הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2210780 הכנסת העשרים וחמש יוזמת: חברת הכנסת מירב בן ארי ______________________________________________ פ/4050/25 הצעת חוק יום אבל לאומי לזכרם של נרצחי אירועי ה-7 באוקטובר, התשפ"ד–2023 דברי הסבר ביום שבת ה-7 לאוקטובר, כ"ב בתשרי, התרחש בישראל האסון הגדול ביותר בתולדותיה ואחד מהאסונות הגדולים בתולדות העם היהודי. זוועות איומות ופשעים נגד האנושות בוצעו על ידי מחבלי חמאס כנגד אוכלוסייה חסרת ישע וחסרת מגן ובה קשישים, נשים וטף. מדובר באירוע חסר תקדים ולכן על כולנו לזכור את אלו שמסרו נפשם למעננו ולשאוב מסיפורי גבורתם כוח והשראה. לפיכך, בהצעת חוק זו מוצע לקבוע יום אבל לאומי לזכרם של נרצחי אירועי ה-7 באוקטובר שיתקיים מדי שנה ביום 7 באוקטובר. יום זה יצוין באמצעות אירועים במוסדות המדינה ובהם הכנסת, הממשלה ובית הנשיא, וכן בפעולות חינוכיות ובטקסים לציון האבל והסברת משמעותו במערכת החינוך, בצה"ל ובמשטרת ישראל. בנוסף, מוצע לקבוע כי ביום האבל הלאומי יחולו הוראות דומות להוראות בחוק יום הזכרון לחללי מערכות ישראל, התשכ"ג–1963 ובחוק יום הזכרון לשואה ולגבורה, התשי"ט–1959, לפיהן תהיה בכל רחבי המדינה דומיה בת שתי דקות, דגל המדינה בבניינים הציבוריים יורד לחצי התורן ותוכניות השידורים יבטאו את יום האבל. כמו כן, תושבת פעילות בתי העינוג הציבורי ובתי האוכל והעובר על הוראות אלו יחויב בקנס. עקב חשיבות מטרת החוק מוצע לקבוע שראש הממשלה יהיה אחראי על ביצועו. -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ט בחשוון התשפ"ד (13.11.2023) הגדרות 1. בחוק זה – בחוק זה – "בית אוכל" – מסעדה, בית קפה, בית משקה, מזנון או מקום אחר כיוצא באלה שבו מוגש אוכל; "בית אוכל" – מסעדה, בית קפה, בית משקה, מזנון או מקום אחר כיוצא באלה שבו מוגש אוכל; "עינוג ציבורי" – כהגדרתו בסעיף 3(ב) לחוק רישוי עסקים, התשכ"ח–1968. "עינוג ציבורי" – כהגדרתו בסעיף 3(ב) לחוק רישוי עסקים, התשכ"ח–1968. מטרה 2. מטרתו של חוק זה לקבוע יום אבל לאומי שינציח את זכרם, גבורתם וסיפוריהם של אלפי נרצחי אירועי יום שבת ה-7 לאוקטובר 2023 בו התקיימה מתקפת פתע רצחנית של ארגוני טרור על מדינת ישראל (להלן – יום האבל הלאומי לזכר נרצחי ה-7 באוקטובר). מטרתו של חוק זה לקבוע יום אבל לאומי שינציח את זכרם, גבורתם וסיפוריהם של אלפי נרצחי אירועי יום שבת ה-7 לאוקטובר 2023 בו התקיימה מתקפת פתע רצחנית של ארגוני טרור על מדינת ישראל (להלן – יום האבל הלאומי לזכר נרצחי ה-7 באוקטובר). יום האבל הלאומי 3. (א) מדי שנה, ביום 7 באוקטובר יקוים יום אבל לאומי לזכר נרצחי ה-7 באוקטובר. (א) מדי שנה, ביום 