הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2007474
הכנסת העשרים
יוזמות: חברות הכנסת איילת נחמיאס ורבין
עליזה לביא
______________________________________________
פ/3502/20
הצעת חוק הרשויות המקומיות (פיקוח על מחירי צהרונים), התשע"ז–2016
דברי הסבר
במדינת ישראל שוהים עשרות אלפי ילדים במסגרות חינוכיות בהן גם צהרונים המופעלים על ידי הרשויות המקומיות ברחבי הארץ. הצהרונים נועדו לשמש כמסגרת שהייה חינוכית לילדים מצאתם מגני הילדים ומבתי הספר ועד לשעות אחר הצהריים. כיום אין התאמה בין מחיר הצהרונים שנגבה על ידי הרשות המקומית לבין עלותה בפועל. המציאות איתה נאלצים הורים להתמודד מדי חודש, המתבטאת בתשלום גבוה במיוחד עבור צהרון הוא בלתי נסבל וגורם להם לנטל כלכלי כבד.
מטרת הצעת חוק זו לאפשר לשר הפנים לקבוע מחיר מרבי עבור שירותים של צהרון שמפעילה הרשות המקומית או שפועל בתחום מקרקעין שבבעלותה או בשליטתה של הרשות המקומית. לפיכך מוצע להחיל את חוק פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים, התשנ"ו–1996, על שירות של צהרון כאמור ולהקנות לשר הפנים, בהתייעצות עם שר החינוך, סמכות לקבוע מחיר מרבי לשירות כאמור.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ז בחשוון התשע"ז – 28.11.16
הגדרות 1. בחוק זה – בחוק זה –
"חוק פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים" – חוק פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים, התשנ"ו–1996; "חוק פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים" – חוק פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים, התשנ"ו–1996;
"ילד" ו"מוסד חינוך" – כהגדרתם בחוק לימוד חובה, התש"ט–1949; "ילד" ו"מוסד חינוך" – כהגדרתם בחוק לימוד חובה, התש"ט–1949;
"מחיר" ו"שירות" – כהגדרתם בחוק פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים; "מחיר" ו"שירות" – כהגדרתם בחוק פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים;
"צהרון" – מסגרת חינוכית לילדים, המשמשת לשהות יומית של חמישה ילדים או יותר, ופועלת לאחר שעות הלימודים במוסד החינוך, וכן, בתקופות של חופשות הלימודים ממוסד החינוך ומתקיים בה אחד מאלה: "צהרון" – מסגרת חינוכית לילדים, המשמשת לשהות יומית של חמישה ילדים או יותר, ופועלת לאחר שעות הלימודים במוסד החינוך, וכן, בתקופות של חופשות הלימודים ממוסד החינוך ומתקיים בה אחד מאלה:
(1) היא מנוהלת בידי רשות מקומית;
(2) היא פועלת בתחום מקרקעין בבעלות או בשליטה ישירה או עקיפה של רשות מקומית;
"רשות מקומית" – רשות מקומית או גוף שנמצא בבעלות או בשליטה ישירה או עקיפה של הרשות המקומית, לרבות תאגיד עירוני כמשמעותו בסעיף 249א לפקודת העיריות. "רשות מקומית" – רשות מקומית או גוף שנמצא בבעלות או בשליטה ישירה או עקיפה של הרשות המקומית, לרבות תאגיד עירוני כמשמעותו בסעיף 249א לפקודת העיריות.
תחולת חוק פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים על שירות צהרון 2. חוק הפיקוח על מחירי מצרכים ושירותים יחול על שירות של צהרון, כאילו ניתן לגביו צו לפי סעיף 6 לחוק האמור, ונקבע לגביו כי רמת הפיקוח תהיה לפי פרק ה' לחוק האמור. חוק הפיקוח על מחירי מצרכים ושירותים יחול על שירות של צהרון, כאילו ניתן לגביו צו לפי סעיף 6 לחוק האמור, ונקבע לגביו כי רמת הפיקוח תהיה לפי פרק ה' לחוק האמור.
סמכויות לפי חוק פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים 3. על אף האמור בסעיף 12 לחוק הפיקוח על מחירי מצרכים ושירותים, הסמכויות הנתונות לשרים כהגדרתם בחוק האמור, לעניין שירות של צהרון, יהיו נתונות לשר הפנים והוא יקבע, בהתייעצות עם שר החינוך, את המחיר המרבי לשירות כאמור. על אף האמור בסעיף 12 לחוק הפיקוח על מחירי מצרכים ושירותים, הסמכויות הנתונות לשרים כהגדרתם בחוק האמור, לעניין שירות של צהרון, יהיו נתונות לשר הפנים והוא יקבע, בהתייעצות עם שר החינוך, את המחיר המרבי לשירות כאמור.
ביצוע ותקנות 4. שר הפנים ממונה על ביצועו של חוק זה והוא רשאי להתקין תקנות לביצועו. שר הפנים ממונה על ביצועו של חוק זה והוא רשאי להתקין תקנות לביצועו.