חומר רקע
1
- 2 -
הצעת
חוק מטעם
הממשלה :
חוק
קיום דיונים בהיוועדות חזותית
בהשתתפות עצורים ,אסירים וכלואים (הוראת שעה –
חרבות
ברזל
), התשפ"ד–
-
2023
פרק א :'הגדרות
הגדרות
1.
בחוק
זה–
"אסיר "
–
כהגדרתו בפקודת בתי הסוהר ,למעט עצור ולמעט מוחזק
במשמורת כמשמעותו בסעיף13
א
לחוק הכניסה לישראל, התשי"ב–
-
952
1
1
, לעניין דיונים
ל
פני בית הדין לביקורת משמורת לפי אותו
;חוק
"בית
"משפט–
,לרבות בית דין לעבודה כמשמעותו בחוק בית הדין לעבודה
התשכ
"ט–
-
1969
2, ובית דין דתי כהגדרתו בחוק בתי דין דתיים
,)(יחידות סיוע
התשע
"א–
-
2011
3;
"הודעה
על מצב "חירום מיוחד– הודעה של שר המשפטים על מצב חירום
מיוחד לגבי דיונים בבתי משפט לפי תקנה2 לתקנות בתי המשפט
ולשכות ההוצאה לפועל (
)סדרי דין במצב חירום מיוחד;
""הכרזה על מצב מיוחד בעורף– הכרזה על מצב מיוחד בעורף שניתנה לפי
סעיף9
ג
לחוק ההתגוננות האזר
חית ,ה
תשי"א–
-
1951
4,
( ביום כ"ב בתשרי7
באוקטובר2023
);
"היוועדות
"חזותית– תקשורת בין כמה מוקדים המאפשרת העברת תמונה
;וקול בזמן אמת
""ועדת שחרורים–
כהגדרתה בחוק שחרור
על-תנאי ממאסר, וכן ועדת
שחרורים מיוחדת כהגדרתה בחוק האמור, לעניין דיונים לפי
סעיפים4 ו-5
;לחוק האמור
"חדר
"משמר–
;חדר משמר צבאי כמשמעותו בחוק השיפוט הצבאי
"ח "וק האזנת סתר–
,חוק האזנת סתר
ה
תשל"ט–
-
1979
5;
1
'ס"ח התשי"ב, עמ354
.
2
'ס"ח התשכ"ט, עמ70
.
3
'ס"ח התשע"א, עמ918
.
4
'ס"ח התשי"א, עמ78
.
5
ס"ח
ה ,תשל"ט 'עמ118
.
2
- 2 -
"
"חוק ההתגוננות האזרחית–
,חוק ההתגוננות האזרחית
התשי"א-
1951
6;
"חוק "המעצרים–
חוק סדר הדין הפ לילי (סמכויות אכיפה–
,)מעצרים
ה
תשנ"ו-
1996
7;
"חוק
הנוער"
–
,)חוק הנוער (שפיטה, ענישה דרכי טיפול
התשל
"א-
1971
8;
")"חוק הנוער (טיפול והשגחה–
,)חוק הנוער (טיפול והשגחה
ה
תש"ך–
-
1960
9;
""חוק סדר הדין הפלילי– חוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב–
-
1982
10
;
")"חוק סמכויות שעת חירום (מעצרים–
חוק סמכויות שעת חירום
(מעצרים), התשל"ט-
1979
11
;
"חוק שחרור
על-תנאי
"ממאסר–
חוק שחרור
על-תנאי ממאסר, התשס"א-
2001
12
;
""חוק השיפוט הצבאי–
,חוק השיפוט הצבאי
התשט"ו-
1955
13
;
"היחידה "לשחרור ממאסרים קצרים–
כהגדרתה בחוק שחרור
על-תנאי
;ממאסר
""כלוא–
( כל אחד מאלה: עציר כאמור בפסקאות1
( ,)
2
)ו-(3) להגדרה
;"עצור", אסיר וחבוש כהגדרתם בתקנות בתי סוהר צבאיים
""מצב חירום מיוחד–
כהגדרתו בתקנות בתי המשפט ולשכות ההוצאה
לפועל)(סדרי דין במצב חירום מיוחד, ששר המשפטים הודיע בשלו
על תחולת תקנות3
עד5 לתקנות האמורות על בתי המשפט;
""עצור–
:כל אחד מאלה, לפי העניין
(1)
כ
משמעותו בחוק המעצרים, בין שהוא חשוד ובין נאשם, למעט
עצור הנתון במעצר בפיקוח אלקטרוני כמשמעותו בסעיף22ב לחוק
המעצרים;
6
'ס"ח התשי"א, עמ78
.
7
ס"ח
ה ,תשנ"ו 'עמ338
.
8 ס"ח התשל"א,
'עמ134
.
9
ס"ח התש"ך, עמ52
.
10
ס"ח
ה
תשמ"ב ', עמ43
.
11
ס"ח
ה
תשל"ט ', עמ76
.
12
ס"ח
ה
תשס"א', עמ
410
.
13
ס"ח
ה
תשט"ו ', עמ171
.
3
- 2 -
(2)
עציר כהגדרתו בתקנות בתי סוהר צבאיים, בין שהוא חשוד ובין
;נאשם
(3)
עציר שניתנה הוראה להחזקתו במעצר-
,פתוח
לפי סעיף
244
לחוק השיפוט הצבאי;
(4)
עציר כמשמעותו ב חוק סמכויות
שעת חירום
;)(מעצרים
"סניגור
"ציבורי ארצי– כמשמעותו בחוק הסניגוריה הציבורית, התשנ"ו–
-
1995
14
;
""עתירת אסיר–
עתירה לפי סעיף62
;א לפקודת בתי הסוהר
""פעולות האיבה או פעולות המלחמה-
פעולות האיבה או פעולות
המלחמה, שארעו בתקופה שמיום כ"ב בתשרי התשפ"ד (7
באוקטובר2023
)
עד תום תקופת תוקפה של ההכרזה על מצב מיוחד בעורף או עד תום
;"הפעולות הצבאיות המשמעותיות, לפי המאוחר
""הפעולות הצבאיות המשמעותיות- הפעולות הצבאיות המשמעותיות
שעליהן החליטה ועדת השרים לענייני ביטחון לאומי לפי סעיף40
לחוק-
יסוד: הממשלה והודיעה לגביהן לוועדת החוץ והביטחון של הכנסת ביום
( כ"ג בתשרי התשפ"ד8
באוקטובר2023
;)
""פקודת בתי הסוהר–
פקודת בתי הסוהר [נוסח
חדש
], התשל"ב–
-
1971
15
;
"קטין "
–
;כהגדרתו בחוק הנוער
"תקנות בתי המשפט ולשכות ההוצאה לפועל (סדרי דין במצב חירום
")מיוחד–
תקנות בתי המשפט ולשכות ההוצאה לפועל (סדרי דין
במצב חירום מיוחד), התשנ"א–
-
1991
16
;
"תקנות "בתי סוהר צבאיים–
,)תקנות השיפוט הצבאי (בתי סוהר צבאיים
התשמ"ז–
-
1987
17
.
פרק ב :'השתתפות עצורים או אסירים בדיונים בבתי משפט בהיוועדות
חזותית
סימן א :'הכרזות
14
'ס"ח התשנ"ו, עמ8.
15
דיני מדינת ישראל, נוסח חדש21
', עמ459
.
16
'ק"ת התשנ"א, עמ446
.
17
ק"ת
ה
תשמ"ז,
'עמ294
.
4
- 2 -
הכרזות
2.
2.
(א)
)(א שר
המשפטים (להלן–
השר), לאחר התייעצות עם השר
לביטחון לאומי, רשאי להכריז כי לא
ניתן לקיים
דיונים,בבתי משפט
כמפורט להלן, שלא ,במדינה כולה או בחלק ממנה
את ה
דיונים בנוכחות
עצורים
ואסירים
או אסירים,
אלא בהשתתפותם בהיוועדות חזותית,
,במדינה כולה או בחלק ממנה
והכול
לאחר ששוכנע כי
ם קיי סיכון ממשי
בהבאתם
ל דיונים
כאמור בשל מצב חירום
מיוחד(בפרק
זה–
הכרזה על
:)דיונים בהיוועדות חזותית הגבלה)מלאה; הכרזה כאמור יכול שתינתן גם
לגבי מקום שבו מוחזקים עצורים או.אסירים
(ב)
לא
יכריז השר
על הגבלה מלאה)לפי סעיף קטן (א
אלא
לאחר ש
שקל
:את כל אלה
(1)
(1)
דיון בבית משפט שחלה לגביו הודעה על מצב חירום
;מיוחד
הוראות פיקוד העורף לעניין מצב מיוחד בעורף כמשמעותן
בסעיף9
()ד(א1) לחוק ההתגוננות האזרחית;
(2)
(2)
דיון בעניינו
קיומה
של
עצור או אסיר המוחזק בתחום
השיפוט של בית משפט שחלה לגביו הודעה של שר המשפטים
על מצב
חירום מיוחד.;
(3)
חוות דעת מאת הגורם
המוסמך המתייחסת למידת הסיכון
הנשקפת
מ
הוצאת עצורים ואסירים מהמקום בו הם מוחזקים. לעניין
פרק זה ", "הגורם המוסמך– המפקח הכללי של המשטרה או נציב בתי
.הסוהר, לפי העניין
(ג)
)(ב השר ,בהסכמת
,השר לביטחון לאומי רשאי להכריז כי לא
ניתן
לקיים
דיונים בעניינם של
בבתי משפט
, במדינה כולה או בח
לק ממנה, את כל
הדיונים ב
נוכחות עצורים או אסירים בבית משפט שנמצא בשטח שלא חלה לגביו
הודעה על מצב חירום מיוחד או בעניינם של עצורים או אסירים המוחזקים
בתחום השיפוט של בית משפט ,אלא
את חלקם בלבד; לא
יכריז השר כאמור,
שלא בנוכחותם אלא בהשתתפותם בהיוו
עדות חזותית, והכול אלא לאחר
ששוכנע,, על בסיס חוות דעת מאת הגורם המוסמך
כי
קיים קושי בהבאת עצורים
או אסירים לבית
המשפט בשל הסיכון הנשקף להם ו
מכיוון שקיים קושי ניכר
ללוות עצורים או אסירים
ללוות
ם לדיונים בבתי משפט כאמור ,בשל פעילות
משטרת ישראל או שירות בתי הסוהר, לפי
העניין ,בעקבות האירועים שבשלהם
ניתנה הכרזה על מצב
מיוחד
בעורף (בפרק זה–
הכרזה
בשל קושי ללוות עצורים
"ואסירים); לעניין זה, "הגורם המוסמך– המפקח הכללי של המשטרה או נציב
.בתי הסוהר, לפי העניין על הגבלה
חלקית;)
5
- 2 -
(ד)
השר
לא
יכריז
על הגבלה חלקית
( לפי סעיף קטן
ג )
אלא
לאחר ש
שקל את
:כל אלה
(1)
הוראות פיקוד העורף לעניין מצב מיוחד בעורף כמשמעותן
בסעיף9
()ד(א1
;) לחוק ההתגוננות האזרחית
(2)
;קיומה של הודעה של שר המשפטים על מצב חירום מיוחד
(3)
חוות דעת מאת הגורם המוסמך
המתייחסת
למגבלות בהבאת
עצורים או אסירים
בשל פעילות משטרת ישראל או שירות בתי הסוהר
בעקבות האירועים שבשלהם ניתנה הכרזה על מצב מיוחד בעורף, לפי
העניין
; וכן לחלופות אחרות שנשק
ל
ו על מנת לקיים את הדיונים
בנוכחות העצורים והאסירים;
(4)
עמדת מנהל בתי המשפט;
(5)
עמדת הסניגור הציבורי הארצי;
(ה)
)(ג שוכנע
הכריז השר
, בהסכמת השר לביטחון לאומי, כי
על
אף
שמתקיימות הנסיבות האמורות הגבלה
חלקית כאמור
בסעיף קטן(ב), ניתן ללוות
חלק מהעצורים או האסירים לדיונים,בבתי משפט
ג)
יקבע בהכרזה
לפי הסעיף
הקטן האמור
את היקף הדיונים שיתקיימו בנוכחותם של עצורים או אסירים
;בתקופת תוקפה של ההכרזה
קבע הוכרז כאמור, יובאו מדי יום לבתי המשפט
מרב
כל העצורים או האסירים שניתן להביא בנסיבות האמורות, ותינתן לעניין זה
עדיפות לדיונים
שיש חשיבות לנו
כחותם של העצורים או האסירים בהם
כאמור
בסעיף4(ה) לחוק.
