הצעת חוק לקריאה השניה והשלישית - פונצ בננה
:מספר פנימי2007975-3339
מ-
1083
'/א
/(פ2263/20
)
הצעת חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות
התקציב2017
ו-
2018), התשע"ז–
2016
א.
הצעת חוק זו נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום
א' בחשוון התשע"ז (2
בנובמבר
2016), והועברה לוועדת
הכספים. ביום ו' בחשוון( התשע"ז7
בנובמבר2016
) הועברה
הצעת החוק לוועדת הכנסת, לקביעת הוועדות שיטפלו בהכנתה לקריאה השנייה
.ולקריאה השלישית
ב.
בתוקף סמכותה לפי סעיפים83
ו-
98
לתקנון הכנסת, קבעה ועדת הכנסת ביום 'ו
בחשוון התשע"ז (7
בנובמבר2016
) כי ועדות אלה ידונו בפרקים ובסעיפים כמפורט
להלן, מתוך הצעת החוק והודעה על כך נמסרה לכנסת:
(1) ועדת הכספים :
פרק א', סעיף1 (מטרת החוק)
; פרק י"ד, סעיפים69
עד71
(הפחתת
;)רגולציה בחוק מיסוי מקרקעין); פרק ט"ו כולו (תחילה
(2) ועדת העבודה, הרווחה והבריאות: פרק
;)ב' כולו (אסדרת ענף התמרוקים
(3) ועדת הפנים והגנת הסביבה:
פרק ג' כולו (רשויות מקומיות); פרק ו' כולו (רישוי
עסקים); פרק ז' כולו (מים וביוב); פרק י"ב, סעיף60
;)(תכנון ובנייה
(4)
ועדת :הכלכלה פרק ד' כולו (שירות נסיעות שיתופיות), פרק ה' כולו (אנרגיה), פרק
ח' כולו (תקשורת), פרק י' כולו (הסרת חסמים לביצוע מיזמי תשתית לאומית), פרק
י"ד, סעיף68
;)(שקיפות מחירים של מוצרי ניקיון, היגיינה ותמרוקים
(5)
:ועדת החוקה חוק ומשפט פרק י"ד, סעיף72
(ה;)וצאה לפועל
(6)
ועדה משותפת לוועדה המיוחדת ולוועדת הכלכלה
העוסקת ב :הצעת חוק התקנים
פרק;)י"ג כולו (תקינה
(7)
הוועדה המיוחדת לדיון בהצעת חוק להגברת התחרות ולצמצום הריכוזיות בשוק
הבנקאות ובהצעת חוק התכנון והבנייה (תיקון–
פיצול דירות) ובסעיפים מהצעת
:חוק ההסדרים
פרק ט' כולו (הגברת התחרות באשראי קמעונאי).
ג.
( ביום ו' בחשוון התשע"ז7
בנובמבר2016
)החל יטה הכנסת, בהתאם להוראות סעיף
84(ב) לתקנון הכנסת ,
לאשר את החלטת ועדת הכנסת לפצל פרקים וסעיפים אלה
:מהצעת החוק ולהעבירם לוועדות אלה
(1) ועדת ה
פנים והגנת הסביבה :פרק י"א כולו (דמי פיתוח);
(2) ועדת החוקה חוק ומשפט :
פרק י"ב, סעיפים61
ו-
62
(ייצוג הולם במועצת מקרקעי
ישראל).
ד.
ביום
י"ד בכסלו התשע"ז (
14
בדצמבר2016
)החליטה הכנסת, בהתאם ל הוראות סעיף
84(ב) לתקנון הכנסת, לאשר את
החלטת הוועדות הבאות לפצל פרקים וסעיפים אלה
מהצעת החוק:
(1)
ועדת
הפנים והגנת
:הסביבה
,'פרק ו סעיפים11
(1
,)
11
(3
,)
11
(4
,)
11
(6
,)
11
(7) ו-
סעיף12
(הקמת
מכונ;)י בקרה לרישוי עסקים
(2)
ועדת
הכלכלה:
,'פרק ח סעיפים18
(
16) ו-
18
(
17
( )
לעניין חובת הגורם המפעיל להפיץ
שידורים פתוחים ברשת הא
י נטרנט) וסעיפים28
(6
,)
28
(
13
,)
28
(
14) ו-
29
עד31
)(שיתוף תכנים בנושא ספורט.
ה.
( ביום כ"ז בחשוון התשע"ז28
בנובמבר2016) החליטה ועדת הכ נסת, בהתאם להוראות
סעיף84(ד) לתקנון הכנסת, לאשר את מיזוג:ם של אלה
(1) פרק י"ג ל
הצעת החוק
:שעניינו תקינה
(2)
הצעת חוק התקנים (תיקון– מעבדה מוסמכת לאישור ייבוא טובין), התשע"ו–
2015
/(פ2263/20
)
מטעם חברי הכנסת
רועי פולקמן , איתן כבל, דוד ביטן, איילת נחמיאס
ורבין, אורי מקלב, נורית קורן, מירב בן ארי, יואב בן צור, ב צלאל סמוטריץ', מכלוף
מיקי זוהר ו
יוסי יונה ,שנדונה בכנסת בדיון המוקדם ביום י"ח בטבת התשע"ו (
30
בדצמבר2015
)
והועברה
לו ועדה משותפת לוועדה המיוחדת ולוועדת הכלכלה
העוסק
ת ב.הצעת חוק התקנים
הצעת החוק מוגשת–
בצירוף הסתייגויות–
לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
ביום
כ' בכסלו התשע"ז(
20
בדצמבר2016
.)
להצעת החוק לא.הוגשו בקשות רשות דיבור
- 1 -
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
:מספר פנימי2007975-3339
נספח מס' מ-
1083
'/א
/(פ2263/20
)
חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב2017
ו-
2018
,)
התשע"ז–
2016
פרק א :'מטרת החוק
מטרה
1. חוק זה בא לתקן חוקים שונים במטרה לחזק את הצמיחה במשק ,להגדיל את
רמת התחרות בו ,להוזיל את יוקר המחיה בישראל ולצמצם את אי השוויון
הכלכלי הקיים במשק ,והכול בהתאם ליעדי התקציב והמדיניות הכלכלית
לשנים
2017
ו-
2018
.
פרק ב :'אסדרת ענף התמרוקים
תיקון פקודת
הרוקחים
2. בפקודת הרוקחים [נוסח חדש ,]התשמ"א–
1981
1 (בפרק זה – פקודת הרוקחים)
–
(1)
בסעיף
55א –
(א)
לפני ההגדרה "מוצר "יבוא:
""חוק רישוי עסקים "
– חוק רישוי עסקים ,התשכ"ח–
1968
2
;";
(ב)
אחרי ההגדרה "מוצר "יבוא:
""נציג אחראי "
– מי שאושר כנציג אחראי לפי סעיף
55א6
;
"נושא משרה בתאגיד "
– כהגדרתו בסעיף
60א(ג;)
"עוסק בתמרוקים "
– מי שמייצר ,מייבא ,מייצא ,עוסק באחסון
סיטונאי
, הפצה או הובלה של תמרוקים,
או מוכר
תמרוקים ,וכן נציג אחראי;
""ציוד רפואי– כהגדרתו בחוק ציוד רפואי, התשע"ב–
2012
3;
1 דיני מדינת ישראל ,נוסח חדש
35
,עמ '
694
;ס"ח התשע"ו ,עמ '
758
.
2 ס "ח
התשכ ,"ח
עמ '
204
.
3
'ס"ח התשע"ב, עמ394
.
- 2 -
"רישיון תמרוקים "
– רישיון שניתן לפי סעיף
55א1
";
;
(ג)
במקום ההגדרה "תמרוק "יבוא:
""תמרוק "
– כל חומר או תערובת חומרים המיועדים לבוא במגע
עם חלקים חיצוניים של גוף האדם ,במטרה עיקרית או
בלעדית לנקותו ,לבשמו ,לשנות את מראהו ,להגן או
לשמור עליו או לשפר את ריחות הגוף ,למעט תכשיר או
ציוד רפואי ;לעניין זה" ,חלק חיצוני של גוף האדם "
–
שכבת העור החיצונית ,שיער ,ציפורניים ,שפתיים ,שיניים,
ריריות חלל הפה ואיברי המין החיצוניים;".
(2)
במקום סעיף
55ב יבוא:
"רישיון תמרוקים
55א1.(א)
לא ייצר אדם תמרוק ,לא ייבאו ,לא ייצאו,
לא יעסוק באחסון סיטונאי
של תמרוק
ולא יפיצו,
אלא אם כן יש בידו רישיון תמרוקים
תקף
מאת
המנהל (בסעיף זה –
רישיון תמרוקים ,)ובהתאם
להוראות לפי פקודה זו ולתנאי הרישיון ,ובכלל זה
הוראות ותנאים ל
סוגי הפעילות וסוגי התמרוקים
הנקובים בו.
(ב)
לא ייתן המנהל רישיון
תמרוקים
למבקש
אלא אם כן התקיימו כל אלה:
(1)
למבקש יש רישיון עסק או היתר,
לרבות היתר זמני,
או אישור
שניתן לפי חוק
רישוי עסקים ,שעניינו תמרוקים;
(2)
המבקש מעסיק אנשי מקצוע מסוגים
שקבע שר הבריאות לצורך הגנה על בריאות
הציבור והבטחת יעילות התמרוק ,בטיחותו
ואיכותו;
- 3 -
(3)
המבקש מינה
נציג אחראי ל
כל סוג
תמרוק שברישיון התמרוקים; ואולם, יצרן
או יצואן המייצר או מפיץ תמרוק אך ורק
לצורך ייצוא מחוץ
לישראל לא חייב למנות
;נציג אחראי
(4)
מתקיימים לגבי המבקש התנאים
המפורטים בתקן המנוי בתוספת רביעית א,'
אולם רשאי המנהל לתת רישיון תמרוקים
למבקש שמתקיימים לגביו התנאים
המפורטים בתקנים או בהנחיות מקצועיות
בין-לאומיים אחרים שהמנהל מצא שהם
שווי ערך לפחות לתקן האמור והמנהל בדק
ומצא כי המבקש עומד בתנאים ובהנחיות
כאמור;
למבקש
רישיון
המנהל
נתן
שמתקיימים לגביו תנאים המפורטים
,בתקנים או הנחיות מקצועיות כאמור
יפרסם באתר האינטרנט של משרד הבריאות
הודעה ובה פירוט של התקן או ההנחיות
שנמצאו על ידו כשווי ערך כאמור;
(5)
מתקיימים לגבי המבקש התנאים
המתאימים הנדרשים לצורך הובלה והפצה
נאותה של תמרוקים, לפי הוראות שקבע שר
,הבריאות, לשם הבטחת יעילות התמרוק
בטיחותו ואיכותו;
(6)
המבקש ,ואם הוא תאגיד – גם נושא
משרה בו ,לא הורשע ולא הוגש נגדו כתב
אישום שטרם ניתן בו פסק דין סופי ,בעבירה
שמפאת מהותה ,חומרתה או נסיבותיה אין
הוא ראוי ,לדעת המנהל ,לקבל רישיון
תמרוקים;
- 4 -
(7)
תנאים נוספים שקבע שר הבריאות,
באישור ועדת העבודה, הרווחה והבריאות
,של הכנסת ובכלל זה תנאים לצורך הגנה על
בריאות הציבור והבטחת יעילות התמרוק,
בטיחותו ואיכותו.
(ג)
תקופת תוקפו של רישיון
תמרוקים
תהיה
חמש שנים.
(ד)
שר הבריאות רשאי לקבוע הוראות לעניין
הגשת בקשה לקבלת רישיון תמרוקים או לחידושו,
ובכלל זה דרך הגשתה
, המועדים להגשתה ,הפרטים
שייכללו בה והמסמכים שיצורפו לה
, ורשאי הוא
לקבוע הוראות
שונות ביחס לסוגי תמרוקים.
)(ה בקשה לחידוש רישיון תמרוקים תוגש לא
יאוחר מ-
90
ימים לפני מועד פקיעת הרישיון;
הוגשה הבקשה במועד כאמור בצירוף המסמכים
הנדרשים להחלטה ולא ניתנה החלטה בבקשה עד
מועד פקיעתו ,יראו את הרישיון כאילו הוארך
תוקפו עד למועד ההחלטה בבקשה.
(ו)
המנהל רשאי לקבוע תנאים ברישיון
תמרוקים ,ובכלל זה תנאים מיוחדים הנדרשים
לסוגי הפעילות או לסוגי התמרוקים שלגביהם ניתן
הרישיון
, ובלבד שתנאים נוספים לגבי רישיון
,תמרוקים קיים ייקבעו בהחלטה מנומקת בכתב
לאחר שניתנה לבעל הרישיון הזדמנות לטעון
את
.טענותיו
(ז)
המנהל יפרסם באתר האינטרנט של משרד
הבריאות רשימה של בעלי רישיון תמרוקים,
בהתאם לסוג הפעילות ולסוג התמרוקים שלגביהם
ניתן הרישיון.
- 5 -
דיווח על שינוי
בפרטים
55א2.חל שינוי בפרט מהפרטים שנכללו בבקשה לקבלת
רישיון תמרוקים או לחידושו או במסמכים שצורפו
לה ,ידווח בעל רישיון התמרוקים למנהל על השינוי
בהקדם האפשרי ולא יאוחר מ-
14
ימים ממועד
השינוי.
הגבלת רישיון
תמרוקים ,
התלייתו ,ביטולו או
סירוב לחדשו
55א3.(א)
המנהל רשאי להגביל רישיון תמרוקים,
להתלותו ,לבטלו או לסרב לחדשו ,אם מצא כי
התקיים אחד מאלה:
(1)
הרישיון ניתן על יסוד מידע כוזב;
(2)
הרישיון ניתן על יסוד מידע חלקי,
שגוי או מטעה ,ואילו היה המידע הנכון
והמלא בפני נותן הרישיון במועד מתן
הרישיון ,לא היה נותן את הרישיון;
(3)
חדל להתקיים תנאי מהתנאים למתן
הרישיון;
(4)
בעל הרישיון ,ואם הוא תאגיד – הוא
או נושא משרה בו ,הפרו תנאי מתנאי
הרישיון או הוראה מההוראות לפי פקודה
זו;
(5)
בעל הרישיון או בעל תפקיד מטעמו
סירב לשתף פעולה בבירור חשד לפגיעה
בבריאות הציבור או ביעילות התמרוק,
בטיחותו או איכותו;
- 6 -
(6)
בעל ה
רישיון או בעל תפקיד מטעמו,
גילה חוסר מיומנות ,כישורים לקויים או ידע
מקצועי חסר ,באופן העלול להביא לפגיעה
בבריאות הציבור או ביעילות התמרוק,
בטיחותו או איכותו (בפסקה זו –
ליקוי;)
ואולם המנהל לא
יגביל רישיון, לא
יתלה
אותו ,לא יבטלו ולא יסרב לחדשו לפי פסקה
זו ,אלא אם כן שוכנע כי לא ניתן לתקן את
הליקוי בדרך של מתן הוראות לבעל
הרישיון ,ובכלל זה דרישה כי בעל הרישיון
או בעל תפקיד מטעמו יעבור קורס הכשרה
מתאים .
(ב)
לא יקבל המנהל החלטה לפי סעיף קטן (א,)
אלא לאחר שנתן לבעל הרישיון הזדמנות לטעון את
טענותיו .
(ג)
על אף האמור בסעיף קטן (ב ,)סבר המנהל
כי קיים צורך דחוף ומידי להתלות רישיון תמרוקים
לאחר ששוכנע כי קיים חשש לסכנה חמורה
לבריאות הציבור ,רשאי הוא להתלות את הרישיון
לאלתר ,בהחלטה מנומקת ,ובלבד שייתן לבעל
הרישיון הזדמנות לטעון את טענותיו בהקדם
האפשרי לאחר ההתליה ,ולא יאוחר מ-
14
ימים
ממועד ההחלטה.
)(ד הוראה על התליית רישיון תמרוקים לפי
סעיף
קטן (א )או (ג) תינתן לתקופה שאינה עולה על
שלושה חודשים, אולם המנהל רשאי להאריך
התלייה כאמור לתקופות נוספות שלא יעלו בסך
הכל על שלושה חודשים נוספים, ורשאי הוא לקבוע
.תנאים לסיום ההתלייה
- 7 -
)(ה חשד המנהל כי התמרוק המשווק על ידי בעל
רישיון תמרוקים אינו עומד בהוראות שנקבעו לפי
פקודה זו, רשאי הוא להתלות או להגביל את
הרישיון עד לבירור החשד האמור אם הדבר דרוש
עקב חשש לפגיעה בבריאות הציבור
או בבטיחות
התמרוק ;
התליה
או הגבלה כאמור לא תעלה על
חודש ,אולם המנהל רשאי, בנסיבות מיוחדות
שיירשמו
, להאריך תקופה זו בתקופות נוספות שלא
יעלו בסך
הכל
.על חודש אחד נוסף
)(ו הודעה על החלטת המנהל לפי סעיף זה
.תימסר לבעל רישיון התמרוקים בכתב
)(ז המנהל רשאי לפרסם את ההחלטה על ביטול
רישיון תמרוקים במסגרת
רשימ
ת בעלי רישיון
תמרוקים שמפורסמת על ידו באתר האינטרנט של
משרד הבריאות כאמור בסעיף55א1(ז
), ורשאי הוא
לפרסם גם את תוכן ההחלטה על ביטול רישיון
.התמרוקים
(ח)
בוטל רישיון תמרוקים לפי סעיף זה ,לא
תידון בקשה של בעל הרישיון שבוטל למתן רישיון
חדש אלא בתום
12
חודשים מיום הביטול ,אולם
רשאי המנהל לקצר את התקופה האמורה מיוזמתו
או לבקשת בעל הרישיון שבוטל ,מנימוקים
שיירשמו.
חובות יצרן או
יבואן של תמרוקים
55א4.
)(א לא ייצר ולא ייבא אדם תמרוק אלא בהתאם
.לדרישות ולהוראות לפי פקודה זו
)(ב יצרן או יבואן של תמרוק יעביר את כל
המידע הדרוש לנציג האחראי של התמרוק לצורך
ביצוע תפקידיו לפי הוראות סעיף55א5.
)(ג יצרן או יבואן
של תמרוק
יפקח על פעילות
הנציג האחראי שמינה לתמרוק ולשם כך ינקוט בין
השאר את כל האמצעים המפורטים להלן:
- 8 -
(1)
ימנה נציג אחראי בעל ידע והכשרה
מתאימ
ים בשים לב לסוג התמרוקים
ש
לגביהם הוא משמש נציג אחראי;
(2)
ידרוש לקבל לידיו אחת לרבעון דיווח
מאת הנציג האחראי ביחס
לתמרוקים
שלגביהם הוא משמש
נציג אחראי, ובכלל זה
מידע על דיווחים על תופעות לוואי ופניות
ציבור שהתקבלו
,תמרוקים שנמצאו
כתמרוקים מזיקים ,הודעות והוראות של
המנהל או של ה
רשויות במדינה ש
בה יוצר
התמרוק,
או הודעות והוראות
ו שפ
רסמו
לציבור במדינות מוכרות המנויות בתוספת
'רביעית ב ש
בהן משווק התמרוק, וכן מידע
על החזרות מן השוק ומסירת הודעות
לציבור ו מידע על
פעולות שעל היצרן או
היבואן לנקוט לצורך המשך שיווק של
ה
תמרוק בישראל ;יצרן או יבואן יאשר
בחתימתו כי קיבל את הדיווח השוטף ועיין
בו וכי יפעל לבי
צוע ה פעולות הנדרשות על
פי
הדיווח;
(3)
יקיים אחת לשנה ביקורת על פעילות
הנציג האחראי שתבדוק בין היתר
את אופן
הגשת הודעות על שיווק תמרוקים, קיום
תיעוד והעברת דיווחים למשרד הבריאות
;הנדרשים על פי דין
(4)
יקבע נהלי עבודה פנימיים שיסדירו
את אופן העברת המידע בין הנציג האחראי
ובינו ואת אופן הטיפול בתמרוקים מזיקים.
נציג אחראי ,
תפקידיו וחובותיו
55א5.(א)
יצרן או יבואן של תמרוק לא ישווק תמרוק
בישראל אלא אם כן יש נציג אחראי לתמרוק
בישראל.
(ב)
נציג אחראי –
- 9 -
(1)
יבטיח שהתמרוק שעליו הוא אחראי
עומד באופן מלא בדרישות לפי פקודה זו;
(2)
יוודא כי התמרוק יוצר בתנאים
הנדרשים לפי סעיף55א1
()(ב4
;)
(3)
יוודא כי נערכה לתמרוק הערכת
בטיחות מקצועית לפי הוראות סעיף
55א10
;
(4)
ימסור הודעה על שיווק תמרוק לפי
הוראות
סעיף
55א11
;
(5)
יוודא כי אין בתמרוק חומרים
שנאסרו או הוגבלו בשיווק כפי שקבע שר
הבריאות בתקנות שהותקנו לפי סעיף55
;ב
(6)
ימלא חובות ותפקידים נוספים ויבצע
פעולות נוספות
כפי
שיקבע שר הבריאות;
(7)
ימלא אחר הוראות המנהל בנוגע
לתמרוק שעליו הוא אחראי.
אישור נציג אחראי
55א6.(א)
בקשה לאישור נציג אחראי תוגש למנהל
בידי יצרן או יבואן
של תמרוק
המבקש רישיון
תמרוקים כאמור בסעיף
55א1
או בידי יצרן או
יבואן שהוא בעל רישיון תמרוקים ,המבקש למנות
את הנציג האחראי מטעמו.
(ב)
נציג אחראי יהיה אדם שמונה בכתב על ידי
היצרן או היבואן
של תמרוק
לעניין זה ואשר נתן
את הסכמתו למינוי כאמור
; בסעיף קטן זה,
""אדם
–
.למעט תאגיד
(ג)
נציג אחראי יהיה תושב ישראל.
-
10
-
(ד)
לא יאשר המנהל אדם כנציג אחראי אם
נקבע שהוא לא יוכל לשמש נציג אחראי כאמור
בסעיף
55א9(ב), או אם המנהל מצא שהוא הורשע
או הוגש נגדו כתב אישום שטרם ניתן בו פסק דין
סופי ,בעבירה שמפאת מהותה ,חומרתה או
נסיבותיה ,אין הוא ראוי ,לדעת המנהל ,לשמש נציג
אחראי.
(ה)
החלטת המנהל לסרב לאשר אדם כנציג
אחראי ,תהיה מנומקת
.ותינתן בכתב
(ו)
לא יסרב המנהל לתת אישור לפי סעיף זה,
אלא לאחר שנתן למגיש הבקשה ולמי שהוגשה
לגביו הבקשה הזדמנות לטעון את טענותיהם .
(ז)
שר הבריאות ,באישור ועדת העבודה,
הרווחה והבריאות של הכנסת, רשאי לקבוע –
(1)
תנאים נוספים לאישור נציג אחראי,
ובכלל זה כי הוא יעבור הכשרה מתאימה;
(2)
הוראות לעניין הגשת בקשה לאישור
נציג אחראי ,ובכלל זה דרך הגשתה,
המועדים להגשתה ,הפרטים שייכללו בה
והמסמכים שיצורפו לה;
(3)
הוראות בדבר חובתו של נציג אחראי
לעבור השתלמויות מקצועיות תקופתיות.
-
11
-
)(ח שר
,הבריאות
,באישור ועדת העבודה
הרווחה והבריאות
,של הכנסת
רשאי לקבוע
כי
בעל
רישיון תמרוקים לא יתקשר עם תאגיד לצורך
שכירת שירותיו של נציג אחראי המועסק או נשכר
על ידי התאגיד, אלא אם כן התאגיד רשום בישראל
ופועל בה ו נושא משרה בתאגיד הוא
נציג אחראי או
עומד
בתנאי הכשירות
ש
נציג אחראי חייב לעמוד
בהם לפי פרק זה , וכן רשאי
השר להתנות את
ההתקשרות בקיומה של מערכת מחשוב המאפשרת
לנציג אחראי לבצע את תפקידיו לפי פרק זה.
)(ט
המנהל רשאי לקבוע כי
בעל רישיון
תמרוקים לא יתקשר עם תאגיד לצורך שכירת
שירותיו של נציג אחראי המועסק או נשכר על ידי
:התאגיד, אם מצא כי התקיים אחד מאלה
(1)
התאגיד, עובד בכיר בתאגיד או נושא
משרה ב
ו
, הורשע או הוגש נגדו כתב אישום
שטרם ניתן בו פסק דין סופי, בעבירה
שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבות
יה, אין
הוא ראוי, לדעת המנהל, לשמש נציג
אחראי;
(2)
התאגיד, עובד בכיר בתאגיד או נושא
משרה בו גילה חוסר מיומנות, כישורים
לקויים או ידע מקצועי חסר, באופן העלול
להביא לפגיעה בבריאות הציבור או ביעילות
.התמרוק, בטיחותו או איכותו
שינוי בפרטי נציג
אחראי
55א7.בעל רישיון תמרוקים ונציג אחראי יודיעו למנהל
באופן מידי על כל שינוי שחל בפרטי הנציג האחראי.
החלפת נציג אחראי55א8.(א)
בעל רישיון תמרוקים יודיע למנהל באופן
מידי על סיום כהונתו של נציג אחראי מטעמו.
-
12
-
(ב)
הודיע בעל ה
רישיון על סיום כהונתו של נציג
אחראי כאמור בסעיף קטן (א ,)יעביר למנהל בקשה
לאישור נציג אחראי אחר במקומו ,בהתאם
להוראות ף סעי
55א6.
(ג)
בעל הרישיון ישמש נציג אחראי בפועל
ממועד מסירת ההודעה כאמור בסעיף קטן (א),
לתקופה שלא תעלה על
14
ימים או עד למינוי נציג
אחראי חדש ,לפי המוקדם ,אולם רשאי המנהל
להאריך את התקופה האמורה מנימוקים שיירשמו.
הגבלה ,התליה או
ביטול אישור של
נציג אחראי
55א9.(א)
המנהל רשאי להגביל אישור נציג אחראי,
להתלותו או לבטלו ,אם מצא כי התקיים אחד
מאלה:
(1)
האישור ניתן על יסוד מידע כוזב;
(2)
האישור ניתן על יסוד מידע חלקי,
שגוי או מטעה ,ואילו היה המידע הנכון
והמלא פני ב נותן האישור במועד מתן
האישור ,לא היה ניתן האישור;
(3)
חדל להתקיים תנאי מהתנאים למתן
האישור;
(4)
הנציג האחראי הפר תנאי מתנאי
האישור או הוראה מההוראות לפי פקודה
זו;
(5)
הנציג האחראי סירב לשתף פעולה
בבירור חשד לפגיעה בבריאות הציבור או
ביעילות התמרוק ,בטיחותו או איכותו;
(6)
הנציג האחראי גילה חוסר מיומנות,
כישורים לקויים או ידע מקצועי חסר ,באופן
העלול להביא לפגיעה בבריאות הציבור או
ביעילות התמרוק ,בטיחותו או איכותו.
-
13
-
(ב)
החליט המנהל לבטל אישור של נציג אחראי
כאמור בסעיף קטן (א ,)בשל ליקוי חמור
בהתנהלותו של הנציג האחראי או בשל הצטברות
ליקויים העולה כדי ליקוי חמור ,ועקב זאת המנהל
סבור שהוא אינו מתאים לשמש נציג אחראי ,רשאי
המנהל לקבוע כי הוא לא יוכל לשמש נציג אחראי,
לצמיתות או לתקופה שיקבע ,וכן רשאי הוא
להתנות את המשך עיסוקו כנציג אחראי בקיומם
של תנאים שיקבע או במילוי תנאים במהלך
התקופה שבה הוא ישמש נציג אחראי ,והכול לשם
הגנה על בריאות הציבור
; תנאים כאמור יכול
שייקבעו לעניין סוגי תמרוקים או בעלי
רישיון
תמרוקים מסוימים .
(ג)
לא יקבל המנהל החלטה לפי סעיף זה ,אלא
לאחר שנתן לבעל רישיון התמרוקים ולנציג
האחראי הזדמנות לטעון את טענותיהם.
