין
;בהתחשב בעליית ערך המקרקעין וכאילו נמכרו בשוק חפשי
(8)
שר המשפטים, באישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, יקבע בתקנות כללים לחישוב
.ההשבחה במקרקעין בשל אישורה של תכנית לפינוי ובינוי
סעיף64
: חוק
שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות
19לה.
)(א
מתן יחס שונה בחוזה ביטוח (בסימן זה–
יחס שונה) לא יהווה הפליה לפי פרק
זה, אם הוא מבוסס על נתונים ,אקטואריים, נתונים סטטיסטיים, מידע רפואי, או מידע אחר
.שהם אמינים ורלוונטים להערכת הסיכון הביטוחי המסוים, ומתן יחס זה סביר בנסיבות הענין
)(ב
מבוטח אשר שילם דמי ביטוח מוגדלים מחמת מוגבלותו שלא בהתאם להוראת
סעיף קטן (א), זכאי להשבה בגובה ההפרש שבין דמי הביט וח ששילם, לבין דמי הביטוח
שהיה משלם לולא ההפליה, בתוספת
הפרשי הצמדה ו ריבית שקלית לפי חוק פסיקת ריבית
והצמדה, התשכ"א-
1961, וזאת נוסף על כל סעד אחר, ועל ריבית שקלית כאמור יחולו
הוראות החוק האמור לעניין ריבית זו בשינויים המחויבים.
)(ג קרה מקרה הביטוח לפני שה מבוטח קיבל הפרש כאמור בסעיף קטן (ב) והמבטח
פעל שלא בתום לב, זכאי המבוטח לתגמולי ביטוח מוגדלים בשיעור יחסי, שהוא כיחס שבין
דמי הביטוח ששולמו בפועל לבין דמי הביטוח שהיו משתלמים לולא ההפליה, וזאת נוסף על
.כל סעד אחר
26טו. לא שילם המפר עיצום כספי במועד, ייו ,וספו על העיצום הכספי, לתקופת הפיגור הפרשי
הצמדה וריבית כהגדרתו בחוק פסיקת ריבית והצמדה, התשכ"א-
1961
(בפרק זה–
הפרשי הצמדה
)וריבית ריבית שקלית ודמי פיגורים
, עד לתשלומו ,, ויחולו הוראות חוק פסיקת ריבית והצמדה
בשינויים המחויבים; בפרק זה–
"דמי פיגורים" ו"ר "יבית שקלית–
;כהגדרתם בחוק פסיקת ריבית והצמדה
"חוק
פסיקת
"ריבית והצמדה– חוק פסיקת ריבית והצמדה, התשכ"א–
1961
;
חוזה ביטוח
' מס
(תיקון2)
תשס"ה-
2005
הפרשי הצמדה
וריבית ריבית שקלית
ודמי פיגורים
'(תיקון מס23
)
תשפ"ב-
2022
7
26כד.
)(א
הגיש המפר כתב התחייבות והפקיד עירבון לפי סימן זה והפר תנאי מתנאי כתב
ההתחייבו:ת, כמפורט בפסקאות שלהלן, יחולו ההוראות המפורטות באותן פסקאות, לפי העניין
(1)
המשיך המפר, בתקופת ההתחייבות, להפר את החובה שבשל הפרתה הגיש את
כתב ההתחייבות, או חזר והפר את החובה האמורה באותה תקופה, יראו את ההפרה
כאמור כהפרה נמשכת לעניין סעיף26יא(א) או כהפר ה חוזרת לעניין סעיף26
,)יא(ב
:לפי העניין, ויחולו הוראות אלה
)(א
הממונה ימסור למפר הודעה על כוונת חיוב בשל ההפרה הנמשכת או
ההפרה החוזרת, לפי העניין, בהתאם להוראות סעיף26
;ח, בשינויים המחויבים
)(ב
מסר הממונה למפר דרישת תשלום בשל ההפרה הנמשכת או ההפרה
,החוזרת
לפי העניין, בהתאם להוראות סעיף26
()י(ב1
) או שהמפר לא טען את
טענותיו לפני הממונה לעניין אותה הפרה כאמור בסעיף26
י(ד), יחלט הממונה
את העירבון נוסף על הטלת העיצום הכספי בשל ההפרה הנמשכת או ההפרה
החוזרת; החליט הממונה לפטור את המפר מהפקדת העירבון או להפחית את
סכום העירבון לפי סעיף26
