הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2009828
הכנסת העשרים
יוזמים: חברי הכנסת איתן כבל
דב חנין
______________________________________________
פ/3545/20
הצעת חוק עמדות שמירה לעובדים בענף השמירה והאבטחה, התשע"ז–2016
דברי הסבר
עשרות אלפי מאבטחים בכל המדינה מבצעים את עבודתם שעות ארוכות בעמדות סטאטיות בכניסה למתחמים. החוק מחייב אבטחת מתחמים על ידי הצבת מאבטח שתפקידו הוא לבדוק את הנכנסים לאורך כל שעות פעילות המתחם.
פעמים רבות תנאי העבודה של המאבטחים הם בעייתיים, כוללים שעות עבודה מרובות, עמידה ארוכה והתמודדות עם עשרות עד אלפי אנשים העוברים בעמדתם במהלך עבודתם.
קשה מאוד לברר ולאכוף את תנאי העסקתם של המאבטחים אך ניתן להבטיח את נוחיותם ולספק להם תנאים נסבלים על ידי חקיקת חוק שיחייב את מקבלי השירות לדאוג לעמדה מחוממת או מוצלת מעל ראשם.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת דניאל בן סימון וקבוצת חברי הכנסת (פ/3110/18), על שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חבר הכנסת דב חנין וקבוצת חברי הכנסת (פ/347/19) ועל ידי חבר הכנסת איתן כבל וקבוצת חברי הכנסת (פ/925/19) ועל שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת דב חנין וקבוצת חברי הכנסת (פ/297/20; הוסרה מסדר היום ביום ו' באב התשע"ה (22 ביולי 2015)), על ידי חבר הכנסת איתן כבל וקבוצת חברי הכנסת (פ/1205/20; הוסרה מסדר היום ביום ו' באב התשע"ה (22 ביולי 2015)) ועל ידי חברת הכנסת טלי פלוסקוב (פ/3262/20).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ה' בכסלו התשע"ז – 5.12.16
הגדרות 1. בחוק זה –
"מזמין שירות" – מי שמקבל אצלו שירות מקבלן שירות, במסגרת עסקו, משלח ידו או פעילותו הציבורית;
"מעסיק בפועל" ו"קבלן כוח אדם" – כהגדרתם בחוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם, התשנ"ו–1996;
"עמדת שמירה מוצלת ומחוממת" – עמדת שמירה שהיא מוצלת בשעות הבוקר המאוחרות והצהריים, ומחוממת כשהטמפרטורה נמוכה מ-15 מעלות;
"קבלן שירות" – מי שעיסוקו במתן שירות, באמצעות עובדיו, אצל זולתו.
עבודה בעמדת שמירה מוצלת וממוזגת ומחוממת 2. מעביד של עובד בענף השמירה והאבטחה יעמיד לרשות העובד עמדת שמירה מוצלת ומחוממת ולא ימנע ממנו את השהות בעמדה במהלך העבודה, אלא אם כן הוכיח המעביד שביצועה הרגיל של העבודה אינו מאפשר שהות בעמדה, ובמידה שאינו מאפשר.
עמדה מוצלת ומחוממת לשהות בעת הפסקה 3. בלי לגרוע מהוראות סעיף 2, מעביד של עובד בענף השמירה והאבטחה יעמיד לרשות העובד עמדת שמירה מוצלת ומחוממת לשהות בעת הפסקה בעבודה.
שמירת זכויות 4. חוק זה בא להוסיף על זכותו של עובד מכוח דין, הסכם קיבוצי, הסדר קיבוצי, חוזה עבודה או נוהג ולא לגרוע ממנה.
תחולה על מעסיק בפועל 5. הוראות חוק זה יחולו, לעניין מעסיק ועובד, על מעסיק בפועל ועל עובד של קבלן כוח אדם המועסק אצל מעסיק בפועל, ועל מזמין שירות ועל עובד של קבלן שירות המועסק אצל מזמין השירות.
דין המדינה 6. לעניין חוק זה, דין המדינה כדין כל מעסיק, מעסיק בפועל או מזמין שירות אחר.
תיקון חוק הזכות לעבודה בישיבה 7. בחוק הזכות לעבודה בישיבה, התשס"ז–2007, בסעיף 5א(א), בהגדרה "הוראות לפי חוקי עבודה", אחרי פסקה (2) יבוא:
"(3) חוק עמדות שמירה לעובדים בענף השמירה והאבטחה, התשע"ז–2016."
תיקון חוק תובענות ייצוגיות 8. בחוק תובענות ייצוגיות, התשס"ו–2006, בתוספת השנייה, בפרט 10(2), אחרי "לחוק הזכות לעבודה בישיבה, התשס"ז–2007" יבוא "תביעה של עובד בעילה לפי חוק עמדות שמירה לעובדים בענף השמירה והאבטחה, התשע"ז–2016".