חומר רקע
1
נ וסח
לדיון ב יום14.11.23
חוק][שם חדש
הגדרות
1.
***
נוסיף את ההגדרות שהוקראו
מהחוק שנדרשות
**
2.
בתקופה
שמיום תחילתו של חוק זה ועד יום ה
' בכסל
ו התשפ"
ד(
18
לנובמבר
2023
)
,דיון מעצר , דיון בבקשה לעיון חוזר לפי סעיף42
(א)
או(ב) לחוק
המעצרים, או דיון בערר לפי סעיף53
(א)
או(א1) לחוק המעצרים יתקיים שלא
בנוכחות העצור אלא בדרך של היווע
וד ת חזותית
באמצעות מכשיר טכנולוגי
המאפשר היוועדות חזותית.
קיום דיונים
בהיוועדות חזותית
3.
(א) על אף האמור בסעיף
16
(2
,)
17
)(א ו-
57
,לחוק המעצרים
בתקופת תוקפו של
,חוק זה
דיון בעניינו של עצור באחת העבירות שלהלן שנדרשת בו לפי דין
נוכחותו של
ה
עצור ,
יתקיים
שלא בנוכחותו אלא בהשתתפותו באמצעות מכשיר
טכנולוגי המאפשר היוועדות חזותית
לפי הוראות
חוק זה;
ובלבד ש דיון מהותי אחד לפחות[
לפי סעיף15
]
או
לפי סעיף
21
לחוק המעצרים
יתקיים בנוכחות העצור
באולם בית המשפט
, בטרם יורה בית המשפט על מעצרו
עד תום ההליכים המשפטיים נגדו, והכול אלא אם כן ביקש העצור, באמצעות
"סניגורו, לקיים דיונים אלה בהיוועדות חזותית; לעניין זה, "דיון מהותי–
לרבות דיון שנשמעו בו טעות לעניין דיות הראיות, עילת המעצר או חלופת מעצר
או דיון שניתנה בו
הס
כמת הצדדים למעצר עד תום ההליכים;
הוגשה בקשה למעצר עד תום ההליכים
לפי סעיף21
לחוק המעצרים
, ולא
התקיים [אפילו] דיון מעצר אחד בנוכחות
ו באולם בית המשפט כאמור
לא יורה
בית המשפט על מעצרו עד תום ההליכים ו רשאי הוא להאריך, מעת לעת, את
המעצר לתקופות שלא יעלו על14
ימים
, עד מועד בו ניתן להביא את העצור לדיון
בנוכחותו.
[המשמעות–
השופט לא יקבל את ההחלטה "הסופית" לגבי מעצר עד תום
;ההליכים ללא דיון פרונטלי אחד
אם אין אפשרות לעשות דיון פרונטלי, יאריכו
כל פעם את המעצר].לתקופה קצובה
(1)
עבירת טרור כהגדרתה בחוק
המאבק בטרור ל מעט סעיף24
לחוק
האמור ;
(2)
עבירה לפי פקודת מניעת טרור, התש"ח–
1948
.
2
ה אם סעיפי עבירה
אלה נדרשים
(החוקים בוטלו ב-
2016
ולכן אין מי
שאמור להיות עצור
בעבירות אלה)
(3)
עבירה לפי חוק איסור מימון טרור, התשס"ה–
2005, או לפי תקנה
84
או85
,)לתקנות ההגנה (שעת חירום1945, כנוסחם ערב ביטולם בחוק
המאבק בטרור, או בעבירת בטחון כהגדרתה בחוק סדר הדין הפלילי
(עצור החשוד בעבירת בטחון) (הוראת שעה), התשס"ו–
2006, כנוסחו
;ערב ביטולו בחוק המאבק בטרור
מדובר ב עבירות
שנדונים עליהן
בבתי-
משפט
צבאיים .
יש להבין מתי יש
בשב"ס אנשים
שחשודים באותן
?עבירות
(4)
,)עבירה לפי חלק ג' לתקנות ההגנה (שעת חירום1945
;
למה
הכוונה ב"
צו
אחר"
?
ובצו
בדבר הוראו ת
ביטחון אין"
עבירה
נגד בטחון המדינה"
–
האם הכוונה היא
ל"עבירת ביטחון"
לפי הצו?