(ו)
)(ד הכרזה לפי סעי
ף
( קטן
גב ) תינתן
לפי פניית השר לביטחון
לאומי ולאחר שהובאה בחשבון עמדת הסניגור הציבורי הארצי.
(ז)
הכרזות לפי סעיפים קטנים (א) ו-(ג
) יעמוד בתוקפן בתקופת תוקפה
של הכרזה על מצב מיוחד בעורף;
(ח)
)(ה
הכרזה
על דיונים בהיוועדות חזותית הגבלה
מלאה ,לפי סעיף
קטן
,)(א
תהיה לתקופה שלא תעלה על14
;ימים
ה
שר, בהתייעצות עם השר
לביטחון לאומי ,ובאישור ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת
רשאי
להאריך את
תקופת תוק
פה של הכרז
ה כאמור לתקופות נוספות שלא יעלו
על21
ימים
.כל אחת
6
- 2 -
(ט)
)(ו
הכרזה על
דיונים בשל קושי ללוות עצורים ואסירים
הגבלה
חלקית, לפי סעיף ן קט (גב ), תהיה לתקופה שלא תעלה על7
ימים; שר
,המשפטים
בה
סכמת
,השר לביטחון לאומי
ובאישור ועדת החוקה, חוק
,ומשפט של הכנסת רשאי להאריך את
תקופת תוקפה של ההכרזה כאמור
לתקופ
ות נוספ
ו ת שלא
יעלו ע ל10
.ימים כל אחת
(י)
הכרזה על הגבלה מלאה או הכרזה על הגבלה
חלקית
, לפי הוראות
סעיפים קטנים() ו ח- (ט) תונח
על שולחן ועדת
ה
חוקה, חוק ומשפט של
הכנסת בהקדם האפשרי , בצירוף
ה נימוקים והמסמכים
שעמד
ו בפני השר
בעת מתן
ההכרזות; הועדה רשאית ל
בטלה
ל או
קצוב את תוקפה.
(יא)
)(ז שוכנע השר, לאחר התייעצות עם השר לביטחון לאומי, כי
חדלו להתקיים הנסיבות המצדיקות הכרזה על
דיונים בהיוועדות
חזותית הגבלה
מלאה
או הכרזה
בשל קושי ללוות עצורים ואסירים
על
הגבלה חלקית., יבטל את ההכרזה בלא דיחוי
(יב)
(1)
הכרזה
על דיונים בהיוועדות חזותית בשל
הגבלה מלאה או
הכרזה בשל
קושי ללוות עצורים ואסירים
הגבלה חלקית תיכנס לתוקף עם
נתינתה ותעמוד בתוקף בתקופה שתיקבע בה או עד תום תקופת תוקפה של
הכרזה על מצב מיוחד בעורף, לפי המוקדם; ההכרזה תפורסם ברשומות
.בהקדם האפשרי לאחר נתינתה
(יג)
(2)
בוטלה הכרזה על
דיונים בהיוועדות חזותית
הגבלה מלאה או
הכרזה בשל קושי ללוות עצורים ואסירים
על הגבלה חלקית
, ייכנס הביטול
לתוקף
ב־7ב-
:00
07
בבוקר שלאחר הביטול, והודעה על הביטול תפורסם
.ברשומות בהקדם האפשרי
(יד)
החליט
נציב בתי הסוהר או המפכ"ל, לפי העניין
כי
קיים סיכון
י מי די ללוות עצורים או אסירים לבית משפט מסוים
או להוציאם מהמקום
בו הם מוחזקים
, יראו כאילו ניתנה
הכרזה לפי סעיף קטן)(א
למשך12
שעות ;
החלטה
כאמור תימסר לשר המשפטים ,
,לשר לבטחון לאומי
ו לו
עדת חוקה, חוק ומשפט של הכנסת,
,למנהל בתי המשפט ולסניגור
,הציבורי הארצי.ללא דיחוי
סימן ב ': הוראות כלליות לעניין קיום דיונים
בהיוועדות
חזותית
בהשתתפות עצורים או אסירים
בתקופת תוקפה של הכרזה
7
- 2 -
קיום דיונים
בהיוועדות חזותית
בתקופת תוקפה של
הכרזה
3.
)(א
בתקופת תוקפה של הכרזה על דיונים בהיוועדות חזותית
הגבלה מלאה
או הכרזה
בשל קושי ללוות עצורים
ואסירים על הגבלה
חלקית, ניתן לקיים
,דיון שנדרשת בו לפי דין נוכחותו של עצור או אסיר
שלא בנוכחותו אלא
בהשתתפותו באמצעות מכשיר טכנולוגי המאפשר היוועדות חזותית, לפי
הוראות
פרק זה.
)(ב(1
)
)על אף האמור בסעיף קטן (א בתקופת תוקפה של הוראת השעה,
ן דיו בעניינ
ו
של עצור או אסיר
יתקיים
בהשתתפות
ו באמצעות מכשיר
טכנולוגי המאפשר היוועדות חזותית, לפי הוראות פרק זה, ו
לא יחול בעניינ
ו
סעיף4(
)ה לחו
ק ,בשל אחד מאלה ;
(א)
עבירת טרור כהגדרתה בחוק המאבק
בטרור
, התשע"ו-
2016
למעט סעיף24
לחוק האמור; מצא בית משפט לבקשת תובע על פי
עמדה ש ל שירות בתי הסוהר
כי קיים סיכון בטחוני הכרוך בהבאתו
,של עצור או אסיר לדיון רשאי הוא להורות כי הדיון בעניינו יתקיים
באמצעות מכשיר טכנולוגי המאפשר
;היוועדות חזותית
עמדת
שירות בת י הסוהר יכול ש
תוגש
.במעמד צד אחד
(ב)
עבירה לפי פקודת מניעת טרור, התש"ח–
1948
.
(ג)
עבירה לפי חוק איסור מ
י מון טרור, התשס"ה–
2005, או לפי
תקנה84
או85
,)לתקנות ההגנה (שעת חירום1945, כנוסחם ערב
ביטולם בחוק המאבק בטרור, או בעבירת בטחון כהגדרתה בחוק
,)סדר הדין הפלילי (עצור החשוד בעבירת בטחון) (הוראת שעה
התשס"ו–
2006
;, כנוסחו ערב ביטולו בחוק המאבק בטרור
(ד)
עבירה לפי חלק ג' לתקנ ,)ות ההגנה (שעת חירום1945
;
(ה)
עבירה נגד בטחון המדינה שנקבעה בצו בדבר הוראות ביטחון
][נוסח משולב '(יהודה ושומרון)(מס1651
), התש"ע–
2009, בצו
אחר שהוציא המפקד הצבאי באזור או בתקנות ההגנה (שעת
,)חירום1945
;, כתוקפן באזור
(ו)
ה מוחזק במעצר לפי חוק סמכויות,)שעת חירום (מעצרים
התשל"ט-
1979, או לפי החלטת מפקד צבאי בהתאם להוראות פרק
'ט' לצו בדבר הוראות ביטחון [נוסח משולב](יהודה ושומרון)(מס
1651) התש"ע-
2009
שהוציא המפקד הצבאי באזור כתוקפו מעת
.לעת
8
- 2 -
(2
) מצא בית משפט, כי יש נסיבות המצדיקות את קיום הדיון בנוכחותו
של
( העצור או האסיר, רשאי הוא להורות כן, על אף האמור בסעיף קטן1), ובלבד
שקיבל קודם לכן את עמדת שירות בתי הסוהר לעניין הסיכון הבטחוני הכרוך
;בהבאתו של העצור או האסיר לדיון עמדת שירות בתי הסוהר יכול שתוגש
;במעמד צד אחד
)(ג
בתקופת תוקפו של חוק זה, על אף ה
אמור ב סעיף133
ב
פסקאות קטנ
ות
(1
( ) עד6
)
לחוק סדר הדין הפלילי, ניתן לקיים דיון בהליך פלילי
שנדרשת
בו לפי דין נוכחותו של עצור או אסיר, שלא בנוכחותו, אלא בהשתתפותו
באמצעות מכשיר טכנולוגי המאפשר היוועדות חזותית ,והכול א ם
ביקש
העצור או האסיר ,, באמצעות סניגורו ,ובהסכמת התביעה
לקיים דיו
ן זה
בהיוועדות חזותית . דיון לפי סעיף קטן זה יתקיים בהתאם להוראות
סעיפים5
,
6 ו-7
.לחוק
)(ד
על אף האמור בסעיף-
,)קטן (א
בתקופת תוקפ
ו של חוק זה, יתקיימו
באולמות
דיונים
,הסמוכים לבתי הסוהר
דיונים בעתירות אסירים או
דיונים
לפני ועדת שחרורים לפי חוק שחרור על-
,תנאי ממאסר
ש
ניתן
לקיי
מם
בנוכחות האסיר תוך יישום הוראות פיקוד
העורף, בשים לב
למקום קיום הדיון
, ובכפוף להוראות חוק זה.
סדר העדיפות לעניין
קיום דיונים
בהיוועדות חזותית
במהלך הכרזה על
הגבלה מלאה
4.
)(א
)(א
במהלך תוקפה של
הכרזה על
הגבלה מלאה נשיא בית משפט או
סגנו וב
בית
משפט שלא מכהן בו נשיא או סגן כאמור– שופט אחר ש
נשיא
בית המשפט או
סגנו הסמ
יך
לכך (בפרק זה–
,)שופט מוסמך
יורה על קיום
דיון ב
השתתפות
עצור או אסיר
בהיוועדות חזותית , לפי הוראות
סימנים ג'
או ד 'או סימן א 'בפרק ד,'
בהתאם לסדר העדיפויות
שלהלן:
(1)
(1)
דיון בעניינו של עצור או אסיר לפי חוק המעצרים ולעניין
עצור או אסיר שהוא קטין–
לפי החוק האמור כפי שהוחל
בחוק הנוער,
דיון ראשון לפי
סעיף
143
לחוק סדר הדין הפלילי, דיון לפי סעיפים4,
5 ו־7ו-7
לחוק סמכויות שעת חירום (מעצרים), דיון לפי סעיפים14
)ג(ד
ו־14וד-
14ד,(ב) לחוק לנשיאת עונש מאסר במדינת אזרחותו של האסיר
התשנ"ז–
-
1996
18
,דיון לפי סעי
פים 5 ו־6ו-6 לחוק כליאתם של לוחמים
בלתי חוקיים, התשס"ב–
-
2002
19
(להלן–
חוק כליאתם של לוחמים
,)בלתי חוקיים
או
דיון לפי סעיף7 לחוק ההסגרה, התשי"ד–
-
1954
20
;
18
'ס"ח התשנ"ז, עמ6
;
ס"ח התש"ע633
.
19
'ס"ח התשס"ב, עמ192
;
ס"ח 'התשע"ו, עמ651
.
20
ס"ח 'התשי"ד, עמ174
;
ס"ח 'התשע"ט, עמ232
.