(ד)
על אף האמור בסעיף קטן (ג ,)סבר המנהל כי
קיים צורך דחוף ומידי להתלות אישור נציג אחראי,
לאחר ששוכנע כי קיים חשש לסכנה חמורה
לבריאות הציבור ,רשאי הוא להתלות את האישור
לאלתר ,בהחלטה מנומקת ,ובלבד שייתן לבעל
רישיון התמרוקים ולנציג האחראי הזדמנות לטעון
את טענותיהם בהקדם האפשרי לאחר ההתליה,
ולא יאוחר מ-
14
ימים ממועד ההחלטה.
)(ה הוראה על התליית אישור נציג אחראי לפי
סעיף זה תינתן לתקופה שאינה עולה על שלושה
חודשים, אולם המנהל רשאי להאריך התלייה
כאמור לתקופות נוספות שלא יעלו בסך הכל על
שלושה חודשים נוספים, ורשאי הוא לקבוע תנאים
.לסיום ההתלייה
-
14
-
(ו)
בוטל אישור
נציג אחראי
לפי סעיף זה ,לא
תידון בקשה למתן אישור חדש ל
נציג האחראי
שהאישור לגביו בוטל כאמור ,אלא בתום
12
חודשים מיום הביטול או בתום תקופה ארוכה יותר
שקבע המנהל לפי סעיף קטן (ב ,)אולם רשאי המנהל
לקצר את התקופות האמורות מיוזמתו או לבקשת
מי שהאישור לגביו בוטל כאמור ,מנימוקים
שיירשמו.
(ז)
ביטל המנהל אישור של נציג אחראי או
התלה אותו לפי הוראות סעיף זה
, ייתן הוראות
לעניין מינוי נציג
אחראי שימונה כמחליפו של הנציג
האחראי
שאישורו בוטל כאמור .
הערכת בטיחות
לתמרוק
55א10
.לא ישווק עוסק בתמרוקים
תמרוק בישראל
בלי
שנערכה לתמרוק הערכת בטיחות מקצועית ,לרבות
ביחס לדרך הצגתו של התמרוק והשימוש בו ,ו
נערך
דו ח
בטיחות מעודכן,
והכל כפי שקבע
שר הבריאות,
באישור ועדת העבודה
, הרווחה והבריאות של
,הכנסת
לרבות לעניין אופן עריכת הערכת
ה ,בטיחות
תוכנה ,דרכי עדכונה ,והכשירות
הנדרשת לביצועה.
הודעה על שיווק
תמרוק
55א11
.
)(א לא ישווק עוסק בתמרוקים תמרוק בישראל
בלי שהנציג האחראי
של
התמרוק
מסר הודעה
למנהל על שיווק התמרוק בישראל,
והכל
כפי שקבע
שר הבריאות ,באישור ועדת העבודה
, הרווחה
והבריאות של הכנסת, לרבות לעניין
תוכן
,ההודעה
,מועד הגשתה
והדרכים להגשתה,
ורשאי הוא
לקבוע הוראות
.כאמור לסוגי תמרוקים
-
15
-
)(ב על אף האמור בסעיף קטן (א), שר
,הבריאות
באישור ועדת העבודה,
הרווחה והבריאות של
הכנסת , רשאי לקבוע
ל סוגי תמרוקים מסוימים
כי
יידרש רישיון לשיווק
ם, אם סבר כי הדבר דרוש
לצורך הבטחת בטיחות התמרוק והגנה על בריאות
.הציבור
)(ג המנהל יפרסם באתר האינטרנט של משרד
הבריאות, אחת לחודש, את שמות התמרוקים
שנמסרה לגביהם הודעה על שיווק כאמור בסעיף
.קטן (א) ואת שמו של הנציג האחראי של כל תמרוק
תמרוק המיועד
לייצוא בלבד
55א12
.
)(א לא ייצר בעל רישיון תמרוקים תמרוק
המיועד לייצוא בלבד,
אלא אם כן מתקיימות
:הוראות אלה
(1)
התמרוק מיוצר בתנאים הנדרשים
לפי הוראות סעיף
55א1
()(ב4
;)
(2)
בעל הרישיון נקט אמצעים להבטחת
הפרדת התמרוק המיועד לייצוא משאר
התמרוקים המיוצרים במפעל ולהבטחת
מניעת מכירתו בישראל;
(3)
בעל
הרישיון מסר למנהל
ב-1 ב
חודש
מדי שישה חודשים הצהרה
על
ייצור
תמרוקים לייצוא, ובה יפורטו התמרוקים
כאמור וכן
התחייבותו של בעל הרישיון
לנקוט אמצעים להבטחת הפרדת התמרוק
המיועד לייצוא
( כאמור בפסקה2
.)
)(ב לא ייצא בעל רישיון תמרוקים תמרוק
שיוצר
,)כאמור בסעיף קטן (א
אלא אם כן נקט
אמצעים להבטחת מניעת מכירת
ו בישראל.
-
16
-
(ג)
שר
,הבריאות באישור ועדת דה וב הע,
ה
רווחה והבריאות של הכנסת,
רשאי לקבוע
הוראות לעניין תמרוק המיועד לייצוא בלבד, ובכלל
זה הוראות ותנאים לעניין ייצוא הנובעים
ממחויבויות בינלאומיות או מדרישות מדינת היעד
וכן הוראות הנדרשות להבטחת בריאות הציבור
,בישראל
ו הוראות
לעניין הפרדת התמרוק המיועד
לייצוא בלבד משאר התמרוקים המיוצרים במפעל
או נמכרים .על ידי המשווק
אחריות עוסק
בתמרוקים לגבי
תמרוק מזיק
55א13
.(א)
בסעיף זה" ,תמרוק מזיק "
– תמרוק שהזיק
או שעלול להזיק לבריאות אדם ,לרבות תמרוק
שהתקבלו לגביו תוצאות של בדיקת מעבדה
המעידות על
כך; לעניין זה יראו
תמרוק ששווק
בישראל בלא שקוימה לגביו חובה שנקבעה לפי
פקודה זו כתמרוק מזיק.
(ב)
עוסק בתמרוקים שנודע לו כי תמרוק שייצר,
ייבא ,הוביל ,אחסן או מכר או תמרוק שהוא נציג
אחראי שלו ,הוא תמרוק מזיק ,יפעל לפי הוראות
אלה:
(1)
ינקוט בהקדם האפשרי אמצעים
סבירים למניעת השימוש בתמרוק ,לרבות
אמצעי מבין אלה ,לפי העניין ,והכול לשם
מניעת הסכנה לבריאות הציבור או החשש
לסכנה לבריאות הציבור מהשימוש
בתמרוק:
(א)
עדכון של היצרן או היבואן של
התמרוק;
(ב)
בתיאום עם המנהל –
החזרה
יזומה של התמרוק מהשוק
(
Withdrawal
;)
-
17
-
(ג)
בתיאום עם המנהל –
מסירת
הודעה לציבור על הסכנה הנשקפת
מהתמרוק (
Recall
;)
(2)
ידווח למנהל דיווח מפורט –
(א)
על האמצעים שנקט לפי פסקה
(1
,)אם ו ביצע החזרה יזומה או מסר
הודעה לציבור לפי פסקה (1)(ב )או
(ג;)
(ב)
בכל מקרה שלגביו קבע שר
הבריאות
חובת דיווח לעניין זה;
(3)
נתן המנהל הוראה לעוסק בתמרוקים
בעקבות הדיווח כאמור בפסקה (2
,)יפעל
העוסק בתמרוקים בהתאם להוראותיו.
(ג)
נתן המנהל הוראה לעוסק בתמרוקים לפי
סעיף קטן (ב()
3
,)רשאי המנהל לפעול לביצוע
ההוראה אם העוסק בתמרוקים סירב לבצע אותה
או בנסיבות של דחיפות מיוחדת.
(ד)
נודע למנהל כי תמרוק הוא תמרוק מזיק,
רשאי הוא לפעול לפי הוראות סעיף קטן (ב()
1
()ב)
אף בטרם נתן הוראה כאמור בסעיף קטן (ב()
3
)או
במקביל למתן הוראה כאמור ,בנסיבות דחופות או
בנסיבות שבהן קיים קושי לאתר את העוסק
בתמרוקים שאחראי לפעול לפי הוראות סעיף
קטן (ב()
1
()ב.)
-
18
-
(ה)
המנהל רשאי לפעול לפי הוראות סעיף קטן
(ב()
1
()ב ,)אם התקיימו נסיבות כאמור בסעיף קטן
(ב ,)אף אם לא הובא הדבר לידיעתו באמצעות
עוסק בתמרוקים ,לאחר שנתן לעוסק בתמרוקים
שאחראי לפעול לפי הוראות סעיף קטן (ב()
1
()ב)
הזדמנות לטעון את טענותיו ,אלא אם כן ראה כי
קיים צורך דחוף לשם שמירה על בריאות הציבור
להורות על החזרה יזומה כאמור באותו סעיף קטן
בלי לשמוע את טענותיו.
(ו)
היצרן או היבואן של תמרוק יישא בהוצאות
של פעולות שננקטו לפי סעיפים קטנים (ג )עד (ה,)
אלא אם כן קבע המנהל אחרת.
(ז)
עוסק בתמרוקים יתעד אצלו ,לרבות
באמצעות שמירת עותק ,תלונות בדבר נזק או חשש
לנזק לבריאות אדם מתמרוק שייצר ,ייבא או מכר,
וישמור את התיעוד לתקופה של חמש שנים לפחות
ממועד קבלת כל תלונה.
הודעה בדבר
מסוכנות תמרוק
55א14
.בלי לגרוע מהוראות סעיף
55א13
,רשאי המנהל –
(1)
להורות לעוסק בתמרוקים לפרסם או
להודיע לכל אדם הנוגע בדבר ,כי תמרוק אינו עומד
בדרישות החלות עליו לפי פרק זה ,וכי התמרוק
מסוכן לבריאותו של המשתמש בו ,או שקיימת
הסתברות ממשית למסוכנות כאמור ;הפרסום או
ההודעה יהיו באופן שיורה עליו המנהל ;הוראה לפי
פסקה זו לא תינתן אלא לאחר שניתנה לעוסק
בתמרוקים
הזדמנות לטעון את טענותיו;
(2)
לפרסם או להודיע הודעה מטעמו כאמור
בפסקה (1
)
–
-
19
-
(א)
אם נוכח כי עוסק בתמרוקים סירב
לפרסם או להודיע הודעה באופן שהורה עליו
כאמור באותה פסקה או אם סבר כי קיים
חשש ממשי לשלומו או לבריאותו של אדם,
ובלבד שנתן לעוסק הזדמנות לטעון את
טענותיו;
(ב)
גם בלי שנתן לעוסק בתמרוקים
הזדמנות לטעון את טענותיו כאמור בפסקת
משנה (א ,)אם סבר כי קיים חשש מידי
כאמור באותה פסקת משנה ,ובלבד שנתן לו
הזדמנות כאמור בהקדם האפשרי לאחר
מכן;
(3)
להורות לעוסק בתמרוקים להודיע או
לפרסם הודעה על ממצאי בדיקות שערך בהתאם
להוראות לפי פרק זה ,אם נוכח כי נגרמה פגיעה
בבריאותו של אדם ,או ש
קיימת הסתברות ממשית
שתיגרם פגיעה כאמור ,ובלבד שנתן ל
עוסק
הזדמנות לטעון את טענותיו לפני מתן ההודעה או
הפרסום כאמור ;
(4)
להודיע או לפרסם הודעה מטעמו כאמור
בפסקה (3
)בלי שנתן לעוסק בתמרוקים הזדמנות
לטעון את טענותיו בעניין ,אם סבר כי קיים חשש
מידי לבריאותו של אדם ,ובלבד שנתן לעוסק
הזדמנות כאמור בהקדם האפשרי לאחר מכן;
(5)
לחייב את העוסק
בתמרוקים
בהוצאות
ההודעה או הפרסום לפי פסקאות (2
)או (4
,)כולן
או חלקן.
מניעת סיכונים
בריאותיים
55ב. (א)
שר
,הבריאות, באישור ועדת העבודה
,הרווחה והבריאות של הכנסת רשאי להתקין
תקנות בדבר מניעת סיכונים לבריאות –
-
20
-
(1)
ממוצרים המכילים חומרים רעילים
או העלולים להכיל חומרים רעילים;
(2)
מתמרוקים, לשם הגנה על בריאות
הציבור ושמירה על יעילות התמרוקים,
בטיחותם ואיכותם.
(ב)
בתקנות כאמור בסעיף קטן (א )רשאי השר
לקבוע בין השאר הוראות והגבלות בדבר –
(1)
בדיקתם של מוצרים או תמרוקים;
(2)
שימוש בחומרים לרבות חומרי גלם
;וחומרים מסוכנים בתמרוק
(3)
נאותים
והובלה
אחסנה
תנאי
;למוצרים או תמרוקים
(4)
,סימון נאות של מוצר או תמרוק
לרבות חובות סימון והוראות בדבר תאריך
;תפוגה ותקופת שימוש
(5)
תנאי ייצור נאותים למוצרים או
ל
תמרוקים.
השגה
55ב1.
)(א על החלטה כמפורט להלן ,שניתנה על ידי מי
שהסמיך המנהל לכך
, רשאי מי שההחלטה ניתנה
בעניינו להגיש השגה בכתב:
(1)
החלטה לעניין מתן רישיון תמרוקים
לפי סעיף
55א1
;
(2)
החלטה לעניין הגבלת רישיון
תמרוקים ,התלייתו ,ביטולו או סירוב
לחדשו לפי סעיף
55א3
;
(3)
החלטה לעניין אישור נציג אחראי לפי
סעיף
55א6
;
-
21
-
(4)
החלטה לעניין הגבלה ,התלייה או
ביטול אישור של נציג אחראי ,וכן החלטה
לעניין התניית המשך עיסוק כנציג אחראי
בקיומם או במילוים של תנאים שקבע
המנהל ,לפי סעיף
55א9.
)(ב שר הבריאות
יקבע
הוראות לעניין הגשת
השגה לפי סעיף זה;".
(3)
בסעיף
55ג ,אחרי "מוצר "יבוא "או תמרוק;"
(4)
אחרי סעיף
55ג יבוא:
"בוא יי תמרוקים
55ג1.
(א)
לא ייבא אדם תמרוק לישראל אלא אם כן
יש לו תעודה תקפה המעידה על שיווק חופשי של
התמרוק במדינה מוכרת (תעודת
Free Sale
,)
שניתנה בידי הרשות המוסמכת לכך באותה מדינה,
שהמנהל הכיר בה
(בפרק זה–
תעודת שיווק
)חופשי ;לעניין זה" ,מדינה מוכרת "
–
מדינה
המנויה בתוספת רביעית ב.'
(ב)
המנהל יפרסם באתר האינטרנט של משרד
הבריאות רשימה של רשויות מוסמכות שהוא הכיר
בהן לפי סעיף קטן (א.)
(ג)
על אף האמור בסעיף קטן (א), רשאי עוסק
בתמרוקים ל
י
יבא תמרוק לישראל לפני שניתנה לו
תעוד
ת שיווק חופשי אם התקיימו כל התנאים
ה:אלה
(1)
התמרוק הוא תמרוק חדש המשווק
לראשונה
בישראל ובשלוש מדינות מוכרות
לפחות בו זמנית ,לפני שניתנה תעודת
השיווק החופשי;
(2)
נמסרה הודעה על שיווק תמרוק לפי
הוראות סעיף55א11
;
-
22
-
(3)
להודעה על שיווק תמרוק כאמור
( בפסקה2) צורפה
הצהרה של
היצרן בדבר
השיווק לראשונה של התמרוק, רשימת
המדינות המוכרות ן בה ש מבוצע שיווק
כאמור ומועד ה
שיווק,
וכן תעודה
שניתנה
בידי הרשות המוסמכת לכך במדינה מוכרת
בדבר אפשרות עקרונית לשיווק חופשי
;באותה מדינה, גם אם לא נעשה בפועל
(4)
העוסק מסר
למנהל תעודת שיווק
חופשי של התמרוק בתוך21
ימים מיום
בוא י הי של התמרוק לי
שראל.
(ד)
התקבלה הודעה על שיווק תמרוק בטרם
ניתנה תעודת שיווק חופשי כאמור בסעי
ף קטן (ג,)
יבדוק המנהל
את הבקשה ורשאי הוא להודיע על
עצירת השיווק של התמרוק אם סבר כי שיווק
ו
טרם הצגת
ה
תעוד
ה עלול להזיק לבריאות הציבור.
)(ה לא נמסרה תעודת שיווק חופשי למנהל לפי
סעיף קטן (ג)(4
)בתוך התקופה האמורה באותו
,סעיף קטן יורה המנהל על עצירת השיווק של
התמרוק ;עוסק בתמרוקים ששיווק תמרוק לפי
סעיף קטן
)(ג
בלי ש
מסר תעודת שיווק חופשי
כאמור
,באותו סעיף קטן לא יוכל לשווק תמרוק
לפי הוראות סעיף קטן
)(ג
במשך שלוש שנים.
)(ו שר הבריאות
רשאי לקבוע
סוגי תמרוקים
ש
לגביהם לא יחולו הוראות סעיפים קטנים
)(ג
עד
.)(ה
)(ז
,שר הבריאות, באישור ועדת העבודה
הרווחה והבריאות של הכנסת, יקבע הוראות
ותנאים לייבוא מקביל של תמרוק, ובכלל זה
.הוראות לפי סוגי תמרוקים
-
23
-
(ח)
אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מכל תנאי
אחר בוא י לי תמרוק לישראל לפי פקודה זו או לפי
כל דין אחר.
בוא יי אישי של
תמרוקים
55ג2.הוראות פרק זה ,למעט סעיפי
ם
55
()ב(א1
)ו-
55
,ד
לא יחולו על בוא יי של תמרוק על ידי יחיד ,שאינו
מיועד לצורכי אספקה ,ייצור או מתן שירותים
ואינו במסגרת של פעילות מסחרית ,ובלבד שהוא
מיובא בכמות סבירה לשימושו האישי או
המשפחתי של אותו יחיד;".
(5)
בסעיף
55ה ,אחרי "של מוצר "יבוא "
או
של תמרוק"
,ובמקום "אודות
המוצר "יבוא "אודות המוצר או התמרוק;"
(6)
בסעיף55
ט, בהגדרה "מוצר בפיקוח", במקום "ותמרוק"כהגדרתם
;"יבוא "כהגדרתו
(7)
בסעיף
60
–
(א)
בסעיף קטן (א ,)אחרי פסקה (6
)יבוא:
("
6א) בעל רישיון
תמרוקים
שלא דיווח למנהל על שינוי בפרטים
שנכללו בבקשה
לקבלת רישיון תמרוקים או לחידושו
או
במסמכים שצורפו לה, בניגוד להוראות סעיף
55א2
;
(6
)ב עוסק
בתמרוקים ששיווק תמרוק בישראל
בלי ש
נערכה
ל
תמרוק הערכת בטיחות מקצועית ו
בלי שנערך דוח בטיחות
מעודכן, בניגוד להוראות סעיף55א10
;
(6
)ג בעל
רישיון תמרוקים
שייצא
תמרוק בלי שנקט
אמצעים
,להבטחת מניעת מכירתו בישראל בניגוד להוראות סעיף
55א12
(ב".)
(ב)
בסעיף קטן (ב )
–
(1)
אחרי פסקה (
26
)יבוא:
-
24
-
("
26
)א מי שייצר ,ייבא ,ייצא, עסק באחסון סיטונאי של
תמרוק
או הפיצו בלי שיש בידו רישיון תמרוקים תקף או
בניגוד
להוראות לפי פקודה זו או
לתנאי ה
רישיון ,בניגוד
להוראות סעיף
55א1(א;)
(
26ב)
יצרן או יבואן ששיווק תמרוק בישראל בלי שיש
נציג אחראי לתמרוק בישראל ,בניגוד להוראות סעיף
55א5(א;)
(
26ג)
עוסק
בתמרוקים ששיווק תמרוק בישראל
בלי
שהנציג האחראי של התמרוק מסר
הודעה למנהל
על
שיווק התמרוק
,בישראל בניגוד להוראות לפי סעיף
55א11
;
(
26ד)
בעל רישיון תמרוקים שלא נקט אמצעים להבטחת
ה
פרדת ה
תמרוק
המיועד לייצוא
משאר התמרוקים
המיוצרים במפעל
או
להבטחת מניעת מכירתו בישראל,
בניגוד להוראות סעיף
55א12
()(א2
;)
(
26ה) עוסק בתמרוקים שלא נקט אמצעים סבירים
למניעת שימוש בתמרוק מזיק ,בניגוד להוראות סעיף
55א13
(ב)(1);
(
26ו)
עוסק בתמרוקים שלא דיווח למנהל על האמצעים
שנקט ,בניגוד להוראות סעיף
55א13
(ב()
2
;";)
(2)
אחרי פסקה (
27
)יבוא:
("
27א) מי שייבא תמרוק לישראל בלי שיש לו תעודה תקפה
כאמור בסעיף
55ג1(א ,)בניגוד להוראות הסעיף האמור;";
(3)
אחרי פסקה (
28
)יבוא:
("
29
)
מי שייצר ,ייבא ,ייצא ,עסק ב
אחס
ןו סיטונאי של
תמרוק
או הפיצו בניגוד לתקנות המנויות בתוספת רביעית
ג;".'
(8)
בסעיף
60ד –
(א)
בסעיף קטן (ב()
2
,)במקום "רביעית א "'יבוא "רביעית ד;"'
-
25
-
(ב)
בסעיף קטן (ג()
2
,)במקום "רביעית א "'יבוא "רביעית ד ;"'
(ג)
אחרי סעיף קטן (ג )יבוא:
("ג1)
מי שהפר הוראה מההוראות לפי פקודה זו ,כמפורט להלן,
רשאי הממונה להטיל עליו עיצום כספי לפי הוראות פרק זה
בסכום של
20,000
שקלים חדשים ,ואם הוא תאגיד – בסכום של
50,000
שקלים חדשים:
(1)
בעל רישיון
תמרוקים
שלא דיווח למנהל על שינוי
בפרטים שנכללו בבקשה לקבלת רישיון תמרוקים או
לחידושו
או במסמכים שצורפו לה, בניגוד להוראות סעיף
55א2
;
(2)
יצרן או יבואן של תמרוק שלא מינה נציג אחראי
בעל ידע והכשרה מתאימ ים
בשים לב לסוג התמרוקים
שלגביהם הוא משמש נציג אחראי
, בניגוד להוראת סעיף
55א4
()(ג1
;)
(3)
יצרן או יבואן של תמרוק
שלא דרש לקבל לידיו
אחת לרבעון דיווח מאת הנציג האחראי
ביחס לתמרוקים
שלגביהם הוא משמש נציג אחראי, בניגוד להוראות
סעיף
55א4
()(ג2
;)
(4)
יצרן או יבואן של תמרוק
שלא קיים אחת לשנה
ביקורת על
פעילות הנציג האחראי
, בניגוד להוראות סעיף
55א4
()(ג3);
(5)
יצרן או יבואן של תמרוק
שלא קבע נהלי עבודה
פנימיים שיסדירו את אופן העברת המידע בין הנציג
האחראי ובינו ואת אופן הטיפול בתמרוקים מזיקים,
בניגוד להוראות
סעיף55א4
()(ג4
;)
(6)
בעל רישיון
תמרוקים
או נציג אחראי שלא הודיעו
למנהל על שינוי בפרטי הנציג האחראי ,בניגוד להוראות
סעיף
55א7
;
(7)
בעל רישיון
תמרוקים
שלא הודיע למנהל על סיום
כהונתו של נציג אחראי ,בניגוד להוראות סעיף
55א8(א);
-
26
-
(8)
עוסק בתמרוקים ששיווק תמרוק בישראל בלי
שנערכה
ל
תמרוק הערכת בטיחות מקצועית ו
בלי שנערך
דו ח
בטיחות מעודכן ,בניגוד להוראות סעיף
55א10
;
(9)
בעל
רישיון תמרוקים
שלא מסר למנהל ב-1 לחודש
מדי שישה חודשים
,דיווח על ייצור תמרוקים לייצוא
בניגוד להוראות סעיף55א12
()(א3);
(
10
)
בעל רישיון
תמרוקים
שייצא תמרוק בלי שנקט
אמצעים להבטחת מניעת מכירתו בישראל, בניגוד
ל
הוראות סעיף
55א12
.)(ב
(ג2
)
מי שהפר הוראה מההוראות לפי פקודה זו ,כמפורט להלן,
רשאי הממונה להטיל עליו עיצום כספי לפי הוראות פרק זה
בסכום של
30,000
שקלים חדשים ,ואם הוא תאגיד – בסכום של
75,000
שקלים חדשים:
(1)
מי שייצר ,ייבא ,ייצא, עסק באחסון סיטונאי של
תמרוק
או הפיצו
בלי שיש בידו רישיון תמרוקים תקף או
בניגוד ל
הוראות לפי פקודה זו או ל
תנאי ה
רישיון ,בניגוד
להוראות סעיף
55א1(א;)
(2)
יצרן או יבואן ששיווק תמרוק בישראל בלי שיש
נציג אחראי לתמרוק בישראל ,בניגוד להוראות סעיף
55א5(א;)
(3)
עוסק בתמרוקים ששיווק תמרוק בישראל בלי
שהנציג האחראי של התמרוק מסר הודעה למנהל על
שיווק התמרוק
בישראל
או בלי שתוכן ההודעה עומד
בהוראות שקבע שר
,הבריאות בניגוד להוראות לפי סעיף
55א11
;
(4)
בעל רישיון תמרוקים שלא נקט אמצעים להבטחת
ה
פרדת ה
תמרוק
המיועד לייצוא
משאר התמרוקים
המיוצרים במפעל או להבטחת מניעת מכירתו בישראל,
בניגוד להוראות סעיף
55א12
()(א2)
;
-
27
-
(5)
עוסק בתמרוקים שלא נקט אמצעים סבירים
למניעת שימוש בתמרוק מזיק ,בניגוד להוראות סעיף
55א13
(ב)(1);
(6)
עוסק בתמרוקים שלא דיווח למנהל על האמצעים
שנקט ,בניגוד להוראות סעיף
55א13
(ב()
2
;)
(7)
מי שלא פעל בהתאם להוראות שנתן לו המנהל,
בניגוד להוראות ף סעי
55א13
(ב()
3
)או
55א14
;
(8)
מי שייבא תמרוק לישראל בלי שיש לו תעודה תקפה
כאמור בסעיף
55ג1(א ,)בניגוד להוראות הסעיף האמור;".
(ד)
בסעיף קטן (ה()
5
,)במקום "רביעית א "'יבוא "רביעית ד;"'
(9)
בסעיף
61
–
(א)
אחרי פסקה (3
)יבוא:
("
3א )לשנות את תוספת רביעית א;'
(3ב )לעדכן את רשימת המדינות המוכרות שבתוספת רביעית ב,'
לפי המלצת המנהל ובשים לב להגנה על בריאות הציבור;";
(ב)
בפסקה (4
,)במקום "רביעית א "'יבוא "רביעית ג 'ואת תוספת
רביעית ד;"'
(
10
)
בסעיף
66
,אחרי סעיף קטן
)(א
יבוא:
"(א1)
(1)
מבקש רישיון תמרוקים או חידושו ,או מי שמגיש בקשות
ומוסר
הודעות לעניין תמרוקים, יש
לם אגרות כמפורט בתוספת
רביעית ה'.
(2)
שר הבריאות ,בהסכמת שר האוצר ו
באישור ועדת
העבודה ,, הרווחה והבריאות של הכנסת
רשאי לקבוע בתוספת
רביעית ה
' אגרות בעד שירות הניתן לפי פקודה זו והוראות
לעדכונן וכן לשנות את סכומי האגרות.
-
28
-
(3)
סכומי
האגרות הנקובים
בתוספת רביעית ה
' יעודכנו ב-1
בינואר בכל שנה (בסעיף קטן
זה– יום העדכון), בהתאם לשיעור
;שינוי המדד החדש הידוע באותו מועד לעומת המדד הבסיסי
סכומי האגרות לאחר עדכונם יפורסמו באתר האינטרנט של
משרד הבריאות ; לעניין זה–
""המדד–
מדד המחירים לצרכן שמפרסמת
הלשכה המרכזית
;לסטטיסטיקה
"
"המדד הבסיסי–
המדד שפורסם לאחרונה לפני יום העדכון
;הקודם
""המדד החדש–
.המדד שפורסם לאחרונה לפני יום העדכון
(4)
סכומי האגרות בתוספת רביעית ה 'יעוגלו בהתאם לחוק
עיגול סכומים ,התשמ
"ו–
1985
4 ,אולם, סכום הנקוב באגורות או
בחלק מאגורה יעוגל לאגורה הקרובה.
