הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2006914 הכנסת העשרים יוזמת: חברת הכנסת נורית קורן ______________________________________________ מצטרפים: חברי הכנסת אמיר אוחנה אלי כהן רוברט אילטוב עודד פורר יעקב מרגי איציק שמולי מירב בן ארי אורי מקלב איתן כבל יחיאל חיליק בר יואל חסון מיקי לוי יעל כהן-פארן איילת נחמיאס ורבין מיכל רוזין זהבה גלאון אילן גילאון יעקב פרי מאיר כהן יעל גרמן אברהם דיכטר יפעת שאשא ביטון רחל עזריה אברהם נגוסה ______________________________________________ פ/3499/20 הצעת חוק אימוץ ילדים (תיקון – מתן זכות עיון בתיקי אימוץ של עולי תימן, מזרח ובלקן בין השנים 1935-1965), התשע"ז–2016 דברי הסבר כיום, לכל מאומץ המגיע לגיל 18 קיימת האפשרות לעיין בתיק אימוצו אם הוא רוצה בכך. משפחות רבות במדינת ישראל סובלות מחוסר ודאות באשר לגורל יקיריהם אשר נעלמו, נחטפו או מקום הימצאותם אינו נודע והם אינם יכולים לעיין בתיק האימוץ של יקיריהם. פרשת היעלמות ילדי תימן, מזרח ובלקן, עלתה לכותרות כבר מאמצע שנות השישים ומאז נותרה על סדר היום הציבורי. הדיון בנושא הוביל להקמתן של 4 ועדות חקירה שונות – ועדת "בהלול - מינקובסקי" שהוקמה בשנת 1967 ומממצאיה מראים שמתוך 342 הילדים, אשר לגבי היעלמותם הוגשו תלונות, 316 נפטרו. ועדה ממלכתית נוספת קמה בשנת 1986 תחת השם "הוועדה הציבורית לגילוי ילדי תימן הנעדרים", הוועדה השלישית היתה ועדת חקירה שאינה ממלכתית תחת השם "ועדת שלגי" שהוקמה על ידי ראש הממשלה דאז יצחק שמיר בשנת 1988 אשר קיבלה 505 הודעות על נעדרים, ביניהם מקרים שהועלו בוועדות הקודמות. בנוסף, בדקה הוועדה כ- 10,000 תיקי אימוץ בין השנים 1949 – 1960. יש לציין, כי ועדת שלגי נעדרה כל סמכות לברר תלונות על כוונת זדון באשר להיעלמותם של ילדים, או לחקור את התנהגות הגורמים השונים שטיפלו בנושא. הוועדה הרביעית, ועדת חקירה ממלכתית שנודעה בשמה "ועדת קדמי", הוקמה ביוזמת שר המשפטים דאז, דוד ליבאי, בשנת 1995. סעיף 30 על כל סעיפיו הקטנים בחוק האימוץ, התשמ"א–1981, אוסר את העיון בפנקס האימוץ לכל אדם למעט יועץ משפטי לממשלה או בא כוחו; רושם נישואין או מי שהוא הסמיך לכך; פקיד סעד ראשי וכן המאומץ לפי בקשתו בהגיעו לגיל 18. הצעת החוק מבקשת להתיר, על אף האמור בהוראות כל דין, לבן או בת משפחה מדרגה ראשונה או אפוטרופוס מטעמם לעיין בתיק האימוץ של בני משפחתם אשר נעלמו, נחטפו או גורלם אינו ידוע, בשל אי הימצאותם של אלו אשר תיקי האימוץ מיוחסים להם. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ז בחשוון התשע"ז – 28.11.16 תיקון סעיף 30 1. בחוק אימוץ ילדים, התשמ"א–1981, בסעיף 30, אחרי סעיף קטן (ג) יבוא: "(ד) על אף האמור בהוראות כל דין, עיון בתיקי אימוץ אשר נפתחו בין השנים 1935-1965 לעניין ילדיהם של יוצאי ארצות ערב, ובכלל זה תימן, איראן ובלקן, יותר לבן או בת משפחה מדרגה ראשונה של הילד או אפוטרופוס של אחד מאלה, הנמצאים במדינת ישראל, לעיין בתיק; לענין סעיף זה, "בן משפחה מדרגה ראשונה" – הורה או בן זוג של הורה, סב, אח או ילדו."