הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 571494 הכנסת העשרים יוזמים: חברי הכנסת שולי מועלם-רפאלי אורי מקלב ______________________________________________ פ/3588/20 הצעת חוק ההוצאה לפועל (תיקון – החרגת ביטוחים חיוניים מעיקול בידי צד שלישי), התשע"ז–2016 דברי הסבר הצעת חוק זו מבקשת להגן על החייב מפני עיקול כספי הביטוח הרפואי או הסיעודי אותם חסך במשך חייו. כיום כספי הביטוח הפרטי עלולים להילקח על ידי ההוצאה לפועל לצורך החזר החוב. תיקון החוק מבקש למנוע את עיקול הכספים ובכך להגן על החולה וזכויותיו, שכן שכספים אלו נועדו עבור מימון תרופות, טיפול רפואי או לצורך רכישת ציוד רפואי. סעיף 303(א) לחוק הביטוח הלאומי קובע כי "זכות לגמלת כסף אינה ניתנת להעברה, לערבות או לעיקול בכל דרך שהיא אלא לשם תשלום מזונות המגיעים מהזכאי לגמלה לפי פסק דין של בית משפט או של בית דין מוסמך". מנגנון זה הצובע את כספי הגמלה להם זכאים המבוטחים מגן עליהם מפני האפשרות שכספים שהופרשו עבורם במשך שנים רבות יעוקלו יום אחד בשל חובות או ישמשו למטרות אחרות שאינן קשורות ברווחתם. ואולם הסדר זה אינו שלם, שכן סכומי כסף רבים הנצברים במסגרת ביטוחים פרטיים אינם מוגנים כיום בדרך דומה לכספים הצבורים במסגרת חוק הביטוח הלאומי. כספים אלה שאינם צבועים עלולים לשמש יום אחד למטרות שונות לחלוטין מאלה שבשלן נצברו והמבוטח שחסך אותם במשך שנים רבות עלול לגלות, בשעה שיבקש לעשות בהם שימוש, כי אלה אינם עומדים עוד לרשותו. כך לדוגמה אדם ההופך לסיעודי וחסך בצורה אחראית כל חייו במסגרת ביטוח רפואי פרטי כדי לכסות את עצמו ליום שאולי יזדקק בו לטיפול מיוחד, לא יכול לממן את הטיפול לו הוא זקוק וזאת בשל העובדה שהכספים אותם חסך משועבדים או מעוקלים. הצעת החוק נועדה להשוות בין כספי הביטוחים הרפואיים הפרטיים לכספי הביטוח הלאומי, ולקבוע כי כספים אלו צבועים למטרות ביטוחיות ומיועדים למטרות אלה בלבד, זאת על מנת שלא לפגוע בזכויות החייב לטיפול רפואי ראוי, לו הוא זכאי, מעצם היותו בעל ביטוח. הצעת חוק בנושא דומה הונחה על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת מיכאל מלכיאלי וקבוצת חברי הכנסת (פ/3553/20). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י"ט בכסלו התשע"ז – 19.12.16 תיקון סעיף 50 1. בחוק ההוצאה לפועל, התשכ"ז–1967, בסעיף 50(א), בסופו יבוא: "(8) כספים המגיעים לחייב מביטוח רפואי או ביטוח סיעודי, בשל טיפול רפואי או סיעודי או עבור מימון תרופות או ציוד רפואי."