הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2008050 הכנסת העשרים יוזמים: חברי הכנסת משה גפני אורי מקלב יעקב אשר ______________________________________________ פ/3520/20 הצעת חוק לתיקון פקודת התעבורה (רישיון נהיגה לאופניים חשמליים), התשע"ז–2016 דברי הסבר השימוש באופניים חשמליים הפך בשנים האחרונות לפופולארי בקרב מגוון אוכלוסיות החל בילדים ובני נוער שרוכבים לבית הספר ולמטרות נופש ופנאי ועד למבוגרים המשתמשים באופניים החשמליים כאמצעי תחבורה לנסיעה למקום הלימודים או למקום העבודה. לשימוש באופניים יתרונות רבים, החל מהפחתה בזיהום האוויר, צמצום פקקי תנועה, חסכון בכסף ובזמן נסיעה ועידוד פעילות גופנית. לצד היתרונות הרבים שבשימוש באופניים, נראה כי נהיגה באופניים חשמליים ללא הכשרה מתאימה של לימוד חוקי התנועה וכללי הבטיחות, מסכנת את עוברי הדרך השונים. בנוסף, מידי שנה נפגעים הולכי רגל רבים בהם קשישים רבים, מתאונות שנגרמות כתוצאה מנסיעת רוכבי אופניים חשמליים במקומות המיועדים להולכי רגל, כגון מדרכות, מעברי חצייה ושבילים. לפי נתוני הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, בשנים האחרונות חלה עלייה מדאיגה במספר הפצועים וההרוגים כתוצאה מתאונות שבהן מעורבים אופניים חשמליים ובשנת 2015 נפגעו למעלה מ-1,400 בני אדם, בתאונות שבהן היו מעורבים אופניים חשמליים. הכשרה מתאימה לרוכבים בנוגע לשמירה על כללי בטיחות וחוקי התנועה, תמנע ותצמצם בעתיד אסונות מעין אלו. מוצע לקבוע, כי לא ירכב אדם על אופניים חשמליים אלא אם כן הוא מחזיק ברישיון רכיבה על אופניים חשמליים או ברישיון נהיגה ברכב מנועי. כמו כן, מוצע לעגן בחקיקה כי רישיון לרכיבה באופניים חשמליים, יינתן לאדם שגילו 16 שנים ומעלה. לשם קבלת רישיון לרכיבה על אופניים חשמליים, יידרש המבקש להשתתף בשיעור בטיחות בנהיגה והכרת חוקי התנועה וכן לעבור מבחן עיוני (תאוריה). מכיוון שחלק גדול מהרוכבים הם בני נוער, ולאור היתרונות שבעידוד הרכיבה באופניים, מוצע כי האגרה הכוללת בעד שיעור בטיחות, מבחן עיוני והנפקת רישיון לנהיגה באופניים חשמליים, לא תעלה על 100 שקלים חדשים, כאשר תוקף הרישיון יהיה לצמיתות. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ז בחשוון התשע"ז – 28.11.16 תיקון סעיף 1 1. בפקודת התעבורה (להלן – הפקודה), בסעיף 1, אחרי ההגדרה "אוטובוס ציבורי" יבוא: בפקודת התעבורה (להלן – הפקודה), בסעיף 1, אחרי ההגדרה "אוטובוס ציבורי" יבוא: בפקודת התעבורה (להלן – הפקודה), בסעיף 1, אחרי ההגדרה "אוטובוס ציבורי" יבוא: בפקודת התעבורה (להלן – הפקודה), בסעיף 1, אחרי ההגדרה "אוטובוס ציבורי" יבוא: בפקודת התעבורה (להלן – הפקודה), בסעיף 1, אחרי ההגדרה "אוטובוס ציבורי" יבוא: בפקודת התעבורה (להלן – הפקודה), בסעיף 1, אחרי ההגדרה "אוטובוס ציבורי" יבוא: ""אופניים חשמליים" – אופניים המונעים בעזרת מנוע חשמלי;". ""אופניים חשמליים" – אופניים המונעים בעזרת מנוע חשמלי;". ""אופניים חשמליים" – אופניים המונעים בעזרת מנוע חשמלי;". ""אופניים חשמליים" – אופניים המונעים בעזרת מנוע חשמלי;". ""אופניים חשמליים" – אופניים המונעים בעזרת מנוע חשמלי;". ""אופניים חשמליים" – אופניים המונעים בעזרת מנוע חשמלי;". הוספת סעיף 10א 2. אחרי סעיף 10 לפקודה יבוא: אחרי סעיף 10 לפקודה יבוא: אחרי סעיף 10 לפקודה יבוא: אחרי סעיף 10 לפקודה יבוא: אחרי סעיף 10 לפקודה יבוא: אחרי סעיף 10 לפקודה יבוא: "רישיון נהיגה באופניים חשמליים "רישיון נהיגה באופניים חשמליים "רישיון נהיגה באופניים חשמליים 10א. (א) לא ינהג אדם באופניים חשמליים, אלא אם כן – (א) לא ינהג אדם באופניים חשמליים, אלא אם כן – (1) מלאו לו 16 שנים או יותר; (2) הוא בעל רישיון נהיגה באופניים חשמליים או בעל רישיון נהיגה ברכב מנועי. (ב) לא יינתן רישיון לנהיגה באופניים חשמליים אלא לאחר שהמבקש השתתף בקורס הדרכה לבטיחות ברכיבה, להכרת חוקי התעבורה ועבר מבחן עיוני כפי שיקבע השר. (ב) לא יינתן רישיון לנהיגה באופניים חשמליים אלא לאחר שהמבקש השתתף בקורס הדרכה לבטיחות ברכיבה, להכרת חוקי התעבורה ועבר מבחן עיוני כפי שיקבע השר. (ג) אגרה בעד קורס הדרכה לבטיחות ברכיבה, בעד מבחן עיוני ובעד רישיון לרכיבה באופניים חשמליים לא תעלה על סך של 100 שקלים חדשים. (ג) אגרה בעד קורס הדרכה לבטיחות ברכיבה, בעד מבחן עיוני ובעד רישיון לרכיבה באופניים חשמליים לא תעלה על סך של 100 שקלים חדשים. (ד) רישיון לנהיגה באופניים חשמליים יהיה תקף לצמיתות, אלא אם כן נשלל על ידי רשות מוסמכת." (ד) רישיון לנהיגה באופניים חשמליים יהיה תקף לצמיתות, אלא אם כן נשלל על ידי רשות מוסמכת."