הצעת חוק לקריאה הראשונה
רשומות
הצעות חוק
ה מ מ ש ל ה
2023 בנובמבר20
1680
ז' בכסלו התשפ"ד
עמוד
הצעת חוק הסמכת צבא הגנה לישראל ושירות הביטחון הכללי לביצוע חדירה לחומר מחשב
226 ¸ ¸ ¸ ¸2023- חרבות ברזל), התשפ"ד- הנידמה למסהמשמש להפעלת מצלמה נייחת ופעולה בו (הוראת שעה
הצ תועחוק הצה - הלשממה קוח תועצעוהצע - הלשממה קוח תו226
:מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה
הצעת חוק הסמכת צבא הגנה לישראל ושירות הביטחון הכללי לביצוע
חדירה לחומר מחשב המשמש להפעלת מצלמה נייחת ופעולה בו
2023- חרבות ברזל), התשפ"ד- (הוראת שעה
20.11.2023 ,, ז' בכסלו התשפ"ד1680 - הצעות חוק הממשלה
הגדרות 1.- בחוק זה
; לחוק המחשבים4 כהגדרתה בסעיף- ""חדירה לחומר מחשב
; כהגדרתם בחוק המחשבים- ""חומר מחשב", "מחשב
;11995- חוק המחשבים, התשנ"ה- ""חוק המחשבים
;22002- חוק שירות הביטחון הכללי, התשס"ב- ""חוק השב"כ
;3 או2 חייל בצה"ל שהוסמך לפי סעיפים- ""חייל מוסמך
לנוכח מתקפת הטרור הרצחנית שהתרחשה ביום
כללי
), הכריז2023 באוקטובר7( כ"ב בתשרי התשפ"ד
שר הביטחון באותו היום על מצב מיוחד בעורף, מכוח
,1) לחוק ההתגוננות האזרחית()ג(ב9 סמכותו לפי סעיף
,) לאותו חוק5()ג(א9 1. בהתאם לסעיף951-התשי"א
החליטה ועדת החוץ והביטחון של הכנסת, ביום כ"ז
), לאשר את ההכרזה2023 1 באוקטובר2( בתשרי התשפ"ד
בשטחה של כל מדינת ישראל. הכרזה זו מוארכת מזמן
) צה"ל- לזמן. כמו כן, הוכרז בצבא הגנה לישראל (להלן
על מבצע "חרבות ברזל", וועדת השרים לענייני ביטחון
,לאומי החליטה על נקיטת פעולות צבאיות משמעותיות
לחוק־יסוד: הממשלה, והודיעה לגביהן40 בהתאם לסעיף
לוועדת החוץ והביטחון של הכנסת ביום כ"ג בתשרי
הפעולות הצבאיות- ) (להלן2023 8 באוקטובר( התשפ"ד
המשמעותיות).
במסגרת האירועים האמורים, החל צה"ל בגיוס
מילואים רחב של חיילי וחיילות מילואים רבים, לכל
המערכים בצה"ל ובמערכת הביטחון.
במסגרת הפעולות הצבאיות המשמעותיות
המתמשכות קיים חשש ממשי מפני גישה של גורמי אויב
למידע חזותי המופק ממצלמות נייחות, שיש בה כדי לסכן
באופן ממשי את ביטחון המדינה ואת רציפות התפקוד
המבצעי של צה"ל וכן את ביטחון המדינה לפי ייעוד
שב"כ) ותפקידיו בהתאם- שירות הביטחון הכללי (להלן
חוק- (להלן2002-לחוק שירות הביטחון הכללי, התשס"ב
השב"כ), ולפי צורכי השב"כ. לפיכך, עלה צורך בהסמכת
חיילים בצה"ל ובהסמכת עובדי שב"כ, בעלי מיומנות
נדרשת, לבצע חדירה לחומר מחשב המשמש להפעלת
מצלמה נייחת כאמור, ולבצע פעולה בו, אף בלא ידיעת
בעל חומר המחשב.