;"
(
11
)
בתוספת רביעית א ,'בכותרת ,במקום "רביעית א "'יבוא "רביעית ד"'
,
:ולפניה יבוא
"תוספת רביעית א'
(סעיף
55א1(ב()
4
))
תקן
22716
ISO
המתפרסם באתר האינטרנט של ארגון התקינה הבין-
לאומי (
ISO
,)כפי שהוא מתעדכן מעת לעת.
תוספת רביעית ב'
(סעי פים55א4
()(ג2) ו-
55ג1(א))
(1)
מדינות החברות באיחוד האירופי ;
(2)
אוסטרליה ;
(3)
איסלנד ;
(4)
ארצות הברית;
(5)
יפן;
4
'ס"ח התשמ"ו, עמ72
.
-
29
-
(6)
נורבגיה ;
(7)
ניו זילנד ;
(8)
קנדה ;
(9)
שוויץ.
תוספת רביעית ג'
(סעיף
60
(ב()
29
;"))
(
12
)
:אחרי תוספת רביעית ד' יבוא
"תוספת רביעית ה'
(סעיף
66(א1
))
סוג הרישיון או ה
בקשה סכום האגרה
1
.רישיון תמרוקים כללי
1,723
שקלים חדשים
2
.מסירת הודעה על שיווק תמרוק
1,313
שקלים חדשים
3
.הוספת גוון לתמרוק ב
הודעה על
שיווק
161
שקלים חדשים
4
.שינוי
שם של תמרוק שנמסרה
לגביו הודעה על שיווק , ובכלל זה
תוספת לשם כאמור
161
שקלים חדשים
פרק ב '
– תחילה
תקנות ראשונות,
תחולה
והוראת
שעה
3.
(א )
תחילתו של פרק זה שישה חודשים
מיום
תחילתו של חוק זה
; שר
הבריאות, בהסכמת שר האוצר ובאישור
ועדת העבודה, הרווחה והבריאות של
הכנסת, רשאי, בצו, לדחות
את יום התחילה בתקופה אחת נוספת שלא תעלה
על שלושה חודשים.
(ב)
תקנות ראשונות לפי סעיפים
55א1
()(ב7
,)
55א5(ב()
6
,)
55א6(ז ,)
55א10
,
55א11
ו-
55ב
,לפקודת הרוקחים
כנוסחם בסעי
ף 2(2
)לחוק זה, ולפי סעיף
55ג1
)(ז לפקודת הרוקחים ,
כנוסחו בסעיף2(4
)לחוק זה, יובאו לאישור ועדת
העבודה ,הרווחה והבריאות של הכנסת ,בתוך שלושה חודשים מיום תחילתו
של חוק זה.
-
30
-
(ג )
הוראות סעיפים
55א5
,
55א10
ו-
55א11
,לפקודת הרוקחים
כנוסחם
בסעיף2(2) לחוק זה,
והוראות סעיף55ג1 לפקודה כנוסחו בסעיף 2(4
)לחוק זה,
לא יחולו על תמרוק שערב
יום
תחילתו של פרק זה היה לגביו רישיון לתמרוק
פלוני לפי צו הפיקוח על מצרכים ושירותים (תמרוקים ,)התשל"ג–
1973
5
(בסעיף זה–
,)צו הפיקוח
וזאת עד תום תקופת תוקפו של הרישיון האמור.
(ד)
הוראות
סעיף55א1 לפקוד ת,הרוקחים כנוסחו בסעיף 2(2
)לחוק זה ,לא
יחולו על
,מי שמייצר, מייבא
מייצא ,עוסק
באחסון
סיטונאי של תמרוק או
מפיצו ,שערב
יום
תחילתו של פרק זה היה לו רישיון תמרוקים כללי לפי צו
הפיקוח ,וזאת עד תום תקופת תוקפו של הרישיון האמור.
)(ה
בתקופה של שנתיים מיום תחילתו של פרק זה הוראות סעיף66(א1)
לפקודת הרוקחים, כנוסחו בסעיף2(
10) לחוק זה, לא יחולו על תמרוקים מסוג
.בושם וסבון מוצק
דיווח
לכנסת–
הוראת שעה
4. בתום שנה
מיום תחילתו של פרק
זה ימסור שר הבריאות
,לוועדת העבודה
הרווחה והבריאות של הכנסת,
דיווח על יישום הוראות
פרק
.זה
פרק ג :'רשויות מקומיות
תיקון חוק איגודי
ערים
5. בחוק איגודי ערים ,התשט"ו–
1955
6 (בפרק זה – חוק איגודי ערים) –
(1)
אחרי סעיף11
:יבוא
"התקשרות בין
א
יגוד ערים לרשות
מקומית
11א.
)(א התקשרות בחוזה למכירת טובין מרשות
מקומית החברה באיגוד ערים לאיגוד ,לצורך מילוי
תפקידיו ,אינה טעונה מכרז,
ובלבד שמועצת
הא
יגוד ברוב חבריה החליטה על כך
, לאחר שהונחה
בפניה חוות דעת גזבר האיגוד שלפיה התמורה
המשולמת בעבור הטובין אינה חורגת מהתמורה
המקובלת לטובין כאמור.
)(ב שר הפנים רשאי לקבוע כללים לעניין סעיף
.)קטן (א;"
(2)
אחרי סעיף
17ד יבוא:
5 ק"ת התשל"ג ,עמ '
882
.
6 ס"ח התשט"ו ,עמ '
48
;התשע"ו ,עמ '
47
.
-
31
-
"פרק א'1
:אשכול רשויות מקומיות
איגוד ערים מסוג
אשכול רשויות
מקומיות
17ד1.הוראות חוק זה יחולו גם על איגוד ערים שהוא
אשכול רשויות מקומיות ,המוקם כדי לעודד פיתוח
אזורי וקידום שיתופי פעולה ,בנושאים שונים ,בין
הרשויות המקומיות החברות בו (בפרק זה –
אשכול ,)בשינויים המחויבים ובשינויים אלה:
(1)
בכפוף להוראות סעיף 2
,לא יוקם אשכול
אלא לבקשת הרשויות המקומיות האמורות
להיכלל בתחומו;
(2)
(א)
נוסף על תפקידיו וסמכויותיו של
אשכול שנקבעו בצו המקים לפי סעיף
15
(3
,)
ובכפוף להוראות שנקבעו בו ,רשות מקומית
החברה באשכול רשאית ,על פי הצעת ראש
הרשות המקומית שאושרה בידי מועצת
הרשות המקומית
,לאצול לאשכול
מסמכותה על פי כל חיקוק או להטיל עליו
תפקיד שהוטל עליה על פי כל חיקוק.
(ב)
אצילת סמכות או הטלת תפקיד לפי
פסקה זו טעונה החלטה של מועצת האשכול
ברוב חבריה ,לאחר שהשתכנעה שלא יהיה
בכך כדי לפגוע ביכולתו של האשכול למלא
את התפקידים והסמכויות שנקבעו בצו
המקים ;רשות מקומית החברה באשכול
והרואה את עצמה נפגעת מהחלטת המועצה
לפי פסקת משנה זו רשאית להגיש לשר
הפנים ערר מנומק בכתב על ההחלטה בתוך
7
ימים מיום קבלת ההחלטה
; הוגש ערר
כאמור, רשאי שר הפנים לבטל את ההחלטה
או לאשרה, בשינויים או בתנאים.
-
32
-
(ג)
הודעה על אצילת סמכות או הטלת
תפקיד לפי פסקה זו תפורסם באתר
האינטרנט של האשכול ובאתר האינטרנט
של הרשות המקומית והיא תיכנס לתוקף
בתום7 ימים מיום קבלת ההחלטה כאמור
בסעיף קטן (ב), ואם הוגש ערר כאמור באותו
סעיף קטן– ביום החלטת שר הפנים בערר.
(ד)
על סמכויות שנאצלו ותפקידים
שהוטלו לפי פסקה זו לא יחולו הוראות
סעיף
10
;
(3)
על אף האמור בסעיף
16א ,לא יפעיל שר
הפנים את סמכותו ב
אותו סעיף ב
עניינים אלה:
(א)
צירוף רשות מקומית לאשכול ,אלא
בהסכמת מועצת האשכול ומועצת הרשות
המקומית המיועדת לצירוף ,זולת אם ראה
מטעמים המצדיקים זאת להפעיל את
סמכותו י בה
עדר הסכמ
ת מועצת האשכול
כאמור;
לא תובא הצעה לצירוף כאמור
לאישור מועצת רשות מקומית, אלא על ידי
.ראש הרשות
(ב)
פרישת רשות מקומית מאשכול ,אלא
:אם כן התקיים אחד מאלה
(1)
המקומית
הרשות
מועצת
;המיועדת לפרישה ביקשה זאת
ביקשה מועצת הרשות המקומית
כאמור–
חייב שר הפנים לשנות את
;הצו המקים בהתאם
-
33
-
(2)
מועצת האשכול, ברוב של שני
שלישים מחבריה, ביקשה זאת, ושר
הפנים שוכנע כי הרשות המקומית
המיועדת לפרישה פוגעת בניהולו
.התקין של האשכול
(ג)
התפקידים והסמכויות של אשכול
הקבועים בצו המקים לפי סעיף
15
(3
,)אלא
בהסכמת מועצת האשכול;
)(ד הסדרים בקשר לצירופה של רשות
מקומית לאשכול ופרישתה ממנו, כאמור
בסעיף16
(4), אלא לפי הצעת הרשות
;המקומית הנוגעת בדבר ומועצת האשכול
,ואולם לא הושגה הסכמה בין הרשות
המקומית לבין מועצת האשכול לעניין
הסדרים כאמור–
יקבע שר הפנים את
.ההסדרים ואת המועדים למימושם
עריכת
מכרז
עבור
רשויות מקומיות
17ד2.
(א)
נוסף על ה
תפקידי
ם וה
סמכויות שנקבעו
לאשכול
בצו המקים לפי סעיף
15
(3), או שהוענקו
לו לפי סעיף17ד1(2
,)רשאי אשכול לערוך ולפרסם
מכרז להזמנת טובין או שירותים או לביצוע
עבודות, כדי שהרשויות המקומיות החברות בו
יוכלו להתקשר עם מי שזכה בו לצורך מילוי
תפקידיהן.
(ב)
על מכרז לפי סעיף קטן (א )יחולו הוראות
המכרזים החלות על האשכול ,והיקף ההתקשרות
המרבי על פי המכרז ייכלל במסמכי המכרז.
(ג)
רשות מקומית החברה באשכול רשאית
להתקשר בחוזה להזמנת טובין או שירותים או
לביצוע עבודות עם מי שזכה במכרז שפורסם לפי
סעיף קטן (א ,)ובלבד שהיקף ההתקשרות המצטבר
הכולל על פי המכרז לא יעלה על ההיקף שצוין
במסמכי המכרז.
-
34
-
פרק ד :'שירות נסיעות שיתופיות
תיקון פקודת
התעבורה
6. בפקודת התעבורה7
(בפרק זה–
)הפקודה ,אחרי סעיף
14יח יבוא:
"סימן ג'2
:נסיעה שיתופית במונית
הגדרות
14יט.בסימן זה –
"מונה" ,"נסיעה מיוחדת "ו"רישיון לנסיעה
מיוחדת "
– כמשמעותם לפי הפקודה;
"מחיר משוער לנסיעה מיוחדת "
–
המחיר שהיה
משולם בעד נסיעה ליעד המבוקש אילו
היתה מתקיימת כנסיעה מיוחדת ,כפי שהוא
מוערך בהתאם לכללי חישוב המפורסמים
באתר האינטרנט של משרד התחבורה
והבטיחות בדרכים או בדרך אחרת שנמסרה
לגביה הודעה באתר האמור;
"נסיעה שיתופית "
– נסיעה במונית של כמה נוסעים
שהזמינו את נסיעתם מראש ,ממקום איסוף
אחד או יותר
אל יעד אחד או יותר, בהתאם
לבחירת כל נוסע ,שכל אחד מהנוסעים
משלם בעדה בנפרד.
נסיעה שיתופית
14כ. ב
מונית שניתן לגביה רישיון לנסיעה מיוחדת מותר
להסיע נוסעים בנסיעה שיתופית ,בהתאם להוראות
לפי סימן זה.
הזמנת נסיעה
שיתופית
14כא.נהג מונית יסיע בנסיעה שיתופית רק נוסע שהזמין
את נסיעתו מראש באמצעות שירות מקוון או
טלפוני ,ובלבד שבעת ההזמנה מתקיימים כל אלה:
(1)
נמסרו למזמין הנסיעה פרטים אלה:
)(א מחיר הנסיעה השיתופית בהתאם
להוראות סעיף14
;כב
7
דיני מדינת ישראל, נוסח חדש7
', עמ173
'; ס"ח התשע"ו, עמ1046
.
-
35
-
(ב)
המחיר המשוער לנסיעה מיוחדת;
(ג)
הערכת זמן משוערת לנסיעה עד ליעד
המבוקש;
(ד)
מספר העצירות המרבי לשם איסוף
הנוסעים והורדתם עד להורדתם ביעד
המבוקש;
(2)
מזמין הנסיעה הסכים לכל אלה:
(א)
מחיר הנסיעה השיתופית ,ב
התאם
להוראות סעיף
14כב;
(ב)
מקום האיסוף וההורדה שלו;
(ג)
מועד האיסוף המשוער שלו.
מחיר נסיעה
שיתופית
14כב.
(א)
מחיר נסיעה שיתופית שהוסכם עליו לפי
סעיף
14כא(2
()א )יהיה נמוך מהמחיר המשוער
לנסיעה מיוחדת בשיעור שלא יפחת מהשיעור
שקבע השר בצו בהסכמת שר האוצר ,ולא יהיה ניתן
לשנותו במהלך הנסיעה.
(ב)
בנסיעה שיתופית לא יופעל מונה.
תקנות
בדבר נסיעה
שיתופית
14כג.
(א)
השר,, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת
רשאי לקבוע הוראות בעניינים אלה :
(1)
אופן הזמנת נסיעה שיתופית;
(2)
אופן התשלום בעד נסיעה שיתופית
ומועד התשלום;
(3)
פיקוח ובקרה על הפעלת נסיעה
שיתופית ,לרבות חובות דיווח החלות על בעל
רישיון להפעלת מונית או על נהג מונית לגבי
נסיעה שיתופית.
(ב)
תקנות לפי סעיף קטן (א()
2
)ייקבעו בהסכמת
שר האוצר".
-
36
-
'פרק ד– תחילה
7.
תחילתו של פרק זה ביום ג' באד( ר התשע"ז1
במרס2017
).
דיווח לכנסת–
הוראת שעה
8.
בתום שנה מיום
תחילתו של פרק זה
, שר התחבורה והבטיחות בדרכים ידווח
'לוועדת הכלכלה של הכנסת בדבר יישומו של סימן ג2
,לפקודת התעבורה
כנוסחו בסעיף6 לחוק
.זה
פרק ה :'אנרגיה
תיקון חוק הגז
(בטיחות ורישוי)
9. בחוק הגז (בטיחות ורישוי ,)התשמ"ט–
1989
8–
(1)
בסעיף8
:ט, אחרי סעיף קטן (ג) יבוא
"(ג1)
הרשות להסמכת מעבדות ת
מסור את החלטתה לעניין הסמכת
)גוף כאמור בסעיף קטן (ב
ב
תוך חמישה חודשים מהמועד שבו הוגשו לה
כל המסמכים הנדרשים לשם קבלת הסמכה בהתאם להוראות לפי סעיף
זה;".
(2)
בסעיף 8טו –
)(א בסעיף קטן (א()
2
()א ,)במקום "עד תום שלוש שנים מיום קביעת
תקן בעניין המיתקן "יבוא "עד יום ח 'בתמוז התש"ף (
30
ביוני
2020
;")
)(ב בסעיף קטן (ב )
–
(1)
האמור בו יסומן
כפסקה("
1
,")ה וב ,במקום "בתקופה של
שנה מיום התחילה, יחולו הוראות סעיף 8י,
"יבוא "הוראות סעיף
8י יחולו לעניין מיתקן כאמור בפסקה (2
,)בתקופות האמורות
בה ,והכול;"
(2)
אחרי פסקה (1
)יבוא:
("
2)
לעניין מיתקן כאמור בסעיף קטן (ד()
2
)
– בתקופה
של חצי שנה מתום התקופה כאמור באותו סעיף קטן,
ו
לעניין מיתקן כאמור בסעיף קטן (ד()
3
)
– בתקופה של חצי
שנה מתום התקופה כאמור באותו סעיף קטן;".
)(ג
)בסעיף קטן (ג–
8
'ס"ח התשמ"ט, עמ108
;התש 'ע"ו, עמ61
.
-
37
-
(1)
( בפסקה2), אחרי "בתוספת הרביעית;" יבוא "אישור לפי
פסקה זו לגבי מיתקן גז טבעי לצריכה שאינו מיתקן לפריקת גז
טבעי דחוס יינתן עד
ם ליו
( ג' בטבת התשע"ז1
בינואר2017
,)
ולגבי מיתקן לפריקת גז טבעי דחוס– עד ליום ג' באדר התשע"ז
(1
במרס2017
;";)
(2)
( בפסקה3
,)בכל מקום ,במקום "מכון התקנים "יבוא
"הגורמים המנויים בפסקה (1
")ו
אחרי "וגוף בודק כאמור "יבוא
"ברישה לפסקה זו;"
(3)
אחרי פסקה (4
:) יבוא
("
5)
( אישור שנתן השר לגוף בודק לפי פסקה2) (בסעיף
קטן זה– אישור השר) יעמוד בתוקפו עד ליום ה' בשבט
התשע"ז (1
בפברואר2017), אלא אם כן נקבע בו מועד
מוקדם יותר; ואולם, גוף שניתן לו אישור השר והגיש
בקשה לקבלת הסמכה לפי סעיף8
,)ט(ב'ועד ליום ה באייר
( התשע"ז1
בפברואר2017
)
קיבל אישור מהרשות
להסמכת מעבדות כי הגיש את כל המסמכים הנדרשים
לשם קבלת הסמכה לפי אותו סעיף, אישור השר לגביו
( יעמוד בתוקפו עד ליום י' באלול התשע"ז1
בספטמבר
2017
), אלא אם כן נקבע מועד מוקדם יותר
באותו אישור;
(6)
על אף הא מור( בפסקה5), אישור שנתן השר לגוף
( בודק לפי פסקה2) לעניין מיתקן לפריקת גז טבעי דחוס
יעמוד בתוקפו עד תום שלושה חודשים ממועד קביעת
התקן בעניין מיתקן כאמור, בהתאם לצו לפי סעיף קטן
()(ד2); ואולם, גוף שניתן לו אישור השר והגיש בקשה
לקבלת הסמכה לפי סעיף8
,)ט(ב
ועד תום שלושת
החודשים כאמור קיבל אישור מהרשות להסמכת מעבדות
כי הגיש את כל המסמכים הנדרשים לשם קבלת הסמכה
לפי אותו סעיף, אישור השר לגביו יעמוד בתוקפו עד תום
שמונה חודשים ממועד קביעת התקן בעניין מיתקן כאמור
()בהתאם לצו לפי סעיף קטן (ד2), אלא אם כן נקבע מועד
מוקדם יותר
באותו אישור;".
(ד)
בסעיף קטן (ד )
–
-
38
-
(1)
( פסקה1
)
–
;תימחק
(2)
( בפסקה2), במקום "למועד שקבע השר בצו בהתאם
למועד שבו הוסמך גוף בודק ראשון לפי סעיף8ט" יבוא "תום
שמונה חודשים מיום קביעת התקן בעניין מיתקן כאמור; השר
;"יודיע, בצו, על קביעת התקן ועל סיום התקופה לפי פסקה זו
(3)
( בפסקה3
( ), במקום "בפסקאות1
( ) או2)" יב
וא "בפסקה
(2)", ובמקום הסיפה החל במילים "כ"ד באייר" יבוא "י' באלול
( התשע"ז1
בספטמבר2017
;".)
)(ה אחרי סעיף קטן (ד )יבוא:
("ד1)
על אף האמור בסעיף קטן (ג ,)החל גורם מהגורמים
המנויים בפסקה (1
)של אותו סעיף קטן או גוף בודק שניתן לו
אישור לפי הוראות פסקה (2
)של אותו סעיף קטן ,בבדיקת מיתקן
גז טבעי לצריכה במהלך התקופה האמורה בסעיף קטן (ד()
2
)או
(3
,)לפי העניין ,והאישור האמור היה בתוקף במועד תחילת
,הבדיקה יחולו הוראות אלה:
(1)
הגורם שהחל בבדיקה יהיה רשאי ,לבקשת מבקש
האישור ,להשלים את הליך הבדיקה לגבי אותו מיתקן,
בהתאם להוראות סעיף קטן (ג()
3
)ו-(4
,)גם לאחר תום
התקופה הקבועה בסעיף קטן (ד )לגבי אותו מיתקן ,ובלבד
שאותו גורם קיבל ממבקש האישור את כל המסמכים
,הדרושים למתן האישור
ביצע בדיקה מקדימה אחת
לפחות
במיתקן והשיב לפניית מבקש האישור תוך פירוט
הדרישות לפי התוספת הרביעית ,עד תום התקופה שבה
היה רשאי לתת אישור תקינות בהתאם להוראות סעיף
)קטן (ג;
(2)
אישור תקינות למיתקן לפי הוראות סעיף קטן זה
יכול שיינתן עד תום חצי שנה מתום התקופה הקבועה
בסעיף קטן (ד )לגבי אותו מיתקן ,לכל המאוחר ;בפסקה
זו" ,אישור תקינות "
– למעט אישור תקינות זמני".
-
39
-
תיקון חוק הסדרים
במשק המדינה
(תיקוני חקיקה)
10
. בחוק הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה ,)התשמ"ט–
1989
9 –
(1)
בסעיף
14
–
(א)
אחרי ההגדרה "בעל זיקה "יבוא:
""בעל פיקדון "
– צרכן גז ביתי ששילם לספק גז דמי פיקדון בעד
הספקת ציוד גז מושאל;";
)(ב
:אחרי ההגדרה "ספק גז" יבוא
"""ספק גז ביתי–
;";ספק גז המספק גז לצרכן גז ביתי
(ג)
אחרי ההגדרה "ספק גז נכנס "יבוא:
""ציוד גז מושאל "
–
ציוד גז שהוא בבעלות ספק גז ומושאל
לצרכן גז ביתי ,למעט מכל נייח;";
(ד)
אחרי ההגדרה "המועד הקובע "יבוא:
""השר "
– שר התשתיות הלאומיות האנרגיה והמים;".
(2)
אחרי סעיף
17ג יבוא:
"איסור הצעת תנאי
התקשרות שונים
לצרכני גז בחוזה
להספקת גז
באמצעות אותה
מערכת גז מרכזית
17ג1.
(א)
בלי לגרוע מהוראות סעיף
17ב –
(1)
ספק גז חדש יציע לכל צרכני הגז
שמיתקן הגז שלהם מחובר לאותה מערכת
גז מרכזית את אותם תנאי התקשרות;
9 ס"ח התשמ"ט ,עמ '
28
;התשע"ד ,עמ '
638
.
-
40
-
(2)
הציע ספק גז ביתי לצרכן גז ביתי
שקשור עמו בחוזה ,או שהיה קשור עמו
בחוזה בשנה שקדמה למועד ההצעה ,תנאי
התקשרות השונים מתנאי ההתקשרות
שנקבעו בחוזה האמור ,יציע את אותם תנאי
התקשרות לשאר הצרכנים הקשורים עמו
בחוזה להספקת גז באמצעות אותה מערכת
גז מרכזית ,בתוך
10
ימים מהמועד שבו
הציע את התנאים השונים כאמור;
(3)
נחתם חוזה לפי הוראות פסקה (1
)או
השתנו תנאי ההתקשרות בחוזה כאמור לפי
הוראות פסקה (2) ,
יציע
ספק גז ביתי שאינו
ספק גז חדש לכל צרכן גז ביתי שמיתקן הגז
שלו מחובר למערכת גז ה ה
מרכזית ,ושאינו
קשור עמו בחוזה (בסעיף זה –
צרכן חדש,)
את אותם תנאי התקשרות שהציע ל
כל אחד
מ
הצרכנים שמיתקן הגז שלהם מחובר
לאותה מערכת;
(4)
ספק גז ביתי,יאפשר לצרכן גז ביתי
לרבות צרכן חדש שביקש זאת, לעיין
ב
חוזים
ולקבל מידע אודות
תנאי ההתקשרות של
שאר
הצרכנים הקשורים בחוזה להספקת גז
,באמצעות אותה מערכת גז מרכזית
המתייחסים לתקופה החל ביום תחילתו של
חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה
ליישום המדיניות הכלכלית
לשנות התקציב
2017
ו-
2018
,)התשע"ז–
2016
10
,; ואולם
לא
יימסר ולא יועמד לעיו ן הצרכן
מידע הנוגע
לענייניו הפרטיים של אדם כמשמעותם
בחוק הגנת הפרטיות, התשמ"א–
1981
11
.
10
... 'ס"ח התשע"ז, עמ
11
ס"ח 'התשמ"א, עמ128
.
-
41
-
(ב)
בסעיף זה –
"חוזה–
חוזה להספקת גז באמצעות מערכת גז
;מרכזית
"מיתקן גז "
–
מיתקן גז פחמימני מעובה לצריכה
עצמית כהגדרתו בחוק הגז (בטיחות ורישוי,)
התשמ"ט–
1989
12
;
"מערכת גז מרכזית "
–
מערכת להספקת גז,
שבאמצעותה מסופק גז לשני צרכני גז ביתי
או יותר;
"ספק גז חדש"
–
ספק גז ביתי שאינו קשור עם
צרכני גז ביתי שמיתקן הגז שלהם מחובר
למערכת גז מרכזית ,בחוזה להספקת גז
באמצעות אותה מערכת;
"תנאי התקשרות"
–
לרבות חלופות לתנאי
התקשרות וכל הטבה שמציע ספק גז לצרכן
גז ביתי;".
(3)
בסעיף
17ד ,במקום "סעיפים
17א ו-
17ב "יבוא "סעיפים
17א ,
17ב ו-
17ג1
;"
(4)
אחרי סעיף17
:ד יבוא
"חובת גילוי פרטים
בחשבון הגז
17ד1.
)(א ספק גז יכלול בחשבון הגז הנמסר לצרכן, בין
:היתר, פרטים אלה
(1)
סכום התשלום הקבוע עבור
תקופת
החשבון שצרכן הגז משלם בעד האפשרות
לקבל שירות הספקת גז, כולל מס ערך
;מוסף
12 ס"ח התשמ"ט ,עמ '
108
.
-
42
-
(2)
מחיר למ"ק גז, ואם היה המחיר
למ"ק גז משתנה לפי כמות הצריכה– המחיר
לכל כמות הצריכה ומחיר ממוצע משוקלל
למ"ק גז; מחירים לפי פסקה זו יכללו מס
;ערך מוסף
(3)
פרטים
נוספים
שהשר רשאי לקבוע
;בצו
)(ב תחילתו של סעיף זה ביום ה' באייר התשע"ז
(1
במאי2017
;".)
(5)
אחרי סעיף
17ה יבוא:
"סיום התקשרות
בחוזה להספקת גז
ממכל מיטלטל
17ו.
(א)
בסעיף זה –
"מכל מיטלטל "
– מכל שחל עליו תקן ישראלי ת"י
70
;
"ספק גז יוצא "
–
ספק גז ביתי ,שס
ק יפ לצרכן גז
ביתי גז ממכל מיטלטל המסומן בשמו או
בסימונו;
"צרכן גז ביתי "
–
צרכן גז ביתי שמסופק לו גז
באמצעות מכל מיטלטל ,שאינו מחובר
למערכת גז מרכזית.
(ב)
צרכן גז ביתי שהחליט לסיים חוזה להספקת
גז עם ספק גז יוצא ,ימסור לו הודעה על כך ,בדרך
ולפי הפרטים שקבע השר.
