הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2009629
הכנסת העשרים
יוזמת: חברת הכנסת ציפי לבני
______________________________________________
פ/3540/20
הצעת חוק הממשלה (תיקון – כללי אתיקה לחברי הממשלה), התשע"ז–2016
דברי הסבר
מטרת הצעת החוק היא לקדם התנהגות ראויה של חברי הממשלה כנאמני הציבור וכשליחי הציבור, בהתאם להצהרת האמונים של חברי הממשלה, כדי לשרת את טובת הכלל ולהבטיח את התפקוד התקין של הממשלה, את אמון הציבור בה ואת טוהר המידות.
מזה מספר שנים עומד על סדר יומה של הממשלה עניין גיבוש כללי אתיקה מנחים לחברי הממשלה. בשנת 2006 התקבלה החלטת ממשלה מס' 194 מיום כ"ט בסיוון התשס"ו (25 ביוני 2006) במסגרתה הוחלט להקים ועדה ציבורית שתגבש את כללי האתיקה, ובראשה עמד השופט (בדימוס) מאיר שמגר. בשנת 2008 הגישה הוועדה את המלצותיה ומצאה שיש מקום להחיל על חברי הממשלה כללי אתיקה שיתוו דרך פעולה חד משמעית, כפי שקיים ברוב מדינות העולם המערבי. בתאריך 2.12.2014 הגישה שרת המשפטים טיוטת כללי אתיקה למזכיר הממשלה. נכון ליום זה, על אף שלל הוועדות והטיוטות, כללי האתיקה טרם גובשו באופן סופי. הצעת החוק מעגנת את חובתם ומעמדם של כללי האתיקה.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים על ידי חברת הכנסת ציפי לבני (פ/1888/20; הוסרה מסדר היום ביום י"א בטבת התשע"ו (23 בדצמבר 2015)).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ה' בכסלו התשע"ז – 5.12.16
הוספת סעיף 6א בחוק הממשלה, התשס"א–2001, אחרי סעיף 6 יבוא: בחוק הממשלה, התשס"א–2001, אחרי סעיף 6 יבוא: בחוק הממשלה, התשס"א–2001, אחרי סעיף 6 יבוא: בחוק הממשלה, התשס"א–2001, אחרי סעיף 6 יבוא: בחוק הממשלה, התשס"א–2001, אחרי סעיף 6 יבוא:
"כללי אתיקה לחברי הממשלה "כללי אתיקה לחברי הממשלה "כללי אתיקה לחברי הממשלה 6א. (א) חברי הממשלה יחויבו בכללי אתיקה.
(ב) הכללים יכללו את הנושאים האלה: יושרה ודוגמה אישית, טוהר מידות, מניעת ניגוד עניינים, כיבוד שלטון החוק, שקיפות, והשיקולים הרלוונטיים לקבלת החלטות.
(ג) הכללים יחייבו את חברי הממשלה, בעת כהונתם ולאחר סיומה, ובשינויים שייקבעו בכללים, גם את נושאי המשרות שבהם מסתייע חבר הממשלה במישרין בעבודתו; רשימת נושאי המשרות תימסר על ידי שר המשפטים.
(ד) כללי האתיקה ייקבעו על ידי שר המשפטים, באישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת ובהתייעצות עם היועץ המשפטי לממשלה ומבקר המדינה."