,)2023 1 באוקטובר4( על כן, ביום כ"ט בתשרי התשפ"ד
לחוק־39 התקינה הממשלה, בתוקף סמכותה לפי סעיף
יסוד: הממשלה, את תקנות שעת חירום (הסמכת צה"ל
לביצוע פעולה בחומר מחשב המשמש להפעלת מצלמה
, המסמיכות קצין מוסמך להסמיך2023-נייחת), התשפ"ד
חיילים בצה"ל לבצע חדירה לחומר מחשב המשמש
להפעלת מצלמה נייחת ולבצע פעולה בו, וזאת לעניין
רשימת מחשבים שהקצין המוסמך אישר.
1 באוקטובר7( בהמשך לכך, ביום ב' בחשוון התשפ"ד
39 ), התקינה הממשלה, בתוקף סמכותה לפי סעיף2023
)לחוק־יסוד: הממשלה, תקנות שעת חירום (חרבות ברזל
(הסמכת שירות הביטחון הכללי לביצוע פעולה בחומר
,2023-מחשב המשמש להפעלת מצלמה נייחת), התשפ"ד
המסמיכות מנהל מוסמך להסמיך עובדים בשב"כ וכן
מסמיכות קצין מוסמך, לבקשת המנהל המוסמך, להסמיך
חיילים בצה"ל לבצע חדירה לחומר מחשב המשמש
להפעלת מצלמה נייחת ולבצע פעולה בו, וזאת לעניין
רשימת מחשבים שהמנהל המוסמך אישר.
לנוכח הימשכות הלחימה ובשל הצורך המתמשך
במתן הסמכות המבוקשת לצה"ל ולשב"כ, מוצע בהצעת
חוק זו להסדיר את הנושא בחוק, במסגרת הוראת שעה
לתקופה של שישה חודשים מיום פרסומו והכול כמפורט
להלן.
בסעיף זה מוצע לקבוע הגדרות למונחים שיש
1 סעיף
,בהם שימוש בחוק המוצע כמו חומר מחשב
חדירה לחומר מחשב, המנהל המוסמך והקצין המוסמך
ועוד.
.366 'ס"ח התשנ"ה, עמ 1
1.79 'ס"ח התשס"ב, עמ 2
ד ב ר י ה ס ב ר
227
הצ תועחוק הצה - הלשממה קוח תועצעוהצע - הלשממה קוח תו
ראש חטיבת איומי סייבר בשב"כ או מנהל בשב"כ בדרגת ראש- ""המנהל המוסמך
;מחלקה הממלא את מקומו
מערך הסייבר הלאומי שהוקם על פי החלטת הממשלה- ""מערך הסייבר הלאומי
;ופועל בהתאם להחלטותיה
; מצלמה המוצבת בחיבור של קבע למקום מסוים, ואינה ניידת- ""מצלמה נייחת
;3 עובד השירות כהגדרתו בחוק השב"כ, שהוסמך לפי סעיף- ""עובד שירות מוסמך
מחיקה, שינוי או שיבוש של חומר מחשב או הפרעה לשימוש- "פעולה", בחומר מחשב
;בו
הפעולות הצבאיות המשמעותיות שעליהן- ""הפעולות הצבאיות המשמעותיות
,3 לחוק־יסוד: הממשלה40 החליטה ועדת השרים לענייני ביטחון לאומי לפי סעיף
והודיעה לגביהן לוועדת החוץ והביטחון של הכנסת ביום כ"ג בתשרי התשפ"ד
;)2023 8 באוקטובר(
; צבא הגנה לישראל- ""צה"ל
ראש חטיבת ההגנה בסייבר בצה"ל או קצין אחר בדרגת אלוף משנה- ""הקצין המוסמך
;מחטיבת ההגנה בסייבר בצה"ל שהסמיך לכך ראש אגף התקשוב בצה"ל
שירות הביטחון הכללי.- ""שב"כ
סמכויות הקצין
המוסמך לעניין
חדירה לחומר
מחשב ופעולה בו
.2
- הקצין המוסמך רשאי
לאשר רשימת מחשבים המשמשים להפעלת מצלמות נייחות, שיהיה ניתן
1) (
לבצע חדירה לחומר מחשב הנמצא בהם ולבצע בו פעולה, בידי חייל מוסמך כאמור
:), אם השתכנע כי התקיימו כל אלה2( בפסקה