(5) עבירה נגד בטחון המדינה שנקבעה בצו בדבר הוראות ביטחון [נוסח
'משולב] (יהודה ושומרון)(מס1651
), התש"ע–
2009, בצו אחר שהוציא
,)המפקד הצבאי באזור או בתקנות ההגנה (שעת חירום1945, כתוקפן
;באזור
(ב )מצא בית משפט, כי יש נסיבות המצדיקות את קיום הדיון בנוכחותו של
העצור
או האסיר( , רשאי הוא להורות כן, על אף האמור בסעיף קטן1), ובלבד
שקיבל קודם לכן את עמדת שירות בתי הסוהר לעניין הסיכון הבטחוני הכרוך
;בהבאתו של העצור או האסיר לדיון עמדת שירות בתי הסוהר יכול שתוגש
;במעמד צד אחד
(ג )
בהתייחס לסעיף24
לחוק ה מאבק בטרור
מצא בית משפט לבקשת תובע על
פי עמדה של שירות בתי הסוהר כי קיים סיכון בטחוני הכרוך בהבאתו של עצור
או אסיר לדיון, רשאי הוא להורות
כי הדיון בעניינו יתקיים באמצעות מכשיר
טכנולוגי המאפשר היוועדות חזותית; עמדת שירות בתי הסוהר יכול שתוגש
.במעמד צד אחד
3
(ד )על אף האמור בסעיף
קטן(א)
,
לעניין עצור שהוא
ק
טין [או אדם עם
מוגבלות]
,
באחת העבירות המנויות בסעיף קטן(א) ,שנדרשת בו לפי דין
נוכחותו של
ה
עצור ,
יתקיים דיון מהותי אחד לפחות[
לפי סעיף15
]
או
לפי סעיף
21
לחוק המעצרים בנוכחות
ו באולם בית המשפט,
אלא אם
מצא בית משפט
לבקשת תובע על פי עמדה של שירות בתי הסוהר כי קיים סיכון בטחוני הכרוך
בהבאתו של עצור או אסיר לדיון, רשאי הוא להורות
כי הדיון בעניינו יתקיים
באמצעות מכשיר טכנולוגי המאפשר היוועדות חזותית; עמדת שירות בתי
.הסוהר יכול שתוגש במעמד צד אחד
(ה )מצא בית משפט, לבקשת תובע על פי עמדה של שירות בתי הסוהר, כי קיים
סיכון בטחוני הכרוך בהבאתו
לדיון
של עצור
א
חר, שאינו עצור בעבירות
המנויות בסעיף קטן(א) ,
רשאי הוא להורות
כי הדיון בעניינו יתקיים באמצעות
מכשיר טכנולוגי המאפשר היוועדות חזותית; עמדת שירות בתי הסוהר יכול
.שתוגש במעמד צד אחד
האם יש צורך
בהוראה כזו
בשבועיים
הקרובים?
(ו) ה וראות סעיף קטן(א) יחולו גם לעניין ה
מוחזק במעצר לפי חוק סמכויות שעת
חירום (מעצרים), התשל"ט-
1979, או לפי החלטת מפקד צבאי בהתאם להוראות
'פרק ט' לצו בדבר הוראות ביטחון [נוסח משולב](יהודה ושומרון)(מס1651
)
התש"ע-
2009
.שהוציא המפקד הצבאי באזור כתוקפו מעת לעת
*ד יון בהיוועדות
ח
זותית בהסכמה –
מדובר באפשרות
לעשותVC
בדיון פלילי
בהסכמה
4.
בתקופת תוקפו של
חוק זה
, על אף האמור ב סעיף133
ב
פסקאות קטנ
ות (1) עד
(5) ו-(7)
לחוק סדר הדין הפלילי, ניתן לקיים דיון בהליך פלילי של
עצור או אסיר
בעבירות המנויות בסעיף3(א) שנדרשת בו לפי דין נוכחותו
, שלא בנוכחותו, אלא
בהשתתפותו באמצעות מכשיר טכנולוגי המאפשר היוועדות חזותית ,והכול א
ם
ביקש העצור או האסיר ,, באמצעות סניגורו ,ובהסכמת התביעה
לקיים דיו
ן זה
בהיוועדות ח
זותית . דיון לפי סעיף קטן זה יתקיים
בהתאם להוראות סעיפים5,
6
ו-7
.לחוק
* כותרת
5.
בתקופת תוקפו של חוק זה דיוני מעצר בהתאם לחוק המעצרים
בעניינו של חשוד
בעבירת ביטחון כאמור בסעיף35(ב) לחוק המעצרים, עליו חלות הוראות תקנות
שעת חירו ם (חרבות ברזל) (הארכת מעצר לחשוד בעבירת בטחון), תשפ"ד–
2023
, יתקיימו בהיוועדות חזותית
בלבד
ולא יחול בעניינם האמור בסעיף *
**
.
אופן קיום דיון
בהיוועדות חזותית
6.