(ג)
מסר צרכן גז ביתי לספק גז יוצא הודעה לפי
סעיף קטן (ב ,)יחולו הוראות אלה :
-
43
-
(1)
ספק הגז היוצא יפרק ויפנה ,על
חשבונו ,את ציוד הגז המושאל, כפי ש
קבע
השר ;לא פירק ספק הגז היוצא את ציוד הגז
המושאל ולא פינה אותו כאמור ,רשאי צרכן
הגז לעשות כן באמצעות ספק הגז הנכנס
שעמו התקשר ,ולעניין פירוק ציוד הגז
המושאל – גם באמצעות מי שמוסמך לבצע
עבודות גז כמשמעותן בחוק הגז (בטיחות
ורישוי ,)התשמ"ט–
1989
;ספק הגז הנכנס
יודיע לספק הגז היוצא על פינוי ציוד הגז
המושאל, כפי ש
קבע השר;
(2)
ספק הגז היוצא יחזיר לבעל הפיקדון
את דמי הפיקדון ששילם בעד ציוד הגז
המושאל ,כפי שקבע השר ;
(3)
על אף האמור בפסקה (2) ,נטל ספק גז
יוצא ציוד גז מושאל המסומן בשמו או
בסימונו, או קיבל ספק גז יוצא מספק גז
נכנס הודעה לפי פסקה (1
)על כך שעליו
ליטול ציוד כאמור שפונה בידי הספק הנכנס,
יעביר ספק הגז היוצא לספק הגז הנכנס את
דמי הפיקדון בעד ציוד הגז המושאל ,כפי
שקבע השר ,ובלבד שמתקיימים שני אלה:
(א)
ספק הגז הנכנס מסר לספק
הגז היוצא הודעה מאת צרכן הגז
ש
עמו התקשר בחוזה להספקת גז
לגבי הנכס שממנו נלקח ציוד הגז
המושאל ,על התקשרותו כאמור ,או
מסר לו העתק מהחוזה;
(ב)
ספק הגז הנכנס מסר לספק
הגז היוצא העתק ייפוי כוח מאת
צרכן הגז כאמור בפסקת משנה (א,)
לביצוע הפעולות הנדרשות בסעיף הז;
-
44
-
(4)
לעניין סעיף קטן זה ,היה מכל
מיטלטל מסומן בשמו או בסימונו של ספק
,גז יוצא
חזקה כי שולם לספק הגז היוצ
א
,פיקדון בעד ציוד הגז המושאל
אלא אם כן
הוכיח אחרת.
(ד)
העביר ספק הגז היוצא לספק הגז הנכנס את
דמי הפיקדון כאמור בסעיף קטן (ג()
3
,)יחולו
הוראות אלה:
(1)
היה צרכן הגז רשום ברישומי ספק
הגז היוצא כבעל הפיקדון ,יחזיר לו ספק הגז
הנכנס את דמי הפיקדון ,או ירשום את
הפיקדון ברישומיו על שם ה
צרכן ,לפי
בחירתו של הצרכן ;עלה סכום הפיקדון
שנרשם לפי הוראות פסקה זו על המחיר
המרבי לפיקדון בעד ציוד גז לפי חוק פיקוח
על מחירי מצרכים ושירותים ,התשנ"ו–
1996
13
(להלן –
חוק הפיקוח ,)יחזיר ספק
הגז הנכנס לצרכן הגז את ההפרש בין
הסכומים האמורים;
(2)
לא היה צרכן הגז רשום ברישומי ספק
הגז
היוצא כבעל הפיקדון ,ולא פנה בעל
הפיקדון לספק הגז היוצא בבקשה לקבל את
החזר דמי הפיקדון ,יחולו הוראות אלה:
13 ס"ח התשנ"ו ,עמ '
192
.
-
45
-
(א)
ספק הגז היוצא יעביר לספק
הגז הנכנס ,במועד העברת דמי
הפיקדון לפי סעיף קטן (ג()
3
,)את
פרטי בעל הפיקדון הרשום ברישומיו
לגבי נכס ה שממנו נלקח ציוד הגז
המושאל ,וספק הגז הנכנס ירשום את
דמי הפיקדון על שם בעל הפיקדון
כאמור
,ויחזיר לו את דמי הפיקדון
אם ביקש זאת ;ביקש בעל הפיקדון
מספק הגז היוצא לקבל לידיו את
החזר דמי הפיקדון ,לאחר שספק הגז
היוצא העבירם לספק גז נכנס כאמור
בסעיף קטן (ג()
3
,)ייתן ספק הגז
היוצא לבעל הפיקדון פרטים בדבר
ספק הגז שאליו הועברו דמי
הפיקדון;
(ב)
לא היו בידי ספק הגז היוצא
פרטי בעל הפיקדון כאמור בפסקת
משנה (א ,)ירשום ספק הגז הנכנס
ברישומיו את פרטי הנכס שבקשר
אליו הועברו לו דמי הפיקדון ;המציא
אדם לספק הגז הנכנס קבלה בדבר
תשלום דמי הפיקדון בעד הציוד
המושאל שנלקח מנכס כאמור ,או
הוכיח לו בדרך אחרת כי הוא בעל
הפיקדון ,י
חזיר לו ספק הגז הנכנס
את דמי הפיקדון .
(ה)
דמי הפיקדון שיועברו לפי הוראות סעיף קטן
(ד()
1
)או (2
)יי
רשמ
ו או יוחזרו לפי חוק הפיקוח,
והתוספת בשל אי-החזר במועד תהיה בשיעור
שקבע השר.
-
46
-
החזר דמי פיקדון
בעד ציוד גז מושאל
בשל שינוי בעלות
בנכס
17ז.
(א)
הודיע צרכן גז ביתי שהוא בעל הפיקדון,
לספק גז ,על שינוי הבעלות בנכס שלגביו הוא קשור
עם ספק הגז בחוזה להספקת גז ,יראו את צרכן הגז
הביתי כאילו הודיע לספק הגז על סיום החוזה
(בסעיף זה –
צרכן עוזב ,)וספק הגז יחזיר לצרכן
כאמור את דמי הפיקדון ששולמו בעד ציוד הגז
המושאל לפי חוק הפיקוח ;דמי הפיקדון כאמור
בסעיף קטן זה יוחזרו כפי שקבע השר או לפי חוק
המקרקעין (החלפת ספק גז המספק גז באמצעות
מערכת גז מרכזית ,)התשנ"א–
1991
14
,לפי העניין;
לעניין זה" ,שינוי בעלות בנכס "
– קבלת חזקה בנכס
מקרקעין ,לאחר העברת זכות ה
בעלות או ה
חכירה
לדורות בנכס כמשמעותן בחוק המקרקעין, לרבות
התחייבות להעברת זכות כאמור.
(ב)
על אף האמור בסעיף קטן (א ,)הודיע
הבעלים החדש של נכס כאמור בסעיף קטן (א)
לספק הגז כאמור באותו סעיף קטן על רצונו
להתקשר עמו בחוזה להספקת גז ועל רצונו שספק
הגז יעביר את דמי הפיקדון על שמו ,רשאי ספק הגז
להעביר את דמי הפיקדון על שמו של הבעלים
החדש ,ובלבד שבעל
הפיקדון הסכים
לכך; העביר
ספק הגז את דמי הפיקדון על שמו של הבעלים
החדש ,ירשום אותו ברישומיו כבעל הפיקדון .
פיצויים לדוגמה
17ח. (א)
בית המשפט רשאי לפסוק לצרכן גז שמסר
לספק גז ,בעצמו או באמצעות אחר מטעמו ,הודעה
על סיום חוזה כאמור בסעיף
17ו(ב) או הודעה על
שינוי הבעלות כאמור בסעיף17
)ז(א
פיצויים שאינם
תלויים בנזק (בסעיף זה – פיצויים לדוגמה ,)בסכום
שלא יעלה על
3,000
שקלים חדשים ,אם מתקיים
אחד מאלה :
14 ס"ח התשנ"א ,עמ '
117
.
-
47
-
(1)
צרכן הגז ביקש מספק הגז היוצא,
החזר דמי פיקדון בעד ציוד הגז המושאל
כאמור בסעיף
17ו(ג()
2
,)לאחר חלוף המועד
להחזר דמי הפיקדון לפי אותו סעיף ,וספק
הגז לא החזיר לו את דמי הפיקדון לפי
הוראות הסעיף האמור ,בתוך
15
ימים מיום
שביקש כאמור;
(2)
ספק הגז הנכנס ביקש מספק הגז
היוצא ,לאחר חלוף המועד להעברת דמי
הפיקדון בעד ציוד הגז המושאל לפי הוראות
סעיף
17ו(ג()
3
,)להעביר לו את דמי הפיקדון
כאמור ,וספק הגז היוצא לא העביר ל
ו את
,דמי הפיקדון לפי הוראות הסעיף האמור
בתוך
15
ימים מיום שביקש
;כאמור
(3)
צרכן הגז ביקש מספק הגז הנכנס
להעביר לו את ההפרש בין סכום הפיקדון
שנרשם
על שמו לבין המחיר המרבי לפיקדון
בעד ציוד גז לפי חוק הפיקוח בהתאם
להוראות סעיף17
()ו(ד1), וספק הגז הנכנס
לא העביר לו את ההפרש פי ל הוראות הסעיף
האמור , בתוך15
ימים
;מיום שביקש כאמור
(4)
צרכן עוזב כהגדרתו בסעיף17
)ז(א
ביקש מספק הגז, לאחר חלוף המועד
להעברת דמי הפיקדון לפי הוראות אותו
,סעיף, להעביר לו את דמי הפיקדון כאמור
וספק הגז
לא העביר לו את דמי הפיקדון לפי
הוראות הסעיף האמור,
בתוך15
ימים מיום
.שביקש כאמור
(ב)
בבואו לקבוע את ה גוב הפיצויים לדוגמה,
יתחשב בית המשפט ,בין השאר ,בשיקולים
המפורטים להלן ,ולא יתחשב בגובה הנזק שנגרם
לצרכן עקב אי-החזרת דמי הפיקדון:
-
48
-
(1)
אכיפת החוק והרתעה מפני הפרתו;
(2)
עידוד הצרכן למימוש זכויותיו;
(3)
היות ההפרה הפרה חוזרת;
(4)
חומרת ההפרה ,היקפה הכספי
ונסיבותיה.
(ג)
אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מזכותו של
צרכן הגז לפיצויים או לכל סעד אחר לפי דין בשל
אותה הפרה;
(6)
בסעיף19
()(ב), אחרי "(א4) ו-(5
)" יבוא "ולפי סעיף17ד1
()(א3)
."
תיקון חוק
המקרקעין (החלפת
ספק גז בבית
משותף )
11
. בחוק המקרקעין (החלפת ספק גז בבית משותף ,)התשנ"א–
1991
15
–
(1)
בשם החוק ,במקום
("החלפת ספק גז בבית משותף ")יבוא
("החלפת
ספק גז המספק גז באמצעות מערכת גז מרכזית;")
(2)
בסעיף 1
:, לפני ההגדרה "חוק המקרקעין" יבוא
"
""אסיפה–
אסיפה שבה יתקבלו החלטות לעניין החלפת ספק גז
;";בלבד
(3)
אחרי סעיף 1 יבוא:
"החלטה על החלפת
ספק גז בבית
משותף
1א.
(א)
בבית משותף שבו קיימת מערכת גז מרכזית,
רשאים בעלי הדירות להחליט על סיום כל החוזים
שנחתמו עם ספק הגז או באמצעותו ולהתקשר עם
ספק גז אחר כדי לרכוש גז ממנו או באמצעותו;
החלטה כאמור יכול שתתקבל באחת מאלה:
(1)
הסכמה בכתב של יותר ממחצית
מבעלי הדירות;
15 ס"ח התשנ"א ,עמ '
117
;התשס"ח ,עמ '
127
.
-
49
-
(2)
החלטת אסיפה שהתקבלה ברוב של
בעלי הדירות נכח ש
ו באסיפה,
ובלבד
שהתקיימו הוראות סעיף זה.
)(ב
()החלטה כאמור בסעיף קטן (א2
)תתקבל
:רק אם התקיימו כל אלה
(1)
שבעה ימים לפני מועד קיום האסיפה
נתלתה בכל דלת כניסה לבית המשותף או
בלוח המודעות שלו הודעה על קיום אסיפה
האסיפה
נושא
פורט
שבה
כאמור,
והאפשרות לקבל את ההחלטה במועד אחר
שצוין בהודעה אם בשעה שנקבעה לקיום
האסיפה לא יהיו נוכחים לפחות מחצית
;מבעלי הדירות
(2)
ניתנה הודעה לכל אחד מבעלי
מהדרכים
בשתיים
לפחות
הדירות
המפורטות ב
פסקאות
משנה )(א) עד (ג
להלן,
ויראו הודעה לפי אותן פסקאות כאילו
נמסרה לכל בעל דירה:
)(א הנחת הודעה בתיבת הדואר
;של הדירה
)(ב הנחת הודעה בפתח הדלת של
;הדירה
)(ג משלוח הודעה לבעל הדירה
;באמצעים אלקטרוניים
(3)
לפתיחת
שנקבעה
בשעה
נכחו
האסיפה מחצית מבעלי הדירות; לא נכחו
מחצית מבעלי הדירות כאמור–
ניתן יהיה
לקיים את האסיפה במועד האחר שצוין
( בהודעה לפי פסקה1), ובלבד שחלפה לפחות
חצי שעה משעת הכינוס שנקבעה, וההחלטה
התקבלה בנוכחות מספר בעלי דירות שלא
:יפחת מהאמור להלן
-
50
-
)(א אם מספר הדירות אינו עולה
על עשר–
לפחות שלושה מבעלי
;הדירות
)(ב אם מספר הדירות עולה על
עשר ואינו עולה על שלושים–
25%
;מבעלי הדירות
)(ג אם מספר הדירות עולה על
שלושים–
20%
.מבעלי הדירות
)(ג במשך שישה חודשים ממועד קבלת החלטה
על החלפת ספק גז לפי סעיף קטן
)(א –
(1)
לא תתקבל החלטה על החלפת ספק
גז באותה מערכת גז מרכזית אלא בהסכמה
;בכתב של יותר ממחצית בעלי הדירות
(2)
ספק הגז לא יעלה את המחירים
.שנקבעו בחוזים שבעלי הדירות חתמו עמו
)(ד היו שני בתים משותפים או יותר מחוברים
לאותה מערכת גז מרכזית ,תתקבל החלטה על
סיום כל החוזים שנחתמו עם ספק הגז או
באמצעותו והתקשרות עם ספק גז אחר ,בדרך
כאמור בסעיף קטן (א()
1
)או (2
,)בכל אחד מהבתים
המשותפים ,בנפרד
, או בהסכמה בכתב של יותר
ממחצית מכלל בעלי הדירות בכל הבתים
.המשותפים המחוברים לאותה מערכת גז מרכזית
)(ה זימון אסיפה יכול שי
י
עשה על ידי כל אחד
מבעלי הדירות, ובכלל זה על ידי נציגות הבית
.המשותף כמשמעותה בחוק המקרקעין
-
51
-
)(ו
;האסיפה תבחר יושב ראש ומזכיר לאסיפה
,יושב ראש האסיפה רשאי, בהסכמת האסיפה
,לדחות את המשך הישיבה למועד אחר שייראה לו
והוא חייב
לדחותה
, אם דר
שו זאת רוב הנוכחים
באסיפה ;מזכיר
האסיפה
יפרסם בכל דלת כניסה
לבית המשותף או בלוח המודעות שלו מסמך מסכם
ובו
עיקרי הדברים וההחלטות
שהתקבלו באסיפה
ו
שמות הנוכחים
.בה
)(ז ההצבעה באסיפה תהיה בהרמת ידיים, אך
לפי דרישת רבע לפחות מבעלי הדירות הנוכחים
תתקיים הצבעה.בקלפי
)(ח בהצבעה באסיפה זכאי הבעלים של כל דירה
לדעה אחת; היו הדעות שקולות, יכריע יושב ראש
.האסיפה
)(ט בעל דירה שהוא תאגיד ישתתף באסיפה
ובהצבעה על ידי בא-כוח שנתמנה בהתאם
לתקנותיו; תעודה חתומה בידי המנהל או המזכיר
של התאגיד, המאשרת שבא-כוחו נתמנה בהתאם
.לתקנותיו, תשמש ראיה חותכת לכך
)(י היה לדירה יותר מבעלים אחד, ימנו הבעלים
.אחד מהם, או אדם אחר, כבא כוחם באסיפה
)(יא במקרה של סתירה בין הוראות סעיף זה לבין
,הוראות התקנון המוסכם או התקנון המצוי
כמשמעותם בחוק המקרקעין, יחולו הוראות סעיף
.זה
)(יב
בסעיף זה–
""בעל דירה–
:לרבות כל אחד מאלה
(1)
מי שבעל הדירה אישר לו בכתב לפעול
בשמו לעניין זה, ובכלל זה באמצעים
;אלקטרוניים
-
52
-
(2)
דייר בדירה ציבורית כהגדרתה בחוק
זכויות הדייר בדיור הציבורי, התשנ"ח–
1998
16, שרשאי להצביע באסיפה בהתאם
לנוהל של משרד הבינוי והשיכון;לעניין זה
(3)
שוכר דירה שזכות השכירות שלו
נרשמה בפנקסי המקרקעין והקרקע שעליה
בנוי הבית המשותף מיועדת להשכרה לטווח
ארוך בהתאם להוראות התכנית החלה
עליה, וביום קבלת ההחלטה על החלפת ספק
הגז נותרו לפחות שישה חודשים עד לסיום
;חוזה השכירות שהוא צד לו
""דירה– דירה בבית משותף המחוברת למערכת גז
מרכזית;
""השכרה לטווח ארוך–
השכרה לפרק זמן של
;חמש שנים לפחות
""תכנית–
,כהגדרתה בחוק התכנון והבנייה
התשכ
"ה–
1965
.
17
"
(4)
בתוספת –
(א)
בסעיף 1
,במקום "בסעיף
59ד(ב )לחוק המקרקעין "יבוא "בסעיף
1א לחוק זה;"
(ב)
בסעיף 1א ,, ברישה
במקום
"(בחוק
זה –
הודעה ")יבוא "או
הודעה של בעלי מקרקעין שאינם בית משותף שמתקני הגז השייכים
להם מחוברים ל אותה
מערכת גז מרכזית
(בתוספת זו–
,)בעלי מקרקעין
על סיום החוזה להספקת גז עם ספק הגז
(בתוספת זו–
;")הודעה
(ג)
בסעיף 2 –
16
'ס"ח התשנ"ח, עמ278
.
17
'ס"ח התשכ"ה, עמ307
.
-
53
-
(1)
בסעיף קטן (א ,)אחרי "כאמור בסעיף
59ה לחוק
המקרקעין "יבוא "או מתקני מערכת הגז כאמור שאינם שייכים
"לבעלי המקרקעין
ואחרי "שיודיע לבעלי הדירות "יבוא "או
לבעלי המקרקעין ,לפי העניין;"
(2)
בסעיף קטן (ג ,)אחרי "בעלי הדירות "יבוא "או בעלי
המקרקעין ."
תיקון חוק
המקרקעין
12
. בחוק המקרקעין ,התשכ"ט–
1969
18
–
(1)
סעיף
59ד – בטל;
(2)
בסעיף
59ה –
(א)
בסעיף קטן (ב ,)במקום "למעט מכל ,מונה או וסת הניתנים
לפירוק "יבוא "למעט מכל מיטלטל או נייח ,מונה או וסת;"
(ב)
אחרי סעיף קטן (ג )יבוא:
("ד)
בסעיף זה –
"מכל מיטלטל"
"ו"מכל נייח – כהגדרת
ם ב
חוק הסדרים
במשק המדינה (תיקוני חקיקה ,)התשמ"ט–
1989
19
;
"מערכת גז מרכזית "
– מערכת להספקת גז שבאמצעותה
מסופק גז לשתי דירות או יותר;".
(3)
בסעיף
72
(א ,)במקום "
59א עד
59ח "יבוא "
59א עד
59ג ו-
59ה עד
59ח,
לפי סעיף 1א לחוק המקרקעין (החלפת ספק גז המספק גז באמצעות מערכת גז
מרכזית ,)התשנ"א–
1991
20
;"
(4)
בסעיף
77ב ,במקום "
59א עד
59ז "יבוא "
59א עד
59ג,
59ה עד
59ז"
ואחרי "ו-
72
עד
77
"יבוא "וכן סעיף 1א לחוק המקרקעין (החלפת ספק גז
המספק גז
באמצעות מערכת גז מרכזית ,)התשנ"א–
1991
והתוספת לאותו
חוק."
18 ס"ח התשכ"ט ,עמ '
259
;התשע"א ,עמ '
639
.
19
'ס"ח התשמ"ט, עמ28
.
20
'ס"ח התשנ"א, עמ117
.
-
54
-
תיקון חוק בתי
משפט לעניינים
מינהליים
13
. בחוק בתי משפט לעניינים מינהליים21
,בתוספת הראשונה ,בפרט
32
(6
,)במקום
("החלפת ספק גז בבית משותף ")יבוא
("החלפת ספק גז המספק גז באמצעות
מערכת גז מרכזית.")
פרק ו :'רישוי עסקים
תיקון חוק רישוי
עסקים
14
. בחוק רישוי עסקים ,התשכ"ח–
1968
22
(בפרק זה–
)חוק רישוי עסקים–
(1)
בסעיף 6 –
)(א
;"בכותרת השוליים, בסופה יבוא "ואישור על יסוד תצהיר
)(ב אחרי סעיף קטן (ב )יבוא:
("ג)
(1)
על אף האמור בסעיף קטן (א,) שר הפנים ,בהסכמת
שר שקביעתו
של עסק
כטעון רישוי נעשתה בהתייעצות
עמו ,
רשאי
לקבוע ,בצו ,סוגי עסקים טעוני רישוי ש
רשות
הרישוי תראה אותם כ
מאושרים על ידי נותן האישור
,שנקבע בצו
על יסוד תצהיר מאומת כדין שהגיש בעל
העסק לרשות הרישוי
ובו הצהיר כי–
(א)
מתקיימים בעסק ה
תנאי
ם שפורסמו ב
מפרט
האחיד
או לצד המפרט האחיד
של אותו נותן
אישור
, ואם לא פורסם מפרט אחיד –
ה
תנאים
שהתנה אותו נותן אישור לגבי סוגי עסקים לפי
החוק ואשר פורסמו באתר האינטרנט של נותן
האישור;
(ב)
לא מתקיימים הסייגים המונעים מתן
אישור על יסוד תצהיר לפי הוראות סעיף6א2, כפי
שהוחלו לעניין אישור כאמור
בפסקה (3
)לסעיף
;קטן זה
ואולם, בצו כאמור לא ייקבעו סוגי עסקים
שרישוים על
יסוד תצהיר כאמור עלול לפגוע בהשגת המטרות
המפורטות בסעיף1
)(א.
21
'ס"ח התש"ס, עמ190
;התשע ,"ו
עמ '
1263
.
22 ס"ח התשכ"ח ,עמ '
204
;התשע"ו ,עמ '
174
.
-
55
-
(2)
)(א תצהיר לפי סעיף קטן זה יוגש לרשות הרישוי
בנוסח שיפרסם נותן האישור באתר האינטרנט
.שלו
)(ב בלי לגרוע מתנאי המפרט האחיד, מהתנאים
שלצד המפרט האחיד או מהתנאים לרישיון שקבע
נותן האישור אם לא פורסם מפרט אחיד, בעל
העסק רשאי לציין בתצהירו כי בכל הנוגע לעניין
פלוני שאינו בתחום מומחיותו, תצהירו ניתן
בהתאם לאישור שקיבל מאיש מקצוע, ובלבד
שצירף לתצהירו אישו .ר זה
(3)
)(א על מתן אישור על יסוד תצהיר יחולו הוראות
סעיף6א2, בשינויים המחויבים, למעט מתן אישור
,על יסוד תצהיר לעניין שמירה על דיני הכבאות
()שלגביו יחולו הוראות פסקה (א2) של אותו סעיף
.בלבד, בשינויים המחויבים
)(ב
על רישיון או היתר זמני
שניתנו על יסוד
תצהיר לפי סעיף קטן זה, יחולו הוראות סעיפים
7ב1(ה) ו-7ג(ד1
.), בשינויים המחויבים
(ד)
אין בהוראות סעיף קטן (ג )כדי לגרוע –
(1)
מהאפשרות להגיש לגבי עסק הכלול בצו כאמור
בסעיף קטן (ג) בקשה לקבלת רישיון או היתר זמני לפי חוק
זה, שלא על
יסוד תצהיר, ובלבד שלא ניתן להגיש לגבי
;אותו עסק בקשה על יסוד תצהיר לפי הוראות סעיף זה
(2)
מסמכויותי
ו האחרות של נות
ן האישור ,לגבי
העסקים שנקבע
ו צו ב לפי פסקה (1
)של הסעיף הקטן
האמור.
;"
(2)
בסעיף7ג(ד1
()
1
), במקום "לעניין היתר מזורז, או" יבוא "לעניין
היתר
מזורז, ורשות הרישוי או נותן האישור סברו כי מפאת מהותה, חומרתה או
נסיבותיה של ההפרה יש לבטל את ההיתר המזורז, או מצאה רשות הרישוי
."מיוזמתה או על פי פנייה מאת נותן האישור
-
56
-
חוק רישוי עסקים
– הוראת מעבר
15
.
בחמש השנים שמיום תחילתו של חוק זה–
(1)
( הוראות פסקה1
) שבסעיף6א2(א) לחוק רישוי עסקים, כפ
י שהוחלו על
אישור על יסוד תצהיר
בסעיף6
()(ג3
,)(א) לחוק רישוי עסקים, כנוסחו בחוק זה
;לא יחולו
(2)
( הוראות פסקה4
) שבסעיף6א2(א) לחוק רישוי עסקים, כפ
י שהוחלו על
אישור על יסוד תצהיר
בסעיף6
()(ג3)(א) לחוק רי,שוי עסקים, כנוסחו בחוק זה
.יחולו רק על הרשעה בשל עיסוק בלא רישיון או היתר זמני בעסק טעון רישוי
תיקון חוק התכנון
והבנייה
16
. בחוק התכנון והבנייה ,התשכ"ה–
1965
23
(בפרק זה–
)חוק התכנון והבנייה–
(1)
אחרי סעיף
145
ד
יבוא:
"
אישור לשינוי
שימוש שנקבע
בהיתר
145ה .(א)
על אף האמור בחוק זה רשות הרישוי
המקומית תיתן אישור לשינוי מטרת השימוש
שנקבעה בהיתר לשימוש למטרת עסק (בסעיף זה–
אישור לשינוי שימוש), אם התקיימו כל אלה:
(1)
השימוש
המבוקש למטרת עסק הותר
בתכנית החלה על המגרש והוא תואם אותה
ואת ההנחיות המרחביות החלות על
המגרש;
(2)
התכנית שלפיה מבוקש האישור
לשינוי שימוש אושרה לאחר יום תחילתו של
חוק זה
כאמור בסעיף
279
;
(3)
הבקשה אינה כוללת עבודות ה
טעונות
היתר;
(4)
הבקשה אינה
למטרת מפעל לייצור
.תעשייתי
23 ס"ח התשכ"ה ,עמ '
307
;התשע"ו ,עמ '
1244
.
-
57
-
(5)
השימוש המבוקש למטרת עסק אין
בו כדי ל
פגוע בסביבה ,בבריאות הציבור או
בבטיחותו ,
או
לשנות משמעותי
ת את אופי
הסביבה ;
(ב)
ניתן אישור לשינוי שימוש ,לא יידרש כל
אישור נוסף של מכון בקרה ולא יהיה צורך בקבלת
היתר נוסף על ה
היתר הקיים.
)(ג
(1)
רשות הרישוי תחליט בבקשה לפי
סעיף זה
, לאחר שדנה בהערות שהוגשו לה
לפי התקנות האמורות בסעיף קטן (ה), ככל
,שהוגשו בתוך
30
ימי עבודה מיום ש
נקלטה.
(2)
לא החליטה רשות הרישוי המקומית
בתוך התקופה האמורה
( בפסקה1), יראו
זאת כסירוב לתת אישור ורשאי המבקש
להגיש את בקשתו לוועדת
ה ערר בתוך15
ימים מתום התקופה האמורה; ועדת הערר
תחליט בבקשה בתוך30
ימים מהיום
שהוגשה לה.