החדירה לחומר המחשב והפעולה בו חיוניות לצורך סיכול או מניעה של
(א)
גישה למידע חזותי המופק ממצלמה נייחת, שיש בה כדי לסכן באופן ממשי
את ביטחון המדינה או את רציפות התפקוד המבצעי של צה"ל בקשר לפעולות
;הצבאיות המשמעותיות
;החדירה לחומר המחשב והפעולה בו נדרשות באופן מיידי ודחוף
(ב)
לא ניתן, באופן סביר ובפרק הזמן הדרוש, להשיג את המטרה האמורה בפסקת
(ג)
;משנה (א) בדרך אחרת שפגיעתה בזכויות פחותה
מוצע לקבוע כי ראש חטיבת ההגנה בסייבר
2 סעיף
בצה"ל או קצין אחר בדרגת אלוף משנה מחטיבת
ההגנה בסייבר בצה"ל שהסמיך לכך ראש אגף התקשוב
הקצין המוסמך), רשאי לאשר רשימת- בצה"ל (להלן
מחשבים המשמשים להפעלת מצלמות נייחות, שיהיה ניתן
,לבצע חדירה לחומר מחשב הנמצא בהם ולבצע בו פעולה
בידי חייל מוסמך. טרם אישור רשימת המחשבים, על הקצין
המוסמך להשתכנע כי החדירה לחומר המחשב והפעולה
בו חיוניות לצורך סיכול או מניעה של גישה למידע חזותי
המופק ממצלמות נייחות, שיש בה כדי לסכן באופן ממשי
את ביטחון המדינה או את רציפות התפקוד המבצעי של
צה"ל בקשר לפעולות הצבאיות המשמעותיות. כמו כן על
הקצין המוסמך להשתכנע כי החדירה לחומר המחשב
והפעולה בו דרושות באופן מיידי ודחוף, וכי לא ניתן
להשיג את המטרה של סיכול או מניעה של הגישה למידע
החזותי האמור באופן סביר ובפרק הזמן הדרוש בדרך אחרת
שפגיעתה בזכויות פחותה, ובכלל זה באמצעות קבלת
הסכמתו של בעל חומר המחשב לחדירה לחומר המחשב
ולפעולה בו.
לצורך כך, מוצע כי הקצין המוסמך יהיה רשאי
להסמיך בכתב חייל צה"ל, בעל המיומנות הנדרשת, לבצע
חדירה לחומר המחשב שנכלל ברשימת המחשבים שאישר
הקצין המוסמך כאמור לעיל ולבצע פעולה בו, אף בלא
ידיעת בעל חומר המחשב.
1.58 'ס"ח התשס"א, עמ 3
ד ב ר י ה ס ב ר
הצ תועחוק הצה - הלשממה קוח תועצעוהצע - הלשממה קוח תו228
להסמיך בכתב חייל צה"ל, בעל המיומנות הנדרשת, לבצע חדירה לחומר מחשב
)2(
ולבצע פעולה בו, אף בלא ידיעת בעל חומר המחשב, ובלבד שחומר המחשב נמצא
1).( במחשב הכלול ברשימת המחשבים שאישר הקצין המוסמך כאמור בפסקה
סמכויות המנהל
המוסמך לעניין
חדירה לחומר
מחשב ופעולה בו
.3
- 1 לחוק השב"כ, רשאי המנהל המוסמך0 בלי לגרוע מסמכויות שב"כ לפי סעיף
(א)
לאשר רשימת מחשבים המשמשים להפעלת מצלמות נייחות, שיהיה ניתן
1) (
לבצע חדירה לחומר מחשב הנמצא בהם ולבצע בו פעולה בידי עובד שירות
:), אם השתכנע כי התקיימו כל אלה2( כאמור בפסקה
החדירה לחומר המחשב והפעולה בו חיוניות לצורך סיכול או מניעה
(א)
של גישה למידע חזותי המופק ממצלמה נייחת, שיש בה כדי לסכן באופן
ממשי את ביטחון המדינה, על בסיס תשתית עובדתית פרטנית, לפי ייעוד
