הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה כ נ ס ת 2016 בדצמבר5 671 ה' בכסלו התשע"ז עמוד ,)) (ביטול איסור הפרסום לגבי פרסום שנעשה בהסכמה10 'הצעת חוק אימוץ ילדים (תיקון מס 36 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2016–התשע"ז ,)) (ביטול איסור הפרסום לגבי פרסום שנעשה בהסכמה11 'הצעת חוק אימוץ ילדים (תיקון מס 38 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2016–התשע"ז ,)) (ביטול איסור הפרסום לגבי פרסום שנעשה בהסכמה12 'הצעת חוק אימוץ ילדים (תיקון מס 40 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2016–התשע"ז 36 מתפרסמות בזה שלוש הצעות חוק לתיקון חוק אימוץ :) (להלן – החוק1981–ילדים, התשמ"א )10 ' הצעת חוק אימוץ ילדים (תיקון מס1 ,)(ביטול איסור הפרסום לגבי פרסום שנעשה בהסכמה ;2016–התשע"ז )11 ' הצעת חוק אימוץ ילדים (תיקון מס2 ,)(ביטול איסור הפרסום לגבי פרסום שנעשה בהסכמה ;2016–התשע"ז )12 ' הצעת חוק אימוץ ילדים (תיקון מס3 ,)(ביטול איסור הפרסום לגבי פרסום שנעשה בהסכמה .2016–התשע"ז דברי ההסבר המובאים להלן משותפים לכולן לחוק, קובע בין היתר, איסור פרסום או גילוי34 סעיף של פרטים מזהים של מאמץ, מאומץ או הורהו הביולוגי שלא ברשות בית המשפט, וכן קובע חריג לעניין איסור הגילוי כאמור בעבר שררה בחברה התפיסה כי יש להסתיר את דבר האימוץ, אולם כיום אין רואים באימוץ דבר שיש להסתירו או להתבייש בו לפיכך, וכדי שלא למנוע את חופש הביטוי של המאמץ והמאומץ, מוצע בהצעת החוק האמור, ובין היתר34 המתפרסמת בזה לתקן את סעיף להחליף את סעיף קטן (א) שבו, ולאפשר את הפרסום והגילוי של דבר האימוץ אם המאמץ והמאומץ חפצים בכך עם זאת, בשל הצורך להגן על קטינים ועל פרטיותם ,של הצדדים המעורבים במעשה האימוץ (קרי המאומץ המאמץ וההורים הביולוגיים) וכן על צדדים שלישיים (אחיו הקטינים של המאומץ שאף הם מאומצים או אחיו הבגירים המאומצים שאינם מעוניינים בפרסום), מוצע :לקבוע לכך כמה סייגים, ובהם אין לגלות או לפרסם את שמו של ההורה הביולוגי1 או דבר אחר העשוי להביא לזיהוי המאומץ כילדו (למעט במקרה שההורה הביולוגי מגלה את דבר מסירת ילדו )לאימוץ, ואין בגילוי זה כדי להביא לזיהויו של המאומץ וגם לא את תוכנם של מסמכים שהוגשו לבית המשפט ;))לצורך דיון לפי החוק (סעיף קטן (א יותר פרסום על ידי מאמץ של מאומץ שהוא קטין2 או בהסכמתו של מאמץ כאמור, ואם מלאו לקטין תשע שנים – גם בהסכמתו, ובלבד שאין בכך כדי להביא לזיהויו ;))2()1של הקטין כילדו של ההורה הביולוגי (סעיף קטן (א אם למאומץ שהוא בגיר יש אח בגיר שאומץ על3 ידי אותו מאמץ, והפרסום עשוי להביא לזיהויו כילדו של .))2()2ההורה הביולוגי, נדרשת הסכמת האח (סעיף קטן (א בית המשפט יהיה רשאי להתיר פרסום או גילוי4 לחוק34 של פרטים שאסורים בגילוי או בפרסום לפי סעיף או לאסור פרסום שהותר לפי הסעיף אם ראה שיש נסיבות מיוחדות המצדיקות זאת, ואם המאומץ הוא קטין – אם .))1ראה כי הדבר יהיה לטובתו (סעיף קטן (ב :וזה נוסחו של סעיף קטן (א) שמוצע להחליפו "(א) המגלה או המפרסם שלא כדין, בלי רשות בית