הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2003307
הכנסת העשרים
יוזמים: חברי הכנסת איציק שמולי מיכל רוזין מסעוד גנאים
רועי פולקמן יעקב מרגי אורלי לוי אבקסיס
רוברט אילטוב יעל גרמן טלב אבו עראר
איתן כבל אכרם חסון עבד אל חכים חאג' יחיא
מירב בן ארי מיקי לוי עאידה תומא סלימאן
טלי פלוסקוב יצחק וקנין באסל גטאס
יואב בן צור מכלוף מיקי זוהר ענת ברקו
יחיאל חיליק בר ישראל אייכלר מרדכי יוגב
אלי כהן אברהם נגוסה ניסן סלומינסקי
דוד ביטן איימן עודה דוד אמסלם
אורן אסף חזן איילת נחמיאס ורבין אמיר אוחנה
יואב קיש נאוה בוקר אוסאמה סעדי
תמר זנדברג קסניה סבטלובה יוליה מלינובסקי
דב חנין יהודה גליק איל בן ראובן
חיים ילין יואל חסון אלעזר שטרן
איתן ברושי קארין אלהרר יפעת שאשא ביטון
מאיר כהן אורי מקלב אברהם דיכטר
נורית קורן יעקב אשר רחל עזריה
יגאל גואטה שלי יחימוביץ' חמד עמאר
רויטל סויד יעקב פרי עודד פורר
עמיר פרץ זוהיר בהלול יוסף ג'בארין
אילן גילאון מנואל טרכטנברג אחמד טיבי
יעל כהן-פארן יוסי יונה אלי אלאלוף
נחמן שי עפר שלח משה גפני
מיכל בירן עליזה לביא שולי מועלם-רפאלי
מיקי רוזנטל יואל רזבוזוב מרב מיכאלי
סתיו שפיר אראל מרגלית ג'מאל זחאלקה
זהבה גלאון בצלאל סמוטריץ' מנחם אליעזר מוזס
עיסאווי פריג'
______________________________________________
פ/3431/20
הצעת חוק קידום התחרות בענף המזון (תיקון – החלת שקיפות מחירים על רשתות הפארם),
התשע"ז–2016
דברי הסבר
בשנים האחרונות מדובר באופן תדיר על הורדת יוקר המחיה בישראל, כאשר נושא עיקרי המעסיק את משקי הבית בכלל, ואת הזוגות הצעירים בפרט, הוא הסוגיה הצרכנית ברשתות הקמעונאות.
בשנת 2014 חוקק חוק קידום התחרות בענף המזון, התשע"ד–2014 (להלן – החוק), שבין היתר קידם את נושא שקיפות המחירים בין רשתות המזון. זאת על מנת לשפר את התחרות, ובכך להוזיל את המחירים לצרכן.
אחת הדרכים שבהן קודמה שקיפות המחירים היא פרסום מחירי המוצרים באופן השוואתי ברשת האינטרנט.
עם זאת, על פי החוק חובת פרסום המחירים לא חלה על רשתות הפארם, זאת על אף שמוצרים רבים הנמכרים ברשתות אלה נמכרים גם ברשתות השיווק. כך, לדוגמא, אין אפשרות להשוות את מחירי מוצרי הטואלטיקה, מוצרי הקוסמטיקה ומוצרי התינוקות בין רשתות השיווק ובין רשתות הפארם.
במקרים רבים, מדובר במוצרים יקרים במיוחד, אשר מכבידים באופן משמעותי על כיסן של משפחות רבות בישראל, במיוחד הצעירות שבהן.
בהצעת חוק זו מוצע להחיל את חובת שקיפות המחירים באינטרנט גם על רשתות הפארם, כך שהצרכן יוכל לבצע השוואה רחבה יותר ולבחור לרכוש את המוצר במקום שמשתלם לו ביותר. מצב זה אף עשוי להוביל להורדת מחירי אותם מוצרים, ולהקל על יוקר המחיה הכבד שקיים כיום.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ט בתשרי התשע"ז – 31.10.16
תיקון סעיף 29 1. בחוק קידום התחרות בענף המזון, התשע"ד–2014 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 29 – בחוק קידום התחרות בענף המזון, התשע"ד–2014 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 29 – בחוק קידום התחרות בענף המזון, התשע"ד–2014 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 29 –
(1) אחרי ההגדרה "המחיר הכולל" יבוא: (1) אחרי ההגדרה "המחיר הכולל" יבוא: (1) אחרי ההגדרה "המחיר הכולל" יבוא:
""חנות" – מקום לממכר קמעונאי של מוצרי צריכה, לרבות חנות מקוונת; ""חנות" – מקום לממכר קמעונאי של מוצרי צריכה, לרבות חנות מקוונת;
"מוצרי צריכה" – מזון וכל מוצר אחר, למעט מוצרי חשמל, מוצרי טקסטיל, ציוד משרדי, כלי בית, ספרים ועיתונים, ולרבות מוצרי קוסמטיקה, מוצרי טואלטיקה, תרופות ומוצרים לתינוקות;"; "מוצרי צריכה" – מזון וכל מוצר אחר, למעט מוצרי חשמל, מוצרי טקסטיל, ציוד משרדי, כלי בית, ספרים ועיתונים, ולרבות מוצרי קוסמטיקה, מוצרי טואלטיקה, תרופות ומוצרים לתינוקות;";
(2) במקום ההגדרה "קמעונאי גדול" יבוא: (2) במקום ההגדרה "קמעונאי גדול" יבוא: (2) במקום ההגדרה "קמעונאי גדול" יבוא:
""קמעונאי גדול" – כל אחד מאלה: ""קמעונאי גדול" – כל אחד מאלה:
(1) קמעונאי המחזיק בשלוש חנויות לפחות שמחזור המכירות הכולל של חנויותיו, בשנת הכספים הקודמת, עולה על 250 מיליון שקלים חדשים וששטח המכירה הממוצע שלהן עולה על 120 מ"ר; לעניין זה, "מחזור מכירות" – לרבות מחזור המכירות של מצרכים שספק מכר בחנות של הקמעונאי;
(2) קמעונאי המחזיק בחנות מקוונת שמחזור המכירות הכולל שלו בישראל מהחנות המקוונת, ואם הוא מחזיק גם בחנות שאינה מקוונת, אחת או יותר – יחד עם הכנסותיו ממנה וממצרכים שספק מכר בחנות של הקמעונאי, בשנת הכספים הקודמת, עולה על 250 מיליון שקלים חדשים."