;שב"כ ותפקידיו לפי חוק השב"כ, בקשר לפעולות הצבאיות המשמעותיות
;החדירה לחומר מחשב והפעולה בו נדרשות באופן מיידי ודחוף
(ב)
לא ניתן, באופן סביר ובפרק הזמן הדרוש, להשיג את המטרה האמורה
(ג)
;בפסקת משנה (א) בדרך אחרת שפגיעתה בזכויות פחותה
להסמיך בכתב עובד שירות בעל המיומנות הנדרשת, לבצע חדירה לחומר
)2(
מחשב ולבצע פעולה בו, אף בלא ידיעת בעל חומר המחשב, ובלבד שחומר
המחשב נמצא במחשב הכלול ברשימת המחשבים שאישר המנהל המוסמך כאמור
1).( בפסקה
בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א), המנהל המוסמך רשאי לבקש מקצין מוסמך
(ב)
) לבצע חדירה לחומר מחשב הנמצא במחשב הכלול2(2 להסמיך חייל צה"ל לפי סעיף
1), ולבצע פעולה בו.()ברשימת המחשבים שהמנהל המוסמך אישר לפי סעיף קטן (א
סמכויות חייל
מוסמך ועובד
שירות מוסמך
לעניין ביצוע
חדירה לחומר
מחשב ופעולה בו
.4
חייל מוסמך רשאי לבצע חדירה לחומר מחשב ופעולה בו, בהתאם להסמכתו
(ב), ועובד שירות מוסמך רשאי לבצע חדירה לחומר מחשב3) ו־2(2 כאמור בסעיפים
), לצורך הגשמת המטרה כאמור2()(א3 ופעולה בו, בהתאם להסמכתו כאמור בסעיף
1), לפי העניין, ובלבד שינקטו לשם כך את האמצעי שפגיעתו()(א31)(א) ו־(2 בסעיפים
פחותה.
מוצע לקבוע כי ראש חטיבת איומי סייבר בשב"כ
3 סעיף
או מנהל בשב"כ בדרגת ראש מחלקה הממלא
המנהל המוסמך), רשאי לאשר רשימת- את מקומו (להלן
מחשבים המשמשים להפעלת מצלמות נייחות, שיהיה
ניתן לבצע חדירה לחומר מחשב הנמצא בהם ולבצע בו
פעולה, בידי עובד שירות שהוסמך או חייל שהוסמך. טרם
אישור רשימת המחשבים, על המנהל המוסמך להשתכנע
כי החדירה לחומר המחשב והפעולה בו חיוניות לצורך
סיכול או מניעה של גישה למידע חזותי המופק ממצלמות
,נייחות, שיש בה כדי לסכן באופן ממשי את ביטחון המדינה
וזאת על בסיס תשתית עובדתית פרטנית, לפי ייעוד שב"כ
או תפקידיו לפי חוק השב"כ בקשר לפעולות הצבאיות
המשמעותיות, כי החדירה לחומר המחשב והפעולה בו
דרושות באופן מיידי ודחוף וכי לא ניתן, באופן סביר ובפרק
הזמן הדרוש, להשיג את המטרה של סיכול או מניעה של
הגישה למידע החזותי האמור באופן סביר ובפרק הזמן
הדרוש בדרך אחרת שפגיעתה בזכויות פחותה, ובכלל זה
באמצעות קבלת הסכמתו של בעל חומר המחשב לחדירה
לחומר המחשב ולפעולה בו.
לצורך כך, מוצע כי המנהל המוסמך יהיה רשאי
להסמיך עובד שירות, וכן לבקש מקצין מוסמך להסמיך
חייל צה"ל, בעלי המיומנות הנדרשת, לבצע חדירה לחומר
מחשב שנכלל ברשימת המחשבים שאישר המנהל המוסמך
ופעולה בו. הסמכת חייל צה"ל לצורך פעילות השב"כ
כאמור, נדרשת משום שמדובר בפעילות שמשותפת לשני
הגופים.
מוצע לקבוע כי הסמכות המוצעת בסעיף זה אינה
10 גורעת מסמכות השב"כ לביצוע חיפוש סמוי לפי סעיף
לחוק השב"כ.