משפט, שמם של מאמץ או של מאומץ או של הורהו, כולל שמם של אלה שביחס אליהם הוגשה בקשה לפי חוק זה לבית המשפט, או דבר אחר העשוי להביא לזיהוים, או תכנם של מסמכים שהוגשו לבית המשפט לצורך דיון לפי חוק זה, דינו – מאסר ששה חדשים; סעיף זה אינו בא " 1957– לחוק בתי המשפט, תשי"ז40 לגרוע מהוראות סעיף על פי ההסדר המוצע, בקריאה הראשונה ייוותר סעיף (ב) על כנו; ואולם, בעת הכנת הצעת החוק לקריאה34 השנייה ולקריאה השלישית תדון ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת בצורך בסעיף זה ובהתאמתו להסדר המוצע כמו כן, תשקול הוועדה, בין היתר, את המלצות הוועדה , והליכי אימוץ1981–לבחינת חוק אימוץ ילדים, התשמ"א ,ילדים בישראל, בראשות השופט (בדימוס) יהושע גרוס שצפוי שיתפרסמו בקרוב, לעניין פרסום וגילוי בהליכי אימוץ והגדרת פרסום לעניין זה השפעה על זכויות הילד ההסדר המוצע מרחיב, בין היתר, את חופש הביטוי של ילדים מאומצים לעניין פרסום עובדת אימוצם, תוך קביעת הוראות שיש בהן כדי להגן על פרטיותם ד ב ר י ה ס ב ר 37 :מתפרסמות בזה הצעות חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת ,)) (ביטול איסור הפרסום לגבי פרסום שנעשה בהסכמה10 'הצעת חוק אימוץ ילדים (תיקון מס *‏2016–התשע"ז 34 תיקון סעיף 1 – 34 , בסעיף1‏1981–בחוק אימוץ ילדים, התשמ"א : במקום סעיף קטן (א) יבוא )1( )"(א המפרסם שלא כדין, בלי רשות בית משפט, שמם של מאמץ או של )1( מאומץ או דבר אחר העשוי להביא לזיהוים – דינו מאסר שישה חודשים המגלה או המפרסם, שלא כדין, בלי רשות בית המשפט את אחד מאלה )2( :– דינו מאסר שישה חודשים שמו של הורה של מאומץ או דבר אחר העשוי להביא לזיהויו (א) כהורהו של המאומץ או לזיהויו של המאומץ כילדו, למעט גילוי דבר מסירת ילד לאימוץ שנעשה בידי הורה של מאומץ כשאין בגילוי כדי ;להביא לזיהויו של המאומץ שמו של המועמד להיות מאמץ, של המועמד להיות מאומץ או (ב) של הורה, שהוגשה לגביהם בקשה לפי חוק זה, או דבר אחר העשוי ;להביא לזיהוים תוכנם של מסמכים שהוגשו לבית המשפט לצורך דיון לפי (ג) חוק זה – ) לא יחולו על1()הוראות סעיף קטן (א ) 1(א פרסום שנעשה על ידי מאומץ שהוא בגיר או מאמץ של מאומץ כאמור )1( ;או בהסכמת אחד מהם פרסום שנעשה על ידי מאמץ של מאומץ שהוא קטין או בהסכמתו של )2( מאמץ כאמור, ואם מלאו לקטין תשע שנים – גם בהסכמת המאומץ, ובלבד שאין בפרסום פרטים העשויים להביא לזיהויו של הקטין כילדו של הורהו – )1()1על אף האמור בסעיף קטן (א ) 2(א היה למאומץ שהוא בגיר אח קטין שאומץ על ידי אותו מאמץ והפרסום )1( ,עשוי להביא לזיהויו, ייעשה הפרסום רק אם ניתנה הסכמת המאמץ לפרסום ;ואם מלאו לקטין תשע שנים – גם הסכמתו היה למאומץ שהוא בגיר אח שהוא בגיר שאומץ על ידי אותו מאמץ )2( והפרסום עשוי להביא לזיהויו כילדו של ההורה, ייעשה הפרסום רק אם ניתנה ;" הסכמתו של האח לפרסום .)2016 ביוני29( ); הועברה לוועדה ביום כ"ג בסיוון התשע"ו577817 : (מספר פנימי2949/20/הצעת חוק מס' פ * .611 '; התשע"ו, עמ293 'ס"ח התשמ"א, עמ 1 38 :אחרי סעיף קטן (ב) יבוא )2( ) בית המשפט רשאי להתיר פרסום או