9
- 2 -
(2)
(2)
דיון שעניינו
הכרעת דין לפי
סעיף
182
לחוק סדר הדין
הפלילי , ולעניין עצור או אסיר שהוא קטין– דיון שעניינו הכרעת דין
לפי סעיף
21
לחוק הנוער, דיון שניתנת בו החלטה לפי
סעיף24
לחוק
הא
מור,
דיון שמובאות בו ראיות לקביעת העונש לפי סעיף187
לחוק
סדר הדין הפלילי ,דיון שנשמעות בו טענות לעונש לפי סעיף
192
לחוק
האמור
ודיון שנגזר בו הדין לפי סעיף
193
,לאותו חוק
והכול
והכל בדיון
אחד , ובלבד שהעצור או האסיר ביקש זאת באמצעות
סניגורו
סנגורו
,וניתנה לכך הסכמת התובע
או דיון בעניינו של עצור שעניינו הפסקת
הליכים לפי סעיף
170
לחוק סדר הדין הפלילי;
(3)
(3)
דיון שעניינו הכרעת דין , דיון שעניינו
הבאת ראיות לעניין
העונש , דיון שעניינו
שמיעת טענות לעניין העונש או דיון שעניינו גזר
,דין
שאינו מנוי בפסקה (2
,)
ערעור דחוף על פסק דין או דיון בבקשה
לעיכוב ביצוע עונש;
(4)
(4)
דיון בעתירת אסיר, דיון לפי חוק שחרור
על־תנאי
על-
תנאי
ממאסר או דיון בעניין החזקת אסיר בהפרדה לפי סעיפים19ה
עד19
;ז לפקודת בתי הסוהר
(5)
(5)
( דיון שאינו מנוי בפסקאות1
( ) עד4
,)שנדרשת בו לפי דין
נוכחותו
.של עצור או אסיר
)(ב מנהל
בתי המשפט
או מי מטעמו יערוך ,אחת לשבוע
, בהתאם
להחלטות
השופט המוסמך כאמור בסעיף קטן (א), רשימה של עצורים
ואסירים שעל בסיסה תיקבע זהותם של עצורים ואסירים
שהדיון בעניינם
יתקיים בדרך של היוועדות חזותית ,; שירות בתי הסוהר יעביר
אחת לשבוע,
להנהלת בתי המשפט, מידע בדבר מספר האסירים והעצורים שיוכלו
להשתתף בדיונים בהיוועדות חזותית
בשבוע שלאחר מכן.
)(ג
בכל דיון לפי סעיף
קטן (א) או לפי סעיף קטן (ה) תינתן עדיפות לדיון
בעניינו של עצור או אסיר
שהוא אדם עם מוגבלות, אם הדבר ידוע לבית
.המשפט, ולדיון בעניינו של עצור, אסיר או נפגע עבירה שהוא קטין
)(ד
על אף האמור בסעיף זה, לעניין סדר העדיפויות הקבוע בו–
-
10
- 2 -
(1)
(1)
שופט מוסמך רשאי להורות, מטעמים שיירשמו, כי הליך
מסוים יתקיים
בהשתתפותו
של עצור או אסיר
בהיוועדות חזותית גם
,)אם יש בכך משום סטייה מסדר העדיפויות כאמור בסעיף קטן (א או
בנוכחותו של עצור או אסיר גם אם יש בכך סטייה מסדר העדיפויות
,)כאמור בסעיף קטן (ב ובלבד שהמספר הכולל של העצורים והאסירים
שיתקיים דיון בהשתתפותם בדרך של היוועדות חזותית, לא יעלה על
המספר המרבי של העצורים והאסירים שניתן
לקיים דיון
בהשתתפותם כאמור
באותו
יום לפי הוראות סעיף
קטן (ב); במתן
הוראה
לפי פסקה זו
כאמור
, יינתן משקל ממשי לחשיבות השתתפותו
של
עצור
העצו
ר
או
אסיר
האסיר בדיון בהליכים לפי חוק אימוץ ילדים,
התשמ תשמ
"א–
-
1981
21
, ובייחוד
ובפרט
לפי סעיף12(ג) ל
אותו חוק,;
ובהליכים להוצאת קטינים ממשמורת הוריהם
לפי חוק הנוער (טיפול
והשגחה), ובייחוד
ובפרט
בהליכים לפי סעיף12
לחוק,האמור
אם
הנוער (טיפול והשגחה,) כאשר
העצור או האסיר הוא
הורהו
הורה
;של הקטין
(2)
(2)
מנהל
בתי המשפט או מי מטעמו רשאי לקבוע
תדירות
לקיומם של
דיונים בעתירת אסיר, דיונים לפי חוק שחרור
על־תנאי
על-
תנאי
ממאסר או דיונים
בעניין
בעיין החזקת אסיר בהפרדה, לפי
סעיפים19
,(ה) עד (ז) לפקודת בתי הסוהר
וזאת על אף האמור בסעיף
()קטן (א2
)ו-(3
)ובכפוף לסעיפים קטנים
)(ב
ו-
.)(ג
סדר העדיפויות
לקיום דיון בנוכחות
עצור או אסיר
ב מהלך הכרזה על
הגבלה חלקית
)(ה
בתקופת תוקפה של הכרזה על
הגבלה חלקית, יורה השופט המוסמך על קיום
דיון בבית משפט:בנוכחות עצור או אסיר בהתאם לסדר העדיפויות הבא
21
'ס"ח התשמ"א, עמ293
.
11
- 2 -
(1
)
דיון מהותי אחד לפחות לפי סעיף21
לחוק המעצרים יתקיים
בנוכחות העצור באולם בית המשפט, בטרם יורה בית המשפט על
מעצרו עד תום ההליכים המשפטיים נגדו, והכול אלא אם כן ביקש
העצור, באמצעות סניגורו, לקיים דיון זה בהיוועדות חזותית. דיון לפי
סעיף קטן זה יתקיים בהתאם ל הוראות סעיפים5
,
6
ו-7 לחוק; לעניין
"זה, "דיון מהותי–
לרבות דיון שנשמעו בו טע
נ ות
ב
עניין ראיות
לכאורה
, עילת המעצר או חלופת מעצר או דיון שניתנה בו הסכמת
הצדדים למעצר עד תום ההליכים;
(2
)דיון ראשון ב בקשה להארכת מעצר לפי סעיף15
יתקיים בנוכחות
העצור באולם בי
ת המשפט, והכול אלא אם כן ביקש העצור, באמצעות
סניגורו, לקיים דיונים אלה בהיוועדות חזותית. דיון לפי סעיף קטן זה
יתקיים בהתאם להוראות סעיפים5
,
6
ו-7
.לחוק
(3
)דיון שנשמעת בו עדות לפי סימן ה' לפרק ה' לחוק סדר הדין הפלילי;
(4
)
דיון בהתאם לסעיף133ב פרקים קט( נים1
( ) עד6) בחוק סדר הדין
הפלילי, אלא אם כן ביקש העצור, באמצעות סניגורו, לקיים דיון זה
בהיוועדות חזותית, ובהסכמת התביעה. דיון לפי סעיף קטן זה יתקיים
בהתאם להוראות סעיפים5
,
6
ו-7
.לחוק
(5
)
דיון בעניינו של עצור לפי סעיף15
לחוק המעצרים שאינו דיון ראשו
ן
או דיון לפי סעיף17
;לחוק המעצרים
(6
)
דיון בעניינו של עצור לפי סעיף21
לחוק המעצרים שאינו מנוי
( בפסקה1
) או לפי סעיפים47
,
52
,
53
,
62
, או62א לחוק המעצרים או
דיון לפי סעיפים14ג(ד) ו-
14ד(ב) לחוק נשיאת מאסר במדינת אזרחותו
של האסיר, התשנ"ז–
1996
.
(7
)די( ון פלילי שאינו מנוי בפסקאות1
( ) עד6
.)
(8
)דיון בעתירת אסיר, דיון לפי חוק שחרור על תנאי ממאסר או דיון
בעניין החזקת אסיר בהפרדה לפי סעיפים19
ה עד19ז לפקודת בתי
;הסוהר
(9
)
( דיון שאינו מנוי בפסקאות1
)
– (8
)שנדרשת בו לפי דין נוכחותו של
.עצור או אסיר
(ו )
( לא ניתן לקיים דיון בנוכחות העצור או האסיר לפי הוראות סעיף קטן
ה)
( פסקאות4
( ) עד9) תתקיים השתתפותם בדיונים בדרך של היוועדות חזותית לפי
הוראות פרק זה.
אופן קיום דיון
בהיוועדות חזותית
5.
על דיון בהשתתפות עצור או אסיר שמתקיים בדרך של היוועדות חזותית
לפי הור אות
פרק זה:, יחולו הוראות אלה
12
- 2 -
(1)
(1)
הדיון
יתקיים באופן שימזער, ככל האפשר, את הפגיעה
בעצור
או באסיר ובאינטרס הציבורי ,בשל כך שהדיון מתקיים שלא בנוכחותו של
העצור או האסיר;
(2)
(2)
הדיון
:יתקיים בדרך שתבטיח כי יתקיימו כל אלה
(א)
)(א המשתתפים בדיון יוכלו לראות ולשמוע זה את זה
ברציפות במהלך הדיון, ובכלל זה את השופט, בעלי הדין, העצור או
,האסיר
הסניגור
הסנגור ,, השוטר או התובע, מתורגמן אם נדרש
ונפגע
העבירה
, ו
כן
כל אדם שנוכחותו
נדרשת ב
דיון בעת שהוא נשמע לפני
,בית המשפט
והכול בהתאם למכשיר הטכנולוגי שבאמצעותו יתקיים
הדיון;
(ב)
)(ב בדיון בהליך פלילי ,ובכלל זה דיון מעצר –
-
(1)
(1)
תתאפשר שיחה חסויה בין העצור או האסיר
לסניגורו
לסנגורו בסמוך
לפני הדיון, במהלכו
ומייד
ו
מיד
ל
אחריו, שתתקיים ביחידות ובאופן שיבטיח את סודיותה
ו
בתנאים ש
יאפשרו פיקוח על תנועותיו של העצור או האסיר;
הוראות סעיף
13
()(א2) לחוק האזנת סתר, לא יחולו לגבי שיחה
;זו; בית המשפט יוודא כי התאפשרה שיחה כאמור
(2)
(2)
הדיון יתקיים בנוכחות
סניגורו
סנגורו של העצור
,או האסיר
ואם אינו מיוצג ,ימנה לו בית המשפט סניגור
סנגור;
(ג)
)(ג יחול ו על הדיון הוראות תקנה4(ד) לתקנות סדר הדין
הפלילי (היוועדות חזותית )(()הורא
ת שעה), התשפ"ב– -
2022
22
.
(ד)
)(ד בדיון שבו נדרש לתרגם לעצור או לאסיר את הנאמר
בדיון, יתבצע התרגום בידי מתורגמן הנוכח באולם הדיונים בבית
המשפט ובאמצעות מיקרופון המחובר למ
כשיר
;ההיוועדות החזותית
התרגום כאמור יהיה עוקב ורציף, כדי להבטיח כי העצור או האסיר
;מבין את הנאמר בדיון
22
'ק"ת התשפ"ב, עמ2886
.
13
- 2 -
(ה)
)(ה
במהלך הדיון לא
יושתק המיקרופון של העצור או
האסיר, אלא אם כן הורה על כך בית המשפט מטעמים שיירשמו; חיווי
בדבר
השתקת
המיקרופון של העצור או האסיר
יופיע על גבי המסך
המצוי באולם הדיונים בבית המשפט, ועל גבי המסך המצוי בחדר
;ההיוועדות החזותית במקום המעצר או בבית הסוהר
(3)
(3)
אם
הורה בית המשפט על קיום הדיון באמצעות
מכשיר
המעביר קול בלבד
לפי
הוראות חוק זה, יתקיים הדיון בשיחה טלפונית
באמצעות ה טלפון המצוי באולם
הדיונים ובטלפון נייח או בטלפון נייד
ייעודי המצוי בחדר היוועדות חזותית במקום המעצר או בבית הסוהר שבו
.מוחזק העצור או האסיר
דיון בעניינו של עצור
או אסיר שהוא אדם
עם מוגבלות
6.