מוצע לקבוע כי חייל מוסמך ועובד שירות
4 סעיף
מוסמך יהיו רשאים לבצע חדירה לחומר מחשב
המשמש להפעלת מצלמה נייחת במחשב שאושר על ידי
ד ב ר י ה ס ב ר
229
הצ תועחוק הצה - הלשממה קוח תועצעוהצע - הלשממה קוח תו
מידתיות
.5
סמכויות לפי חוק זה יופעלו בהתאם לצורך ולתקופות הזמן הקצרות ביותר הנדרשות
בנסיבות העניין.
השבת המצב
לקדמותו
.6
,הושבתה יכולתו של בעל חומר מחשב לגשת למידע חזותי המופק ממצלמה נייחת
, יורה הקצין המוסמך לחייל4 בשל חדירה לחומר מחשב ופעולה בו שבוצעו לפי סעיף
מוסמך או יורה המנהל המוסמך לעובד שירות מוסמך, לפי העניין, להשיב את המצב
לקדמותו, ככל שהדבר אפשרי, והכול בתוך פרק זמן סביר מתום הנסיבות שהצריכו את
ביצוע החדירה והפעולה.
תיעוד
.7
הקצין המוסמך יתעד בכתב את ההחלטה על אישור רשימת מחשבים ואת רשימת
(א)
.2 החיילים המוסמכים, כאמור בסעיף
המנהל המוסמך יתעד בכתב את ההחלטה על אישור רשימת מחשבים ואת רשימת
(ב)
.3 עובדי השירות המוסמכים ואת רשימת החיילים המוסמכים, כאמור בסעיף
חייל מוסמך או עובד שירות מוסמך יתעדו בכתב ביצוע חדירה לחומר מחשב
(ג)
.6 ו־4 ופעולה בו, כאמור בסעיפים
קבלה אגבית של
מידע מתקשורת
בין־מחשבים
8. קבלת מידע מתקשורת בין־מחשבים אגב חדירה לחומר מחשב ופעולה בו לפי חוק זה
.41979-לא תיחשב האזנת סתר לפי חוק האזנת סתר, התשל"ט
יידוע על פעולות
לפי החוק
.9
הקצין המוסמך או מי מטעמו והמנהל המוסמך או מי מטעמו, יידעו זה את זה ואת ראש
מערך הסייבר הלאומי או מי מטעמו על הפעלת הסמכויות לפי חוק זה.
הקצין המסמך או המנהל המוסמך, לפי העניין, ולבצע
פעולה בו. כדי לצמצם את הפגיעה בזכויות בעלי חומר
המחשב, מוצע לקבוע כי על החייל המוסמך ועל עובד
השירות המוסמך לנקוט את האמצעי שפגיעתו פחותה
לצורך השגת המטרה שלשמה מבוצעות החדירה לחומר
המחשב והפעולה בו. יובהר כי, ככלל, החדירה לחומר
המחשב והפעולה בו על ידי החייל המוסמך או עובד
השירות המוסמך, לא יהיו כרוכות בחשיפתם לצילומים
המופקים מהמצלמה בזמן אמת או לצילומי עבר.
כדי לצמצם את הפגיעה האפשרית בזכויות
5 סעיף
בעלי חומר המחשב, מוצע לקבוע כי הסמכויות
לפי החוק יופעלו בהתאם לצורך ולתקופות הזמן הקצרות
ביותר הנדרשות בנסיבות העניין.
למען צמצום הפגיעה האפשרית בזכות הקניין
6 סעיף
של בעלי חומר המחשב, מוצע לקבוע כי מקום
שבו הושבתה יכולתו של בעל חומר המחשב לגשת למידע
חזותי המופק ממצלמה נייחת, בשל חדירה לחומר מחשב
, יורה הקצין המוסמך לחייל4 ופעולה בו שבוצעו לפי סעיף
מוסמך או המנהל המוסמך לעובד שירות מוסמך, לפי
,העניין, להשיב את המצב לקדמותו, ככל שהדבר אפשרי
בתוך פרק זמן סביר מתום הנסיבות שהצריכו את ביצוע
הפעולה.