)(ד
הרואה עצמו נפגע מהחלטת
רשות הרישוי
המקומית לסרב לבקשה לפי סעיף זה או לדחות
הערה שהוגשה לפי סעיף זה
רשאי לערור בפני ועדת
הערר בתוך15
;ימים מיום שהומצאה לו ההחלטה
ועדת
הערר תחליט בערר
ב תוך30
ימים מיום
הגשתו.
-
58
-
)(ה שר האוצר יקבע בתקנות הוראות בדבר אופן
הגשת בקשה לאישור לשינוי שימוש ותנאים
מוקדמים
להגשתה, ובכלל זה הגשתה בדרך
מקוונת, פרטי הבקשה
, הסכמתם הנדרשת של בעלי
הזכויות במקרקעין לגביהם הוגשה הבקשה,
משלוח הודעות ושמיעת הערות בעלי זכויות כאמור
שלא נתנו הסכמתם
,לבקשה
וכן תקופת תוקפו
המזערית של אישור לשינוי שימוש.
)(ו
על אף הוראות פרק זה, על
אישור לשינוי
שימוש
לפי סעיף זה, יחולו הוראות סעיף זה
בלבד
ולא יראו בשינוי שימוש
;".כאמור שימוש חורג
(2)
בסעיף
151א ,אחרי סעיף קטן (ז )יבוא:
("ח)
הוראות סעיף זה לא יחולו על מתן היתר לשימוש חורג מהיתר,
על חידושו או על אישור לשינוי שימוש לפי סעיף
145ה;".
(3)
בתוספת השלישית –
)(א בסעיף 1(א ,)בהגדרה "מימוש זכויות "בפסקה (2
,)בסופה יבוא
"ואולם לא יראו
בהתחלת שימוש מכוח אישור לשינוי שימוש
לפי סעיף
145ה כמימוש זכויות;";
(ב)
בסעיף
10
,אחרי סעיף קטן (ג )יבוא:
("ד)
על אף האמור ב
סעיף קטן (ג ,)מתן היתר לשימוש החורג
מהיתר, למטרת עסק ,לא יותנה בתשלום של יותר מ-
25%
מ
ההיטל או אותו חלק ממנו המגיע אותה שעה על פי תוספת זו
בשל אותם מקרקעין ,או במתן ערובה לתשלום
ההיטל
כולו או
חלק ממנו העולה על25%
.
)(ה על אף האמור ב
סעיף קטן (ג ,)מתן היתר לשימוש החורג
מ ,תכנית
למטרת עסק ,לא יותנה בתשלום של יותר מ-
40%
מ
ההיטל או אותו חלק ממנו המגיע אותה שעה על פי תוספת זו
בשל אותם מקרקעין ,או במתן ערובה לתשלום
ההיטל
כולו או
חלק ממנו העולה על40%
;".
-
59
-
(ג)
בסעיף
18
,במקום "הארנונה הכללית של אותה רשות מקומית";
יבוא "הארנונה הכללית של אותה רשות מקומית ,ו
לעניין היטל המגיע
כתוצאה ממתן,היתר לשימוש למטרת עסק, החורג מהיתר או מתכנית
תחול על גבייתו פקודת המסים (גבייה) ,כפי שהוחלה על גביית ארנונה
.";כללית
חוק התכנון והבנייה
–
תחילה ותקנות
ראשונות
17
.
)(א תחילתו של סעיף
145ה ל
חוק התכנון והבנייה , כנוסחו בסעיף16
(1)
,לחוק זה
ארבעה חודשים מיום תחילתו של חוק זה .
)(ב תקנות
ראשונות לפי סעיף145
(ה ה )
,לחוק התכנון והבנייה
כנוסחו
בסעיף16
(1
)ל
חוק זה,
יותקנו בתוך ארבעה חודשים מיום
תחילתו של חוק זה.
חוק התכנון
והבנייה–
הוראת
שעה
18
.
בתקופה
של
שנתיים
מיום
תחילתו של חוק זה יקראו את התוספת השלישית
לחוק התכנון והבנייה כך שב
סעיף
19
,)(ב
אחרי
( פסקה10
:) יבוא
("
11
)
השבחה
במקרקעין
בשל
הקמת מתקן פוטו-ו
ולטאי שמתקיים בה אחת
:מאלה
(1)
המתקן הפוטו-וולטאי
מיועד לייצור חשמל בכמות
המיועדת
כולה
לשימוש עצמי של המשתמשים בבניין והוא מותקן על גג בניין;
(2)
שטח המתקן הפוטו-
וולטאי לא עולה על200
,מטרים רבועים
והוא מותקן
על גג בניין המיועד למגורים או למטרת עסק
, ובלבד
שהמתקן כאמור נלווה ל
אותו
;עסק
לעניין זה, "מתקן פוטו-ו"ולטאי –
מערכת לייצור חשמל הממירה
ישירות אנרגי
ת שמש לאנרגיה חשמלית."
-
60
-
פרק ז :'מים וביוב
תיקון חוק תאגידי
מיום וביוב
19
. בחוק תאגידי מים וביוב ,התשס"א–
2001
24 (בפרק זה – חוק תאגידי מים וביוב )
–
(1)
בסעיף 2 –
(א)
בהגדרה "הצטרפות לחברה ,"בסופה יבוא "וכן ,לעניין חברת
ביוב משותפת – הקצאה של מניות בחברת ביוב משותפת בעת הקמתה
או עקב הצטרפות של ספק שרותי ביוב לחברת הביוב המשותפת לפי
סעיף
13
;"ג
(ב)
אחרי ההגדרה "חברה מנהלת "יבוא :
""חברת ביוב "
– מי שקיבל רישיון חברת ביוב;
"חברת ביוב משותפת "
–
חברת ביוב כאמור בסעיף
15
(ג1
()
1
()ג ;";)
)(ג
:אחרי ההגדרה "חוק העונשין" יבוא
""יום
"המעבר–
לעניין חברת ביוב–
היום
שנקבע בהסכם בין
ספק שירותי ביוב לבין חברת ה
ביוב, באישור הממונה ,לפי
הוראות
סעיף
13
)ט(ב
ו-
,)(ג להעברת שירותי ההולכה
והטיפול
מספק שירותי הביוב
לחברת הביוב;
;"
(ד)
בהגדרה "מערכת ביוב ,"בסופה יבוא "ולעניין ספק שירותי ביוב
– תשתית הולכה וטיפול ;"
(ה)
אחרי ההגדרה "מקרקעין ציבוריים "יבוא:
""מרחב ביוב "
– כמשמעותו בסעיף
13
;ב
"ספק שירותי ביוב "
– חברה ,חברה אזורית ,חברת ביוב ורשות
מקומית, לרבות מועצה אזורית ואיגוד ערים ,שמספקים
שירותי ביוב ;";
(ו)
בהגדרה "פעילות חיונית ,"אחרי פסקה (2
)יבוא:
("
3)
לגבי חברת ביוב – מתן שירותי הולכה וטיפול לצרכנים;";
24 ס"ח התשס"א ,עמ '
454
;התשע"ו ,עמ '
51
.
-
61
-
(ז)
בהגדרה "צרכן ,"לפני "לרבות רשות מקומית "יבוא "לעניין
חברה או חברה אזורית –
"ובסופה יבוא "ולעניין חברת ביוב –
מי
שמ
קבל שירותי הולכה וטיפול או הצטרף לחברת ביוב משותפת לפי
סעיף
13ג, וכן מי שזכאי לבקש
לקבל שירותים או להצטרף
כאמור ;"
(ח)
אחרי ההגדרה "רישיון "יבוא:
""רישיון הולכה וטיפול "
– רישיון למתן שירותי הולכה וטיפול
שניתן לפי סעיף
15
)(א ;
"רישיון חברת ביוב "
– רישיון
למתן שירותי
הולכה וטיפול שניתן
לפי סעיף15(ג1
()
1)
;";
)(ט בהגדרה "שירותי ביוב
", אחרי
""איסוף שפכים" יבוא "והולכתם
ובסופה יבוא "ולעניין חברת ביוב–
;";שירותי הולכה וטיפול
(י)
אחרי ההגדרה "שירותי ביוב "יבוא:
""שירותי הולכה וטיפול "
–
שירותי ביוב שניתנים באמצעות
תשתית הולכה וטיפול, ובכלל זה
אלה :הולכת שפכים,
טיהורם ,סילוקם וטיפול בבוצה וסילוקה ,לרבות הקמה,
שדרוג ,הרחבה ,שיקום ותחזוקה של תשתיות ההולכה
והטיפול;";
(יא)
בהגדרה "תחום החברה"
, אחרי פסקה (2
)יבוא:
("
3)
לגבי חברת ביוב –
השטח במרחב הביוב שבו ניתן לה
רישיון חברת ביוב ושבו מצויה תשתית הולכה וטיפול שלה או של
ספקי שירותי ביוב שביקשו לקבל ממנה שירותי
הולכה וטיפול או
,הצטרפו אליה, לפי העניין
בהתאמות הנובעות מהוראות הממונה
לפי סעיף
13
;";ד
(יב)
אחרי ההגדרה "תשלומים אחרים "יבוא:
""תשתית הולכה וטיפול "
–
מערכת ביוב ,שהיא אחד או יותר
מאלה:
(1)
מיתקנים לטיהור שפכים ולסילוקם ומיתקנים
לטיפול בבוצה;
-
62
-
(2)
מערכת ביוב שמצויה מחוץ לתחום חברה כהגדרתו
בפסקה (1
)להגדרה "תחום החברה "או מחוץ לתחום
רשות מקומית ,ולעניין מועצה אזורית –
מחוץ לתחום
יישוב המצוי בתחום מועצה אזורית;
(3)
ביב מאסף ראשי וביוב ראשי על כל מתקניהם, קווי
;סניקה ותחנות שאיבה ראשיים על כל מתקניהם
והכל למעט מערכת ביוב המחוברת ישירות לצרכן של ספק
שירותי ביוב שאינו חברת ביוב, וכן בהתאמות הנובעות מהוראות
הממונה לפי סעיף13
;";ד
(2)
בסעיף
13א ,במקום "עד
2015
"יבוא "עד
2018
;"
(3)
אחרי סעיף13
:א יבוא
"סימן ב'1
:הפעלת שירותי הולכה וטיפול באמצעות חברת ביוב
"מרחבי ביוב
13ב. (א)
מועצת הרשות,, בהמלצת הממונה תקבע
בהודעה ברשומות חלוקה של שטח המדינה
למרחבים שבכל אחד מהם יתאפשר לתת רישיון
חברת ביוב לחברת ביוב אחת בלבד ;חלוקה כאמור
תיקבע בהתחשב במטרות חוק זה.
)(ב מועצת הרשות תיתן לציבור ולכל גורם
הנוגע בדבר הזדמנות נאותה להביא לפניה את
עמדתם בנוגע
לחלוקה כאמור
,)בסעיף קטן (א
בדרך שתורה מועצת הרשות.
העברת שירותי
הולכה וטיפול
לחברת ביוב
13
.ג
(א)
ספק שירותי ביוב שאינו חברת ביוב רשאי
לבקש מחברת ה
ביוב שבמרחב הביוב שבו הוא
נמצא לקבל ממנה שירותי הולכה וטיפול או
להצטרף לחברת ביוב משותפת, אם בחר שלא
להמשיך לספק בעצמו שירותי הולכה וטיפול
לצרכניו בכפוף להוראות כל דין ;בקשה כאמור
טעונה –
(1)
לעניין ספק שירותי ביוב שהוא רשות
מקומית – אישור מועצת הרשות המקומית;
-
63
-
(2)
לעניין ספק שירותי ביוב שהוא חברה
– אישור דירקטוריון החברה
, ולעניין חברה
שמוחזקת בידי רשות מקומית אחת–
גם
אישור מועצת הרשות המקומית .
(ב)
ביקש ספק שירותי ביוב שאינו חברת ביוב
לקבל שירותי הולכה וטיפול מחברת הביוב כאמור
בסעיף קטן (א,) תהיה חברת הביוב חייבת לספק לו
;את השירותים האמורים לפי הוראות חוק זה
ואולם
, חברת ביוב שערב קבלת רישיון חברת ביוב
סיפקה שירותי הולכה וטיפול לספק שירותי ביוב
במרחב הביוב שלה לפי הסכם
שנעשה כדין ביניהם,
תהיה רשאית שלא לספק
שירותי הולכה וטיפול לפי
הוראות חוק זה ,תו
משיך לספק שירותי הולכה
וטיפול
לאותו ספק
לפי הוראות ההסכם
, והכל כל
עוד ההסכם בתוקף.
)(ג ביקש ספק שירותי ביוב שאינו חברת ביוב
להצטרף לחברת ביוב משותפת כאמור
בסעיף קטן
(א,)
תצרף אותו חברת הביוב המשותפת, לפי
הוראות
.חוק זה
(ד)
המועצה רשאית לקבוע כללים לעניין
אספקת שירותי הולכה וטיפול כאמור
בסעיף קטן
(ב) ולעניין הצטרפות ספק שירותי ביוב שאינו חברת
ביוב לחברת ביוב משותפת כאמור בסעיף קטן (ג,)
ועד
לקביעת כללים כאמור
יפעלו חברת הביוב
וספק שירותי הביוב
בהתאם להוראות
שתיתן
המועצה לשם יי שום
סעיף
.זה
-
64
-
)(ה לעניין
חברת ביוב שהיא
איגוד ערים ,יראו
ספק שירותי ביוב שהוא
רשות מקומית שבתחום
אותו איגוד הערים
, וכן ספק שירותי ביוב שהוא
חברה שאמצעי
השליטה בה
מוחזקים בידי רשות
מקומית כאמור ,כמי שביקש
ו לקבל שירותי הולכה
וטיפול
מחברת הביוב כאמור ,בהתאם להוראות
סעיף
.)קטן (ב
הוראות לעניין
תשתית הולכה
וטיפול
13
.ד
)(א ביקש ספק שירותי ביוב
,שאינו חברת ביוב
מחברת ביוב ,לקבל ממנה שירותי הולכה וטיפול או
להצטרף לחברת ביוב משותפת כאמור בסעיף
13ג
(בסעיף קטן זה–
,)הספק המבקש
רשאי הממונה
להורות כי תשתית
ההולכה והטיפול
שבאמצעותה
תתן
חברת
הביוב את שירותי
ההולכה
והטיפול
לספק המבקש –
(1)
תכלול מרכיבים ממערכת הביוב של
הספק ה
מבקש,
שנמצאים בתחומו
ו
משמשים להולכת ביוב או מרכיבים של
מערכת ביוב שיותקנו בידי חברת הביוב
בתחומו
;של הספק המבקש
(2)
לא ת
מרכיבים
כלול מתשתית
ההולכה והטיפול
של
;הספק המבקש
)(ב הורה הממונה כאמור
()בסעיף קטן (א1),
יראו
את השטח שבו
נמצאים המרכיבים כאמור
באותה פסקה
כתחומה של
חברת הביוב
לעניין חוק
זה ;הורה
()כאמור בסעיף קטן (א2
)
–
לא יראו את
השטח שבו נמצאים המרכיבים כאמור
באותה
פסקה כתחומה של חברת הביוב לעניין חוק זה.
תקנון חברת ביוב
13
.ה התקנון של חברת ביוב, למעט איגוד ערים, טעון
אישור הממונה; הממונה יאשרו אם נוכח כי הוא
.תואם את הוראות חוק זה ומטרותיו
-
65
-
העברת עובדים
לחברת ביוב
13
.ו
)(א ספק
שירותי ביוב
וחברת הביוב, או ספקי
שירותי
ביוב שהקימו חברת ביוב משותפת, רשאי
ם
להסכים ביניה
ם
, וביניה
ם לבין הארגון המייצג את
המספר הגדול ביותר של עובדי,ספק שירותי ביוב
ואם לא היה ארגון מייצג לעובדי ספק שירותי ביוב
– ביניהם לבין עובד ספק שירותי הביוב
, על העברת
עובדי
ספק שירותי ביוב מ שירות
ספק שירותי ביוב
לשירות
חברת הביוב
(להלן–
הסכם להעברת
עובדים); נחתם הסכם להעברת עובדים, יחולו
הוראות אלה מיום תחילתו, שלא יקדם ליום
המעבר:
(1)
עובד ספק שירותי ביוב ש
הועבר על פי
הסכם להעברת עובדים,
יהיה עובד
חברת
הביוב
;החל ביום שנקבע בו
(2)
על אף ור מ הא
בכל דין, עובד
ספק
שירותי הביוב
שהיה
לעובד
חברת הביוב
( כאמור בפסקה1), לא יהיה זכאי להטבות
פרישה כלשהן בשל ההעברה, והוא לא יהיה
רשאי לתבוע
מספק שירותי הביוב את
זכויותיו מכוח יחסי עובד ומעביד בשל
תקופת היותו עובד של
ו
, ש
חברת הביוב
קיבלה על עצמה בהסכם להעברת עובדים
לקי.ים אותן
)(ב לגבי תקופת היות החברה חברה עירונית,
כמשמעותה בסעיף
21
לחוק יסודות התקציב,
תשמ
"ה-
1985
,יהיו הסכמי העבודה בין חברת
הביוב לבין הארגון המייצג את המספר הגדול
ביותר של עובדי ספק שירותי הביוב ,שעניינם תנאי
עבודה ,שינויי תקן ,שכר והטבות ות ר אח ,וכן חוזים
אישיים בין החברה לבין עובדיה שעניינם כאמור,
טעונים אישור מועצת הרשות ;אין בהוראות סעיף
זה כדי לגרוע מהוראות החוק האמור לעניין חברה
עירונית.
-
66
-
העברת נכסים
לחברת ביוב
13
.ז
)(א ספק שירותי ביוב שאינו חברת ביוב
המצטרף
לחברת ביוב משותפת יעביר לחברת
הביוב המשותפת את כל זכויותיו בתשתית ההולכה
.והטיפול שלו
)(ב ביקש ספק שירותי ביוב במרחב ביוב לקבל
שירותי הולכה וטיפול מחברת הביוב שבאותו
מרחב ביוב–
(1)
יעביר הספק לחברת הביוב זכויות
בתשתית ההולכה והטיפול ששימשה למתן
שירותי הולכה וטיפול על ידו ,ערב יום
המעבר כנגד כל השקעה חדשה שתבצע
חברת הביוב בתשתית
ההולכה והטיפול
שמשמשת למתן שירותי הולכה וטיפול
לספק האמור
, בהתאם לכללים שקבעה
המועצה לפי סעיף
13
()ט(א4)
,ועד לקביעת
כללים כאמור–
כפי שייקבע ב
הסכם
ההעברה לפי סעיף13ט(ב) בין ספק שירותי
,הביוב לבין חברת הביוב
באישור המועצה;
(2)
רשאי
הספק
להעביר לחברת הביוב
התחייבויות בהתאם להלוואות שנלקחו על
ידו ,כנגד זכויות בתשתית ההולכה והטיפול
שלו, כפי ש
ייקבע בהסכם ההעברה לפי סעיף
13ט (ב) בין
ספק שירותי הביוב לבין חברת
הביוב ,באישור הממונה.
-
67
-
)(ג אישר הממונה את הסכם ההעברה לפי סעיף
13ט (ב), תבוא
חברת הביוב לעני
י
ן הזכויות בנכסים
שהועברו בהסכם, מיום
המעבר,
במקום
ספק
שירותי הביוב
לכל דבר, על אף האמור בכל דין ובכל
חוזה, לרבות חוזה בדבר שעבוד הנכסים; זכויות
בעל השעבוד יהיו כלפי
חברת הביוב
, ואולם אם
קבע בית המשפט, לבקשת בעל השעבוד, כי
ההעברה פוגעת פגיעה מהותית בזכויותיו, רשאי
הוא לצוות כי
ספק שירותי הביוב י
משיך להיות
חייב כלפי בעל השע בוד יחד עם
חברת הביוב.
)(ד
,רישיונות שניתנו לפי חוק המים
לספק
שירותי ביוב, וכן חובות שהוטלו עליו בהוראות לפי
,אותו חוק יועברו
לחברת הביוב
החל
מיום המעבר;
אין בהוראה זו כדי לגרוע מסמכויותיהם של מנהל
.הרשות ומועצת הרשות לפי החוק האמור
העברת זכויות
והתחייבויות
לחברת ביוב
13
.ח ספק שירותי ביוב שהחליט לקבל שירותי הולכה
וטיפול מחברת ביוב או להצטרף לחברת ביוב
משותפת, יעביר לחברת הביוב את זכויותיו
וסמכויותיו לפי הסכמים, התקשרויות ועסקאות
(בסעיף זה– הסכמים) בכל הנוגע להפעלת תשתי
ות
הולכה וטיפו
ל ערב יום
המעבר; מיום המעבר
יהיו
,הזכויות והסמכויות כאמור נתונות לחברת הביוב
והחובות וההתחייבויות המוטלות על ספק שירותי
,הביוב לפי ההסכמים יהיו מוטלות על חברת הביוב
והיא תבוא במקום ספק שירותי הביוב לכל דבר, על
.אף האמור בכל חוזה ובדיני המחאת חיובים
תנאי
ההעברה
לעניין חברת ביוב
13
.ט
)(א מועצת הרשות תקבע, לאחר התייעצות עם
הממונה, כללים
ין י לענ התנאים שבהם יועברו
הנכסים והזכויות
מספק שירותי הביוב לחברת
הביוב ;ין י לענ זה תהיה המועצה רשאית, בין
השאר, לקבוע כללים ועקרונות
בעניינים
:אלה
(1)
חישוב שווי הנכסים המועברים;
-
68
-
(2)
קביעת החלק של הנכסים אשר יועבר
נגד כ להקצאת מניות בחברת הביוב
המשותפת;
(3)
קביעת החלק של הנכסים אשר יועבר
לחברת הביוב כהלוואה ,ותנאי ההלוואה,
לרבות וד ב שע נכסים להבטחת פירעונה;
(4)
קביעת הזכויות בתשתית ההולכה
והטיפול שיועברו מספק שירותי הביוב
לחברת הביוב כנגד כל השקעה חדשה
שתבצע חברת הביוב בתשתית ההולכה
והטיפול שמשמשת למתן שירותי הולכה
וטיפול לספק האמור כאמור בסעיף
13
()ז(ב1)
,וכן התנאים והמועדים לביצוע
ההעברה כאמור.
)(ב הנכסים
, הזכויות והחובות אשר יועברו
כאמור בסעיפים13
עד ז
13ח ו-
13י ותנאי העברתם
ייקבעו
בהסכם בין ספק שירותי הביוב לבין חברת
הביוב ,בכפוף לכללים שייקבעו לפי סעיף קטן
;)(א
הסכם כאמור טעון אישור הממונה והוא יאשרו אם
נוכח כי ההסכם תואם את הכללים תאו הוראות
חוק זה ומטרותיו.
)(ג בהסכם כאמור בסעיף קטן (ב ,)ייקבע גם יום
העברת
שירותי ההולכה והטיפול מספק שירותי
הביוב ל
חברת הביוב .
-
69
-
)(ד הגיש ספק שירותי ביוב לחברת
,ביוב
בקשה
ל קבלת שירותי הולכה וטיפול
ממנה ,או בקשה
להצטרף
,לחברת ביוב משותפת
ו
לא הגיעו הצדדים
להסכם
ב תוך90
ימים ממועד הגשת
ה
בקשה, יפעלו
הצדדים בהתאם להוראות שייתן הממונה לעניין
זה, החל מהמועד שיורה עליו, ויראו את המועד
שיורה עליו כאמור כיום המעבר לעניין חוק זה;
חלקו חברת הביוב או ספק שירותי הביוב על
הוראות הממונה כאמור, תובא המחלוק
ת להכרעת
;המועצה
הכריעה המועצה כאמור בניגוד לעמדת
ספק שירותי הביוב, יהיה ספק שירותי הביוב רשאי
לבטל את בקשתו לקבל שירותי הולכה וטיפול
,מחברת הביוב או להצטרף לחברת ביוב משותפת
.לפי העניין
)(ה
(1)
מועצת הר
שות תקבע, בהתייעצות עם
הממונה, כללים לשם הבטחת האיתנות
חברות
של
הפיננסית
ביוב ועמידתן
בהתחייבויות שהועברו אליהן מ
ספקי
שירותי ביוב.
(2)
לא היה ביכולתה של חברת ביוב
לעמוד בהתחייבויות
שהועברו אליה מספק
שירותי ביוב או בהתחייבויות שהיו לה ערב
צירופו של ספק שירותי ביוב אליה
, זכאים
נושי ספק שירותי הביוב או, לפי העניין, נושי
ספק שירותי הביוב שהוא חברת הביוב
המשותפת, לסיוע מאוצר המדינה בשיעור
שיקבע שר האוצר, בהסכמת שר המשפטים
.ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת
-
70
-
(3)
נושה ספק שירותי ביוב המבקש סיוע
לגבי התחייבות כלפיו יגיש את בקשתו למי
ששר האוצר הסמיך לכך מבין עובדי משרדו
(בסעיף זה– הגורם המוסמך), לאחר שחלפו
60
ימים מהיום שנקבע לפירעון ההתחייבות
ו-
30
ימים מהיום שבו פנה
לחברת הביוב,
,לפי העניין בדרישה לקיום ההתחייבות; שר
האוצר רשאי לקבוע הוראות לעניין הגשת
.בקשה כאמור
(4)
על
אף האמור( בפסקה2
,)
לא יינתן
סיוע אם הגורם המוסמך החליט, לאחר
התייעצות עם הממונה, כי אי-יכולתה של
חברת הביוב לקיים את התחייבויותיה אינו
נובע מ
צירוף ספק שירותי הביוב.
(5)
ניתן
סיוע לפי( פסקה2
,)
יראו את
החוב לנושה
ספק שירותי ביוב, בסכום
הסיוע שניתן, כאילו ה
ומחה למדינה, אף אם
בהסכם שבינו לבין
חברת הביוב נקבעה
.הוראה המונעת המחאה כאמור
(6)
בסעיף קטן זה–
"נושה ספק שירותי ביוב "
– נושה שהתקשר
עם ספק שירותי ביוב טרם הצטרפותו של
ספק שירותי הביוב לחברת ביוב
משותפת,
,לעניין תשתית הולכה וטיפול ולעניין חברת
ביוב משותפת שצירפה אליה
ספק שירותי
ביוב לאחר שהוקמה
– גם נושה שהתקשר
עם חברת הביוב המשותפת טרם הצטרפותו
של ספק שירותי הביוב כאמור
ל
חברת הביוב
.המשותפת, לעניין תשתית הולכה וטיפול
-
71
-
תביעות ועילות
לעניין חברת ביוב
13
.י
)(א כל תביעה שהיתה תלויה ועומדת מטעם
ספק שירותי הביוב או נגד
ו
לפני יום,המעבר בקשר
לשירותי הולכה וטיפול
,או תשתיות הולכה וטיפול
או בקשר לרישיונות, להסכמים, להתקשרויות או
עסקאות כאמור בסעיפים
13
ו
עד
13
,ט
בנוגע
לשירותי
ם או תשתיות כאמור
, וכן כל עילה של
תביעה כזו שהיתה קיימת אותו זמן, יוסיפו לעמוד
בתוקפן כאילו לא
החלה חברת הביוב לתת שירותי
הולכה וטיפול לספק שירותי הביוב או שספק
שירותי
,הביוב לא הצטרף לחברת הביוב המשותפת
לפי העניין.
