הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2007596 הכנסת העשרים יוזם: חבר הכנסת ישראל אייכלר ______________________________________________ פ/3464/20 הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון – מניין שהות בישראל לעניין תושבות), התשע"ז–2016 דברי הסבר בשנת 2003 נכנס לתוקפו סעיף 2א לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, הקובע מי אינו תושב ישראל לעניין החוק האמור. בין השאר, נקבע שבעלי אשרה מסוג א/1, א/2 (ונלווה לה – א/4) ואשרה א/5 רשאים להיחשב לתושבים, בכפוף לכך שמרכז החיים שלהם בישראל. לשם כך, עליהם להתגורר בישראל לפחות 183 ימים, כאשר ספירת הימים מתחילה ביום קבלת האשרה. מדובר בבעלי אשרות כניסה לישראל המתגוררים בישראל מספר חודשים ולעיתים אף מספר שנים, באשרות חוקיות זמניות (על פי רוב אשרת תייר) בטרם קבלת אישור רשות האוכלוסין. מצב זה יוצר המתנה כפולה לאישור התושבות בביטוח הלאומי. בעלי האשרות נדרשים קודם להמתין פרק זמן ממושך עד לקבלת האשרה מרשות האוכלוסין, ולאחר מכן להמתין 183 ימים נוספים, תוך התעלמות מוחלטת משהייתם בפועל בישראל קודם לכן. מוצע לקבוע כי ספירת 183 הימים תיעשה מיום הכניסה לישראל ולא מיום קבלת האשרה. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י"ג בחשוון התשע"ז – 14.11.16 תיקון סעיף 2א 1. בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, בסעיף 2א – בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, בסעיף 2א – (1) בסעיף קטן (ב), במקום פסקה (4) יבוא: (1) בסעיף קטן (ב), במקום פסקה (4) יבוא: "(4) מי שבידו אשרה ורישיון לישיבת ארעי מסוג א/1, לפי תקנה 6(א) לתקנות הכניסה, שהתגורר בישראל פחות מ-183 ימים בשנה שתחילתה ביום כניסתו לישראל שבמהלכה קיבל את האשרה כאמור."; (2) בסעיף קטן (ג), במקום "ביום מתן האשרה והרישיון האמורים" יבוא "ביום כניסתו לישראל". (2) בסעיף קטן (ג), במקום "ביום מתן האשרה והרישיון האמורים" יבוא "ביום כניסתו לישראל".