לצורך פיקוח ובקרה על הסמכויות המופעלות
7 סעיף
לפי חוק זה, מוצע לקבוע כי הקצין המוסמך
והמנהל המוסמך יתעדו בכתב את החלטותיהם על אישור
רשימת המצלמות אשר ביחס אליהן יבוצעו חדירה ופעולה
בחומר מחשב וכן את רשימת החיילים המוסמכים ועובדי
,השירות המוסמכים לבצע את הפעולות. עוד מוצע לקבוע
כי עובד השירות המוסמך או החייל המוסמך יתעדו בכתב
את החדירה לחומר מחשב ואת הפעולה שבוצעו בו, ובכלל
זה את הפעולות האמורות שבוצעו לשם השבת המצב
לקדמותו.
לנוכח העובדה כי במסגרת החדירה לחומר
8 סעיף
מחשב והפעולה בו, הגורמים המוסמכים עשויים
להיחשף לתקשורת בין־מחשבים בדרך אגבית, מוצע לקבוע
כי קבלת מידע מתקשורת בין־מחשבים אגב חדירה לחומר
מחשב ופעולה בו לפי חוק זה לא תיחשב האזנת סתר לפי
1.979-חוק האזנת סתר, התשל"ט
כדי להבטיח כי הפעלת הסמכויות לפי החוק
9 סעיף
תתבצע בתיאום בין הגופים וכי לא יבוצעו
,פעולות באותו חומר מחשב על ידי שני הגופים שהוסמכו
מוצע לקבוע כי הקצין המוסמך או מי מטעמו והמנהל
המוסמך או מי מטעמו, יידעו זה את זה ואת ראש מערך
הסייבר הלאומי או מי מטעמו על הפעלת הסמכויות מכוח
חוק זה.
811. 'ס"ח התשל"ט, עמ 4
ד ב ר י ה ס ב ר
הצ תועחוק הצה - הלשממה קוח תועצעוהצע - הלשממה קוח תו230
דיווח
1.0
,ראש המטה הכללי בצה"ל או קצין בדרגת תת־אלוף ומעלה שהסמיך לכך, ידווח
(א)
אחת לחודש, לוועדת המשנה למודיעין ולשירותים חשאיים של ועדת החוץ והביטחון
של הכנסת וליועצת המשפטית לממשלה על מספר המחשבים שנכללו ברשימה כאמור
, מספר החיילים המוסמכים, תפקידם, סוגי הפעולות העיקריות שביצעו לפי2 בסעיף
ואומדן מספרן.6 ו־4 סעיפים
ראש השב"כ, או מנהל בדרגת ראש חטיבה ומעלה שהסמיך לכך, ידווח, אחת
(ב)
לחודש, לוועדת המשנה למודיעין ולשירותים חשאיים של ועדת החוץ והביטחון של
הכנסת בשבתה כוועדת הכנסת לענייני השירות כהגדרתה בחוק השב"כ וליועצת
, מספר3 המשפטית לממשלה על מספר המחשבים שנכללו ברשימה כאמור בסעיף
עובדי השירות המוסמכים ותפקידם, מספר החיילים המוסמכים ותפקידם, סוגי הפעולות
ואומדן מספרן.6 ו־4 העיקריות שביצעו לפי סעיפים
דיווחים כאמור בסעיף זה יהיו חסויים ופרסומם אסור.