)(ב על אף האמור בסעיף קטן (א) ובדיני המחאת
חיובים, ספק שירותי ביוב וחברת ביוב רשאים
להסכים כי
כל תביעה שהיתה תלויה ועומדת מטעם
ספק
שירותי
הביוב או נגד
ו לפני יום ה
מעבר
, בקשר
לתשתית ההולכה והטיפול
, או ב,קשר לרישיונות
להסכמים, להתקשרויות או עסקאות כאמור
בסעיפים
13
ו עד13ט
, וכן כל עילה של תביעה כזו
,שהיתה קיימת אותו זמן
תועבר מספק שירותי
הביוב לחברת הביוב ובלבד שהממונה אישר את
,ההעברה כאמור; ואולם, אם קבע בית המשפט
לבקשת תובע או מבקש, כי הדבר פוגע פגיעה
מ
הותית בזכויותיו, רשאי בית המשפט לצוות כי
ספק שירותי הביוב ימשיך להיות צד לתביעה יחד
.עם חברת הביוב
פטור ממסים
לעניין חברת ביוב
13
.יא)(א סעיפים
13
)(א ו-
13א יחולו, בשינויים
המחויבים, על חברת ביוב ועל הסכמים לפי סימן
.זה
)(ב
סעיף13
(ב) יחול על
העברת נכס מספק
שירותי ביוב לחברת ביוב, בשינויים המחויבים
ובשינויים אלה:
(1)
( בפסקאות1) ו-(2
,), בכל מקום
במקום "סעיף11
"יקראו
"סעיף13
;"ט
-
72
-
(2)
( בפסקה4), במקום ההגדרה "יום
ההעברה" יקראו:
"""יום ההעברה–
יום החתימה על
ההסכם בין ספק שירותי הביוב לבין
חברת הביוב, כמשמעותו סעיף
13
" .)ט(ב
תחולת הוראות
לעניין חברת ביוב
13
.יב
על
חברת ביוב יחולו
הוראות החוק לעניין חברה,
למעט הוראות סימנים ' ו א-
,ב' של פרק זה
וסעיפים
29
,)(א30
עד
32
ו-
124
ולעניין
חברת ביוב שהיא
איגוד ערים – גם למעט לעניין סעיפים
28
,
112
ו-
הוראות פרקים ד 'ו-ה 'וסימן ב 'לפרק ח'
".
;
(4)
בסעיף
14
,האמור בו יסומן
("א ")ואחריו יבוא :
("ב)
בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א ,)לא יעסוק ספק שירותי ביוב
בשירותי הולכה וטיפול ,אלא אם כן ניתן לו רישיון הולכה וטיפול לפי
חוק זה ובהתאם לתנאיו
; הוראה זו לא תחול על ספק שירותי ביוב
:שהתקיים בו אחד מאלה
(1)
חל לגביו פטור מהצורך בקבלת רישיון בהתאם לכללים
שקבעה מועצת הרשות לפי סעיף
21א;
(2)
הוא איגוד ערים המספק שירותי הולכה וטיפול, הכוללים
הולכת
.שפכים והטיפול בהם גם יחד
(ג)
בלי לגרוע מהוראות סעיפים קטנים (א )ו-(ב ,)מי שקיבל רישיון
חברת ביוב ,לא יעסוק במתן שירותי הולכה וטיפול אלא לפי הרישיון
האמור ובהתאם לתנאיו ;על אף האמור ,ובלי
לגרוע מהוראות סעיף13ג,
מי שקיבל רישיון חברת ביוב ועסק כדין או שהוא חבר
ה-בת של חברה
,שעסקה כדין
ערב מתן הרישיון ,במתן שירותי הולכה וטיפול לספק
שירותי ביוב ,רשאי להמשיך לתת שירותי הולכה וטיפול לאותו ספק,
בהתאם לדין האמור ,למעט חברת ביוב שהיא איגוד ערים שנתנה
שירותי הולכה וטיפול לספק שירותי ביוב כאמור שהוא חבר באיגו
ד
הערים;".
(5)
בסעיף
15
–
-
73
-
(א)
בסעיף קטן (א), אחרי "ולפעילות נוספת" יבוא
כן "ו לתת לספק
שירותי ביוב רישיון לשירותי הולכה וטיפול," ובסופו יבוא "ולעניין
רישיון שירותי הולכה וטיפול–
להגשמת מטרות הוראות הדין לעניין
;"שירותי הולכה וטיפול שחלות על בעל רישיון שירותי הולכה וטיפול
(ב)
אחרי סעיף קטן (ג )יבוא:
("ג1) (1)
הממונה רשאי, באישור המועצה ועל פי כללים
שקבעה לפי סעיף21א, לתת רישיון חברת ביוב לאחד
מאלה ,שביקש לקבל רישיון כאמור:
(א)
חברה-
בת של חברה;
(ב)
איגוד ערים;
(ג)
חברה כהגדרתה בחוק החברות שהתאגדה
בישראל לפי חוק החברות וכל אמצעי השליטה בה
.הם בידי שני ספקי שירותי ביוב או יותר
(2)
לא יינתן רישיון חברת ביוב למי שהממוצע השנתי
של כמות השפכים המיוצרים או מטופלים על ידיו קטן מ-
10
מיליון מטרים מעוקבים ,אלא אם כן ניתן אישורה של
המועצה לכך ,אם נוכחה כי קיימים טעמים מיוחדים
לעשות כן ;לעניין זה" ,ממוצע שנתי "
– ממוצע שנתי כפי
שחושב לעניין התקופה של שלוש השנים שקדמו לשנה
שבה הוגשה הבקשה לרישיון.
(3)
המועצה
,תפרסם, באתר האינטרנט של הרשות
לפחות
30
ימים מראש ,הודעה בדבר כוונתה לתת אישור
לרישיון לפי פסקאות (1
( ) או2) וכן תמציא הודעה בדבר
;כוונתה כאמור לכל ספקי שירותי הביוב במרחב הביוב
המועצה תקבל החלטה בדבר מתן
אישור
לפי פסקאות (1)
( או2
) לאחר
שנתנה למי שביקש רישיון חברת ביוב ולספקי
שירותי הביוב ,במרחב הביוב ,הזדמנות להשמיע את
טענותיהם ושקלה את עמדות הציבור שנמסרו לה בכתב
.לעניין זה
-
74
-
(4)
המועצה לא תאשר מתן רישיון חברת ביוב לחברת
ביוב משותפת, אלא אם כן
השתכנ
עה כי מתקיימים
תנאים מיוחדים המחייבים
הקמת חברת ביוב משותפת
במרחב הביוב ,בין היתר ,בשל אלה :העדר גוף קיים
המסוגל לספק
את
שירותי
ההולכה והטיפול
בכל שטחי
מרחב הביוב ,לרבות
בשל אי יכולת
פיננסית או הנדסית
לתת
את
השירותים
,כאמור
קיומן של תשתיות הולכה
וטיפול
משותפות מהותיות במרחב הביוב ,או יכולת
מוכחת לשיתוף פעולה של כלל הגופים ה
פועלים במרחב
הביוב
.בתחום מתן שירותי הולכה וטיפול
(5)
הממונה ייתן רישיון לפעילות נוספת כאמור
( בפסקאות3) ו- (4) להגדרה "פעילות נוספת" לחברת ביוב
;".שביקשה זאת
)(ג
אחרי סעיף:קטן (ד) יבוא
"(ה) רישיונות לשירותי הולכה וטיפול לספקי שירותי ביוב
יינתנו לפי
עקרונות
;".אחידים
(6)
בסעיף
16
(ב ,)במקום פסקה (1
)יבוא:
("
1)
ייתן לחברה או לספק שירותי הביוב ,לפי העניין ,להשמיע את
טענותיהם;";
(7)
ב מקום
סעיף
17
:יבוא
"פרסום
17
.
רישיון וכל שינוי בו יפורסמו באתר האינטרנט
של
ה
רשות
, וכן באתר האינטרנט של בעל הרישיון אם
יש כזה".
;
(8)
בסעיף19(ב), בסופו יבוא "והכל לפי כללים שקבעה המועצה לפי סעיף
21א, ועד
לקביעת כללים כאמור–
בהתאם להוראות
שתיתן
".המועצה;
(9)
בסעיף
21
–
)(א
)בסעיף קטן (ה ,במקום "בית משפט שלום "יבוא "בית הדין
למים כמשמעותו בחוק המים
(בחוק זה–
)בית הדין למים;"
)(ב בסעיף
קטן)(ו, במקום
"בית
המשפט "יבוא
"בית
הדין למים;"
-
75
-
(
10
)
בסעיף
21א –
(א)
האמור בו יסומן
("א ")ובו ,במקום "והבטחת האיתנות הפיננסית
של חברה "יבוא "הבטחת האיתנות הפיננסית של חברה והתנהלותה
הנאותה;"
(ב)
אחרי סעיף קטן (א )יבוא :
("ב)
בלי
,)לגרוע מסמכות מועצת הרשות לפי סעיף קטן (א
תקבע המועצה בכללים את התנאים והמועדים להגשת בקשה
לקבלת רישיון חברת ביוב ולמתן רישיון חברת ביוב ,ובכלל זה
תקבע כללים לבחירת גוף
שיקבל רישיון חברת ביוב, לרבות
אם
היה יותר מגוף אחד שביקש זאת לעניין מרחב ביוב
מסוים,
ולעניין קביעת מועדים כאמור– רשאית המועצה לקבוע מועדים
שונים למרחבי ביוב שונים ;בקביעת כללים כאמור ,יובאו
בחשבון ,בין השאר ,השיקולים הבאים
, בכפוף למטרות החוק:
(1)
יציבותו הכלכלית של מבקש הרישיון;
(2)
ניסיון מבקש הרישיון בתחום הביוב והיקף
תשתיות ההולכה והטיפול הקיימות;
(3)
, כלכליים
הנדסיים,
תפעוליים,
שיקולים
;סביבתיים, בריאותיים ותכנוניים
(4)
ייעול משק הביוב והפיקוח עליו.
(ג)
מועצת הרשות רשאית לקבוע כללים למתן פטור מהצורך
בקבלת רישיון שירותי הולכה וטיפול ,לעניין ספק שירותי ביוב
שאינו חברת ביוב ,וזאת ,בין השאר ,בשל היקף השפכים
המיוצרים או המטופלים על ידו;".
(
11
)
בסעיף
22
,אחרי סעיף קטן (ב )יבוא:
-
76
-
("ג)
התעורר ספק או מחלוקת
,)כאמור בסעיף קטן (ב
בעניין חלוקת
האחריות ביחס למתן שירותי ביוב, לרבות
בעניין האחריות לגבי תשתית
הולכה וטיפול
או השימוש בה
, בין חברת ביוב לבין צרכן של חברת הביוב
או בין ספקי שירותי ביוב ,יכריע בכך הממונה לאחר שנתן לצדדים
הזדמנות להשמ
יע את טענותיהם ,לפי כללים שתקבע המועצה לפי סעיף
21א.
)(ד
סבר ספק שירותי ביוב (בסעיף זה– המבקש), כי על ספק שירותי
ביוב אחר, לעשות מעשה או להימנע מלעשות מעשה כדי להבטיח קיומן
של הוראות
החוק או הוראות לפיו לעניין שירותי הולכה וטיפול, רשאי
המבק ש לפנות אל
ספק שירותי הביוב האחר, ולבקשו לעשות כן; לא
נענתה הבקשה, רשאי המבקש לפנות לממונה ולבקשו להפעיל את
;סמכויותיו לפי חוק זה לשם הבטחת קיומן של הוראות החוק כאמור
הממונה יכריע בבקשה לאחר ששמע את הצדדים על פי כללים שקבעה
מועצת הרשות לפי סעיף21
;".א
(
12
)
בסעיף
23
(א)(2), אחרי "תכניות אב למים ולביוב" יבוא "או תכניות אב
;"לשירותי הולכה וטיפול, לפי העניין
(
13
)
בסעיף
29
:, אחרי סעיף קטן (א) יבוא
"(א1) חברה שאינה חברת ביוב
(בסעיף קטן זה–
החברה) או
רש
ות
מקומית,
שבמרחב הביוב של חברת
ביוב , רשאיות להסכים
עם חברת
הביוב , כי
חברת
הביוב
תבצע פעילות חיונית בתחומה של החברה או
בתחומה
של
הרשות המקומית ,לפי העניין
; הסכמה כאמור טעונה
אישורה של כל מועצת רשות מקומית,
של רשות מקומית
ה
מחזיקה
.בחברה;"
(
14
)
בסעיף
30
,)(ב" בסופו יבוא
לא יהיה בקביעת שר הפנים כאמור כדי
לשנות את החלוקה של שטח המדינה למרחבי ביוב לפי סעיף
13
.ב;"
(
15
)
בסעיף
33
,במקום "תאסוף שפכים ,תטהרם או תספקם "יבוא "תספק
שירותי ביוב;"
(
16
)
בסעיף
36
,במקום "החליט
דירקטוריון
החברה "יבוא "החליטו
דירקטוריון החברה או
מועצת איגוד הערים;"
(
17
)
בסעיף
51
,אחרי סעיף קטן (ג )יבוא:
-
77
-
("ד)
על אף האמור בסעיפים קטנים
,)(א) עד (ג
בתחומו של ספק
שירותי ביוב שבחר לקבל שירותי הולכה וטיפול מחברת ביוב או
להצטרף לחברת ביוב משותפת ,
יהיו
הסמכות לקבוע הוראות כאמור
בסעיף קטן
,)(א) והסמכות לדרוש ביצוע פעולות כאמור בסעיף קטן (ג
נתונות ל
חברת הביוב בלבד
, לאחר שהתייעצה עם ספק שירותי הביוב
;כאמור חברת הביוב תמסור לספק שירותי הביוב כאמור
הודעה על
קביעת
הוראה
או
דרישת
ביצוע
פעולה ,לפי סעיף קטן זה ;".
(
18
)
בסעיף
52
,)(א
אחרי
"סעיף51
")(א
יבוא
)"או (ד"
ואחרי "לפי סעיף
51
")(ג;")יבוא "או (ד
(
19
)
בסעיף
53
(א ,)אחרי פסקה (2
)יבוא :
("
3)
שהיא חברת ביוב ,בתחומו של ספק שירותי ביוב שבחר לקבל
שירותי הולכה וטיפול מחברת ביוב או להצטרף לחברת ביוב משותפת –
ל
הורות ל
ספק שירותי ביוב להפעיל את סמכותו כאמור בפסקאות (1
)ו-
(2
)וכן להפסיק או לצמצם את מתן שירותי ההולכה והטיפול;".
(
20
)
בסעיף61
;"(ה), בסופו יבוא "או בחברת ביוב
(
21
)
בסעיף
68(א ,)בסופו
יבוא "ולעניין חברת ביוב–
באמצעות
חברה
שמחזיקה בה;"
(
22
)
בסעיף
73
, אחרי סעיף קטן(א)
:יבוא
("א1
)הבעלות בחברת ביוב משותפת תחולק בין ספקי שירותי הביוב
שמחזיקים בה לפי כללים שתקבע מועצת הרשות, בהתייעצות עם
הממונה ,ואולם ספקי שירותי הביוב רשאים להסכים ביניהם ,באישור
הממונה ,על חלוקה אחרת מזו שנקבעה בכללים כאמור."
;
(
23
)
בסעיף
73א –
)(א
בכותרת השוליים, אחרי "חברה אזורית" יבוא "ושל
חברת ביוב
;"משותפת
)(ב בסעיפים קטנים (א )ו-(ב ,)
,בכל מקום
אחרי "חברה אזורית"
יבוא "או של חברת ביוב משותפת;"
(
24
)
בסעיף
78
(א ,)אחרי "בחברה אחרת "יבוא "למעט חברת ביוב שהיא
חברה-בת כאמור בסעיף
15
(ג1
()
1
()א;")
-
78
-
(
25
)
בסעיף
80
,אחרי
"לפי
חוק זה "יבוא
"ועל
ידי ספקי שירותי ביוב;"
(
26
)
בסעיף
101
(א), אחרי "תקבע
כללים "יבוא
"לפי
עקרונות אחידים;"
(
27
)
בסעיף
109
(ג ,)במקום "וברשת תקשורת אלקטרונית
, סמוך "יבוא
"ובאתר האינטרנט של הרשות ,וביאורים ,החלטות וממצאים כאמור בסעיף
קטן (ב()
3
)עד (5
)יפורסמו באתר האינטרנט של הרשות ,והכול סמוך;"
(
28
)
בסעיף
111
,בפסקה (2
,)במקום "בסעיפים 9 ו-
10
"יבוא "בסעיפים 9,
10
,
13ז ו-
13ח "ובסופה יבוא "או בין ספקי שירותי ביוב לבין חברות ביוב ,לפי
העניין;"
(
29
)
בסעיף
112
,אחרי "תכניות אב למים ולביוב "יבוא "או תכניות אב
לשירותי הולכה וטיפול ,לפי העניין "ובסופו יבוא "מועצת הרשות רשאית
לקבוע כללים לעניין תכניות אב ותכניות פיתוח כאמור ,ובכלל זה לעניין אופן
ומועד הגשתן והפרטים שיש לכלול בהן;".
(
30
)
בסעיף
113
–
(א)
במקום
כותרת השוליים יבוא "הוראות בעניין חומרים
ואבזרים;"
(ב)
בסעיף קטן
,)(א
במקום
"לקבוע
כללים "יבוא "לקבוע הוראות "
ובסופו יבוא "הוראות כאמור יכול שיינתנו לעניין כלל מערכות המים
והביוב או לעניין סוג מסוים מהן;".
(ג)
במקום
:סעיף קטן (ב) יבוא
)"(ב הוראות ש
קבע
הממונה לפי סעיף
קטן
)(א
יפורסמו
ברשומות ובאתר האינטרנט של הרשות ויהיו פתוחות לעיון
הציבור במשרדיו ובמשרדי החברות;".
(
31
)
בסעיף
114
,במקום "כי דרישה או כללים "יבוא "כי דרישה ,כללים או
הוראות "ובמקום
"לביצוע
הדרישה או הכללים "יבוא
"לביצוע
הדרישה,
הכללים או ההוראות ,לפי העניין;"
(
32
)
בסעיף116
;"(ג), במקום "לבית משפט השלום" יבוא "לבית הדין למים
(
33
)
בסעיף
124
()(ב1
" ), אחרי
סעיף
51
()(א2
( ) או3
)" יבוא "או
לפי סעיף
51
;",)((ד
-
79
-
(
34
)
בסעיף
130
()(ב3
,)במקום "כללים;"" יבוא "הוראות
(
35
)
בסעיף
138
,בסופו יבוא
"למעט
חברת ביוב שהיא איגוד ערים ככל
שהוראות הפקודה האמורה חלות עליו;"
(
36
)
בסעיף
139
–
)(א בסעיף קטן (א), אחרי "ביום תחילת פעילות החברה" יבוא
;","למעט חברת ביוב
(ב)
אחרי סעיף קטן (א )יבוא :
("א1) החל ביום המעבר ,יהיה ספק שירותי הביוב משוחרר
מחובותיו למתן שירותי הולכה וטיפול ויינטלו ממנו סמכויותיו
על פי כל דין בכל הנוגע למתן שירותים אלה ;ואולם אין בכך כדי
לגרוע מחובות ספק שירותי הביוב כבעל מניות בחברת ביוב;".
(ג)
בסעיף קטן
,)(ב
במקום "בסעיף
")קטן (א
יבוא "בסעיפים קטנים
)(א
ו-(א1)", במקום "לא תפעל" יבוא "או ספק שירותי הביוב לא יפעל
ו"
ובמקום
"שהיא
העבירה לחברה "יבוא "שהעבירו
לחברה
או לחברת
ביוב ,לפי העניין;"
(
37
)
אחרי סעיף
149א יבוא :
"תחולת הוראות
מסוימות
על בעל
רישיון הולכה
וטיפול
149ב.
)(א הוראות סעיפים
16
,
20
,
21
,
21
,)א(א23
,
33
,
56
,
57(א) ו-
,)(ב99
,)(ב106
עד
108
,
111
,
113
עד
116
וכן
55
לעניין מתן שירותי הולכה וטיפול,
יחולו , בשינויים המחויבים, על
איגוד ערים שאינו
חברת ביוב שהוא בעל רישיון הולכה וטיפול..
)(ב הוראות סעיפים
16
,
19
עד21
,
21
,)א(א23
,
33
,
56
,
57(א) ו-
,)(ב99
,)(ב106
עד108
,
111
,
114
עד
116
וכן
55
,לעניין מתן שירותי הולכה וטיפול
יחולו ,בשינויים המחויבים, על רשות מקומית,
,למעט איגוד ערים שהיא בעלת רישיון הולכה
וטיפול.
-
80
-
)(ג על הפרת ההוראות המפורטות בסעיפים
קטנים
)(א
ו-
)(ב
בידי איגוד ערים או רשות מקומית
שהם בעלי רישיון הולכה וטיפול, יחולו הוראות
סימן ב' ל
פרק ט ,'אם נקבע עיצום כספי על הפרה
.של הוראה מההוראות האמורות
)(ד בעל רישיון הולכה וטיפול שניתנה לו הוראה
של
הממונה
לפי הוראות סימן ג' ל
פרק ב ,'רשאי
לערור עליה ,בתוך
30
ימים מיום שניתנה ,לפני בית
הדין למים.
;"
(
38
)
בסעיף151
, אחרי "חוק זה" יבוא "למעט הוראות
לעניין ספק שירותי
ביוב
לעניין
שירותי הולכה וטיפול".
תיקון חוק תאגידי
מים וביוב – תחילה,
תקנות ראשונות
וכללים ראשונים
20
.
(א)
תחילתם
של
סעיפים
14
,)(ב15
,)(א21א )(ג
ו-
149
ב
לחוק תאגיד מים
וביוב כנוסחם בסעיף
19
(4
( ,)
5
( ,))(א10
))(ב
ו-(
37
)לחוק זה ,לעניין ספק שירותי
ביוב שאינו חברת ביוב ,ביום כ "ד בטבת
התשע"ט (1 בינואר
2019
) (להלן – יום
.)התחילה המאוחר
)(ב
תקנות ראשונות לפי
סעיף
13ט)(ה(2
)לחוק תאגידי מים וביוב כנוסחו
בסעיף
19
(3
,) לחוק זה
יובאו לאישור ועדת הכלכלה של הכנסת עד יום ו' בתמוז
( התשע"ז30
ביוני2017
.)
(ג)
מועצת הרשות כהגדרתה בחוק תאגידי מים וביוב תקבע כללים
ראשונים –
(1)
לפי סעיף
21
א(ב) לחוק תאגידי
מים
וביוב כנוסחו
בסעיף
19
(
10
))(ב
לחוק זה – עד
יום ד' בניסן
התשע( "ז31
במרס
2017
;)
(2)
לפי
סעיפים
13
()ז(ב1
,)
13ט
(א) ו-
()(ה1
,)ו-
21
)א(ג
לחוק תאגידי
מים וביוב
כנוסחם
בסעיפים
19
(3
,)ו-(
10)(ב) לחוק זה – עד יום ו' בתמוז
( התשע"ז30
ביוני2017
.)
תיקון חוק תאגידי
מים וביוב – הוראת
מעבר
21
.
)(א הנחיות ,הוראות וכללים שנקבעו לפי חוק תאגידי מים וביוב ושהיו
בתוקף ערב תחילתו של חוק זה ,לא יחולו על ספק שירותי ביוב ,לעניין מתן
שירותי הולכה וטיפול ,אלא אם כן שונו לאחר יום תחילתו של חוק זה ונקבע
בהם אחרת.
-
81
-
)(ב הממונה
ייתן רישיון הולכה וטיפול
למי שסיפק שירותי הולכה וטיפול
ערב יום התחילה המאוחר
והוא חייב ברישיון כאמור לפי סעיף14(ב) לחוק
תאגידי מים וביוב כנוסחו בסעיף14
(4) לחוק ז
ה
; רישיון כאמור יינתן לא
יאוחר מיום התחילה המאוחר.
)(ג בסעיף זה, "ספק שירותי ביוב", "רישי
ון הולכה וטיפול" ו"שירותי
"הולכה וטיפול–
.כהגדרתם בחוק תאגידי מים וביוב כנוסחו בחוק זה
תיקון חוק לשינוי
סדרי עדיפויות
לאומיים
2013
ו-
2014
22
. בחוק לשינוי סדרי עדיפויות לאומיים (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב
לשנים
2013
ו-
2014
,)התשע"ג–
2013
25
–
(1)
בסעיף
59
(
26
,)במקום פסקת משנה (ב )יבוא:
("ב)
בסעיף קטן (ב )
–
(1)
במקום פסקה (1
)יבוא:
("
1)
לעניין חברת ביוב –
לא סיפקה שירותי הולכה
וטיפול לספק שירותי ביוב בניגוד להוראות סעיף 6א1(ג)
או לא צירפה ספק שירותי ביוב לחברת ביוב משותפת
בניגוד להוראות סעיף13
)ג(ג;
(1
)א עסקה בפעילות חיונית או בפעילות נוספת בלא
רישיון שניתן
לה ב
ניגוד להוראות סעיף
14
;
(1ב)
קיבל החלטות בלא אישור מראש של הממונה
בניגוד להוראות סעיף
28
;
(1ג)
לא מילא אחר הוראה של הממונה שלא ניתן עוד
לערור עליה לפי סעיף40(ו), בניגוד להוראות לפי סעיף
40
;)(ב
(1ד)
הפר צו לתיקון פגמים שניתן לפי סעיף
116
.
;"
(2)
אחרי פסקה (3
)יבוא:
("
3א) לא מילא אחר הוראה שניתנה לפי סעיף 6א(ב;)
;"
25 ס"ח התשע"ג ,עמ '
116
;התשע"ו ,עמ '
243
.
-
82
-
(2)
בסעיף63
" (א), במקום( כ"ט בטבת התשע"ד1
בינואר2014
) ובלבד שעד
( אותו מועד הותקנו תקנות" יבוא "ג' בטבת התשע"ז1
בינואר2017) ואולם
תחילתם של סעיפים130
()(ב3א) ו- (ג) לחוק תאגידי מים וביוב כנוסחם בסעיף
59
(
26)(ב) ו-
."(ג), ביום שבו הותקנו כללים
פרק ח :'תקשורת
תיקון חוק הפצת
שידורים
באמצעות
תחנות שידור
ספרתיות
23
. בחוק הפצת שידורים באמצעות תחנות שידור ספרתיות ,התשע"ב–
2012
26
(בפרק זה – חוק הפצת שידורים )
–
(1)
בסעיף 1 –
(א)
אחרי ההגדרה "הגורם המפעיל "יבוא:
""גורם מפעיל פרטי "
– הגורם המפעיל שאינו גורם ממשלתי או
תאגיד שהוקם בחוק;";
)(ב
:אחרי ההגדרה "החזקה" יבוא
"
"הפקה מקומית" ו"הפקה מקומית קנויה–
כהגדרתן בסעיף6א
;לחוק התקשורת
(ג)
אחרי ההגדר
ות "זיכיון לשידורי טלוויזיה", "זיכיון לשידורי
רדיו", "ערוץ2" ו"הערוץ השלישי", "ערוץ הכנסת" ו"רישיון לשידורי
"טלוויזיה יבוא:
""חוק זכות יוצרים "
– חוק זכות יוצרים ,התשס"ח–
2007
27
;
"חוק זכויות מבצעים ומשדרים "
–
חוק זכויות מבצעים
ומשדרים ,התשמ"ד–
1984
28
;"
)(ד
:אחרי ההגדרה "משדר ערוץ נושאי" יבוא
"""נושא משרה–
;"כהגדרתו בחוק התקשורת
(ה)
אחרי ההגדרה "עלות ההקמה "יבוא:
26 ס"ח התשע"ב ,עמ '
286
;התשע"ד ,עמ '
817
.
27 ס"ח התשס"ח ,עמ '
38
.
28 ס"ח התשמ"ד ,עמ '
157
.
-
83
-
""רישיון כללי לשידורים באמצעות תחנות השידור הספרתיות"
– רישיון שניתן לפי סעיף
12א;
"רישיון לשידורים באמצעות תחנות השידור הספרתיות "
–
רישיון כללי לשידורים באמצעות תחנות השידור
הספרתיות או רישיון מיוחד לשידורים באמצעות תחנות
השידור הספרתיות;
"רישיון מיוחד לשידורים באמצעות תחנות השידור הספרתיות"
– רישיון שניתן לפי סעיף
12ב;
;"
(2)
במקום כותרת פרק ב 'יבוא:
"פרק ב :'הגורם המפעיל – מינוי ,היתר הפעלה ותפקידים;"
(3)
בסעיף 2 –
(א)
במקום כותרת השוליים יבוא "מינוי הגורם המפעיל;"
(ב)
בסעיף קטן (א ,)אחרי "הגורם המפעיל;" יבוא "מינוי גורם מפעיל
"פרטי ייעשה בדרך של מכרז;
(ג)
סעיף קטן (ב )
– בטל;
(ד)
בסעיף קטן (ג )
–
(1)
במקום הרישה יבוא "לא ימונה לגורם מפעיל הגוף המשדר
כהגדרתו בחוק שידורי ערוץ הכנסת ,התשס"ד–
2003
29, וכן גוף
מהגופים המפורטים בסעיף 6(א()
4
)ו-(6
( )בסעיף קטן זה – הגוף
המשדר ,)בעל עניין או בעל שליטה בגוף המשדר ,מי שהגוף
המשדר הוא בעל עניין או בעל שליטה בו ,או מי שאדם מסוים
הוא בעל עניין או בעל שליטה בו וכן בגוף המשדר ;השר ,באישור
ועדת הכלכלה של הכנסת ,רשאי לקבוע הגבלות ותנאים נוספים
לעניין מינוי הגורם המפעיל ולעניין פעילותו ,בין השאר בעניינים
אלה;":
(2)
פסקה (3
)
– תימחק;
(ה)
אחרי סעיף קטן (ג )יבוא:
29 ס"ח התשס"ד ,עמ '
32
.