כב(ד), ימסור למפר דרישת תשלום הכוללת גם את
סכום העירבון שלגביו ניתן הפטור או את החלק הופחת מסכום העירבון, לפי
העניין, בתוספת הפרשי הצמדה וריבית ריבית שקלית מיום החלטת הממונה על
הפטור או ההפחתה כאמור עד יום המסירה של דרישת התשלום
, וי חולו הוראות
חוק פסיקת ריבית והצמדה לעניין ריבית זו, בשינויים המחויבים;
(2)
הפר המפר תנאי מהתנאים הנוספים שנקבעו בכתב ההתחייבות כאמור בסעיף
26
כב(ב), יחלט הממונה את העירבון, ואם החליט הממונה לפטור את המפר מהפקדת
העירבון או להפחית את סכום העירבון לפי סעיף26כ ב(ד), ימסור למפר דרישת
תשלום לפי סעיף26
י לגבי סכום העירבון שלגביו ניתן הפטור או לגבי החלק
שהופחת מסכום העירבון, לפי העניין, בצירוף הפרשי הצמדה וריבית מיום החלטת
הממונה על הפטור או ההפחתה כאמור עד יום המסירה של דרישת התשלום; הממונה
לא יחלט את העירבון או יש לח דרישת תשלום לפי הוראות פסקה זו אלא לאחר שנתן
.למפר הזדמנות לטעון את טענותיו, בכתב, לעניין הפרת התנאים כאמור
)(ב
לעניין פרק זה יראו את חילוט העירבון לפי הוראות סעיף זה כהטלת עיצום כספי על
.המפר בשל ההפרה שלגביה ניתן העירבון
)(ג הופר תנאי מתנאי כתב ההתח ייבות כאמור בסעיף זה והפר המפר פעם נוספת את
החובה שבשל הפרתה נתן את כתב ההתחייבות, לא יאפשר לו הממונה להגיש כתב התחייבות
.נוסף לפי הוראות סימן זה, בשל אותה הפרה
26כה. עמד המפר בתנאי כתב ההתחייבות שהגיש לפי סימן זה, יוחזר לו, בתו ם תקופת
ההתחייבות, העירבון שהפקיד בתוספת הפרשי הצמדה וריבית ריבית שקלית מיום הפקדתו עד יום
החזרתו
, ויחולו הוראות חוק פסיקת ריבית והצמדה לעניין ריבית זו, בשינויים המחויבים.
סימן ד': הוראות שונות
26כו. על
מעשה אחד המהווה הפרה של הוראה מההוראות לפי חוק זה, כאמור בסעיף26
ז, ושל
.הוראה מההוראות לפי חוק אחר, לא יוטל יותר מעיצום כספי אחד
26כז.
)(א
על החלטה סופית של הממונה לפי פרק זה ניתן להגיש ערעור לבית משפט שלום שבו
יושב נשיא בית משפט השלום, בתוך45
.ימים מיום שנמסרה ההחלטה למפר
)(ב
אין בהגשת ערעור לפי סעיף קטן (א) כדי לעכב את ביצוע ההחלטה, אלא אם כן
.הסכים לכך הממונה או שבית המשפט הורה על כך
)(ג
החליט בית המשפט, לאחר ששולם העיצום הכספי או הופקד העירבון, לקבל ערעור
כאמור בסעיף קט ן (א) והורה על החזרת סכום העיצום הכספי ששולם, על הפחחת העיצום הכספי
או על החזרת העירבון, יוחזר הסכום ששולם או כל חלק ממנו אשר הופחת או יוחזר העירבון, לפי
העניין, בתוספת הפרשי הצמדה וריבית ריבית שקלית
מיום תשלומו או הפקדתו עד יום החזרתו ,
ויחולו הוראות חוק פ
סיקת ריבית והצמדה לעניין ריבית זו, בשינויים המחויבים.
. . . .
הפרת התחייבות
'(תיקון מס23
)
תשפ"ב-
2022
השבת העירבון
'(תיקון מס23
)
תשפ"ב-
2022
'(תיקון מס23
)
תשפ"ב-
2022
עיצום כספי בשל
הפרה של הוראות לפי
חוק זה ולפי חוק אחר
'(תיקון מס23
)
תשפ"ב-
2022
ערעור, עיכוב ביצוע
והחזר
'(תיקון מס23
)
תשפ"ב-
2022
8
26כט.