גילוי של פרטים האסורים בפרסום1"(ב ), אם ראה כי1או בגילוי לפי סעיף זה, או לאסור פרסום שהותר לפי סעיף קטן (א קיימות נסיבות מיוחדות המצדיקות זאת, ואם המאומץ קטין – אם ראה כי הדבר ;" יהיה לטובתו :אחרי סעיף קטן (ד) יבוא )3( לחוק בתי המשפט [נוסח70 אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מהוראות סעיף "(ה) .2‏1984–משולב], התשמ"ד – בסעיף זה (ו) "דבר העשוי להביא לזיהוי", של אדם – בין על ידי כלל הציבור ובין על ידי סביבתו ;הקרובה ;"הורה" – למעט הורה שילדו אומץ על ידי בן זוגו ;"מאומץ" – למעט מועמד להיות מאומץ " "מאמץ" – למעט מועמד להיות מאמץ .198 'ס"ח התשמ"ד, עמ 2 יוזמים: חברי הכנסת אורן אסף חזן, יחיאל חיליק בר, אורי מקלב 39 ,)) (ביטול איסור הפרסום לגבי פרסום שנעשה בהסכמה11 'הצעת חוק אימוץ ילדים (תיקון מס *‏2016–התשע"ז 34 תיקון סעיף 1 – 34 , בסעיף1‏1981–בחוק אימוץ ילדים, התשמ"א : במקום סעיף קטן (א) יבוא )1( )"(א המפרסם שלא כדין, בלי רשות בית משפט, שמם של מאמץ או של )1( מאומץ או דבר אחר העשוי להביא לזיהוים – דינו מאסר שישה חודשים המגלה או המפרסם, שלא כדין, בלי רשות בית המשפט את אחד מאלה )2( :– דינו מאסר שישה חודשים שמו של הורה של מאומץ או דבר אחר העשוי להביא לזיהויו (א) כהורהו של המאומץ או לזיהויו של המאומץ כילדו, למעט גילוי דבר מסירת ילד לאימוץ שנעשה בידי הורה של מאומץ כשאין בגילוי כדי ;להביא לזיהויו של המאומץ שמו של המועמד להיות מאמץ, של המועמד להיות מאומץ או (ב) של הורה, שהוגשה לגביהם בקשה לפי חוק זה, או דבר אחר העשוי ;להביא לזיהוים תוכנם של מסמכים שהוגשו לבית המשפט לצורך דיון לפי (ג) חוק זה – ) לא יחולו על1()הוראות סעיף קטן (א ) 1(א פרסום שנעשה על ידי מאומץ שהוא בגיר או מאמץ של מאומץ כאמור )1( ;או בהסכמת אחד מהם פרסום שנעשה על ידי מאמץ של מאומץ שהוא קטין או בהסכמתו של )2( מאמץ כאמור, ואם מלאו לקטין תשע שנים – גם בהסכמת המאומץ, ובלבד שאין בפרסום פרטים העשויים להביא לזיהויו של הקטין כילדו של הורהו – )1()1על אף האמור בסעיף קטן (א ) 2(א היה למאומץ שהוא בגיר אח קטין שאומץ על ידי אותו מאמץ והפרסום )1( ,עשוי להביא לזיהויו, ייעשה הפרסום רק אם ניתנה הסכמת המאמץ לפרסום ;ואם מלאו לקטין תשע שנים – גם הסכמתו היה למאומץ שהוא בגיר אח שהוא בגיר שאומץ על ידי אותו מאמץ )2( והפרסום עשוי להביא לזיהויו כילדו של ההורה, ייעשה הפרסום רק אם ניתנה ;" הסכמתו של האח לפרסום :אחרי סעיף קטן (ב) יבוא )2( ) בית המשפט רשאי להתיר פרסום או גילוי של פרטים האסורים בפרסום1"(ב ), אם ראה כי1או בגילוי לפי סעיף זה, או לאסור פרסום שהותר לפי סעיף קטן (א קיימות נסיבות מיוחדות המצדיקות זאת, ואם המאומץ קטין – אם ראה כי הדבר ;" יהיה לטובתו .)2016 ביוני29( ); הועברה לוועדה ביום כ"ג בסיוון התשע"ו578588 : (מספר פנימי2950/20/הצעת חוק מס' פ * .611 '; התשע"ו, עמ293 'ס"ח התשמ"א, עמ 1 40 :אחרי סעיף קטן (ד) יבוא )3( לחוק בתי המשפט [נוסח70 אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מהוראות סעיף "(ה) .2‏1984–משולב], התשמ"ד – בסעיף זה (ו) "דבר העשוי להביא לזיהוי", של אדם – בין על ידי כלל הציבור ובין על ידי סביבתו ;הקרובה ;"הורה" – למעט הורה שילדו אומץ על ידי בן זוגו ;"מאומץ" – למעט מועמד להיות מאומץ " "מאמץ" – למעט מועמד להיות מאמץ .198 'ס"ח התשמ"ד, עמ 2 יוזמת: חברת הכנסת יעל גרמן 41 ,)) (ביטול איסור הפרסום לגבי פרסום שנעשה בהסכמה12 'הצעת חוק אימוץ ילדים (תיקון מס *‏2016–התשע"ז 34 תיקון סעיף 1 – 34 , בסעיף1‏1981–בחוק אימוץ ילדים, התשמ"א : במקום סעיף קטן (א) יבוא )1( )"(א המפרסם שלא כדין, בלי רשות בית משפט, שמם של מאמץ או של )1( מאומץ או דבר אחר העשוי להביא לזיהוים – דינו מאסר שישה חודשים המגלה או המפרסם, שלא כדין, בלי רשות בית המשפט את אחד מאלה )2( :– דינו מאסר שישה חודשים שמו של הורה של מאומץ או דבר אחר העשוי להביא לזיהויו (א) כהורהו של המאומץ או לזיהויו של המאומץ כילדו, למעט גילוי דבר מסירת ילד לאימוץ שנעשה בידי הורה של מאומץ כשאין בגילוי כדי ;להביא לזיהויו של המאומץ שמו של המועמד להיות מאמץ, של המועמד להיות מאומץ או (ב) של הורה, שהוגשה לגביהם בקשה לפי חוק זה, או דבר אחר העשוי ;להביא לזיהוים תוכנם של מסמכים שהוגשו לבית המשפט לצורך דיון לפי (ג) חוק זה – ) לא יחולו על1()הוראות סעיף קטן (א ) 1(א פרסום שנעשה על ידי מאומץ שהוא בגיר או מאמץ של מאומץ כאמור )1( ;או בהסכמת אחד מהם פרסום שנעשה על ידי מאמץ של מאומץ שהוא קטין או בהסכמתו של )2( מאמץ כאמור, ואם מלאו לקטין תשע שנים – גם בהסכמת המאומץ, ובלבד שאין בפרסום פרטים העשויים להביא לזיהויו של הקטין כילדו של הורהו – )1()1על אף האמור בסעיף קטן (א ) 2(א היה למאומץ שהוא בגיר אח קטין שאומץ על ידי אותו מאמץ והפרסום )1( ,עשוי להביא לזיהויו, ייעשה הפרסום רק אם ניתנה הסכמת המאמץ לפרסום ;ואם מלאו לקטין תשע שנים – גם הסכמתו היה למאומץ שהוא בגיר אח שהוא בגיר שאומץ על ידי אותו מאמץ )2( והפרסום עשוי להביא לזיהויו כילדו של ההורה, ייעשה הפרסום רק אם ניתנה ;" הסכמתו של האח לפרסום :אחרי סעיף קטן (ב) יבוא )2( ) בית המשפט רשאי להתיר פרסום או גילוי של פרטים האסורים בפרסום1"(ב ), אם ראה כי1או בגילוי לפי סעיף זה, או לאסור פרסום שהותר לפי סעיף קטן (א קיימות נסיבות מיוחדות המצדיקות זאת, ואם המאומץ קטין – אם ראה כי הדבר ;" יהיה לטובתו .)2016 ביוני29( ); הועברה לוועדה ביום כ"ג בסיוון התשע"ו578429 : (מספר פנימי2952/20/הצעת חוק מס' פ * .611 '; התשע"ו, עמ293 'ס"ח התשמ"א, עמ 1 42 :אחרי סעיף קטן (ד) יבוא )3( לחוק בתי המשפט [נוסח70 אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מהוראות סעיף "(ה) .2‏1984–משולב], התשמ"ד – בסעיף זה (ו) "דבר העשוי להביא לזיהוי", של אדם – בין על ידי כלל הציבור ובין על ידי סביבתו ;הקרובה ;"הורה" – למעט הורה שילדו אומץ על ידי בן זוגו ;"מאומץ" – למעט מועמד להיות מאומץ " "מאמץ" – למעט מועמד להיות מאמץ .198 'ס"ח התשמ"ד, עמ 2 סודר והודפס במחלקת הדפוס והפרסומים של הכנסת ISSN 0334-3030 שקלים חדשים3.24 המחיר יוזמים: חברי הכנסת יפעת שאשא ביטון, אלי אלאלוף