הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2009447 הכנסת העשרים יוזמים: חברי הכנסת דב חנין איימן עודה עאידה תומא סלימאן יוסף ג'בארין עבדאללה אבו מערוף ______________________________________________ פ/3558/20 הצעת חוק הפסקת שיטת ההעסקה הקבלנית, התשע"ז–2016 דברי הסבר במהלך העשורים האחרונים העסקה קבלנית של עובדי תחזוקה, מינהל וביטחון הפכה לתופעה שכיחה בישראל בכלל ובמוסדות הלימוד בפרט. כמעט תמיד מלווה צורת העסקה זו בהפרה שיטתית של חוקי העבודה ובהתעמרות בעובדים המועסקים במתכונת זו. ניסיונות רבים נעשו על מנת לשנות את החקיקה כך שתיטיב עם עובדי הקבלן, ובכל פעם מצאו המעסיקים דרך להתגבר על החקיקה ואף להציב סטנדרטים מחמירים יותר שהרעו את מעמד האדם העובד בישראל באופן קיצוני ביחס לתקופות קודמות. הצעה זו מטרתה לשים סוף באופן גורף לתופעה הקשה והמנצלת הזו, ולהביא לכך שכל העובדים בישראל יועסקו בהעסקה ישירה. הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת עמיר פרץ (פ/2035/20; הוסרה מסדר היום ביום כ"ה בטבת התשע"ו (6 בינואר 2016); פ/3217/20; הוסרה מסדר היום ביום כ"ב בחשוון התשע"ז (23 בנובמבר 2016)). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י"ב בכסלו התשע"ז – 12.12.16 הגדרות 1. בחוק זה, "העסקה קבלנית" – שיטת העסקה שעיקרה מתן שירותי כוח אדם של עובדים לצורך עבודה אצל מעסיק אחר, כאשר המעסיק הפורמלי הוא הקבלן ואיתו הוא מקיים יחסי עובד מעסיק ואילו המעסיק בפועל הוא גוף אחר אשר קובע את סדר יומו של העובד ואת משימותיו. איסור העסקה קבלנית 2. (א) לא יעסיק אדם עובד בשיטה של העסקה קבלנית ולא ינהל חברה שעניינה העסקת עובדים בשיטה של העסקה קבלנית. (ב) הפועל בניגוד להוראות חוק זה, דינו – קנס כאמור בסעיף 61(א)(4) לחוק העונשין, התשל"ז–1977. אמצעים 3. שר הכלכלה והתעשייה יקים במשרד הכלכלה והתעשייה יחידה שתפקידה אכיפת חוק זה. תחילה 4. (א) תחילתו של חוק זה, למעט סעיף 2(ב), 60 ימים מיום פרסומו. (ב) תחילתו של סעיף 2(ב) 12 חודשים מיום תחילתו של חוק זה. (ג) עד לכניסתו לתוקף של סעיף 2(ב) תינתן אזהרה בלבד לפועל בניגוד לחוק זה.