,היה העצור או האסיר אדם עם מוגבלות
יורה בית המשפט על קיום הדיון
בעניינו בדרך של ה יוועדות חזותית לפי הוראות
פרק זה
, תוך עריכת
התאמות
ה נגישות
הנדרשות בהתאם להוראות שנקבעו לפי חוק הליכי
חקירה והעדה (התאמה לאנשים עם מוגבלות שכלית או נפשית), התשס"ו–
-
2005
23, או לפי חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח–
-
1998
24
,
בשינויים המחויבים
כנדרש לפי סוג המוגבלות
.וצרכיו של העצור או האסיר
דיון בעניינו
של עצור
או אסיר מסוים
שאין
לקיימו בהיוועדות
חזותית
7.
בתקופת תוקפה של הכרזה
על
דיונים בהיוועדות חזותית או הכרזה
בשל
קושי
ללוות עצורים ואסירים , רשאי
שופט מוסמך
, להורות, במקרים
חריגים, כי דיון
שניתן לקיימו בהיוועדות חזותית לפי פרק זה יתקיים
בנוכחות העצור או האסיר, אם מצא, לאחר שקיבל את עמדת הצדדים
ועמדה בכתב מטעם שירות בתי הסוהר
או משטרת ישראל ,לפי העניין, כי
מתקיימים שני אלה:
(1)
(1)
קיום הדיון בנוכחות העצור או האסיר חיוני על אף הנסיבות
שבשלהן ניתנה ההכרזה, וקיומו בהיוועדות חזותית יגרום
ל
פגיעה ממשית
בעצור או באסיר;
(2)
(2)
,על בית המשפט להתרשם מהעצור או האסיר פנים אל פנים
לרבות בשל כך שהעצור או האסיר הוא קטין או אדם עם מוגבלות אשר
מקשה באו.פן ממשי על השתתפותו בדיון בהיוועדות חזותית
סימן ג ': השתתפות עצור או אסיר
בדיון מעצר
בתקופת תוקפה של
הכרזה
23
'ס"ח התשס"ו, עמ42
.
24
'ס"ח התשנ"ח, עמ152
.
14
- 2 -
תחולת הוראות חוק
המעצרים
8.
בתקופת תוקפה של הכרזה על דיונים בהיוועדות חזותית
הגבלה מלאה וא
הכרזה בשל קושי ללוות עצורים ואסירים
על
הגבלה
חלקית, יחולו הוראות
חוק המעצרים, ולעניין עצור שהוא קטין–
הוראות החוק האמור כפי
שהוחלו לעניין קטין בפרק ג' לחוק הנוער, בשינויים המחויבים ובשינויים
.המפורטים בסימן זה
חיוניות המעצר
9.
בלי לגרוע מהוראות סעיפים13
)(א(ו ו־-(
)ב
ו־21ו-
21(ב) עד (ד) לחוק
המעצרים ,בבוא
ו
לצוות על מעצרו של אדם לפי סעיף13
)(א
לחוק המעצרים
או לתת צו מעצר לפי סעיף
21
()(א1
)ל
חוק האמור, ישקול השופט גם את
,חיוניות המעצר, בין השאר בהתחשב במצב הכליאה באותה העת
ובהתחשב בפגיעה בעצור הנובעת מקיומו של הדיון שלא בנוכחותו של
העצור אלא בהיוועדות חזותית
לפי הוראות פרק זה
; הוראות סעיף זה לא
יחולו
לעניין מעצרים ל בש חשד לב
י
צוע עביר
ה שיש בה כדי לפגוע בביטחון
הציבור בעת
ששורר המצב הביטחוני שבשלו ניתנה הכרזה על מצב מיוחד
בעורף.
דיוני
מעצר
בהיוועדות חזותית
10
.
(א)
)(א על
אף האמור
בסעיפים
16
(2
,)
17
)(א
ו־57ו-
57
לחוק
,המעצרים
ניתן לקיים את הדיון בעניינו של חשוד או נאשם לפי חוק
המעצרים שלא בנוכחותו,
אלא בהשתתפותו
בדרך של היוועדות חזותית
לפי הוראות סימן ב.'
(ב)
)(ב נוסף
על הוראות סעיף49
,(א) לחוק המעצרים
בתקופת תוקפו
,של חוק זה
אם לא ניתן לחתום על כתב ערובה לפי אותו סעיף בשל כך
שהעצור משתתף בדיון בדרך של היוועדות חזותית לפי הוראות
פרק זה
, או
,אם הורה על כך בית המשפט, יפורטו תנאי השחרור בדיון
לרבות התנאים
המיוחדים שלמילוים ערב צד שלישי כאמור בסעיף
49
)(ב
לחוק המעצרים,
ויירשמו בפרוטוק ול הדיון התנאים
כאמור והסכמת העצור לתנאים
כאמור, ויראו כאילו
העצור או הערבים חת
מו על התנאים ש
פורטו.
15
- 2 -
מניעה טכנית
בסמוך
סמוך
לפקיעת
מעצר או העדר
מכשיר טכנולוגי
11
.
(א)
)(א על אף האמור בסעי
ף
10
, בדיון לפי
סעיפים
15
,
17
,
22
ו־ ח62ו-
62
ל חוק המעצרים
ובדיון ראשון לפי
סעיף21
לחוק האמור, שלא ניתן
לקיימו, בסמוך למועד פקיעת המעצר, בדרך של היוועדות חזותית בשל
,מניעה טכנית
או
בהעדר מכשיר טכנולוגי
זמין להיוועדות חזותית כאמור
בסעיף3,
ניתן לקיים את הדיון
באמצעות מכשיר המאפשר העברת קול
בלבד ,אם הנאשם, באמצעות
,סניגורו
סנגורו הסכים לכך;
לא ניתנה
הסכמה כאמור ,רשאי בית המשפט להורות על קיום הדיון בדרך האמורה,
מנימוקים מיוחדים שיירשמו
שירשמו
, ואם שוכנע כי יש דחיפות בקיומו
באותה העת; הורה כאמור, יוודא בית המשפט כי המשתתפים יוכלו לשמוע
.זה את זה ברציפות במהלך הדיון
(ב)
)(ב
הוראות סעיף5 יחולו, בשינוים המחויבים, על דיון לפי סעיף
קטן (א); הוארך המעצר לפי הוראות סעיף זה וחדלו להתקיים הנסיבות
שבשלהן לא ניתן לקיים את הדיון בדרך של היוועדות חזותית, וטרם
הסתיימה תקופת המעצר, יקיים בית המשפט דיון חוזר בהיוועדות חזותית
אם העצור ב.יקש זאת
בתקופת תוקפו של חוק זה דיוני מעצר בהתאם לחוק
המעצרים בעניינו של חשוד בעבירת ביטחון כאמור בסעיף35(ב) לחוק
המעצרים, בשל פעולות האיבה או פעולות המלחמה, יתקיימו בהיוועדות
חזותית בלבד
ולא יחול בעניינם
האמור ב סעיף3
()(ב2); דיון לפי סעיף קטן
זה יתקיים בהתאם להוראות סעיפים5
,
6
ו-7
;
שמירת דינים
12
.
(ג)
אין בהוראות סימן זה לגרוע מהוראות סעיפים34
ו־35
לחוק
המעצרים לעניין זכות העצור להיפגש עם עורך דין והסמכות למנוע פגישה
.כאמור
הוראות סעיף 5 יחולו, בשינוים המחויבים, על דיון לפי סעיף קטן
;)(א הוארך המעצר לפי הוראות
סעיף זה וחדלו להתקיים הנסיבות
שבשלהן לא ניתן לקיים את הדיון בדרך של היוועדות חזותית, וטרם
,הסתיימה תקופת המעצר
יקיים בית המשפט דיון חוזר בהיוועדות חזותית
.אם העצור ביקש זאת
שמירת דינים
תחולה
על דיונים לפי חוקים
אחרים
12
13
.
בתקופת תוקפה של הכרזה על דיונים בהיוועדות חזותית או הכרזה בשל
קושי ללוות עצורים ואסירים, ניתן לקיים את הדיונים כמפורט בפסקאות
שלהלן בהשתתפות העציר, הכלוא, העצור או הנידון, לפי העניין, בהיוועדות
חזותית, לפי הוראות סימן ב', אם העציר, הכלוא, העצור או הנידון ביקש
להיות נוכח בדיון, וזאת על אף האמור בחיקוקים כמפורט באותן
פסקאו:ת אין בהוראות
סימן זה לגרוע מ
הוראות
סעיפים34
ו-
35
לחוק
המעצרים
לעניין זכות העצור להיפגש עם עורך דין והסמכות למנוע פגישה
.כאמור
16
- 2 -
תחולה על דיונים לפי
חוקים אחרים
13
.
(1)
על אף האמור בסעיף8
)(א) לחוק סמכויות שעת־חירום (מעצרים–
בדיון לפי סעיפים4
,
5
או7
;לאותו חוק
בתקופת
תוקפה של
הכרזה על
הגבלה
מלאה
או
הכרזה
על
הגבל
ה חלקית, ניתן לקיים את ה
דיונים כמפורט
בפסקאות ש
להל
ן בהשתתפות ה
עציר ,ה ,כלוא
העצור או ה,נידון, לפי העניין
בהיוועדות חזותית, לפי הוראות
סימן ב ,'אם העציר, הכלוא, העצור או
הנידון ביקש להיות נוכח בדיון, וזאת על אף האמור בחיקוקים כמפורט
:באותן פסקאות
(1)
(2)
על אף האמור בסעיף7
(א) לחוק
ההסגרה, התשי"ד–
-
1954
–
בדיון לפי סעיף7
;לאותו חוק
(2)
(3)
על אף האמור בסעיפים14
)ג(ד
ו־14וד-
14ד
(ב) לחוק לנשיאת
עונש מאסר במדינת אזרחותו של האסיר, התשנ"ז–
-
1996
– בדיון לפי סעיף
14
ג(ד) או14
.ד(ב) לאותו חוק
השתתפות כלוא
בדיון לפי חוק
כליאתם של לוחמים
בלתי חוקיים
14
.
(א)
)(א על
אף האמור בסעיפים5 ו־6ו-6 לחוק כליאתם של לוחמים בלתי
,חוקיים
בתקופת
תוקפה
תוקפו
של
הכרזה על דיונים בהיוועדות חזותית או
הכרזה בשל קושי ללוות עצורים ואסירים, ניתן לקיים
חוק זה יתקיימו דיונים
לפי אותם סעיפים שלא בנוכחות הכלוא אלא בהשתתפותו בדרך של היוועדות
חזותית לפי הוראות סימן ב', בשינויים המחויבים ובשינוי זה: על אף האמור
בסעיף5(2
())(ב2), אם הכ
לוא אינו מיוצג, ניתן לקיים את הדיון בלא נוכחות
סניגור
סנגור.
(ב)
)(ב
אין בהוראות סעיף קטן (א) כדי לגרוע מהוראות סעיף5(ה) לחוק
כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים ומהוראות סעיף6
לחוק האמור לעניין
מניעת מפגש עם עורך דין או קיום דיון בלא נוכחות הכלוא או
סניגורו
סנגורו.
סימן ד :'השתתפות עצור או אסיר בדיו
ן שאינו
דיון מעצר
בתקופת
תוקפה של הכרזה
תחולת
הוראות
סימן
ד '
15
.