-
84
-
("ג1)
בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (ג ,)לא ימונה לגורם מפעיל
פרטי מי שמתקיים בו אחד מאלה:
(1)
הוא או נושא משרה,
בעל שליטה או
בעל עניין בו
הורשע בעבירה שמפאת מהותה ,חומרתה או נסיבותיה לא
ראוי למנותו לגורם המפעיל;
(2)
מתקיים בו אחד מאלה ,והכול בין במישרין ובין
בעקיפין :
(א)
הוא בעל זיכיון לשידורי טלוויזיה או בעל
רישיון לשידורי טלוויזיה ,או בעל עניין או בעל
שליטה בבעל זיכיון או בבעל רישיון כאמור ,או
שבעל רישיון או בעל זיכיון כאמור הוא בעל עניין
או בעל שליטה בו ,או שאדם מסוים הוא בעל עניין
או בעל שליטה בו וכן בבעל זיכיון או בבעל רישיון
כאמור;
(ב)
הוא בעל רישיון לשידורי לוויין או בעל
רישיון כללי לשידורי כבלים לפי חוק התקשורת, או
בעל רישיון לשידור ערוץ ייעודי לפי סעיף6לד1
לחוק התקשורת שקיבל אישור מאת המועצה
,לשדר שידורי חדשות בהתאם לרישיונו או בעל
עניין או בעל שליטה בבעל רישיון כאמור ,או שבעל
רישיון כאמור הוא בעל עניין או בעל שליטה בו ,או
שאדם מסוים הוא בעל עניין או בעל שליטה בו וכן
בבעל רישיון כאמור;
(ג)
הוא עיתון כהגדרתו בסעיף 6ח4(ג )לחוק
התקשורת, בעל עניין או בעל שליטה בעיתון, או
שמתקיים בו האמור בסעיף 6ח4(א()
3
)או (4
)לחוק
התקשורת.
(ג2)
במינוי גורם מפעיל פרטי יובאו בחשבון ,בין השאר,
שיקולים אלה:
(1)
מדיניות הממשלה בתחום הבזק ובתחום
השידורים;
-
85
-
(2)
שיקולים שבטובת הציבור;
(3)
התאמתו של המבקש לפעול כגורם מפעיל
פרטי;
(4)
תרומת מינוי הגורם המפעיל הפרטי לתחרות
בתחום השידורים;
(5)
ההפחתה מסכום דמי ההפצה שהיה על
הגופים ששידוריהם מופצים לפי סעיפים6
ו-7
לשלם בעד הפצת שידוריהם לפי סעיף9, אלמלא
;מונה גורם מפעיל פרטי
(6)
היקף ההשקעות בהפקות מקומיות המוצע
;".על ידי המבקש לפעול כגורם מפעיל פרטי
(ו)
סעיף קטן (ד )
– בטל;
(ז)
בסעיף קטן (ה ,)במקום "העברת שליטה "יבוא "העברת אמצעי
שליטה", והמילים "בין שניתן לו היתר הפעלה ובין אם לאו "
– יימחקו;
(ח)
סעיף קטן (ו )
– בטל;
(4)
אחרי סעיף 2 יבוא:
"היתר הפעלה
לגורם מפעיל פרטי
2א.
(א)
מינו השר ושר האוצר גורם מפעיל פרטי,
ייתן לו השר היתר להפעלת תחנות השידור
הספרתיות (בחוק זה –
היתר הפעלה ;)בהיתר
ההפעלה רשאי השר לקבוע תנאים ,בין השאר
בעניינים אלה:
(1)
אופן הפעלת תחנות השידור
הספרתיות;
(2)
אופן מתן שירות של הפצת שידורים
וטיב השירות;
(3)
ערבויות שעל הגורם המפעיל הפרטי
להמציא לשם קבלת היתר ההפעלה והבטחת
מילוי תנאי ההיתר ,והדרכים למימושן;
-
86
-
(4)
קביעת גובה דמי ההפצה בידי הגורם
המפעיל הפרטי לפי סעיף 9(ה)
ואופן
תשלומם;
(5)
קביעת תנאי הערבויות והבטוחות
ודרכי מימושן בידי הגורם המפעיל הפרטי
לפי סעיף
11
(ג.)
(ב)
היתר הפעלה וכן נכסיו של הגורם המפעיל
הפרטי הדרושים לו לפעילותו לפי חוק זה אינם
ניתנים להעברה ,לשעבוד או לעיקול ,אלא אם כן
ניתן לכך אישור מראש ובכתב מאת השר ובתנאים
שקבע.
(ג)
גורם מפעיל פרטי שקיבל היתר הפעלה אינו
חייב ברישיון לפי סעיף 4 לחוק התקשורת.
(ד)
הגורם המפעיל הפרטי לא יתנה ,במישרין או
בעקיפין ,מתן שירות לפי חוק זה ברכישה או
בקבלה של שירות אחר הניתן על ידו או על ידי אחר
או באי קבלת שירות כאמור ,אלא אם כן השר התיר
לו לעשות כן בהיתר ההפעלה ,בתנאים או בלא
תנאים ;בסעיף קטן זה" ,שירות "
–
שירות הניתן
לציבור או לגופים ששידוריהם מופצים באמצעות
תחנות השידור הספרתיות;".
(5)
בסעיף 3 –
(א)
בסעיף קטן (א ,)אחרי "בהתאם להוראות חוק זה "יבוא "ולעניין
גורם מפעיל פרטי – גם בהתאם להיתר ההפעלה שניתן לו", ובסופו יבוא
"השר ,באישור ועדת הכלכלה של הכנסת ,רשאי לקבוע תנאים והגבלות
לעניין תכנון ,הקמה או הפעלה של תחנות שידור ספרתיות באמצעות
אחר;"
(ב)
אחרי סעיף קטן (ג )יבוא:
("ד)
הוראות סעיפים
13
,
13א ו-
13ב לחוק התקשורת יחולו גם
לגבי הגורם המפעיל;".
-
87
-
(6)
אחרי סעיף 3 יבוא :
"ביטול היתר
הפעלה
3א.
(א)
השר רשאי לבטל היתר הפעלה שנתן לגורם
מפעיל פרטי ,אם מצא כי הגורם המפעיל הפרטי
הפר תנאי מהותי מתנאי ההיתר או הפר תנאי
מתנאי ההיתר שאינו מהותי ולא תיקן את ההפרה
כפי שהורה לו השר.
(ב)
בוטל היתר הפעלה לפי הוראות סעיף קטן
(א ,)יפקע מינויו של הגורם המפעיל הפרטי ,והוא
יחדל לתכנן ,להקים ולהפעיל את תחנות השידור
הספרתיות;".
(7)
בסעיף 6 –
(א)
בכותרת השוליים ,במקום "הפצת "יבוא "חובת הגורם המפעיל
להפיץ;"
(ב)
בסעיף קטן (א )
–
(1)
בפסקה (5
,)אחרי "בטכנולוגיית חדות רגילה "יבוא
"בטכנולוגיית חדות גבוהה או בטכנולוגיה אחרת", ואחרי "לכל
משדר "יבוא "לפי בחירת המשדר;"
(2)
בפסקה (7
,)אחרי "חדות רגילה "יבוא "בטכנולוגיית חדות
גבוהה או בטכנולוגיה אחרת",
ובסופו יבוא "לפי בחירת
המשדר;"
(3)
בפסקה (8
,)אחרי "למעט רשות השידור "יבוא "משדר
ערוץ ייעודי ומשדר ערוץ נושאי", אחרי "בטכנולוגיית חדות
,"גבוהה" יבוא "או בטכנולוגיה אחרת
ובמקום הקטע החל
במילה "ובלבד "עד המילים "הקיבולת הפנויה בתחנות השידור
הספרתיות "יבוא "אם ביקש זאת;"
(8)
בסעיף 7
,בכותרת השוליים ,במקום "הפצת "יבוא "חובת הגורם
המפעיל להפיץ;"
(9)
בסעיף 7א ,במקום "יקבעו
"יבוא "
,יקבעו
לעניין גורם מפעיל שאינו
גורם מפעיל פרטי,
;"
-
88
-
(
10
)
בסעיף 9 –
(א)
בסעיף קטן (ב()
2
,)הסיפה החל במילים "תקנות כאמור "
–
תימחק;
(ב)
בסעיף קטן (ג ,)בסופו יבוא "ולעניין משדר ערוץ נושאי – גם מימון
השידורים באמצעות גביית תשלום בעד קליטתם ,לפי סעיף
13
(ה;")
(ג)
אחרי סעיף קטן (ג )יבוא:
)"(ד
החל ביום תחילתו של חוק התכנית
הכלכלית (תיקוני
חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב2017
ו-
2018), התשע"ז–
2016
( , ועד יום י"ח בתמוז התשע"ח1
ביולי
2018
)
–
אוצר המדינה יישא בתשלום דמי ההפצה של גוף
ששידוריו מופצים לפי סעיף6
()(א5) בטכנולוגיית חדות רגילה
.בלבד
)(ה
על אף האמור בסעיפים
קטנים (א )עד (ג)
, מונה
גורם
מפעיל פרטי , יקבע הוא את דמי ההפצה
שישלם כל גוף מהגופ
ים
ששידוריהם מופצים לפי ף סעי 6 או 7 בעד הפצת שידוריו, ובלבד
שקביעת סכום דמי ההפצה תיעשה באופן שוויוני, ובכפוף
לתנאים שנקבעו לעניין זה בהיתר ההפעלה לפי סעיף2
()א(א4);
הגורם המפעיל הפרטי יפרסם באתר האינטרנט שלו את גובה דמי
ההפצה שקבע לכל גוף שהוא מפיץ את שיד.וריו
)(ו
על אף האמור בסעיף קטן,)(ה לעניין גופים ששידוריהם
מופצים לפי סעיף6
()(א3
( ,)
4) ו-(6
,)
לא יעלה
גובה דמי ההפצה
שיקבע הגורם המפעיל הפרטי על
גובה דמי ההפצה המרבי
ים
שהגופים האמורים היו עשויים
לשלם לפי הוראות סעיף9(א) או
,)(ב אלמלא מונה גורם
מפעיל פרטי;
)(ז
על אף האמור בסעיפים קטנים )(א) עד (ג
ו-
,)(ה לעניין
גופים ששידוריהם מופצים לפי סעיף6
()(א1) ו-(2) בטכנולוגיית
:חדות רגילה בלבד, יחולו הוראות אלה
-
89
-
(1)
החל ביום תחילתו של חוק התכנית
הכלכלית
(תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות
התקציב2017
ו-
2018), התשע"ז–
2016, ועד יום י"ג בטבת
( התשע"ח31
בדצמבר2017), ישלמו הגופים האמורים
()דמי הפצה בסכום ששילמו לפי סעיף קטן (ב3
;)
(2)
( החל ביום י"ד בטבת התשע"ח1
בינואר2018) ועד
המועד שבו החל הגורם המפעיל הפרטי לשדר במסגרת
השידורים הנוספים, כמשמעותם בסעיף12א(א), ערוץ
אחד לפחות הממומן באמצעות פרסומות (בסעיף קטן זה
–
,)ערוץ הממומן באמצעות פרסומות
ישלמו הגופים
האמורים
דמי הפצה בסכום של
1.5
מיליון שקלים חדשים
בשנה; עד
למינוי גורם מפעיל פרטי
אוצר המדינה יישא
בתשלומים הנוספים הנובעים מההפרש
בין ש הסכום
שהגופים האמורים ישלמו לפי פסקה זו לבין הסכום
שהיה
עליהם לש()לם לפי סעיף קטן (ב3), בשים לב להפחתה בסך
התשלומים והעלויות של הפצת השידורים, אם
תהיה
;הפחתה כאמור
(3)
החל הגורם המפעיל הפרטי לשדר ערוץ הממומן
באמצעות פרסומות–
לא ישלמו הגופים האמורים דמי
".הפצה
(
11
)
בסעיף
10
,במקום סעיף קטן (א )יבוא:
("א)
היה הגורם המפעיל מי שאינו גורם מפעיל פרטי ,ישמשו דמי
ההפצה שישולמו לו לכיסוי ההוצאות הכרוכות במילוי תפקידיו לפי חוק
זה ,בלבד;".
(
12
)
בסעיף
11
–
(א)
בסעיף קטן (ב ,)לפני "השר ,בהסכמת שר האוצר "יבוא "היה
הגורם המפעיל מי שאינו גורם מפעיל פרטי ,יקבע ,"המילה "יקבע "
–
תימחק ,והסיפה החל במילה "ובלבד "
– תימחק;
(ב)
אחרי סעיף קטן (ב )יבוא:
-
90
-
("ג)
היה הגורם המפעיל גורם מפעיל פרטי יקבע הוא את
ההוראות בעניינים המפורטים בסעיף קטן (ב ,)בכפוף לתנאים
שנקבעו לעניין זה בהיתר ההפעלה לפי סעיף 2א(א()
5
.)
(ד)
קביעת תנאי הערבויות והבטוחות ודרכי מימושן לפי ף סעי
ן קט (ב )או (ג )תיעשה באופן שוויוני לגבי כלל מפקידי הערבויות
והבטוחות;".
(
13
)
בסעיף
12
,
"אחרי "למעט תשלום יבוא "בעד קליטת השידורים הנוספים
שמשדר גורם מפעיל פרטי שקיבל רישיון כללי לשידורים באמצעות תחנות
השידור הספרתיות, לפי סעיף
12א או;"
(
14
)
לפני סעיף
13
יבוא:
"פרק ד'1
:רישיונות לשידורי טלוויזיה באמצעות תחנות השידור הספרתיות
רישיון כללי
לשידורים באמצעות
תחנות השידור
הספרתיות
12א. (א)
המועצה לשידורי כבלים ולוויין (בפרק זה –
המועצה )רשאית לתת לגורם מפעיל פרטי רישיון
כללי
לשדר ,באמצעות תחנות השידור הספרתיות
שבהפעלתו ,שידורי טלוויזיה נוספים על השידורים
שהוא חייב בהפצתם לפי סעיף 6
(בפרק זה –
השידורים הנוספים.)
(ב)
המועצה רשאית לקבוע תנאים ברישיון
שניתן לפי סעיף זה, לשנות את תנאיו ,להוסיף
עליהם או לגרוע מהם ;בעל הרישיון יפעל בהתאם
לתנאי הרישיון.
(ג)
גורם מפעיל פרטי שקיבל רישיון לפי סעיף
זה רשאי לממן את השידורים הנוספים באמצעות
גביית תשלום בעד קליטת השידורים או באמצעות
שידורי פרסומות ,בהתאם לתנאי רישיונו; ו
אולם,
לא ימומנו יותר משלושה ערוצים באמצעות שידורי
פרסומות, ו
ערוץ המוקדש לשידורים לילדים לא
ימו
מן
כלל
באמצעות שידורי פרסומות.
-
91
-
(ד)
לעניין מתן רישיון לפי סעיף זה והתנאים בו
יחולו הוראות סעיפים 6ח(ו ,)
6ח1
,
6ח2(2
,)
6ח3 ו-
6ט(א()
2
)עד (5
( ,)
8
( ,)
9
)ו-(ב )לחוק התקשורת,
בשינויים המחויבים.
(ה)
לעניין העברה ,שעבוד או עיקול של רישיון
שניתן לפי סעיף זה או של נכס מ
נכסי הרישיון יחולו
הוראות סעיף 6י לחוק התקשורת ,בשינויים
המחויבים.
(ו)
המועצה רשאית לבטל רישיון שניתן לפי
סעיף זה ,להגבילו או להתלותו בהתקיים אחד
מאלה :
(1)
התקיים האמור בסעיף 6יא(א )לחוק
התקשורת ,בשינויים המחויבים;
(2)
מתקיים האמור בסעיף 2(ג1
()
2
.)
רישיון מיוחד
לשידורים באמצעות
תחנות השידור
הספרתיות
12ב. (א)
היה היקף פעילות של בעל רישיון כללי
לשידורים באמצעות תחנות השידור הספרתיות,
היקף פעילות רחב ,רשאית המועצה לתת רישיו
ן
מיוחד
רודי לש ערוץ אחד של שידורי טלוויזיה
בתחנות השידור הספרתיות באמצעות בעל הרישיון
הכללי "; לעניין זה, "היקף פעילות רחב–
סך
ההכנסות של בעל רישיון כללי לשידורים באמצעות
תחנות השידור הספרתיות מ
פעילותו לפי חוק זה
בשנת כספים הוא400
מיליון שקלים חדשים
לפחות, או
מהווה
10%
לפחות מסך ההכנסות
בשוק הטלוויזיה הרב-ערוצית
, כהגדרתו בסעיף
12
,)ג(א
.באותה שנה, לפי הנמוך
(ב)
המועצה רשאית לקבוע תנאים ברישיון
שניתן לפי סעיף זה, לשנות את תנאיו ,להוסיף
עליהם או לגרוע מהם ;בעל הרישיון יפעל בהתאם
לתנאי הרישיון.
-
92
-
(ג)
לעניין מתן רישיון לפי סעיף זה והרישיון
שניתן יחולו הוראות סעיף
12א(ד( ,)ה )ו-(ו()
1
,)
בשינויים המחויבים.
(ד)
נתנה המועצה רישיון מיוחד לשידורים
באמצעות תחנות השידור הספרתיות לפי סעיף זה,
יעביר בעל הרישיון הכללי לשידורים באמצעות
תחנות השידור הספרתיות את שידוריו של בעל
הרישיון המיוחד ,באמצעות תחנות השידור
הספרתיות ,ויחולו הוראות סעיף 6לד(א )ו-(ב )לחוק
התקשורת ,בשינויים המחויבים ,ואולם רשאי
השר ,בהסכמת שר האוצר ,לקבוע לעניין סעיף
6לד(א )
לחוק האמור
שיעור הגבוה מחמש שישיות.
סמכויות המועצה
לעניין בעל רישיון
לשידורים באמצעות
תחנות השידור
הספרתיות
12ג.
(א)
בסעיף זה–
"היקף פעילות רחב ,"לעניין בעל רישיון כללי
לשידורים באמצעות תחנות השידור
הספרתיות – אחד מאלה:
(1)
סך ההכנסות של בעל הרישיון
מ פעילותו לפי חוק זה
בשלוש שנות כספים
רצופות
הוא400
מיליון שקלים חדשים
לפחות, או
מהווה
10%
לפחות מסך
ההכנסות בשוק הטלוויזיה הרב-ערוצית
באותן שנים
, לפי הנמוך;
(2)
סך ההכנסות של בעל הרישיון
מ פעילותו לפי חוק זה
בשנת כספים אחת
הוא800
מיליון שקלים חדשים לפחות, או
מהווה
20%
לפחות מסך ההכנסות בשוק
הטלוויזיה הרב-ערוצית באותה שנה
, לפי
הנמוך;
-
93
-
"סך
ההכנסות בשוק הטלוויזיה הרב-
"ערוצית–
סך ההכנסות של גופים שקבע השר, לפי
.חישוב שקבע
)(ב סמכויות המועצה הנתונות לה לפי סעיפים
6ה(1
,) (5
()א )ו-(7
,)
6ה1(א1), (א2
)ו-(ב )עד (ד )לחוק
התקשורת ,לעניין רישיון כללי לשידורי כבלים
ולעניין רישיון מיוחד לשידורי כבלים כהגדרתם
בסעיף 6א לחוק האמור ולעניין בעלי רישיונות
כאמור ,יהיו נתונות לה לעניין רישיון כללי
לשידורים באמצעות תחנות השידור הספרתיות
ולעניין רישיון מיוחד לשידורים באמצעות תחנות
השידור הספרתיות ,בהתאמה ,ולעניין בעלי
רישיונות כאמור ,והכול בשינויים המחויבים
ובשינוי זה :שיעור ההשקעה שבו יחויב בעל רישיון
כללי כאמור לפי סעיף 6ה1(א1
)לחוק התקשורת
יחושב מהכנסותיו השנתיות מ
פעילותו לפי חוק זה.
(ג)
על אף האמור בסעיף קטן (א )
–
(1)
הוראות סעיף 6ה1(ב )עד (ד )לחוק
התקשורת
לא יחולו לעניין בעל רישיון כללי
לשידורים באמצעות תחנות השידור
הספרתיות שהיקף פעילותו אינו היקף
פ
עילות רחב;
(2)
לעניין הוראות סעיף6ה1(א1) לחוק
התקשורת–
-
94
-
)(א היה סך ההכנסות של בעל
רישיון
כללי לשידורים באמצעות
תחנות השידור הספרתיות מ
פעילותו
לפי חוק זה בשנת כספים נמוך מ-
200
מיליון שקלים חדשים או לא היווה
5%
לפחות מסך ההכנסות בשוק
הרב
הטלוויזיה- באותה
ערוצית,
שנה, לפי
הנמוך – לא יחולו הוראות
;הסעיף
)(ב היה סך ההכנסות של בעל
רישיון
כללי לשידורים מ
פעילותו לפי
חוק זה
באמצעות תחנות השידור
הספרתיות משידוריו בשנת כספים
גבוה מ-
200
מיליון שקלים חדשים
אך נמוך מ-
300
מיליון שקלים
חדשים או היווה5.5%
לפחות
מסך
ההכנסות בשוק הטלוויזיה הרב-
ערוצית, אך לא יותר מ-
7.5%
מסך
ההכנסות האמורות
באותה שנה, לפי
הנמוך–
יקרא ו את סעיף6ה1(א1)
לחוק התקשורת כך שבמקום "עד
12%
מהכנסותיו השנתיות מדמי
המנוי, ושלא יפחת מ-
8%
מהכנסות
" יבוא
אלה"4.5%
מהכנסותיו
"השנתיות,
"הפקות
ובמקום
מקומיות" יבוא "הפקות מקומיות
קנויות;"
-
95
-
)(ג היה סך ההכנסות של בעל
רישיון
כללי לשידורים מ
פעילותו לפי
חוק זה
באמצעות תחנות השידור
הספרתיות משידוריו בשנת כספים
גבוה מ-
300
מיליון שקלים חדשים
אך נמוך מ-
400
מיליון שקלים
חדשים או היווה7.5%
לפחות
מסך
ההכנסות בשוק הטלוויזיה הרב-
ערוצית, אך לא יותר מ-
10%
מסך
ההכנסות האמורות
באותה שנה, לפי
הנמוך–
יקראו
את סעיף6ה1(א1)
לחוק התקשורת כך שבמקום "עד
12%
מהכנסותיו השנתיות מדמי
המנוי, ושלא יפחת מ-
8%
מהכנסות
" יבוא
אלה"6%
מהכנסותיו
"השנתיות,
"הפקות
ובמקום
מקומיות" יבוא "הפקות מקומיות
קנויות;"
החלת הוראות על
בעל רישיון
לשידורים באמצעות
תחנות השידור
הספרתיות
12ד. (א)
הוראות סעיפים 4ז ,
6ט1
,
6יב ,
6כב ,
6כד1,
6כה ,
6לו ,
6לח1
,
13
,
13א ,
13ב ,
51ג ,
51ד ו-
51ה
לחוק התקשורת יחולו לעניין בעל רישיון לשידורים
באמצעות תחנות השידורים הספרתיות ,בשינויים
המחויבים.
(ב)
נוסף על הוראות סעיף קטן (א )יחולו על בעל
רישיון כללי לשידורים באמצעות תחנות השידור
הספרתיות הוראות אלה ,בשינויים המחויבים:
-
96
-
(1)
הוראות סעיפים ,
6ה1
,)(א 6יא1,
6יא2
,
6יט2(א )ו-(ג ,)
6כ2(א )עד (ח ,)
6כא1,
6מ ו-6נא1 לחוק התקשורת ,ואולם הוראות
סעיפים 6יא2
,
6יט2(א )ו-(ג )ו-6מ לחוק
האמור
לא יחולו לעניין בעל רישיון כללי
לשידורים באמצעות תחנות השידור
הספרתיות שהיקף פעילותו אינו היקף
פעילות רחב כהגדרתו בסעיף
12ג(א), ולעניין
סעיף6ה1(א) לחוק התקשורת, לא יחולו
הוראות אותו סעיף על בעל רישיון כאמור
שהיקף פעילותו אינו היקף פעילות רחב
כהגדרתו בסעיף12
)ב(א;
(2)
לעניין שידוריו של בעל רישיון כללי
לשידורים באמצעות תחנות השידור
הספרתיות ,הממומנים באמצעות שידורי
פרסומ
תו – הוראות סעיפים 6לד1(ז )ו-6לד2
לחוק התקשורת.
(ג)
נוסף על הוראות סעיף קטן (א )יחולו על בעל
רישיון מיוחד לשידורים באמצעות תחנות השידור
הספרתיות הוראות סעיף 6כד לחוק התקשורת,
בשינויים המחויבים;".
(
15
)
בסעיף
13
–
(א)
בסעיף קטן (א ,)במקום "המועצה לשידורי כבלים ולוויין רשאית
לתת רישיון "יבוא "המועצה רשאית ,כל עוד אין בעל רישיון כללי
לשידורים באמצעות תחנות השידור הספרתיות ,לתת רישיון;"
(ב)
בסעיף קטן (ב()
11
,)במקום "והמועצה לשידורי כבלים ולוויין"
יבוא "והמועצה;"
(ג)
בסעיף קטן (ג ,)בכל מקום ,במקום "למועצה לשידורי כבלים
ולוויין "יבוא "למועצה;"
(ד)
בסעיף קטן (ד )
–
-
97
-
(1)
בפסקה (1
)
–
(א)
במקום פסקאות משנה (א )ו-(ב )יבוא :
("א)
גוף מהגופים המפורטים בסעיף 6(א( )
4
)ו-
(6
;)
(ב)
גורם כמפורט להלן ,אם הוא מחזיק אמצעי
שליטה במשדר ערוץ נושאי ,אחד או יותר ,ושידוריו
של משדר הערוץ הנושאי או של כל המשדרים
כאמור יחד ,שבהם הוא מחזיק אמצעי שליטה,
מופצים במסגרת ארבעה ערוצים נושאיים לפחות:
(1)
גוף מהגופים המפורטים בסעיף
6(א()
1
)ו-(2)
וכן
הגוף המשדר כהגדרתו
בחוק שידורי ערוץ הכנסת ,התשס"ד–
2003
;
(2)
מי שהוא בעל עניין או בעל שליטה
בגוף כאמור בפסקת משנה (1
;)
(3)
מי שגוף כאמור בפסקת משנה (1)
הוא בעל עניין או בעל שליטה בו;
(4)
מי שאדם מסוים הוא בעל עניין או
בעל שליטה בו וכן בעל עניין או בעל שליטה
בגוף כאמור בפסקת משנה (1
;";)
(ב)
פסקאות משנה (ג )ו-(ד )
– יימחקו;
(2)
אחרי פסקה (1
)יבוא:
("
1א) לעניין מכרז לערוץ נושאי בנושא חדשות ,אין
בהוראות פסקה (1
)כדי לגרוע מהוראות סעיף 6כ2 לחוק
התקשורת ,כפי שהוחל בסעיף קטן (ו;".)
(3)
פסקאות (2
)ו-(3
)
– יימחקו;
(ה)
אחרי סעיף קטן (ד )יבוא:
-
98
-
("ד1)
המועצה רשאית לקבוע תנאים ברישיון שניתן לפי סעיף זה
למשדר ערוץ נושאי ,לשנות את תנאיו ,להוסיף עליהם או לגרוע
מהם ;משדר ערוץ נושאי יפעל בהתאם לתנאי הרישיון;".