על
דיון בהשתתפות עצור שמתקיים בדרך של היוועדות חזותית לפי הוראות
פרק
זה:, יחולו הוראות אלה
4
(1)
הדיון
יתקיים באופן שימזער, ככל האפשר, את הפגיעה
בעצור ובאינטרס
הציבורי ,בשל כך שהדיון מתקיים שלא בנוכחותו של העצור ;
(2)
הדיון
:יתקיים בדרך שתבטיח כי יתקיימו כל אלה
(א)
המשתתפים בדיון יוכלו לראות ולשמוע זה את זה ברציפות במהלך
הדיון, ובכלל זה את השופט, בעלי הדין, העצור או האסיר, הסנגור, השוטר
,או התובע, מתורגמן אם נדרש
ונפגע העבירה
, ו
כן כל אדם שנוכחותו
נדרשת ב ,דיון בעת שהוא נשמע לפני בית המשפט
והכול בהתאם למכשיר
הטכנולוגי שבאמצעותו יתקיים הדיון;
(ב)
בדיון בהליך פלילי ,ובכלל זה דיון מעצר -
(1)
תתאפשר שיחה חסויה בין העצור או האסיר לסנגורו
בסמוך
לפני הדיון, במהלכו
ו
מיד ל
אחריו, שתתקיים ביחידות
ובאופן שיבטיח את סודיותה
ו
בתנאים ש
יאפשרו פיקוח על
תנועותיו של העצור או האסיר
; הוראות סעיף
13
()(א2) לחוק
האזנת סתר, לא יחולו לגבי שיחה זו; בית המשפט יוודא כי
;התאפשרה שיחה כאמור
(2)
,הדיון יתקיים בנוכחות סנגורו של העצור או האסיר
ואם
אינו מיוצג ,ימנה לו בית המשפט סנגור;
* עכשיו שה-
VC
כנראה אכן יהיה
בשב"ס, מדוע לא
להחיל את כל התקנות,
או לפחות את תקנות
3
ו-4
?
(ג)
יחול ו על הדיון הוראות תקנה4(ד) לתקנות סדר הדין הפלילי
(היוועדות חזותית)(הורא ת שעה), התשפ"ב-
2022
1
(ד)
בדיון שבו נדרש לתרגם לעצור או לאסיר את הנאמר בדיון, יתבצע
התרגום בידי מתורגמן
הנוכח באולם הדיונים בבית המשפט ובאמצעות
מיקרופון המחובר למ
כשיר ההיוועדות החזותית; התרגום כאמור יהיה
;עוקב ורציף, כדי להבטיח כי העצור או האסיר מבין את הנאמר בדיון
1
'ק"ת התשפ"ב, עמ2886
5
(ה)
במהלך הדיון לא
יושתק המיקרופון של העצור או האסיר, אלא אם
כן הורה על כך בית המשפט מטעמים שיירשמו; חיווי בדבר
השתקת
המיקרופון של העצור או האסיר
יופיע על גבי המסך המצוי באולם הדיונים
בבית המשפט, ועל גבי המסך המצוי בחדר ההיוועדות החזותית במקום
;המעצר או בבית הסוהר
דיון בעניינו של עצור
או אסיר שהוא אדם
עם מוגבלות
7.
,היה העצור או האסיר אדם עם מוגבלות
יורה בית המשפט על קיום הדיון
בעניינו
בדרך של היוועדות חזותית לפי הוראות
פרק זה
, תוך עריכת התאמות
ה נגישות
הנדרשות בהתאם להוראות שנקבעו לפי חוק הליכי חקירה והעדה
(התאמה לאנשים עם מוגבלות שכלית או נפשית), התשס"ו-
2005
2, או לפי חוק
שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח-
1998
3
,בשינויים המחויבים
כנדרש לפי סוג המוגבלות
.וצרכיו של העצור או האסיר
*כותרת
8.
נוסף
על הוראות סעיף49
,(א) לחוק המעצרים
בתקופת
,תוקפו של חוק זה
אם
לא ניתן לחתום על כתב ערובה לפי אותו סעיף בשל כך שהעצור משתתף בדיון
בדרך של היוועדות חזותית לפי הוראות
פרק זה
, או אם הורה על כך בית
,המשפט, יפורטו תנאי השחרור בדיון
לרבות התנאים המיוחדים שלמילוים ערב
צד שלישי כאמור בסעיף
49
)(ב
לחוק המעצרים
, ויירשמו בפרוטוקול הדיון
התנאים
כאמור
והסכמת העצור לתנאים כאמור, ויראו כאילו
העצור או הערבים
חת
מו על התנאים ש
פורטו.
*כותרת
9.
אין בהוראות חוק זה לגרוע מהוראות סעיפים34
ו-
35
לחוק המעצרים לעניין
.זכות העצור להיפגש עם עורך דין והסמכות למנוע פגישה כאמור
תוקף
10
.חוק זה יעמ
ו ד בתוקפו עד*** ליום או
עד תום תקופת תוקפה של ההכרזה
על
מצב מיוחד בעורף, לפי המוקדם.
2
'ס"ח התשס"ו, עמ42
.
3 ס"ח ה 'תשנ"ח, עמ152
.