7 באוקטובר יקוים יום אבל לאומי לזכר נרצחי ה-7 באוקטובר. (ב) חל יום האבל הלאומי לזכר נרצחי ה-7 באוקטובר ביום חג, מנוחה או שבתון, או ביום זיכרון או ציון ממלכתי, או ביום שלפני או אחרי אחד הימים כאמור, רשאית הממשלה לקבוע שיום האבל הלאומי לזכר נרצחי ה-7 באוקטובר יחול במועד אחר. (ב) חל יום האבל הלאומי לזכר נרצחי ה-7 באוקטובר ביום חג, מנוחה או שבתון, או ביום זיכרון או ציון ממלכתי, או ביום שלפני או אחרי אחד הימים כאמור, רשאית הממשלה לקבוע שיום האבל הלאומי לזכר נרצחי ה-7 באוקטובר יחול במועד אחר. ציון יום האבל הלאומי 4. (א) יום האבל הלאומי לזכר נרצחי ה-7 באוקטובר יצוין – (א) יום האבל הלאומי לזכר נרצחי ה-7 באוקטובר יצוין – (1) בדיון מיוחד במליאת הכנסת; (2) באירוע מיוחד בישיבת הממשלה; (3) באירוע מיוחד בבית הנשיא; (4) במוסדות החינוך, במחנות צבא הגנה לישראל ובמשטרת ישראל בקיום טקסים או פעולות חינוכיות מתאימות, לציון האבל ולהסברת משמעותו. (ב) ראש הממשלה רשאי לקבוע פעולות נוספות לציון יום האבל הלאומי לזכר נרצחי ה-7 באוקטובר, לרבות פעולות שיתקיימו בשיתוף פעולה עם גופים אזרחיים במדינת ישראל. (ב) ראש הממשלה רשאי לקבוע פעולות נוספות לציון יום האבל הלאומי לזכר נרצחי ה-7 באוקטובר, לרבות פעולות שיתקיימו בשיתוף פעולה עם גופים אזרחיים במדינת ישראל. דרכי קיום יום האבל הלאומי 5. ביום האבל הלאומי לזכר נרצחי ה-7 באוקטובר, יחולו הוראות אלה: ביום האבל הלאומי לזכר נרצחי ה-7 באוקטובר, יחולו הוראות אלה: (1) תהיה בכל רחבי המדינה דומיה של שתי דקות בהן תשבות כל עבודה ותיפסק כל תנועה בדרכים; (1) תהיה בכל רחבי המדינה דומיה של שתי דקות בהן תשבות כל עבודה ותיפסק כל תנועה בדרכים; (2) דגל המדינה בבניינים הציבוריים יורד לחצי התורן; (2) דגל המדינה בבניינים הציבוריים יורד לחצי התורן; (3) תושבת פעילות בתי העינוג הציבורי ובתי האוכל; (3) תושבת פעילות בתי העינוג הציבורי ובתי האוכל; (4) תוכניות השידורים יבטאו את אופיו וייחודו של יום האבל הלאומי. (4) תוכניות השידורים יבטאו את אופיו וייחודו של יום האבל הלאומי. עונשין 6. המפעיל בית עינוג ציבורי או בית אוכל ביום האבל הלאומי לזכר נרצחי ה-7 באוקטובר, בניגוד להוראות סעיף 4(2), דינו – הקנס הקבוע בסעיף 61(א)(1) לחוק העונשין, התשל"ז–1977. המפעיל בית עינוג ציבורי או בית אוכל ביום האבל הלאומי לזכר נרצחי ה-7 באוקטובר, בניגוד להוראות סעיף 4(2), דינו – הקנס הקבוע בסעיף 61(א)(1) לחוק העונשין, התשל"ז–1977. ביצוע ותקנות 7. ראש הממשלה ממונה על ביצוע חוק זה, והוא רשאי להתקין תקנות לביצועו. ראש הממשלה ממונה על ביצוע חוק זה, והוא רשאי להתקין תקנות לביצועו.