הוראות סימן זה יחולו לעניין השתתפותם של עצורים או אסירים השוהים
,במקומות מעצר או בבתי הסוהר
בדיונים בבתי משפט שאינם דיוני מעצר,
בתקופת
תוקפה של
הכרזה על דיונים בהיוועדות חזותית
הגבלה מלאה או
הכרזה בשל קושי ל
לוות עצורים ואסירים
על
הגבלה
חלקית.
17
- 2 -
השתתפות עצור או
אסיר בדיון בהליך
פלילי
16
.
(א)
)(א נדרשה לפי דין, לרבות לפי החלטת בית משפט, נוכחות של
עצור או אסיר בדיון כאמור
בסעיף
15
שהוא דיון בהליך פלילי ,ניתן לקיים
את הדיון ,על
אף האמור בסעיף126
וסעיף133
ב,לחוק סדר הדין הפלילי
שלא בנוכחותו אלא בהשתתפותו
בדרך
של היוועדות חזותית
לפי הוראות
סימן ב ;', ובתנאי שהוא מיוצג על ידי עורך דין
הוראות סעיף קטן זה לא
יחולו לעניין שני אלה:
(1)
(1)
דיון בעניינו של עצור או אסיר שנשמעת בו עדותו לפי
סימן ה' לפרק ה' לחוק סדר הדין;הפלילי
(2)
(2)
דיון
בעניינו של עצור או אסיר שנשמעת בו עדות לפי סימן
.ה' לפרק ה' לחוק סדר הדין הפלילי
(ב)
)(ב על אף האמור בסעיף קטן
()(א2), בית המשפט רשאי להורות
על קיום דיון כאמור
באותו סעיף קטן בהשתתפותו של העצור או האסיר
,בהיוועדות חזותית
ובלבד שמתקיים אחד מאלה :
(1)
(1)
העצור
או האסיר ביקש, באמצעות
סניגורו
סנגורו,
להשתתף בדיון בדרך של היוועדות חזותית ,בעל פה במעמד דיון אחר
שמתקיים בעניינו ,או בכתב ,ובלבד שהעתק מהבקשה נמסר לשירות
בתי הסוהר ולתובע לא יאוחר מ־72מ-
72
שעות לפני מועד הדיון;
(2)
(2)
התובע נתן את הסכמתו לקיום הדיון בדרך זו.
(ג)
)(ג הודעת התובע על אי־הסכמה
אי-הסכמה לקיום הדיון כאמור
בסעיף קטן (ב )בדרך של היוועדות חזותית ,תוגש באישורו של אחד מאלה,
לפי העניין:
(1)
(1)
פרקליט המחוז או משנהו או פרקליט בדרגת מנהל
מחלקה לפחות בפרקליטות המחוז;
(2)
(2)
תובע
שהוא קצין
משטרה
בדרגת
רב־פקד
רב-פקד
,לפחות
ראש שלוחת תביעות או
סגנו , שהתמנה לתובע לפי סעיף12
()(א1
))(ב
.לחוק סדר הדין הפלילי
18
- 2 -
(ד)
)(ד
על אף האמור
בסעיף קטן
()(א2), מצא בית המשפט, לבקשת
פרקליט מחוז או ראש יחידת התביעות במשטרה או לבקשת בא כוחו של
העצור או האסיר, במקרה חריג, מטעמים מיוחדים שיירשמו המחייבים
שמיעת עד באופן דחוף, שלא ניתן להביא את העצור או האסיר לבית
המשפט באותו יום בשל מצב החירום המיוחד, רשאי בית המשפט להורות
על השתתפותו של העצור או האסיר בדיון כאמור
באותו סעיף קטן
,בהיוועדות חזותית
אף שלא לבקשתו, ובלבד ששוכנע כי מתקיימים שני
:אלה
(1)
;לא ניתן לדחות את הדיון למועד אחר
(2)
השתתפות העצור או האסיר בדיון בהיוועדות חזותית לא תביא
.לפגיעה בו
(ה)
על אף האמור בסעיף קטן
)(א
רישה –
-
(1)
בדיון
ראשון לפי סעיף143
,לחוק סדר הדין הפלילי
בהעדר
בהיעדר מכשיר זמין להיוועדות חזותית ,או אם יש מניעה
טכנית בלתי צפויה לקיי
ם את הדיון
בדרך
של היוועדות חזותית ,ניתן
ל קיים את
הדיון באמצעות מכשיר
,המאפשר העברת קול בלבד
אם
הנאשם, באמצעות
,סניגורו
סנגורו הסכים לכך
; לא ניתנה הסכמה
כאמור רשאי בית המשפט
להורות על קיום הדיון בדרך האמורה אם
שוכנע כי יש דחיפות בקיומו באותה העת; הורה כאמור יוודא בית
;המשפט כי המשתתפים יוכלו לשמוע זה את זה ברציפות במהלך הדיון
הוראות סעיף5(2
,))(א
יחולו , בשינויים
המח
ויבים ,על
דיון
כאמור
בפסקה זו;
(2)
התקיים
דיון לפי
פסקה (1
)וביקש
זאת
תובע או סניגור
, ישוב
ויקריא בית המשפט את כתב האישום באוזני הנאשם בדיון הקרוב
המתקיים בנוכחותו או בהשתתפותו בדרך של
היוועדות
הוועדות
.חזותית, ויסביר לו את תוכנו, אם ראה צורך בכך
19
- 2 -
(3)
בדיון כאמור בסעיף 4
()(א2)
,בהעדר
בהיעדר מכשיר זמין
להיוועדות חזותית או אם יש מניעה טכנית בלתי צפויה לקיי
ם את
הדיון
בדרך
של
,היוועדות חזותית
ניתן לקיים את הדיון באמצעות
מכשיר המאפשר העברת קול בלבד , אם הנאשם
באמצעות
סניגורו
סנגורו הסכים לכך ; בדיון
המתקיים לפי פסקה זו יוודא בית
;המשפט כי המשתתפים יוכלו לשמוע זה את זה ברציפות במהלך הדיון
הוראות סעיף5 יחולו , בשינויים
המחויבים , על
דיון כאמור בפסקה זו.
השתתפות עצור או
אסיר בדיון שאינו
דיון בהליך פלילי
17
.
(א)
נדרשה לפי דין
, לרבות לפי החלטת בית המשפט, נוכחותו של עצור
או אסיר
בדיון שאינו דיון
בהליך פלילי
ואינו דיון כאמור בסעיפים
18
או
19
, ולא ניתן לקיים את הדיון בנוכחותו לפי הוראות חוק זה, ניתן לקיים
את הדיון בעניינו שלא בנוכחותו אלא בהשתתפותו בדרך של היוועדות
חזותית לפי הורא ות
פרק זה.
(ב)
על אף האמור בסעיף קטן
,)(א
אם לא היה אמצעי זמין להיוועדות
חזותית ,יכול שהשתתפותו של העצור או האסיר בדיון כאמור באותו סעיף
קטן תהיה באמצעות מכשיר המאפשר העברת קול בלבד, רק בהתקיים
:אחד מאלה
(1)
בהסכמת העצור או האסיר, ואם הדיון הוא בעניין המנוי
בפסקה (2) – בהסכמה כאמור או אם בית המשפט קבע שהדיון אינו
;סובל דיחוי
(2)
בדיון בעניינו של אחר שהוא קטין או חסר ישע–
אם בית
המשפט קבע כי דחיית הדיון תגרום נזק חמור לשלומו של הקטין או
.חסר הישע
השתתפות אסיר
בדיון
בעתירה נגד
היחידה לשחרור
ממאסרים קצרים או
נגד ועדת השחרורים
18
.
(א)
על אף האמור בתקנה21ח לתקנות בתי משפט לעניינים מינהליים
(סדרי דין), התשס"א–
-
2001
25
,אם נדרשה נוכחותו של אסיר בדיון בעתירה
נגד החלטת היחידה לשחרור ממאסרים קצרים או נגד החלטת ועדת
השחרורים לפי סעיף25
לחוק שחרור
על־תנאי
על-תנאי ממאסר, ניתן לקיים
את הדיון בהשתתפותו
של האסיר בדרך של היוועדות חזותית; הוראות
סעיפים 5
,
6 ו־7ו-7
,יחולו בשינויים המחויבים ,על יון ד כאמור בסעיף זה .
25 ק"ת התשס"א, עמ '
171
.
20
- 2 -
(ב)
הייתה מניעה טכנית בלתי צפויה לקיי
ם דיון כאמור בסעיף קטן
)(א
בדרך
האמורה בו , והאסיר הסכים לכך באמצעות
סניגורו
סנגורו –
ניתן
לקיים את הדיון האמור ב
אמצעות מכשיר טכנולוגי המאפשר העברת קול
בלבד ;
הוראות סעיף5(3) יחולו, בשינויים המחויבים, לעניין דיון לפי סעיף
;קטן זה בדיון
כאמור יוודא בית המשפט כי המשתתפים יוכלו לשמוע זה
.את זה ברציפות במהלך הדיון
השתתפות אסיר
בדיון בעתירת אסיר
19
.
(א)
על אף
האמור ב תקנה4
,)לתקנות סדרי דין (עתירות אסירים
התש"ם–
-
1980
26
,
,בדיון בעתירת אסיר, שנדרשת בו נוכחותו של האסיר
,ולא ניתן לקיימו בנוכחותו לפי הוראות חוק זה
ניתן לקיים את הדיון
ב
השתתפות האסיר בדרך של היוועדות חזותית ;
הוראות
סעיפים 5
,
6 ו־7ו-
7 יחולו,
,בשינויים המחויבים
על
דיון
כאמור
.בסעיף זה
(ב)
הייתה מניעה טכנית בלתי צפויה לקיי
ם דיון כאמור בסעיף קטן
)(א
בדרך של היוועדות חזותית והאסיר הסכים לכך באמצעות
סניגורו
סנגורו –
ניתן
לקיים את הדיון
ב
אמצעות מכשיר טכנולוגי המאפשר העברת קול
בלבד ;
על דיון לפי סעיף
קטן זה יחולו, בשינויים המחויבים, הוראות סעיף
5(3
;)
בדיון
כאמור יוודא בית המשפט כי המשתתפים יוכלו לשמוע זה את
זה ברציפות במהלך הד.יון
(ג)
בתקופת
תוקפה
של ה
וראת השעה ,ניתן ל
קיים הדיון בעתירת אסיר
ב
אולם דיונים הסמוך למקום המעצר או לבית הסוהר
, אם תנאי האולם
מאפשרים זאת באותה העת, בהתאם להנחיות פיקוד העורף; לא התאפשר
קיום דיונים באולם הסמוך
למקום
המעצר או
לבית
הסוהר כאמור–
יתקיים הדיון תוך השתתפות האסיר
או
העצור
בדרך של היוועדות חזותית.
ואולם, בתקופה בה אין בתוקף הכרזה, ניתן לקיים את הדיון בעתירת אסיר
בהשתתפותו של אסיר בדיון באמצעות היוועדות חזותית, לבקשתו
שהוגשה באמצעות סנגורו, ויחולו לעניין זה הוראות סעיף62א1 לפקודת
.בתי הסוהר כנוסחו ערב הוראת השעה
(ד)
)(ג הוראות סעיף זה יחולו, בשינויים המחויבים, גם על דיון
בעניין החזקת אסיר בהפרדה, לפי סעיפים19
ה עד19
.ז לפקודת בתי הסוהר
פרק ג :'השתתפות כלואים בדיונים בבתי דין צבאיים בהיוועדות חזותית
סימן א :'הכרזות
26 ק"ת התש"ם, עמ '
2322
.
21
- 2 -
הכרזות
20
.