)(א
תשלום עיצום כספי, מסירת התראה מינהלית או הגשת כתב התחייבות והפקדת
עירבון, לפי פרק זה, לא יגרעו מאחריותו הפלילית של אדם כתוצאה מהפרת חובת ייצוג הולם או
חובת
נגישות, כאמור בסעיף26
ז (בסעיף זה–
.הפרה), המהווה עבירה
)(ב
מסר הממונה למפר הודעה על כוונת חיוב, התראה מינהלית או הודעה על האפשרות
להגיש כתב התחייבות ולהפקיד עירבון, בשל הפרה המהווה גם עבירה כאמור, לא יוגש נגדו כתב
אישום בשל אותה הפרה, אלא אם כן התגלו ע ובדות חדשות המצדיקות זאת; התגלו עובדות
,חדשות כאמור והוגש נגד המפר כתב אישום לאחר שהמפר שילם עיצום כספי או הפקיד עירבון
יוחזר לו הסכום ששולם או העירבון שהופקד, לפי העניין, בתוספת הפרשי הצמדה וריבית ריבית
שקלית
מיום תשלום הסכום או מיום הפקדת העירבון, עד יום החזרתו , ויחולו הוראות חוק פסיקת
ריבית והצמדה לעניין ריבית זו, בשינויים המחויבים.
)(ג
הוגש נגד אדם כתב אישום בשל עבירה המהווה הפרה, לא ינקוט נגדו הממונה
.הליכים לפי פרק זה בשל ההפרה
26ל.
שר המשפטים רשאי לשנות, בצו, את התוספת הש.מינית
סעיף114
: חוק סמכויות לאיסוף ואבחון של נתוני נוסעים הנכנסים לישראל או
היוצאים ממנה
40
.
,לא שילם המפר עיצום כספי במועד, ייווספו על העיצום הכספי, לתקופת הפיגור הפרשי
הצמדה וריבית כהגדרתם בחוק פסיקת ריבית והצמדה, התשכ"א-
1961
(בפרק זה–
הפרשי הצמדה)וריבית
ריבית שקלית ודמי פיגורים
, עד לתשלומו , ויחולו הוראות חוק
פסיקת ריבית והצמדה, בשינויים המחויבים; בפרק זה–
""דמי פיגורים" ו"ריבית שקלית–
;כהגדרתם בחוק פסיקת ריבית והצמדה
"חוק
פסיקת
"ריבית והצמדה– חוק פסיקת ריבית והצמדה, התשכ"א–
1961
;
.
46
.
)(א על
החלטה סופית של המנהל לפי פרק זה ניתן לערער לבית משפט השלום שבו
יושב נשיא בית משפט השלום, בתוך45
ימים מיום שנמסרה הודעה על
.ההחלטה
)(ב
אין בהגשת ערעור לפי סעיף קטן (א) כדי לעכב את ביצוע ההחלטה, אלא אם כן
.הסכים לכך ראש המרכז או שבית המשפט הורה על כך
)(ג ה חליט בית המשפט לקבל ערעור שהוגש לפי סעיף קטן (א) לאחר ששולם
העיצום הכספי לפי הוראות פרק זה והורה על החזרת סכום העיצום הכספי
ששולם או על הפחתת העיצום הכספי, יוחזר הסכום ששולם או כל חלק ממנו
אשר הופחת, בתוספת הפרשי הצמדה וריבית ריבית שקלית
מיום תשלומו עד יום
החזרתו , ויחולו הוראות חוק פסיקת ריבית והצמדה לעניין ריבית זו, בשינויים
המחויבים.
סעיף115
:
תיקון חוק הרשויות המקומיות (הקרן להרחבת ההשקעה בתושב
)ולהגדלת היצע הדיור
5
.
