הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2008459 הכנסת העשרים יוזמים: חברי הכנסת קסניה סבטלובה נחמן שי עבדאללה אבו מערוף יוסי יונה יואל חסון ______________________________________________ פ/3490/20 הצעת חוק הבטחת זכויות הפנסיה של עולים, התשע"ז–2016 דברי הסבר הצעת חוק זו נועדה לתקן עוולה חברתית ממנה סובלים מרבית העולים שעלו בגיל מבוגר, ולא צברו די כסף בקרנות הפנסיה שלהם מאחר שלא הועברו זכויותיהם ממדינות המוצא. מטרת הצעת החוק היא לתקן את המצב הנוכחי ולאפשר חישוב ותק עבודה של עולה בארץ המוצא לא רק בעת קביעת רמת השכר, אלא גם בעת קביעת גובה הפנסיה שלו, ולממן בהתאם את הגדלת הגמלה. ישראל, כמדינה קולטת עלייה ללא תלות בגיל ובמשלח יד, צריכה למצוא פתרון למצבם של עולים אלו ועל כן מוגשת הצעת חוק זו. הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת התשע-עשרה ועל שולחן הכנסת העשרים על ידי חברת הכנסת זהבה גלאון וקבוצת חברי הכנסת (פ/710/19; פ/278/20). הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים על ידי חברת הכנסת סופה לנדבר וקבוצת חברי הכנסת (פ/1473/20; הוסרה מסדר היום ביום כ"ד בשבט התשע"ו (3 בפברואר 2016); פ/2676/20). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ' בחשוון התשע"ז – 21.11.16 הגדרות 1. בחוק זה, "עולה" – מי שנתקיימו בו כל אלה: (1) הוא אזרח ישראלי; (2) בידו, ביד בן זוגו, אביו, אמו, אחיו או אחותו, אשרת עולה או תעודת עולה לפי חוק השבות, התש"י–1950; (3) הוא הגיע לישראל וקבע בה את מקום מושבו לכל המוקדם בגיל 40; (4) הוא מועסק במוסד שהכיר בו שר האוצר לעניין חוק זה. חישוב ותק עבודה בארץ המוצא בעת פרישה לפנסיה 2. עולה שוותק עבודתו בארץ המוצא הוכר על ידי שר האוצר, ייחשב ותק העבודה בארץ המוצא כאמור, לצורך חישוב סכום הגמלה בעת פרישתו לגמלאות. מימון עלות חישוב ותק עבודה בארץ המוצא 3. מימון עלות התוספת לגמלת עולה, כאמור בסעיף 2, ייעשה על ידי משרד האוצר שיעביר מדי שנה את התקציב הדרוש למימון עלות זו למי שחייב בתשלום הגמלה או לקופת הגמל של העולה, לפי העניין; תקציב שנתי למימון חוק זה ייקבע במסגרת הקצאה לתחום פעולה נפרד – "חישוב ותק לגמלה של עולים" בסעיף תקציב משרד האוצר בחוק התקציב השנתי; לעניין זה, "תחום פעולה" ו"סעיף תקציב" – כהגדרתם בחוק תקציב שנתי, כמשמעותו בחוק יסודות התקציב, התשמ"ה–1985."