)(א שר הביטחון לאחר התייעצות עם השר ,רשאי להכריז ,כי ניתן
לקיים דיונים בבתי הדין
צבאיים ,כמפורט להלן ,שלא
בנוכחות
כלואים
אלא
בהשתתפותם בהיוועדות חזותית,, במדינה כולה או בחלק ממנה
והכול
לאחר
ששוכנע כי קיי
מת סכנה ממשית בהבאתם ל דיונים
כאמור בשל
מצב חירום מיוחד
בפרק
זה–
הכרזה על
דיונים בהיוועדות חזותית):
(1)
דיון
בבית דין צבאי
שנמצא
בשטח
שחלה לגביו הודעה על מצב
חירום מיוחד;
(2)
דיון בעניינו של כלוא
המוחזק
בשטח
שחלה לגביו הודעה על
מצב חירום מיוחד.
)(ב
הכרזה
על
)דיונים בהיוועדות חזותית לפי סעיף קטן (א, ה הי ת
לתקופה שלא תעלה על14
ימים; שר
הביטחון ,בהתייעצות עם השר
ובאישור ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת, רשאי להאריך את תוק
פה
של ה הכרזה לתקופות נוספות שלא יעלו על21
ימים
.כל אחת
)(ג שוכנע שר הביטחון ,לאחר התייעצות
עם שר
המשפטים
, כי חדלו
להתקיים הנסיבות המצדיקות הכרזה
על דיונים בהיוועדות חזותית ,יבטל
.את ההכרזה בלא דיחוי
)(ד )(ד(1)
הכרז
ה על דיונים בהיוועדות חזותית תיכנס לתוקף עם
נתינתה ות
עמוד בתוקף בתקופה ש
ת
יקבע בה או עד תום תקופ
ת תוקפה
של הכרזה על מצב מיוחד בעורף, לפי המוקדם; ההכרזה תפורסם
.ברשומות בהקדם האפשרי לאחר נתינתה
(2)
בוטלה
הכרזה על דיונים בהיוועדות חזותית
, ייכנס
הביטול לתוקף
ב־7ב-
:00
07
בבוקר שלאחר הביטול, והודעה על הביטול
תפורסם ברשומות בהקדם האפשר
י.
סימן ב:'
הוראות כלליות לעניין קיום דיונים
בהיוועדות
חזותית
בהשתתפות
כלואים
בתקופת תוקפה של הכרזה
קיום דיונים
בהיוועדות חזותית
בתקופת תוקפה של
הכרזה
21
.
בתקופת תוקפה של הכרז
ה על דיונים בהיוועדות חזותית ניתן לקיים דיון
פלילי בעניינו של כלוא, שנדרשת בו לפי דין נוכחותו, או דיון בהליך שאינו
פלילי אך הכלוא הוא צד
לו ,שלא בנוכחותו אלא בהשתתפותו באמצעות
מכשיר טכנולוגי המאפשר העברת תמונה וקול בזמן אמת (בפרק
זה–
היוועדות חזותית ,)לפי הוראות פרק זה.
22
- 2 -
סדר העדיפות לעניין
קיום דיונים
בהיוועדות חזותית
22
.
)(א
נשיא בית
הדין הצבאי
,או סגנו
ולעניין
בית דין צבאי
שלא מכהן בו
נשיא או סגן כאמור – שופט אחר שנשיא בית הדין הצבאי או סגנו הסמיך
( לכך
בפרק
זה–
שופט
צבאי מוסמך) ,יורה
על קיום דיון
בהשתתפות כלוא
בהיוועדות חזותית, לפי הוראות
סימן ג'
או
סימן ב 'בפרק ד', בהתאם לסדר
:העדיפויות שלהלן
(1)
דיון
לפי
סעיפים
240
,
241
או243
לחוק השיפוט הצבאי או דיון
לפי סעיפים
47
,
52
,
62
או
62
א
לחוק המעצרים כפי שהוחלו בסעיפים
243
א
או
243
ב
לחוק השיפוט הצבאי;
(2)
דיון שעניינו הכרעת דין ,דיון שמובאות בו ראיות לקביעת
העונש ,דיון שנשמעות בו טענות לעונש ,דיון שעניינו גזר דין
או
הקראת
כתב האישום ולרבות דיון מקדמי;
(3)
דיון
;בוועדה לעיון בעונש
(4)
דיון שאינו מנוי בפסקאות (1
)עד (3
,)שנדרשת בו לפי דין
נוכחותו
.של כלוא
)(ב יחידת
,בתי הדין הצבאיים תערוך
אחת לשבוע
, בהתאם להחלטות
השופט
הצבאי המוסמך כאמור בסעיף קטן (א), ובתיאום עם המשטרה
הצבאית והיחידות שבהן עצורים
במעצר־פתוח
במעצר-פתוח
, רשימה של
כלואים שעל בסיסה תיקבע זהותם של כלואים שהדיון בעניינם יתקיים
בדרך של היוועדות חזותית; המש ,טרה הצבאית תעביר
אחת לשבוע,
ליחידת בתי הדין הצבאיים , מידע על מספר
הכלואים שיוכלו להשתתף
בדיונים בהיוועדות חזותית ב
שבוע שלאחר
,מכן
ומספר עמדות ההיוועדות
החזותית
שניתן לעשות בהן שימוש
.למטרה זו
)(ג בכל דיון לפי סעיף קטן
)(א
תינתן עדיפות לדיון בעניינו של כלוא
שהוא אדם עם מוגבלות ,אם הדבר ידוע לבית הדין ,ולדיון בעניינו של כלוא
או נפגע עבירה שהוא קטין.
)(ד על אף האמור בסעיף זה, לעניין סדר העדיפויות הקבוע בו, נשיא
בית
דין צבאי או סגנו שהוא הסמיך לכך,
,רשאי להורות, מטעמים שיירשמו
כי הליך מסוים יתקיים
בהשתתפו
ת הכלוא בהיוועדות חזותית
, גם אם יש
בכך משום סטייה מסדר העדיפויות כאמור בסעיף קטן (א), ובלבד שהמספר
הכולל של
כלואים שיתקיים דיון בהשתתפותם בדרך של היוועדות חזותית
לא יעלה על המספר המרבי של
הכלואים
שניתן
לקיים דיון בהשתתפותם
באופן האמור באותו יום, לפי הוראות
סעיף
קטן
.)(ב
23
- 2 -
אופן קיום דיון
בהיוועדות חזותית
23
.
על דיון בהשתתפות כלוא שמתקיים בדרך של היוועדות חזותית לפי
הוראות
פרק זה
יחולו הוראות
סעיפים 5(1
)
(ו ו־-(2
))(א(ו ו־-(
)ב
ו־6ו-6,
בשינויים המחויבים ובשינוי זה: בסעיף5(2
,)(א), יראו כאילו מדובר בכלוא
,בבית דין צבאי.בשוטר צבאי ובתובע צבאי
סימן ג
': השתתפות כלוא בדיון בתקופת תוקפה של הכרזה
תחולת הוראות חוק
השיפוט הצבאי
24
.
בתקופת
תוקפה של הכרזה על
דיונים בהיוועדות חזותית ,יחולו הוראות
חוק השיפוט הצבאי ,בשינויים המחויבים ובשינויים המפורטים בסימן זה.
קיום דיונים
בהשתתפות כלואים
בהיוועדות חזותית
25
.
על אף האמור בחוק השיפוט הצבאי , במהלך תקופת
תוקפה
של הכרזה
על
דיונים בהיוועדות חזותית,
ניתן לקיים
את
כלל הדיונים לפי
אותו חוק שלא
בנוכחות ה
כלוא , אלא בהשתתפותו
בדרך של היוועדות חזותית לפי הוראות
.'סימן ב
מניעה טכנית
בסמוך
סמוך
לפקיעת
מעצר או העדר
מכשיר טכנולוגי
26
.
(א)
על
אף האמור
בסעי
ף
24
, בדיון
לפי
סעיפים
240
,
241
,
243
לחוק
השיפוט הצבאי או
בדיון
לפי סעיפים47
,
52
,
62
או62א לחוק המעצרים
כפי שהוחלו בסעיפים
243
א
או
243
ב
לחוק השיפוט הצבאי ,שלא ניתן
לקיימו, בסמוך למועד פקיעת המעצ
ר, בדרך של היוועדות חזותית בשל
מניעה טכנית ,או
בהעדר מכשיר
זמין להיוועדות חזותית
כאמור בסעיף21
,
ניתן לקיים
את הדיון באמצעות
מכשיר המאפשר העברת קול בלבד ,אם
הסכימו לכך
הנאשם
וסניגורו
; לא ניתנה הסכמה כאמור, רשאי בית הדין
הצבאי להורות על קיום הדיון בדרך האמורה
אם שוכנע כי יש דחיפות
בקיומו באותה העת; הורה כאמור יוודא בית
הדין הצבאי כי המשתתפים
,יוכלו לשמוע זה את זה ברציפות במהלך הדיון
ויחולו לעניין הדיון הוראות
סעיף5(2)(א) כפי שהוחלו ב
עיף ס
23
.
(ב)
הוארך המעצר לפי הוראות
סעיף קטן (א) סיפה, וחדלו להתקיים
,הנסיבות שבשלהן לא ניתן לקיים את הדיון בדרך של היוועדות חזותית
,וטרם הסתיימה תקופת המעצר
יקיים
בית
הדין הצבאי דיון חוזר
.בהיוועדות חזותית אם העצור ביקש זאת
שמירת דינים
27
.
אין בהוראות
סעיף 5
כפי שהוחל
בסעיף
23
כדי לגרוע מ
הוראות
סעיפים34
ו־35ו-
35
לחוק המעצרים, כפי שהוחלו בסעיפים227
ו־ א227א1ו-
227א1
לחוק השיפוט הצבאי, לעניין זכות העצור להיפגש עם עורך דין והסמכות
.למנוע פגישה כאמור
24
- 2 -
דיון בעניינו
של
כלוא
מסוים, שאין לקיימו
בהיוועדות חזותית
28
.
הסמכות
הנתונה לשופט מוסמך לפי
סעיף 7, לעניין דיון בעניינו של עצור או
אסיר, תהיה נתונה, בשינויים המחויבים, לשופט
צבאי מוסמך
, לעניין דיון
.בעניינו של כלוא
חיוניות המעצר
יהודה
29
.
בלי לגרוע מהוראות
סעיף
240
(א) לחוק
השיפוט הצבאי ,והוראות סעיף
22
)(ב
עד
)(ד ,בבוא
ו לצ וות על מעצרו של אדם לפי סעיף240(א) לחוק
השיפוט הצבאי, ישקול השופט גם את חיוניות המעצר, בין השאר בהתחשב
במצב הכליאה באותה העת, ובהתחשב בפגיעה ב
כלוא הנובעת מקיומו של
הדיון שלא בנוכחותו אלא בהיוועדות חזותית
לפי הוראות פרק זה
; הוראות
סעיף זה לא יחולו
לעניין מ
עצרים בשל חשד לב
י
צוע עביר
ה שיש בה כדי
לפגוע בביטחון הציבור בעת המצב הביטחוני שבשלו ניתנה הכרזה על מצב
מיוחד בעורף.
השתתפות כלוא
בדיון שאינו דיון
מעצר
30
.
)(א נדרשה לפי דין, לרבות לפי החלטת בית דין צבאי, נוכחות של כלוא
בדיון כאמור
בסעיף
24
שאינו דיון מעצר ,ניתן לקיים את הדיון ,שלא
בנוכחותו
של
הכלוא
אלא בהשתתפותו בדרך של היוועדות חזותית לפי
הוראות סימן ב ,'ואולם –
-
(1)
(1)
דיון בעניינו של
כלוא
שנשמעת בו עדותו
לפי
סעיפים364
עד371
,
384
ו־386ו-
386
לחוק השיפוט הצבאי, לא יתקיים אלא
בנוכחותו של
הכלוא;
(2)
(2)
דיון שנשמעת בו עדות לפי
הסעיפים המפורטים בפסקה
(1) יתקיים בנוכחות הכלוא, ואולם בית הדין הצבאי רשאי להורות על
קיום דיון כאמור בהשתתפותו של הכלוא בדרך של היוועדות חזותית
:אם מתקיימים כל אלה
)(א הכלוא
;הוא בגיר
)(ב הכלוא ביקש ,באמצעות סניגורו
סנגורו ,להשתתף בדיון
בדרך של היוועדות חזותית ,בעל פה במעמד דיון אחר
שמתקיים בעניינו ,או בכתב ,ובלבד שהעתק מהבקשה נמסר
למשטרה הצבאית או ליחידה שבה מוחזק עצור במעצר־
פתוח
במעצר-פתוח ,ולתובע צבאי , לא יאוחר
מ־72מ-
72
שעות
;לפני מועד הדיון
)(ג התובע הצבאי נתן את הסכמתו לקיום הדיון בדרך זו.
