הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2008720 הכנסת העשרים יוזמים: חברי הכנסת ג'מאל זחאלקה דוד ביטן איתן כבל מנואל טרכטנברג יעקב מרגי אורלי לוי אבקסיס קסניה סבטלובה אורי מקלב ______________________________________________ פ/3487/20 הצעת חוק להגבלת כהונתו של מנהל מוסד חינוך (תיקוני חקיקה), התשע"ז–2016 דברי הסבר מטרת הצעת חוק זו היא לקבוע תקופת כהונה מרבית למנהלי מוסדות חינוך. מוצע שמנהלים ימונו לתקופת כהונה ראשונה של שש שנים. ניתן יהיה להאריך תקופת כהונה זו במקרים חריגים לשנתיים בלבד על ידי ועדת המינויים. לאחר תום התקופה יוכל מנהל בית ספר לעבור לבית ספר אחר. כיום נהוג למנות מנהלי מוסדות חינוך לכהונה ממושכת שמסתיימת לרוב בפרישתם לגמלאות. הדבר עלול לגרום לסטגנציה בתפקודם של המנהלים ולשחיקה והתנוונות מקצועית, אישית ומערכתית תוך הזנחת החתירה למצוינות ותחרותיות וכן מביא לעתים ליצירת מוקדי כוח ושליטה שליליים. תחלופה סבירה של מנהלים, כמוצע, תיצור דינמיקה להתפתחות אישית וארגונית ולריענון השורות במערכת החינוך. כמו כן, תחלופת מנהלים תעודד מורים ומחנכים מן השורה להתחרות על קידום למשרות ניהול שכיום חסומות בפניהם כמעט כליל בגלל קצב התחלופה האיטי של מנהלים. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ' בחשוון התשע"ז - 21.11.16 תיקון חוק חינוך ממלכתי 1. בחוק חינוך ממלכתי, התשי"ג–1953, אחרי סעיף 18 יבוא: בחוק חינוך ממלכתי, התשי"ג–1953, אחרי סעיף 18 יבוא: בחוק חינוך ממלכתי, התשי"ג–1953, אחרי סעיף 18 יבוא: בחוק חינוך ממלכתי, התשי"ג–1953, אחרי סעיף 18 יבוא: בחוק חינוך ממלכתי, התשי"ג–1953, אחרי סעיף 18 יבוא: "סייג להעסקת מנהל מוסד חינוך רשמי "סייג להעסקת מנהל מוסד חינוך רשמי "סייג להעסקת מנהל מוסד חינוך רשמי 18א. (א) מינוי מנהל מוסד חינוך רשמי לפי הוראות חוק זה יהיה לתקופה של שש שנים, אולם ניתן לשוב ולמנותו לתקופה אחת נוספת שלא תעלה על שנתיים, בתנאי שוועדת מינויים מצאה שהוא מתאים להמשיך בניהול על פי אמות מידה שקבעה; לעניין זה, "ועדת מינויים" – ועדה שימנה מנהל הלשכה המחוזית של משרד החינוך שבתחומה מצוי מוסד החינוך לעניין מינוי מנהלי מוסדות החינוך. (ב) אדם שכיהן כמנהל מוסד חינוך רשמי וכהונתו הסתיימה כאמור בסעיף זה, יהיה רשאי לכהן כמנהל במוסד חינוך רשמי אחר." תיקון חוק פיקוח על בתי ספר 2. בחוק פיקוח על בתי ספר, התשכ"ט–1969, אחרי סעיף 17 יבוא: בחוק פיקוח על בתי ספר, התשכ"ט–1969, אחרי סעיף 17 יבוא: בחוק פיקוח על בתי ספר, התשכ"ט–1969, אחרי סעיף 17 יבוא: בחוק פיקוח על בתי ספר, התשכ"ט–1969, אחרי סעיף 17 יבוא: בחוק פיקוח על בתי ספר, התשכ"ט–1969, אחרי סעיף 17 יבוא: "סייג להעסקת מנהל בית ספר "סייג להעסקת מנהל בית ספר "סייג להעסקת מנהל בית ספר 17א. (א) לא יועסק אדם כמנהל בית ספר, אלא לתקופה של שש שנים, אולם ניתן לשוב ולמנותו לתקופה אחת נוספת שלא תעלה על שנתיים, בתנאי שוועדת מינויים מצאה שהוא מתאים להמשיך בניהול על פי אמות מידה שקבעה; לעניין זה, "ועדת מינויים" – ועדה שימנה מנהל הלשכה המחוזית של משרד החינוך שבתחומה מצוי מוסד החינוך לעניין מינוי מנהלי מוסדות החינוך. (ב) אדם שכיהן כמנהל בית ספר וכהונתו הסתיימה כאמור בסעיף זה, יהיה רשאי לכהן כמנהל במוסד חינוך אחר."