חומר רקע
1
התנועה למשילות ודמוקרטיה
6.11.23
נייר עמדה – לוועד
ת
החוקה חוק ומשפט
הצעת חוק קיום דיונים בהיוועדות חזותית בהשתתפות עצורים, אסירים וכלואים
(הוראת שעה– חרבות ברזל), התשפ"ד-
2023
התנועה
למשילות ודמוקרטיה הינה תנועה א-פוליטית ה
פועלת
למען
חיזוק המשילות
והדמוקרטיה
ומתן כלים ואפשרויות לנבחרי הציבור לקדם את המדיניות בשמה
,נבחרו
באופן המשק
ף את רצון
בוחריהם: העם במדינת
.ישראל
א.
רקע
,מתקפת הטבח הרצחנית על בניו ובנותיו
,זקניו
טפיו ועולליו של עם ישראל
ב מדינת ישראל בשבת
( השחורה7.10.23
)
תובעת ממדינת ישראל החפצת חיים שינוי פרדיגמתי עמוק ואף ייחודי בכל
.שדרות הקיום כמדינה בארץ הזו
בזירת המחוקק, ממנו נגזר החוק ומתוכו המשפט, נדרשת חקיקה שתיישם את שינוי הפרדיגמתי
החיוני ותקנה כלים משפטיים ממשיים למערכת אכיפת החוק במלחמתה של מדינת ישראל כולה
.מול האויב הרצחני הבא עליה להשמידה
הייחודיות המגולמת במאבק בטרור הרצחני נעוצה בעובדה שמעשה טרור נובע
בבסיסו
מאידאולוגיה ולכן יש לשאוף לגדוע את האידאולוגיה בעודה באיבה ולטפל ב
גילוייה
באופן חריף
ו
נחרץ , תוך צמצום, עד ביטול
ו כליל, של
השימוש בכלי המשפט
ה
פלילי שנועד ו לאפשר התמודדות
חברתית עם עבריינות ופשיעה תוך שקילת
שיקולי אי
זון ,
,מידתיות
,שיקום חלופות מעצר ו נסיבות
.אישיות
ב עוד שהפושע מפר את חוקי החברה במסגרת
ה הוא חי
, הטרוריסט מ .בקש להשמידה כליל
על
חו קי ודיני מדינ
ת ישראל ליתן ביטוי לעובדה בסיסית זו ,
ולהתנער
בהתמודדותה בטרור
הרצחני
משיקולי
ם חוקתיים המוקנים ,ובצדק, ל
אסירים
ועצורים פליליים, לרבות אך לא רק :
תנאי כליאה
-
לרבות מיטה ו
שטח מחיה ,טיפול ושיקום, נגישות ל,טלפון ביקורי משפחה והתייחדות ,
פעילויות
הת
או
וררות,
היוועצות עם סנגור
בשלבים מוקדמים ,
גישה
ל
חינוך והשכלה ועוד .
2
ב.
ה צעת החוק
1.
מטרת הצעת חוק קיום דיונים בהיוועדות חזותית בהשתתפות עצורים, אסירים וכלואים (הוראת
שעה– חרבות ברזל), התשפ"ד-
2023
" :(להלן
החוק )"
נ
ועדה לקבוע הסדר חקיקתי כולל שיאפשר
לע
צורים ו אסירים
להשתתף בדיונים בעניינם בדרך של היוועדות חזותית . זאת נוכח הסיכון הכרוך
בהוצאתם לדיונים באופן פיזי בפריסה ארצית בעת הזו
, בה מדינת ישראל כולה, בשלב זה או אחר ,
מצויה
תחת מתק .פת טילים רצחנית
2.
מטרה נוספת
המנויה בדבר
י ההסבר לחוק ,
נועדה להקל על
כוחות הביטחון
ושירות בתי הסו הר
ש
משאבי
כח האדם שברשותם- קצרה ו מלאכתם בשל ה
לחימה ., מרובה
3.
ה
כלל לפיו אין דנים אדם בהליך פלילי אלא בפניו, הינו כלל יסודי ב משפחת שי
ט ות המשפט
המערביות
המוצא את ביטויו
בספר החוקים של מדינת ישרא ל בסעיף126
ל חוק סדר הדין הפלילי
[נוסח משולב], תשמ"ב-
1982
.
,אכן מקור הכלל מ צוי
בספר
דברים
א', ט"ז":" שמוע בין אחיכם ושפטתם צדק
וכפי שנאמר בשו"ת
:הרמא, קח
"פשיטא דאי
אשר לדון בדבר בלי שמיעת טענות הנת ."בע
ו
אכן
בדרך ז ו יש
להלך
בהליך פלילי ולהגביל
נחר צות
את צמצו .מה בימי שגרה
4.
שונה
הדבר
כ שעסקינן
בהתמודדות בעת מלחמה
עם בטחון הציבור, קרי- מ ,סיתי
מסייעי ו מבצעי
ה
טרור הרצחני.
לפיכך נמליץ לוועדה
כי תגולם ב הצעת החוק ה אבחנה
בין עצורי
ם
ואסירים
הקשורים לטרור
.לבין עצורים ואסירים פליליים
כך
ש במערך השיקולים תינת ן עדיפות
להבאה
לדיונים אל מול פני השופט של ה
אסירים והעצו
רים הפליליים.
5.
,אשר לאבחנה זו
נחדד כי המבחן יהא
ה
חשד/ ה
עבירה /האישום
בגינה נעצר
ו/או נאסר אדם -
כקובע
את השיוך
)(בין פלילי לטרור
ולא ההליך בו טופל .חידוד זה נדרש שכן כאמור
,כיום
באופן
שגוי ומוטעה
בבסיס
ו -
מטופלים
טרוריסטי .ם בהליכים פליליים
6.
כמן כן, מוצע לציין ב אופן ברור כי סוגי ית בחינת "חיוניות המעצר "
על ידי שופט
המנויה ב סעיף9 ו-
29
בחוק המוצע
, המתח
ש
בת במצב הכליאה ופגיעה בעצו ר , ואשר לא תחול לעניין מעצרים בשל חשד
לביצוע
עבירה שיש בה כדי לפגוע בב
י
טחון הציבור-
לא תוגדר רק לעת שרירותו של"
המצב הביטחוני
בשלו ניתנה הכרזה על מצב מיוחד בעורף
" אלא ל
קובעה כה
חרגה גורפת
אף לתקופה הקודמת
ל
הכרזה
ובלבד
שנתגלתה בתקופת ההכרזה
.ואילך
7.
לסיכום–
הרינו
לתמוך בהצעת החוק, בכפוף ל
יצירת האבחנה הנדרשת ויישו מה בין חשודים
ונאשמי
ם פליליים,
החוסים
ת
חת שיקולים חוקתיים, לבין חשודים ונאשמים בטרור הרצחני
המבקשים להשמיד את מדינת ישראל ואזרחיה ומנצלים את חוקיה ל רווחתם ול
מטרתם.
.לעולם לא עוד
עו"ד יסכה בינה
התנועה למשילות ודמוקרטיה