(ג)
פרטיות
11. במסגרת הפעלת סמכות לפי חוק זה, חייל או עובד שירות לא יעשו שימוש במידע ולא
- ישמרו מידע, ובכלל זה ידיעה על ענייניו הפרטיים של אדם; בסעיף זה
;) חוק הגנת הפרטיות- (להלן51918- כהגדרתו בחוק הגנת הפרטיות, התשמ"א- ""מידע
כמשמעותה בחוק הגנת הפרטיות.- ""ידיעה על ענייניו הפרטיים של אדם
תוקף
1.2
- חוק זה יעמוד בתוקפו עד תום שישה חודשים מיום פרסומו, ואולם
(א)
ו־8 יעמדו בתוקפם עד להשלמת השבת המצב לקדמותו כאמור6 סעיפים
1) (
לגבי מחשבים שהושבתה בהם יכולתו של בעל חומר המחשב לגשת6 בסעיף
למידע חזותי המופק ממצלמה נייחת לפני תום תקופת תוקפו של חוק זה, או עד
;תום חודשיים מתום תוקפו של חוק זה, לפי המוקדם שבהם
לצורך קיום פיקוח ובקרה על פעולותיהם של10 סעיף
צה"ל ושב"כ לפי חוק זה, מוצע לקבוע חובת
דיווח, אחת לחודש, לוועדת המשנה למודיעין ולשירותים
חשאיים של ועדת החוץ והביטחון של הכנסת וליועצת
המשפטית לממשלה. ראש המטה הכללי בצה"ל או מי
שהוא הסמיך לכך בדרגת תת־אלוף ומעלה ימסרו דיווח
6 ו־4 ,2 לגבי הפעלת סמכויות שבוצעו בהתאם לסעיפים
לחוק המוצע. ראש השב"כ או מי שהוא הסמיך לכך בדרגת
ראש חטיבה ומעלה, ימסרו דיווח לגבי פעולות שבוצעו
לחוק המוצע. הדיווח יכלול6 ו־4 ,3 בהתאם לסעיפים
פירוט של מספר המחשבים שנכללו ברשימת המחשבים
שהם אישרו, מספר החיילים שהוסמכו ותפקידם ועובדי
השירות שהוסמכו ותפקידם, וסוגי הפעולות העיקריות
שבוצעו ואומדן מספרן, והכול לפי העניין.
לנוכח סיווג המידע והחשש שפרסומו עלול להביא
לפגיעה בביטחון המדינה, מוצע לקבוע עוד כי דיווחים
אלה יהיו חסויים ופרסומם יהיה אסור.
לצד זאת יובהר כי לגבי דיווחים שיימסרו מטעם
השירות לוועדת המשנה למודיעין ולשירותים חשאיים של
וועדת החוץ והביטחון של הכנסת, בשבתה כוועדת הכנסת
לענייני השירות כהגדרתה בחוק השב"כ, יחול ההסדר
(ב) לחוק השב"כ הקובע כי "ישיבותיה של6 הקבוע בסעיף
ועדת הכנסת לענייני השירות יהיו חסויות, ופרסומם של
הדברים שנאמרו או שנמסרו בהן אסור, אלא אם כן החליטה
הוועדה אחרת, לאחר שמיעת עמדת ראש השירות".
,כדי לשמור על פרטיות בעלי חומר המחשב
11 סעיף
מוצע לקבוע כי במסגרת הפעלת הסמכות לפי
חוק זה, חייל או עובד שירות לא יעשו שימוש במידע
1, ולא918-כהגדרתו בחוק הגנת הפרטיות, התשמ"א
ישמרו מידע, ובכלל זה ידיעה על ענייניו הפרטיים של
אדם כמשמעותה בחוק האמור.
בשים לב לכך שנכון לעכשיו הפעולות הצבאיות
12 סעיף
המשמעותיות נמשכות ולנוכח הצורך של צה"ל
ושל השב"כ לסיכול או למניעה של גישה למידע חזותי
המופק ממצלמה נייחת, מוצע לקבוע כי תוקפו של חוק זה
יעמוד עד תום שישה חודשים מיום פרסומו.
בצד זאת, וכדי לאפשר את השבת המצב לקדמותו
לגבי מחשבים שהושבתה בהם יכולתו של בעל חומר
,המחשב לגשת למידע חזותי כאמור, ככל שהדבר אפשרי
הקובע את החובה6 מוצע לקבוע כי תוקפם של סעיף
8 הקובע כי קבלת להשיב את המצב לקדמותו ושל סעיף
מידע מתקשורת בין־מחשבים אגב חדירה ופעולה בחומר
מחשב לפי חוק זה לא תיחשב האזנת סתר, יוארך עד
1.28 'ס"ח התשמ"א, עמ 5
ד ב ר י ה ס ב ר
231הצ תועחוק הצה - הלשממה קוח תועצעוהצע - הלשממה קוח תו
1 יעמוד בתוקפו עד תום חודש מהשלמת הפעולות לפי חוק זה, ובכלל0 סעיף
)2(
1).( זה הפעולות כאמור בפסקה
,שר הביטחון, בהסכמת ראש הממשלה, ובאישור ועדת החוץ והביטחון של הכנסת
(ב)
רשאי להורות בצו על הארכת תקופת תוקפו של חוק זה לתקופות נוספות שלא יעלו
על שלושה חודשים כל אחת, אם מצא כי הדבר נדרש עקב הימשכותן של הפעולות
הצבאיות המשמעותיות, ובלבד שסך כל תקופת ההארכה לא יעלה על שישה חודשים.