מקורות הקרן
)(א עד יום30
באוקטובר בכל שנה תפריש כל רשות מקומית לקרן את הסכום שהפרי שה בשנה
הקודמת, בתוספת שיעור מהגידול בארנונה שאינה ממגורים של השנה הקודמת, כמפורט
:להלן
שמירת אחריות
פלילית
'(תיקון מס23
)
תשפ"ב-
2022
תיקון התוספת
השמינית
'(תיקון מס23
)
תשפ"ב-
2022
הצמדה
הפרשי
וריבית ריבית
שקל
ודמי
ית
פיגורים
ערעור
9
(1
)רשות מקומית שבה הארנונה שאינה ממגורים
לנפש באותה שנה עלתה על2,000
שקלים חדשים-
שיעור של28%
;מהגידול בארנונה שאינה ממגורים
הייתה הרשות
המקומית מדורגת באשכול1
עד5 הן
במדד החברתי־כלכלי והן במדד הפריפריאליות—
שיעור
של20%
;מהגידול בארנונה שאינה ממגורים
(2
)רשות מקומית שבה הארנונה שאינה ממגורים
לנפש באותה שנה עלתה על1,000
שקלים חדשים
ולא עלתה על2,000
שקלים חדשים—
שיעור של20%
מהגידול בארנונה
;שאינה ממגורים
(3
)רש
ות מקומית שבה הארנונה שאינה ממגורים
לנפש באותה שנה עלתה על500
שקלים
חדשים ולא
עלתה על1,000
שקלים חדשים—
שיעור של15%
מהגידול בארנונה שאינה
;ממגורים
(4
)רשות מקומית שבה הארנונה שאינה ממגורים
לנפש באותה שנה לא עלתה על500
שקלים חדשים- מהגידול בארנונה שאי.נה ממגורים
)(ב
על אף האמור בסעיף קטן
)(א
, יחולו על הפרשות הרשויות
:המקומיות לקרן ההוראות האלה
(1
)רשות מקומית שלא גדלו הכנסותיה מארנונה
שאינה ממגורים בשנה שבשלה יש
להפריש ביחס
להכנסות מארנונה שאינה ממגורים בשנת2022
– לא
.תפריש באותה שנה כספים לקרן
(2
)רש
ות מקומית שסכום הגידול בארנונה שאינה
ממגורים משקף עלייה של למעלה
מ־20%
בהכנסות כאמור, באותה שנה או במצטבר בשנה זו ובשתי השנים
שקדמו לה, לא
יראו בכל הכנסה מעבר לכך כגידול
.בארנונה שאינה ממגורים לגבי אותן שנים
(3
)מסכום ההפרשה של כל רשות מקומית יופחת סך המענ קים שצריכה הייתה הרשות
לקבל באותה שנה לפי
סעיף4.
)(ג,בשנה שבה סך ההפרשות של הרשויות המקומיות לקרן
בהתאם לדוחות המבוקרים, צפוי
לעלות על הוצאות הקרן(להלן – עודפים):
(1
)יופחת מההפרשה של כלל הרשויות המקומיות
סך העודפים, למעט סכום השווה
ל־10%
מהוצאות הקרן ב שנה הקודמת(
להלן—
סכום הצבירה), ובלבד שאין
בהוספת
סכום הצבירה כדי להביא לקיומן של יתרות
בקרן העולות על סכום של200
מיליון שקלים
חדשים
בכל עת(
להלן—
תקרת הצבירה);
(2
)
ההפחתה מההפרשה כאמור בפסקה(1
) תיעשה לכל רשות מקומית בהתאם לחלק
היחסי שצריכה הייתה להפרי ש באותה שנה לפי סעיפים קטנים
(א) ו-
)(ב;
(3
)כספי הקרן שלא ישולמו בשנה מסוימת למימון
הוצאות הקרן יישארו בקרן לשם
העברת מענקים בשנים
;הבאות
(4
)
על אף האמור בפסקה(1), החל מיום י' בטבת
התשצ"ד(1
בינואר2034
)
תחליט
מועצת הקרן אם להותיר את תקרת הצבירה בהתאם לק בוע בפסקה(1) או
.להגדילה
)(ד
לא העבירה רשות מקומית לקרן בשנה מסוימת את
ההפרשה שהיא חייבת בה לפי סעיפים
קטנים(א)
עד(ג), עד
יום15
:בנובמבר באותה שנה, יחולו לגביה הוראות אלה
(1
)תיווסף על סכום ההפרשה שהיא חייבת בה, ריבית
שקלית ודמי פיגורים לפי כהגדרתם
חו ב
ק פסיקת ריבית והצמדה, התשכ"א-
1961
מהמועד האחרון לביצוע ההפרשה עד
למועד ביצועה בפועל
, ויחולו הורא
ו
ת חוק פ
סיקת ריבית והצמדה, בשינויים המחויבים;
(2
)היא לא תהיה זכאית להקצאות מהקרן לפי
סעיף4
באותה שנה, עד למועד ביצוע
,ההפרשה בפועל
;אם בוצעה באותה שנה
(3
)החש
ב הכללי במשרד האוצר או מי שהוא הסמיך
לכך רשאי להורות על קיזוז חובה
הכספי הקצוב של הרשות המקומית לפי סעיף קטן זה מכל תשלום ממשלתי
שמשתלם לה
שלא על פי חוק, והסכום שיקוזז יועבר
לקרן; קיזוז כאמור לא ייעשה אלא לאחר שניתנה
הודעה בכתב לרשות המקומית בדבר הכוונה לק,זז את חובה
והיא לא סילקה אותו בתוך
30
.ימים
)(ה החל משנת2025
יתעדכנו סכומי ההכנסות מארנונה
שאינה ממגורים לנפש הנקובים בסעיף
קטן()(א1
( ) עד4), לפי
.שיעור העדכון
. . . . .