25
- 2 -
(ב)
)(ב הודעת
תובע צבאי על
אי־הסכמה
אי-הסכמה לקיום הדיון
()כאמור בסעיף קטן (א2) בדרך של היוועדות חזותית, תוגש באישורו של
פרקליט צבאי או
סגנו.
(
)א
)ג
על אף האמור בסעיף קטן
)(א
רישה ,הוראות סעיף
16
)(ד
ו-
)(ה
יחולו ,בשינויים המחויבים ,לעניין דיון הקראה ראשון ודיון כאמור
בסעיף
22
()(א2
.)
פרק ד:'
ועדות השחרורים והוועדה לעיון בעונש
סימן א'
:השתתפות אסירים בדיוני ועדות שחרורים
תחולת הוראות סימן
א'
31
.
הוראות
סימן זה יחולו לגבי דיונים בוועדות שחרורים בתקופת
תוקפה של
הכרזה על דיונים בהיוועדות חזותית או הכרזה בשל קושי ללוות עצורים
'ואסירים לפי פרק ב הוראת השעה.
סמכות יושב ראש
ועדת שחרורים
32
.
(א)
)(א בלי לגרוע מהוראות סעיפים 7
,)(ד16
,)(ד19
)א(ב
או
23
)(ד
לחוק שחרור על־תנאי
על-תנאי ממאסר ,יושב ראש ועדת שחרורים רשאי
לדון בדן יחיד גם בעניינים המנויים בתוספת.
(ב)
)(ב החלטה
שיושב ראש ועדת שחרורים מוסמך
לתיתה בדן יחיד
כאמור בסעיף קטן (א), יכול שתינתן על יסוד הכתב ובלא קיום דיון
בעל־
פה
בעל-פה
, ובלבד שהחלטה בעניין בקשה של אחד הצדדים תתקבל רק
.לאחר שניתנה לצד השני הזדמנות להגיב בכתב לבקשה
(ג)
)(ג על אף האמור בסעיף -
,)קטן (א
יושב ראש ועדת שחרורים
אחרת רשאי לקבל החלטה באחד מהענ
יינים המפורטים באותו סעיף קטן,
לפי הוראות סעיף זה ,אם טרם מונה מותב לוועדת השחרורים או אם נבצר
מיושב ראש ועדת השחרורים לקבל החלטה כאמור ,ויש דחיפות בקבלת
ההחלטה.
דחיית דיוני ועדת
שחרורים בשל מצב
חירום מיוחד
33
.
(א)
)(א
על אף הוראת סעיף3
,)(ד
פורסמה הודעה על מצב חירום
מיוחד ,לא יתקיימו בוועדות השחרורים דיונים בתקופת תוקפה של
ההודעה.
26
- 2 -
(ב)
)(ב על אף האמור בסעיף -קטן (א), הדיונים המפורטים להלן
,יתקיימו כסדרם בתקופת תוקפה של הודעה על מצב חירום מיוחד
אלא
אם כן הורה יושב ראש ועדת שחרורים, או ה
שופט הממונה על ועדות
השחרורים ,שמנהל
בתי המשפט הסמיכו לעניין זה (בסעיף זה–
הגורם
המוסמך), על דחיית הדיון מטעמים שיירשמו, ובלבד שוועדת השחרורים
וידאה כי האסיר מיוצג על ידי עורך דין לצורך קיום דיון כאמור
בסעיף
34
:
(1)
(1)
דיון בעניין שחרור על־תנאי
על-תנאי מטעמים רפואיים
לפי סעיף 7 לחוק שחרור על־תנאי
על-תנאי ממאסר;
(2)
(2)
דיון
בבקשה ראשונה לשחרור
על־תנאי
על-תנאי של אס
יר
שנשא שני שלישים
מתקופת
המאסר שעליו לשאת, או דיון
שדחייתו
תביא לכך שלא יהיה ניתן לקיימו לפני שהאסיר נשא שני שלישים
מתקופת המאסר שעליו לשאת;
(3)
(3)
דיון בעניין ביטול שחרור על־תנאי
על-תנאי לפי סעיפים
20
עד
21
ב
לחוק שחרור על תנאי ממאסר.
(ג)
)(ג על אף האמור בסעיף קטן
,)(א
הגורם המוסמך רשאי להורות,
מיזמתו ,לבקשת האסיר או לבקשת בא כוח היועץ המשפטי לממשלה ,כי
בשל דחיפות העניין ,ומנימוקים מיוחדים שיירשמו
, יש לקיים דיון בעניינו
של אסיר מסוים בתקופת תוקפה של הודעה על מצב.חירום
(ד)
)(ד לעניין דיונים כאמור בסעיף קטן
()(ב2), תינתן עדיפות
בקביעת הדיון לבקשה לשחרור
על־תנאי
על-תנאי ממאסר של אסיר שמזכיר
ועדת השחרורים אישר כי קיים בעניינו המידע הדרוש
בהתאם לסעיפים 9,
10
,)(ב
11
ו־12ו-
12
לחוק שחרור
על־תנאי
על-תנאי
,ממאסר
לפי העניין,
ובלבד שלא התקבלה בעניינ
ו חוות דעת של רשויות הביטחון לפי סעיף 9(7)
לחוק האמור., שעל פיה שחרורו של האסיר עלול לסכן את ביטחון המדינה
(ה)
)(ה בסעיף
"זה, "השופט הממונה על ועדות השחרורים–
,שופט
לרבות שופט בדימוס, שמנהל בתי המשפט מינה לממונה על ועדות
.השחרורים
27
- 2 -
קיום דיונים
בהשתתפות אסירים
בהיוועדות חזותית
34
.
(א)
)(א על אף הוראות סעיף
16
(א) לחוק שחרור
על־תנאי
על-תנאי
ממאסר, דיון בוועדת השחרורים
כאמור בסעיף33
,)(ב) או (ג, שלא ניתן
לקיימו בנוכחותו של האסיר
לפי הוראות חוק זה ,בשל קיומה של הכרזה
מלאה, או בשל קיומה של הכרזה חלקית, בנוגע לאולמות שעליהם היא
חלה, לפי העני
ין ,ניתן לקיים
בהשתתפותו של האסיר
באמצעות מכשיר
טכנולוגי המאפשר העברת תמונה וקול בזמן אמת (בפרק
זה–
היוועדות
חזותית ,)ויחולו
על הדיון הוראות
סעיפים 5
,
6 ו־7ו-7, בשינויים המחויבים
:ובשינוי זה
בסעיף 5(2
))(א יראו כאילו מדובר באסיר, בחברי ועדת
,השחרורים
בסינגור
בסנגור
ובבא כוח היועץ המשפטי
לממשלה.
(ב)
)(ב הייתה
מניעה טכנית בלתי צפויה
לקיים דיון כאמור בסעיף
קטן (א) בדרך האמורה בו, והאסיר הסכים לכך באמצעות
סניגורו
סנגורו –
ניתן לקיים את הדיון האמור באמצעות מכשיר המאפשר העברת קול
בלבד ;בדיון לפי סעיף קטן זה תוודא הוועדה כי המשתתפים יוכלו לשמוע
זה את זה ברציפות במהלך הדיון.
(ג)
בתקופת תוקפה של הוראת השעה, יתקיים הדיון בוועדת השחרורים
ב
השתתפות
האסיר
באולם הדיונים הסמוך לבית הסוהר, אם תנאי האולם
;מאפשרים זאת באותה העת, בהתאם להנחיות פיקוד העורף
לא התאפשר
קיום דיונים
באולם הסמוך לבית הסוהר כאמור -
יתקיים הדיון
.בהשתתפות האסיר בדרך של היוועדות חזותית
ואולם, בתקופה בה אין
,בתוקף הכרזה ניתן לקיים את הדיון
בוועדת השחרורים בהשתתפותו של
אסיר בדיון באמצעות היוועדות חזותית, לבקשתו שהוגשה באמצעות
סנגורו ויחולו לעניין זה הוראות סעיף16א לחוק שחרור על-תנאי ממאסר
.כנוסחו ערב הוראת השעה
דיון חוזר בנוכחות
האסיר
35
.
על
אף האמור בסעיף19
לחוק שחרור על תנאי ממאסר, החליטה ועדת
שחרורים שלא לשחרר
על־תנאי
על-תנאי אסיר, בדיון שהתקיים שלא
בנוכחותו לפי סעיף34
,
,רשאית הוועדה
לבקשת האסיר
, לשוב ולדון
.בעניינו, בנוכחותו, לאחר שלא תהיה עוד מניעה לעשות כן
סימן ב :'השתתפות אסירים בדיוני הוועדה לעיון בעונש
תחולת הוראות סימן
ב'
36
.
הוראות סימן זה יחולו לגבי דיון בעניינו של אסיר כהגדרתו בתקנות בתי
סוהר צבאיים (בסימן זה–
אסיר) בוועדה
לעיון בעונש ,בתקופת תוקפה של
הכרזה על דיונים בהיוועדות חזותית לפי
פרק ג'.
28
- 2 -
סמכות יושב ראש
הוועדה לעיון בעונש
37
.
)(א בלי לגרוע מהוראות סעיף
510
()(ד3
)לחוק השיפוט הצבאי לעניין
החלת סעיף
23
)(ד
לחוק שחרור על־תנאי
על-תנאי ממאסר ,יושב ראש
הוועדה לעיון בעונש רשאי לדון בדן יחיד גם בעניינים המנויים בתוספת.
)(ב החלטה
שיושב ראש הוועדה לעיון בעונש מוסמך
לתיתה בדן יחיד
כאמור בסעיף קטן (א), יכול שתינתן על יסוד הכתב ובלא קיום דיון בעל
פה, ובלבד שהחלטה בעניין בקשה של אחד הצדדים תתקבל רק לאחר
שניתנה לצד השני הזדמנות להגיב בכתב לבקשה.
דחיית דיוני הוועדה
לעיון בעונש
38
.
)(א בתקופת תוקפה של הכרזה על דיונים בהיוועדות חזותית לפי פרק
ג ,'לא יתקיימו דיונים בוועדה לעיון בעונש.
)(ב על אף האמור בסעיף קטן
,)(א
הדיונים המפורטים להלן יתקיימו
כסדרם בתקופת תוקפה של הודעה על מצב חירום מיוחד ,אלא אם כן הורה
יושב ראש הוועדה לעיון בעונש על דחיית הדיון מטעמים שיירשמו:
(1)
(1)
דיון בעניין המתקת העונש או החלפתו לפי סעיף
510(א1)
לחוק השיפוט הצבאי;
(2)
(2)
דיון בעניין ביטול שחרור של עבריין מין לפי סעיף
510
()(ד2
)
(ו ו־-(3
)לחוק השיפוט הצבאי;
(3)
(3)
דיון בפסק דין שהביא הפרקליט הצבאי הראשי לעיון
הוועדה לפי סעיף
512
)(א
לחוק השיפוט הצבאי ,שדחייתו תביא לכך
שלא יהיה ניתן לקיימו לפני שהאסיר נשא מחצית מתקופת המאסר
שעליו לשאת;
(4)
(4)
דיון בפסק דין שהפרקליט הצבאי הראשי סבר שיש
להביאו לעיון הוועדה לפי סעיף
512
)(ג
לחוק השיפוט הצבאי.
