הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2006106 הכנסת העשרים יוזמים: חברי הכנסת איציק שמולי דוד ביטן ______________________________________________ פ/3405/20 הצעת חוק לתיקון פקודת התעבורה (מתקן שמטרתו למנוע שכחת פעוט ברכב), התשע"ז–2016 דברי הסבר בשנים האחרונות אנו עדים לעלייה משמעותית במספר המקרים המצערים שבהם נשכחים פעוטות ברכב. לפי נתוני המועצה לשלום הילד, מאז שנת 2008 נשכחו ברכב כ-400 ילדים, ו-22 מהם מצאו כך את מותם. מדובר בטרגדיות שוברות לב, ואפשר היה למנוע אותן. על פי הנתונים שמציג ארגון בטרם, בארצות הברית, מנתוני תמותת ילדים בהיפותרמיה עולה כי הסיבות להישארות הילדים ברכב היו: כ-51 אחוזים נשכחו על ידי הוריהם או האדם המשגיח עליהם; כ-30 אחוזים מהילדים שיחקו בתוך הרכב ללא השגחה, כ-18 אחוזים מהילדים הושארו ברכב בכוונה על ידי מבוגר ואחוז אחד מהילדים הושארו ברכב מסיבות לא ידועות. בצרפת, ה–French Consumer Safety Commission מצא כי בין 2007 ל-2009 אירעו 24 מקרים של היפר-תרמיה של ילדים כתוצאה מהשארתם ברכב, מהם 5 מקרי תמותה. 54 אחוזים מהמקרים היו של הורים שהשאירו את ילדיהם באופן מכוון ברכב, כאשר המעיטו בסיכון שהם נוטלים, 46 אחוזים שכחו שהילד היה עמם ברכב כשנסעו לעבודה או בחזרה ממנה לביתם. רובן של הפגיעות שסובלים ילדים שנשארו ברכב, נובעות ממכת חום (heat stress), או היפר תרמיה (hyperthermia). בבדיקות הנוגעות להשפעת הטמפרטורה מחוץ לרכב על הטמפרטורה שבתוכו, שערכה חברת ג'נרל מוטורס, נמצא כי טמפרטורת האוויר במכונית אשר שהתה בשמש בטמפרטורה של  35 מעלות צלזיוס, ואשר אווררה לפני כן באמצעות מזגן, עלתה לאחר כ-20 דקות ליותר מ-50 מעלות צלזיוס. לאחר 40 דקות, עברה הטמפרטורה ברכב את 65.5 מעלות הצלזיוס. רמות חום המסוכנות לילדים, פעוטות, מבוגרים ובעלי חיים, התקבלו גם כאשר חלונות הרכב הושארו מעט פתוחים. נתוני מחקרים אחרים (רוברטס ורוברטסKing, K., Negus, K., Vance ,), מראים כי השפעת תנאי החום מחוץ לרכב על הטמפרטורה בתוך הרכב משמעותית, בין שהחלונות סגורים ובין שהם פתוחים. במצב שבו חלונות הרכב היו סגורים, נמצא כי בתנאי חום של 36.8 מעלות צלזיוס מחוץ לרכב, טמפרטורת הרכב עולה ב-5 הדקות הראשונות בכ-75 אחוזים, ומגיעה לגובה הנע בין 51 ל-67 מעלות צלזיוס בתוך כ-15 דקות. גם במצב שבו החלונות היו פתוחים ב-20 סנטימטר לא היה הבדל בתוצאות. זרימת אוויר ברכב בו החלונות פתוחים, מקרר את היושב בתוכו, רק במידה שהוא משפיע עליו ישירות (התאיידות הזיעה המקררת את הגוף). כאשר החלון פתוח רק במעט, הפעוט היושב בגובה נמוך ואינו בא במגע ישיר עם זרימת האוויר (רוח) אינו יכול לקרר את גופו. כיום ישנם פיתוחים טכנולוגיים שונים שנועדו לסייע במניעת מקרים כאלה, וזאת באמצעים שונים ומגוונים. אין ספק כי אילו היו מותקנות מערכות שכאלה ברכבים שבהם נשכחו הפעוטות, התוצאה היתה שונה. בהצעת חוק זו מוצע להטיל חובת התקנה של מתקן כאמור, כפי שיקבע שר התחבורה והבטיחות בדרכים, בכל רכב שמוסע בו דרך קבע ילד עד גיל ארבע, בין אם מדובר ברכב משפחתי ובין אם מדובר ברכב הסעות. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ט בתשרי התשע"ז – 31.10.16 הוספת סעיף 65ה 1. בפקודת התעבורה (להלן – הפקודה), אחרי סעיף 65ד יבוא: בפקודת התעבורה (להלן – הפקודה), אחרי סעיף 65ד יבוא: בפקודת התעבורה (להלן – הפקודה), אחרי סעיף 65ד יבוא: "התקנת מתקן למניעת שכחת ילד ברכב 65ה. ברכב מנועי שמוסע בו דרך קבע ילד שטרם מלאו לו ארבע שנים יותקן מתקן למניעת שכחת ילדים ברכב; שר התחבורה והבטיחות בדרכים רשאי לקבוע הוראות לעניין המתקן שיותקן ברכב." תקנות ראשונות 2. תקנות ראשונות לפי סעיף 65ה לפקודה, כנוסחו בסעיף 1 לחוק זה, יותקנו בתוך 30 ימים מיום פרסומו של חוק זה. תקנות ראשונות לפי סעיף 65ה לפקודה, כנוסחו בסעיף 1 לחוק זה, יותקנו בתוך 30 ימים מיום פרסומו של חוק זה. תקנות ראשונות לפי סעיף 65ה לפקודה, כנוסחו בסעיף 1 לחוק זה, יותקנו בתוך 30 ימים מיום פרסומו של חוק זה.