ביטול תקנות שעת
חירום
1.3
: בטלות- תקנות שעת החירום המפורטות להלן
תקנות שעת חירום (הסמכת צה"ל לביצוע פעולה בחומר מחשב המשמש להפעלת
1) (
;) תקנות הסמכת צה"ל- (להלן62023-מצלמה נייחת), התשפ"ד
תקנות שעת חירום (חרבות ברזל) (הסמכת שירות הביטחון הכללי לביצוע פעולה
)2(
תקנות הסמכת- (להלן72023-בחומר מחשב המשמש להפעלת מצלמה נייחת), התשפ"ד
שב"כ).
הוראת מעבר
1.4
הסמכות שניתנו ופעולות שבוצעו לפי תקנות הסמכת צה"ל ותקנות הסמכת שב"כ
לפני תחילתו של חוק זה, יראו אותן כאילו נעשו לפי חוק זה, והוראותיו יחולו עליהן.
6 להשלמת השבת המצב לקדמותו במקרים שבהם סעיף
מקים חובה לעשות כן, או עד תום חודשיים מתום תוקפו
של החוק, לפי המוקדם שבהם.
8 תקפה גם לכל הפעולות יובהר כי ההגנה לפי סעיף
שכרוכות בהשבת המצב לקדמותו, ובכלל זה סמכויות לפי
.4 עד2 סעיפים
נוסף על כך, כדי להבטיח כי יימסר דיווח מטעם צה"ל
1 לחוק זה לגבי פעולות שבוצעו מכוח0 או שב"כ לפי סעיף
חוק זה לפני תום תקופת תוקפו של חוק זה, מוצע לקבוע כי
1 יעמוד בתוקפו עד תום חודש מהשלמת הפעולות0 סעיף
1), כלומר( לפי חוק זה, ובכלל זה הפעולות כאמור בפסקה
גם ביחס לפעולות הדרושות להשבת המצב לקדמותו.
כמו כן, אם הפעולות הצבאיות המשמעותיות יימשכו
וצורכי צה"ל ושב"כ יעמדו בעינם, מוצע לקבוע כי שר
הביטחון, בהסכמת ראש הממשלה ובאישור ועדת החוץ
והביטחון של הכנסת, יהיה רשאי להורות בצו על הארכת
תוקפו של החוק לתקופות נוספות שלא יעלו על שלושה
חודשים כל אחת, ובלבד שסך כל תקופת ההארכה לא
יעלה על שישה חודשים.
כאמור לעיל, הוראות חוק זה נועדו להחליף13 סעיף
את הוראות תקנות שעת חירום (הסמכת צה"ל
לביצוע פעולה בחומר מחשב המשמש להפעלת מצלמה
), ותקנות שעת חירום (חרבות ברזל2023-נייחת), התשפ"ד
(הסמכת שירות הביטחון הכללי לביצוע פעולה בחומר
2023-מחשב המשמש להפעלת מצלמה נייחת), התשפ"ד
תקנות שעת החירום). לפיכך, מוצע לקבוע כי עם- (להלן
תחילתו של החוק המוצע, הן יבוטלו.
לצד ביטול תקנות שעת החירום, וכדי לאפשר14 סעיף
ביצוע פעולות שאושרו מכוח תקנות אלה
ולהחיל את הוראות החוק המוצע על הסמכויות שניתנו
ועל הפעולות שבוצעו לפיהן לפני תחילתו של חוק
זה, מוצע לקבוע כי יראו את ההסמכות שניתנו לפיהן
,ואת הפעולות שבוצעו לפיהן כאילו נעשו לפי חוק זה
והוראותיו יחולו עליהן.
11.0 'ק"ת התשפ"ד, עמ 6
1.30 'ק"ת התשפ"ד, עמ 7
ד ב ר י ה ס ב ר
סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתי
ISSN 0334-7014
שקלים חדשים3.24 המחיר