)(ג על אף האמור בסעיף קטן
,)(א
יושב ראש הוועדה לעיון בעונש רשאי
להורות מיוזמתו ,לבקשת האסיר או לבקשת בא כוח הפרקליט הצבאי
הראשי ,בהחלטה מנומקת ,כי בשל דחיפות העניין ומטעמים מיוחדים
שיירשמו, יש לקיים דיון בתקופת תוקפה של ההודעה על מצב חירום.
קיום דיון שלא
בנוכחות האסיר
39
.
(א)
)(א על אף האמור בסעיף
511
)(א
לחוק השיפוט הצבאי ,ניתן
לקיים
דיון בוועדה לעיון בעונש
בהשתתפותו של
האסיר בדרך של היוועדות
,חזותית
ויחולו
על הדיון הוראות
סעיפים 5
,
6 ו־7ו-7 כפי
שהוחלו
בסעיפים
23
ו־28ו-8
2, בשינויים המחויבים ובשינוי זה: בסעיף 5(2
))(א, כפי שהוחל
בסעיף
23
,
,יראו כאילו מדובר באסיר, בחברי הוועדה לעיון בעונש
בסניגור
בסנגור ובבא
.כוח הפרקליט הצבאי הראשי
29
- 2 -
(ב)
)(ב הייתה מניעה טכנית בלתי צפויה לקיים דיון כאמור בסעיף
,קטן (א) בדרך האמורה בו
והאסי ר הסכים לכך באמצעות
סניגורו
סנגורו –
ניתן לקיים את הדיון האמור באמצעות מכשיר טכנולוגי המאפשר העברת
קול בלבד ;בדיון לפי סעיף קטן זה תוודא הוועדה כי המשתתפים יוכלו
לשמוע זה את זה ברציפות במהלך הדיון.
דיון חוזר בנוכחות
האסיר
40
.
החליטה הוועדה לעיון בעונש שלא להמתיק עונש או להחליפו, כולו או
מקצתו, בעונש
על־תנאי
על-תנאי בדיון שהתקיים שלא בנוכחות האסיר לפי
,סימן זה
רשאית הוועדה לדון בעניינו של האסיר, בנוכחותו, לא
חר שלא
תהיה עוד מניעה לעשות כן, אם האסיר ביקש
זאת.
פרק ה :'הוראות שונות
דיווח לכנסת
41
.
הגופים שלהלן ידווחו לוועדת חוקה, חוק ומשפט של הכנסת, בכתב, עד
ליום ה־10ה-
10
בכל חודש, על העניינים שלהלן, בפילוח לפי מחוזות, לגבי
:כל יום בתקופה שקדמה למועד הדיווח
(1)
(1)
נציב בתי הסוהר–
(א)
)(א מספר העצורים שנקלטו במקומות מעצר ובבתי הסוהר
;שבאחריות שירות בתי הסוהר בכל יום בתקופה שלגביה נמסר הדיווח
(ב)
)(ב
מספר
העצורים והאסירים שהשתתפו בדיונים
בהיוועדות חזותית , מספר
העצורים או האסירים שהשתתפו ב
דיונים
בשיחה טלפונית ומספר העצורים והאסירים שהובאו לדיונים בבתי
משפט; דיווח כאמור יימסר גם לשר המשפטים, לשר לביטחון
לאומי
;וליועץ המשפטי לממשלה
(2)
(2)
מנהל בתי המשפט –
(א)
)(א מספר
,הדיונים שהתקיימו בדרך של היוועדות חזותית
,בתקופה שלגביה נמסר הדיווח
בסיווג לפי סוג הדיון;
(ב)
)(ב שהתקיימו
השחרורים
בוועדות
הדיונים
מספר
בהיוועדות חזותית, מספר הדיונים כאמור שהתקיימו בשיחה טלפונית
;ומספר הדיונים בוועדות השחרורים שהתקיימו בנוכחות אסירים
;דיווח כאמור יימסר גם לשר המשפטים וליועץ המשפטי לממשלה
30
- 2 -
(ג)
)(ג
מספר בקשות המעצר הראשונות לפי סעיף13
לחוק
המעצרים, מספר בקשות המעצר הראשונות לפי סעיף21
לחוק
המעצרים, שהוגשו לבתי המשפט בכל יום בתקופה
שבה עומדת בתוקף
'הכרזה לפי פרק ב–שקדמה למועד הדיווח; מספר העצורים ואסירים
שהובאו לדיונים
בנוכחותם, בסיווג
בנוכחות, בפילוח לפי סוג הדיון,
ובציון היותו של העצור או האסיר קטין שהדיון בעניינו מתקיים תוך
ציון האם מדובר בקטין בתיק שנשמע בבית משפט לנוער";"
.
(3)
(3)
ראש
ענף ארגון וביקורת של יחידת בתי הדין הצבאיים–
מספר בקשות המעצר לפי סעיפים240
)(א
ו־243ו-
243
,לחוק השיפוט הצבאי
;שהוגשו לבתי הדין הצבאיים בכל יום בתקופה שקדמה למועד הדיווח
(4)
(4)
קצין משטרה צבאית ראשי–
(א)
)(א מספר העצורים שנקלטו בחדרי משמר ובבתי הסוהר
הצבאיים בכל יום
;בתקופה שלגביה נמסר הדיווח
(ב)
)(ב מספר הדיונים שהתקיימו בהיוועדות חזותית, מספר
הדיונים שהתקיימו בשיחה טלפונית ומספר הכלואים שהובאו לדיונים
;בבתי הדין הצבאיים
(ג)
)(ג מספר הדיונים בוועדה לעיון בעונש שהתקיימו
בהיוועדות חזותית, מספר הדיונים כאמור שהתקיימו בשיחה
טלפונית
ומספר האסירים שהובאו לדיונים בוועדה לעיון בעונש; דיווח כאמור
;יימסר גם לשר הביטחון ולפרקליט הצבאי הראשי
(5)
מנהל בתי המשפט–
'בתקופה שבה עומדת בתוקף הכרזה לפי פרק ב
–
מספר העצורים ואסירים שהובאו לדיונים בנוכחותם, בסיווג לפי סוג
הדיון ובציון היותו של העצור או האסיר קטין שהדיון בעניינו מתקי
ים
.בבית משפט לנוער
תיקון חוק סדר הדין
הפלילי
42
.
בחוק
,]סדר הדין הפלילי [נוסח משולב
התשמ
"ב–
-
1982
27
, בסעיף133
,)ו(ג
בסופו יבוא "ובתקופת תוקפה של
הכרזה
על
דיונים בהיוועדות
חזותית
הגבלה מלאה או הכרזה
,בשל קושי ללוות עצורים ואסירים
על
הגבלה חלקית לפי חוק קיום
דיונים
בהיוועדות חזותית בהשתתפות
עצורים( , אסירים וכלואים
הוראת
שעה– חרבות ברזל), התשפ"ד–
-
2023
."
27 ס "ח
התשמ ,"ב
עמ '
43
;
'התשפ"ג, עמ32
.
31
- 2 -
תיקון
חוק סדר הדין
הפלילי (סמכויות
אכיפה–
)מעצרים
43
.
ב חוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה–
,)מעצרים
ה
תשנ"ו–
-
1996
28
,
בסעיף16
ה, בסופו יבוא "או בתקופת תוקפה של
הכרזה על דיונים
בהיוועדות חזותית
הגבלה מלאה או הכרזה בשל קושי ללוות עצורים
ואסירים
על הגבלה
חלקית,
לפי
חוק קיום דיונים בהיוועדות חזותית
בהשתתפות
( עצורים, אסירים וכלואים
הוראת
שעה–
,)חרבות ברזל
התשפ"ד–
-
2023
."
תיקון חוק שחרור על־
תנאי
על-תנאי
ממאסר
44
.
ב חוק שחרור
על־תנאי
על-תנאי ממאסר, התשס"א–
-
2001
29
,בסעיפים
16
)א(ב
ו־25וא-
25א,)(ב בסופו
בסופם יבוא
"או בתקופת תוקפה של
הכרזה
על דיונים בהיוועדות חזותית
הגבלה מלאה או הכרזה בשל קושי ללוות
עצורים וא,סירים
על
הגבלה
חלקית לפי חוק קיום דיונים בהיוועדות
חזותית בהשתתפות
( עצורים, אסירים וכלואים
הוראת
שעה–
חרבות
ברזל), התשפ"ד–
-
2023
."
תיקון פקודת
בתי הסוהר
45
.
ב פקודת בתי הסוהר [נוסח
חדש
], התשל"ב–
-
1971
30
, בסעיף62א1(ב), בסופו
יבוא "או בתקופת תוקפה של
הכרזה על דיונים בהיוועדות חזותית
הגבלה
מלאה או הכרזה בשל קושי ללוות עצורים ואסירים
על
הגבלה
חלקית , לפי
חוק קיום דיונים בהיוועדות חזותית בהשתתפות עצורים, אסירים וכלואים
(הוראת
שעה– חרבות ברזל), התשפ"ד–
-
2023
."
ביטול
חוק סדר הדין
'הפלילי (תיקון מס
93
–
הוראת שעה–
)חרבות ברזל
46
.
'חוק סדר הדין הפלילי (תיקון מס93
–
-
הוראת שעה–
-
)חרבות ברזל
(היוועדות חזותית), התשפ"ד–
-
2023
31
–
.בטל
ביטול תקנות שעת
חירום
(דיוני
מעצרים)
47
.
תקנות שעת חירום
(דיוני
מעצרים ,)התשפ
"ד–
-
2023
32
–
.בטלות
28
ס"ח
ה ,תשנ"ו 'עמ338
'; התשפ"ג, עמ642
.
29
ס"ח
ה,תשס"א
'עמ
410; ה ,תשפ"ב 'עמ722
.
30
דיני מדינת ישראל, נוסח חדש21
', עמ459
'; ס"ח התשפ"ג, עמ686
.
31
'ס"ח התשפ"ד, עמ10
.
32
'ק"ת התשפ"ד, עמ66
.
32
- 2 -
תוקף
48
.
חוק זה יעמ
ו ד בתוקפו עד תום
חמישה
שלושה חודשים מיום פרסומו או עד
תום תקופת תוקפה של ההכרזה על מצב מיוחד בעורף, לפי המוקדם (בסעיף
זה– תקופת הוראת השעה); שר המשפטים והשר לביטחון הפנים, באישור
,ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת, רשאים
בצו
, להאריך את תקופת
הוראת השעה
בשתי
תקופות נוספות שלא יעלו
על שלושה חודשים כל אחת,
ובלבד שההכרזה על מצב
מיוחד בעורף עומדת בתוקף.
תוספת
(סעיפים
32
,)(א37
))(א
(
סמכות
לקבל החלטה בדן יחיד)
(1)
(1)
הוראה להגיש מסמך ,וכן להבהיר או להשלים בקשה או
מסמך שהוגשו לוועדת השחרורים או לוועדה לעיון בעונש, לפי העניין
(בתוספת זו–
;)הוועדה
(2)
(2)
דחיית מועד דיון ,לרבות בשל העדר
היעדר חוות דעת שיש
להגישן לוועדה ,וכן שינוי מועד הגשת בקשה או מסמך לוועדה;
(3)
(3)
החלטה בבקשה דחופה שהוגשה בהסכמת הצדדים;
(4)
(4)
הוראה בכל עניין של סדרי דין שאין לגביו הוראות לפי חוק
זה, לפי חוק שחרור
על־תנאי
על-תנאי ממאסר
,או לפי חוק השיפוט הצבאי
.לפי העניין, שיש בה כדי לפשט את הדיון בוועדה או להקל עליו