(ו)
בסעיף קטן (ה ,)אחרי "או באמצעות שידורי פרסומת "יבוא
"והכול בהתאם לקבוע במכרז;"
(ז)
בסעיף קטן (ו )
–
(1)
ברישה ,אחרי "
6יא "יבוא "
6כב,
;"
(2)
( בפסקה1
)(ג), במקום "המועצה לשידורי"כבלים ולוויין
;"יבוא "המועצה
(3)
בפסקה (2
,)במקום "ופסקה 5(א )עד (ג ")יבוא "ופסקה
5(א )ו-(ב;")
(
16
)
אחרי סעיף
13
יבוא :
"הגבלת שידורים
בתחנות השידור
הספרתיות בידי מי
שאינו בעל רישיון
13א.
מי שאינו בעל רישיון לשידורים באמצעות תחנות
השידור הספרתיות או משדר ערוץ נושאי ,למעט גוף
מהגופים ששידוריהם מופצים לפי סעיפים 6(1
)עד
(6
)ו-(8
)ו-7
,לא ישדר שידורים באמצעות תחנות
השידור הספרתיות שמפעיל הגורם המפעיל.
פרק ד'2
:הפצת שידורי טלוויזיה ברשת האינטרנט
הגדרות
13ב. בפרק זה –
""אמצעים טכנולוגיים–
מכשיר, מוצר, תוכנת
מחשב, או רכיב של כל אחד מאלה או כל
אמצעי טכנולוגי אחר אשר בדרך פעולתו
הרגילה משמש למניעת הפעולות האמורות
בסעיף13
()ג(א5
)ו-(6) או מיועד למנוע את
;הפעולות האמורות
""גוף משדר–
גוף ששידוריו מופצים לפי סעיף
6
()(א1
( ) עד6) ו-(8
;)
""הסכמה לשידור–
הסכמת המשדר לפי סעיף
4א1(5) לחוק זכויות מבצעים ומשדרים;
-
99
-
""המועצה–
;המועצה לשידורי כבלים ולוויין
""מרשם–
מרשם ספקי
תכנים שמנהלת המועצה
לפי
סעיף
13ד;
"ספק תכנים "
– מי שפעילותו העיקרית שידור של
מגוון תכנים ,לציבור בישראל
ובלבד
שהתכנים משודרים ביוזמ
תו
, באמצעות
ממשק הנמצא בשליטתו, והכול בין
שהתכנים המשודרים ניתנים לצפייה בזמן
,אמיתי
בו זמנית
בידי
הציבור,
ובין
שהתכנים ניתנים לצפייה במועד ובמקום
;לפי בחירת הצופה
"
"ספק תכנים רשום–
ספק תכנים הרשום
;במרשם
"השידורים הפתוחים "
–
שידורי הטלוויזיה
המופצים באמצעות תחנות השידור
הספרתיות של הגופים המפורטים בסעיף
6(א()
1
)עד (6
)ו-(8)
במסגרת ערוצי
הטלוויזיה המפורטים באותו סעיף .
חובת מתן הסכמה
לשידור של ספק
תכנים רשום
13ג.
(א)
גוף משדר ייתן לכל ספק תכנים רשום
שביקש זאת, הסכמה לשידור של שידוריו ברשת
האינטרנט, ללא תמורה, בכפוף להוראות אלה:
(1)
ספק התכנים הרשום ייתן גישה
לשידורים הפתוחים כפי שהם מופצים בידי
,הגורם המפעיל, באופן מלא, בזמן אמיתי
בלא קטיעה או עריכה (בסעיף זה– שידור בו
)זמני;
(2)
( על אף האמור בפסקה1), היה קושי
ממשי להשיג רישיון לפי סעיף קטן (ב) לתוכן
מסוים, רשאי הגוף המשדר
לספק תוכן
חלופי, וספק התכנים הרשום ייתן גישה
;לאותו תוכן חלופי במקום שידור בו זמני
-
100
-
(3)
ספק התכנים הרשום יסמן את
השידורים הפתוחים שהוא נותן גישה
אליהם בסימון המזהה אותו ובאופן שאינו
;נראה על המסך
(4)
ספק התכנים הרשום לא יגבה תשלום
בעד
כלשהו לשידורים
הגישה
מתן
הפתוחים;
(5)
ספק התכנים
הרשום
ינקוט אמצעים
טכנולוגיים נאות
ים ומתקדמים המקובלים
בהסכמים המסדירים שימוש בזכויות
ברשת
ומשדרים
מבצעים
יוצרים,
,האינטרנט למניעת ההפצה של השידורים
הפתוחים והגישה אליהם מחוץ לישראל;
לעניין זה יראו את ספק התכנים הרשום כמי
נאותים
טכנולוגיים
באמצעים
שנקט
ומתקדמים כאמור אם נקט באמצעים
טכנולוגיים שנקבעו בהסכמה בינו לבין הגוף
המשד,ר או
שנקבעו
ברישיון ש
בעל
י זכויות
היוצרים והמבצעים
נתנו לו
לפי סעיף קטן
)(ב;
-
101
-
(6)
ספק התכנים הרשום ינקוט אמצעים
טכנולוגיים נאותים
ומתקדמים המקובלים
בהסכמים המסדירים שימוש בזכויות
,יוצרים
ברשת
ומשדרים
מבצעים
,האינטרנט
למניעת משיכת השידורים
הפתוחים, הטמעתם באתר אינטרנט או
;שימוש אחר בהם בידי גורמים אחרים
לעניין זה יראו את ספק התכנים הרשום כמי
נאותים
טכנולוגיים
באמצעים
שנקט
ומתקדמים אם נקט באמצעים טכנולוגיים
שנקבעו בהסכמה בינו לבין
,הגוף המשדר או
שנקבעו
ברישיון ש
בעל
י זכויות היוצרים
והמבצעים
נתנו לו
לפי סעיף קטן
)(ב.
(ב)
אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מזכות
בעלי זכויות היוצרים והמבצעים בשידורים
הפתוחים וביצירות הכלולות בהם לקבל תשלום
לפי כל דין
; שידור בו זמני של השידורים הפתוחים
בידי ספק התכנים הרשום טעון רישיון מאת בעלי
זכויות היוצרים והמבצעים בשידורים האמורים
וביצירות הכלולות בהם, בין שניתן במישרין על ידי
בעלי הזכויות כאמור ובין שניתן בעקיפין על ידי
הגוף המשדר נותן ההסכמה לשידור אם קיבל לכך
.רשות מאת בעלי הזכויות
)(ג רישיון שניתן בעקיפין על ידי גוף משדר
כאמור בסעיף קטן (ב), יינתן בכפוף לתשלום של
ספק התכנים הרשום לגוף המשדר בעד התמורה
.ששילם הגוף המשדר לשם קבלת הרישיון
-
102
-
)(ד הופצו השידורים הפתוחים או שהתאפשרה
הגישה אליהם מחוץ לישראל, או שנמשכו
השידורים, הוטמעו באתר אינטרנט או שנעשה
בהם שימוש אחר, בידי גורם אחר, והוכח כי מקור
השידור הוא בספק התכנים הרשום שקיבל רישיון
לפי סעיף זה, על ספק התכנים הראיה שנקט
באמצעים טכנולוגיים
נאותים ומתקדמים כאמור
()בסעיף קטן (א5
( ) או6
.)
מרשם ספקי תכנים13
.ד
)(א המועצה תנ הל מרשם של
ספקי תכנים
הזכאים ל
קבל הסכמה ורישיון
לשידור לפי
סעיפים
13ג(א) ו-
)(ב ;המרשם יהיה פתוח לעיון הציבור
באתר האינטרנט של המועצה.
)(ב המועצה
תרשום במרשם ספק תכנים
שהגיש
,בקשה לכך
אם מצאה כי מתקיימים בו התנאים
שבהגדרה
""ספק תכנים
שבסעיף
13ב; ספק תכנים
יצרף לבקשתו הצהרה לפיה הוא פועל בהתאם
להוראות חוק זכות יוצרים וחוק זכויות מבצעים
ומשדרים.
)(ג המועצה רשאית לקבוע כללים לגבי אופן
הגשת
הבקשה לרישום במרשם.
)(ד חדל
להתקיים בספק תכנים רשום
תנאי
מהתנאים לרישום במרשם כאמור בסעיף קטן,)(ב
תמחק
אותו המועצה מהמרשם.
פרק ד'3
:פיקוח
הגדרות
13ה. בפרק זה –
"בעל רישיון "
– הגורם המפעיל הפרטי, בעל רישיון
לשידורים באמצעות תחנות השידור
הספרתיות ומשדר ערוץ נושאי;
"מפקח "
– מי ש
הוסמך לפי הוראות סעיף
13ו;
-
103
-
"ציוד בזק" ,"מיתקן בזק" ,"פעולת בזק "ו"שירות
בזק "
– כמשמעותם בחוק התקשורת.
הסמכת מפקחים
13ו.
(א)
השר רשאי ל
הסמיך ,מבין עובדי משרדו,
מפקחים שיפקחו על ביצוע ההוראות לפי חוק זה .
(ב)
לא
יוסמך
מפקח לפי הוראות סעיף קטן (א)
אלא אם כן מתקיימים בו כל אלה:
(1)
הוא לא הורשע בעבירה שמפאת
מהותה ,חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי
לדעת השר לשמש מפקח ,ולא הוגש נגדו כתב
אישום בעבירה כאמור;
(2)
הוא קיבל הכשרה מתאימה בתחום
הסמכויות שהיו נתונות לו לפי פרק זה ,כפי
שהורה השר;
(3)
הוא עומד בתנאי כשירות נוספים כפי
שהורה השר.
סמכויות מפקחים
13ז. לשם פיקוח על ביצוע ההוראות לפי חוק זה ,רשאי
מפקח –
(1)
לדרוש מכל אדם למסור לו את שמו ומענו
ולהציג לפניו תעודת זהות או תעודה רשמית אחרת
המזהה אותו;
(2)
לדרוש מכל אדם הנוגע בדבר למסור לו כל
ידיעה או מסמך שיש בהם כדי להבטיח את ביצוען
של ההוראות לפי חוק זה או להקל את ביצוען;
בפסקה זו" ,מסמך "
–
לרבות הקלטה שנעשתה
לשם תיעוד ההתקשרות בין בעל רישיון לבין מנוי,
ולרבות פלט כהגדרתו בחוק המחשבים ,התשנ"ה–
1995
30
;
30 ס"ח התשנ"ה ,עמ '
366
.
-
104
-
(3)
להיכנס למקום שבו פועל בעל רישיון או
מקבל שירות בזק ,ובלבד שלא ייכנס למקום
המשמש למגורים ,אלא על פי צו של בית משפט;
בפסקה זו" ,מקום שבו פועל בעל רישיון "
– לרבות
מקום שבו מנהל בעל רישיון או מי מטעמו את
עסקיו ,לשם ביצוע פעולות בזק או מתן שירותי
בזק;
(4)
לערוך מדידות או בדיקות או ליטול דגימות
של מיתקני בזק או ציוד בזק הנמצאים במקום שבו
פועל בעל רישיון כהגדרתו בפסקה (3
)או במקום
שבו פועל מקבל שירות בזק ,וכן למסור את
המדידות ,הבדיקות והדגימות למעבדה ,לשמור
אותן או לנהוג בהן בדרך אחרת.
זימון נושאי משרה
13ח. היה למנהל הכללי של משרד התקשורת יסוד סביר
להניח כי בעל רישיון הפר הוראה מההוראות לפי
הוראות חוק זה ,רשאי הוא מנימוקים שיירשמו,
להתיר למפקח ,נוסף על הסמכויות המנויות בסעיף
13ז ,לזמן למשרדיו ,למועד סביר שי
קבע ,נושא
משרה בבעל הרישיון שלדעת המנהל עשויה להיות
לו ידיעה הנוגעת להפרה ,לשם בירור ההפרה .
חובת הזדהות
13ט. מפקח לא יעשה שימוש בסמכויות הנתונות לו לפי
פרק זה ,אלא בעת מילוי תפקידו ובהתקיים שניים
אלה:
(1)
הוא עונד באופן גלוי תג המזהה אותו ואת
תפקידו;
(2)
יש בידו תעודה חתומה בידי השר ,המעידה
על תפקידו ועל סמכויותיו ,שאותה יציג על פי
דרישה.
-
105
-
פרק ד'4
:עיצום כספי
סימן א :'הטלת עיצום כספי
הגדרות
13י .
בפרק זה –
"המועצה "
– המועצה לשידורי כבלים ולוויין;
"המנהל "
– המנהל הכללי של משרד התקשורת;
"הסכום הבסיסי "
–
100,800
שקלים חדשים.
עיצום כספי – גורם
מפעיל פרטי
13יא.
(א)
הפר גורם מפעיל פרטי הוראה מההוראות
לפי חוק זה ,כמפורט להלן ,רשאי המנהל להטיל
עליו עיצום כספי לפי הוראות פרק זה ,בסכום
הבסיסי:
(1)
לעניין גורם מפעיל פרטי שהוא תאגיד
– העביר אמצעי שליטה בתאגיד בלא אישור
מאת השר ,בניגוד להוראות סעיף 2(ה;)
(2)
לא הגיש דין וחשבון כאמור ב
סעיף
5(א), בניגוד להוראות אותו סעיף;
(3)
לא המציא פרטים בהתאם לדרישה
שניתנה כאמור ב
סעיף 5(ב), בניגוד להוראות
אותו סעיף;
(4)
הפר דרישה למסור ידיעה או מסמך
שניתנה כאמור ב
סעיף
13ז(2
.)
(ב)
הפר גורם מפעיל פרטי הוראה מההוראות
לפי חוק זה ,כמפורט להלן ,רשאי המנהל להטיל
עליו עיצום כספי לפי הוראות פרק זה ,בסכום של
כפל הסכום הבסיסי :
(1)
פעל שלא בהתאם להיתר ההפעלה
שניתן לו ,בניגוד להוראות סעיף 3(א;)
-
106
-
(2)
הפר הוראה שניתנה לפי סעיף
13
לחוק התקשורת כפי שהוחל בסעיף 3(ד,)
לעניין מתן שירותים או עשיית פעולות
לכוחות הביטחון ,או הפר הוראה שניתנה
לפי סעיפים
13א או
13ב לחוק התקשורת
כפי שהוחלו בסעיף 3(ד ,)לעניין ביצוע
פעולות בזק ומתן פעולות בזק בשעת חירום
או במקרה של תקלה משמעותית או הפסקה
משמעותית ב
מתן שירותי בזק בסיסיים או
במתן שידורים.
(ג)
הפר גורם מפעיל פרטי הוראה מההוראות
לפי חוק זה ,כמפורט להלן ,רשאי המנהל להטיל
עליו עיצום כספי לפי הוראות פרק זה בסכום של פי
ארבעה מהסכום הבסיסי:
(1)
התנה מתן שירות לפי חוק זה
ברכישה או בקבלה של שירות אחר הניתן על
ידו או על ידי אחר או באי קבלת שירות
כאמור ,בלא היתר לכך מאת השר או בניגוד
לתנאים שנקבעו בהיתר ,בניגוד להורא
ות
סעיף 2א(ד;)
(2)
תכנן ,הקים או הפעיל את תחנות
השידור הספרתיות לאחר שבוטל היתר
ההפעלה ,בניגוד להוראות סעיף 3א(ב;)
(3)
לא הפיץ באמצעות תחנות השידור
הספרתיות שידורי טלוויזיה של הגופים
המנויים בסעיף 6(א ,)בניגוד להוראות אותו
סעיף;
(4)
לא הפיץ שידורי טלוויזיה במועדים
הקבועים בסעיף 6(ב ;)
-
107
-
(5)
הפיץ שידורי טלוויזיה כך שאופן
ההפצה ,איכות השידור ואפשרות הבחירה
של שאר המרכיבים של שידורי הטלוויזיה
אינם זהים לגבי כל הגופים ששידורי
הטלוויזיה שלהם מופצים ,בניגוד להוראות
סעיף 6(ג;)
(6)
לא הפיץ באמצעות תחנות השידור
הספרתיות שידורי רדיו של הגופים המנויים
בסעיף 7(א )או (ב ,)בניגוד להוראות אותו
סעיף;
(7)
לא הפיץ שידורי רדיו במועדים
הקבועים בסעיף 7(ג), בניגוד להוראות אותו
סעיף ;
(8)
הפיץ שידורי רדיו כך שאופן ההפצה,
איכות השידור ואפשרות הבחירה של שאר
המרכיבים של שידורי הרדיו אינם זהים
לגבי כל הגופים ששידורי הרדיו שלהם
מופצים ,בניגוד להוראות סעיף 7(ד;)
(9)
לא הפסיק להפיץ את שידוריו של גוף
מהגופים המפורטים בסעיפים 6 ו-7
,בניגוד
לתקנות שקבע השר לפי סעיף 8
;
(
10
)
גבה תשלום מהציבור בעד קליטת
השידורים המופצים באמצעות תחנות
השידור הספרתיות ,בניגוד להוראות סעיף
12
.
-
108
-
עיצום כספי –
המשדר בלא רישיון
13יב.שידר מי שאינו בעל רישיון לשידורים באמצעות
תחנות השידור הספרתיות או משדר ערוץ נושאי,
ואינו גוף ששידוריו מופצים לפי סעיפים6(1
( ) עד6)
ו-(8) ו-7,
שידורים באמצעות תחנות השידור
הספרתיות שמפעיל הגורם המפעיל ,בניגוד
להוראות סעיף
13א ,רשאי יושב ראש המועצה
להטיל עליו עיצום כספי לפי הוראות פרק זה,
בסכום הבסיסי.
עיצום כספי – בעל
רישיון כללי
לשידורים באמצעות
תחנות השידור
הספרתיות
13יג. (א)
הפר בעל רישיון כללי לשידורים באמצעות
תחנות השידור הספרתיות הוראה מההוראות לפי
חוק זה ,כמפורט להלן ,רשאי יושב ראש המועצה
להטיל עליו עיצום כספי לפי הוראות פרק זה,
בסכום הבסיסי:
(1)
פעל שלא בהתאם לתנאי הרישיון
בניגוד להוראות סעיף
12א(ב ,)למעט תנאי
שנקבע ברישיון לפי סעיף 6ח(ו )לחוק
התקשורת או תנאי שנקבע ברישיון לפי
סעיף6
()ט(א2) עד (5) ו-(9
,) לחוק התקשורת
כפי שהוחלו בסעיף12
)א(ד;
(2)
מימן ערוצים
משלושה
יותר
באמצעות שידורי פרסומות
או מימן
ערוץ
המוקדש לשידורים לילדים באמצעות
שידורי פרסומות ,בניגוד להוראות סעיף
12א(ג;)
(3)
הפר הוראה שנקבעה בכללים לפי
סעיף 6ה(5
()א )לחוק התקשורת, כפי שהוחל
בסעיף
12ג(א;)
(4)
הפר את הוראת המועצה שניתנה לו
לפי סעיף 6ה1(א1
)לחוק התקשורת ,כפי
שהוחל בסעיף
12ג(ב ,)לעניין החובה
להשקיע בהפקות מקומיות;
-
109
-
(5)
הפר הוראה שנקבעה לפי סעיף
6ה1(ב )לחוק התקשורת ,כפי שהוחל בסעיף
12ג(ב ,)לעניין המכסה המזערית להפקות
מקומיות;
(6)
הפר הוראה שנקבעה לפי סעיף 6ה1(ג)
לחוק התקשורת ,כפי שהוחל בסעיף
12ג(ב,)
לעניין הפקות מקומיות;
(7)
הפר את הוראת המועצה שניתנה לו
לפי סעיף 6ה1(ד )לחוק התקשורת ,כפי
שהוחל בסעיף
12ג(ב ,)לעניין החובה להפיק
או לרכוש הפקות מקומיות בשיעור כפול או
בדבר הפקתן או שידורן של הפקות אלה ;
(8)
הפר הוראה שנתנה המועצה לפי סעיף
6ט1(ב )לחוק התקשורת ,כפי שהוחל בסעיף
12ד(א ,)לעניין צעדים שעליו לנקוט כדי
למנוע פגיעה בביצוע תקין וסדיר של
השידורים או פגיעה משמעותית בתחרות
בתחום השידורים;
(9)
שידר שידורים בעוצמת קול העולה
על טווח עוצמת הקול המקובל ,בניגוד
להוראות לפי סעיף 6כד1 לחוק התקשורת,
כפי שהוחל בסעיף
12ד(א;)
(
10
)
שידר שידורים אסורים בניגוד
להוראות סעיף 6כה לחוק התקשורת ,כפי
שהוחל בסעיף
12ד(א;)
(
11
)
הפר את הוראות סעיף 6ה1(א )לחוק
התקשורת ,כפי שהוחל בסעיף
12ד(ב)(1),
לעניין הקצאת זמן שידור להפקות
מקומיות;
-
110
-
(
12
)
הפר הוראה שנתנה המועצה לפי סעיף
6יא2(ג )לחוק התקשורת ,כפי שהוחל בסעיף
12ד(ב()
1
,)לעניין חבילת יסוד ;
(
13
)
דרש ממנוי לחבילת יסוד תשלומים
נלווים בלי שדרש תשלומים כאמור ממנויים
לחבילות אחרות ,בניגוד להוראות סעיף
6יא2(ד) לחוק התקשורת, פי כ שהוחל בסעיף
12ד(ב()
1
,)או פעל בלא אישור המועצה לפי
הסעיף האמור לעניין גובה תשלומים
נלווים;
(
14
)
הפר הוראה
שקבעה המועצה
לפי
סעיף 6יט2(ג) לחוק התקשורת ,כפי שהוחל
בסעיף
12ד(ב()
1)
,לעניין תוכן שידורי
הכבלים;
(
15
)
לא ביצע הוראה שניתנה בידי יושב
ראש המועצה ,בהתאם לסמכותו לפי חוק
זה ,בתוך הזמן שקבע בהוראה.
(ב)
הפר בעל רישיון כללי לשידורים באמצעות
תחנות השידור הספרתיות הוראה מההוראות לפי
חוק זה ,כמפורט להלן ,רשאי המנהל להטיל עליו
עיצום כספי לפי הוראות פרק זה ,בסכום הבסיסי:
(1)
הפר תנאי הנדסי שנקבע ברישיון לפי
סעיף 6ח(ו )לחוק התקשורת או תנאי
ברישיון שנקבע לפי סעיף6
()ט(א2) עד (5) ו-
(9) לחוק האמור ,כפי שהוחל בסעיף
12א(ד;)
(2)
הפר הוראה לפי סעיף 6לד(א )לחוק
התקשורת ,כפי שהוחל בסעיף
12ב(ד ,)לעניין
שימוש;
-
111
-
(3)
הפר הוראה שנתן השר לפי סעיף
6ט1(ב )לחוק התקשורת ,כפי שהוחל בסעיף
12ד(א ,)לעניין צעדים שעליו לנקוט כדי
למנוע פגיעה בביצוע תקין וסדיר של
השידורים או פגיעה משמעותית בתחרות
בתחום השידורים;
(4)
הפר הוראה שקבע השר לפי סעיף 6יב
לחוק התקשורת, כפי שהוחל בסעיף
12ד(א),
לעניין קיום רצף בשידורים שהופסקו או
לעניין תשלום דמי שימוש;
(5)
הפר הוראה שנתן השר לפי סעיף 6כב
לחוק התקשורת ,כפי שהוחל בסעיף
12ד(א,)
לעניין שידור הודעות במקרי חירום או
מטעמים של ביטחון המדינה ;
(6)
גרם להגבלה או לחסימה בניגוד
להוראות סעיף
51ג לחוק התקשורת ,כפי
שהוחל בסעיף
12ד(א.)
עיצום כספי – בעל
רישיון מיוחד
לשידורים באמצעות
תחנות השידור
הספרתיות
13יד.
(א)
הפר בעל רישיון מיוחד לשידורים באמצעות
תחנות השידור הספרתיות הוראה מההוראות לפי
חוק זה ,כמפורט להלן ,רשאי יושב ראש המועצה
להטיל עליו עיצום כספי לפי הוראות פרק זה,
בסכום הבסיסי:
(1)
פעל שלא בהתאם לתנאי הרישיון
בניגוד להוראות סעיף
12ב(ב ,)למעט תנאי
שנקבע ברישיון לפי סעיף 6ח(ו )לחוק
התקשורת ,כפי שהוחל בסעיף
12ב(ג;)
(2)
הפר הוראה שנקבעה בכללים לפי
סעיף 6ה(5
()א )לחוק התקשורת ,כפי שהוחל
בסעיף
12ג(ב;)
-
112
-
(3)
הפר את הוראת המועצה שניתנה לו
לפי סעיף 6ה1(א2
)לחוק התקשורת ,כפי
שהוחל בסעיף
12ג(ב ,)לעניין החובה
להשקיע בהפקות מקומיות ;
(4)
הפר הוראה שנקבעה לפי סעיף 6ה1(ג)
לחוק התקשורת ,כפי שהוחל בסעיף
12ג(ב,)
לעניין הפקות מקומיות;
(5)
הפר את הוראת המועצה שניתנה לו
לפי סעיף 6ה1(ד )לחוק התקשורת ,כפי
שהוחל בסעיף
12ג(ב ,)לעניין החובה להפיק
או לרכוש הפקות מקומיות בשיעור כפול או
בדבר הפקתן או שידורן של הפקות אלה;
(6)
הפר הוראה שנתנה המועצה לפי סעיף
6ט1(ב )לחוק התקשורת ,כפי שהוחל בסעיף
12ד(א ,)לעניין צעדים שעליו לנקוט כדי
למנוע פגיעה בביצוע תקין וסדיר של
השידורים או פגיעה משמעותית בתחרות
בתחום השידורים;
(7)
שידר שידורים בעוצמת קול העולה
על טווח עוצמת הקול המקובל ,בניגוד
להוראות לפי סעיף 6כד1 לחוק התקשורת,
כפי שהוחל בסעיף
12ד(א;)
(8)
שידר שידורים אסורים בניגוד
להוראות סעיף 6כה לחוק התקשורת ,כפי
שהוחל בסעיף
12ד(א;)
(9)
כלל פרסומות בשידוריו ,בניגוד
להוראות לפי סעיף 6כד לחוק התקשורת,
כפי שהוחל בסעיף
12ד(ג;)
(
10
)
לא ביצע הוראה שניתנה בידי יושב
ראש המועצה ,בהתאם לסמכותו לפי חוק
זה ,בתוך הזמן שקבע בהוראה.
-
113
-
(ב)
הפר בעל רישיון מיוחד לשידורים באמצעות
תחנות השידור הספרתיות הוראה מההוראות לפי
חוק זה ,כמפורט להלן ,רשאי המנהל להטיל עליו
עיצום כספי לפי הוראות פרק זה ,בסכום הבסיסי:
(1)
הפר תנאי הנדסי שנקבע ברישיון לפי
סעיף 6ח(ו )לחוק התקשורת ,כפי שהוחל
בסעיף
12ב(ג;)
(2)
הפר הוראה שנתן השר לפי סעיף
6ט1(ב )לחוק התקשורת ,כפי שהוחל בסעיף
12ד(א ,)לעניין צעדים שעליו לנקוט כדי
למנוע פגיעה בביצוע תקין וסדיר של
השידורים או פגיעה משמעותית בתחרות
בתחום השידורים ;
(3)
הפר הוראה שקבע השר לפי סעיף 6יב
לחוק התקשורת ,כפי שהוחל בסעיף
12ד(א,)
לעניין קיום רצף בשידורים שהופסקו או
לעניין תשלום דמי שימוש;
(4)
הפר הוראה שנתן השר לפי סעיף 6כב
לחוק התקשורת ,כפי שהוחל בסעיף
12ד(א,)
לעניין שידור הודעות במקרי חירום או
מטעמים של ביטחון המדינה ;
(5)
גרם להגבלה או לחסימה בניגוד
להוראות סעיף
51ג לחוק התקשורת ,כפי
שהוחל בסעיף
12ד(א.)
עיצום כספי –
משדר ערוץ נושאי
13טו.
(א)
הפר משדר ערוץ נושאי הוראה מההוראות
לפי חוק זה ,כמפורט להלן ,רשאי יושב ראש
המועצה להטיל עליו עיצום כספי לפי הוראות פרק
זה ,בסכום הבסיסי:
-
114
-
(1)
פעל שלא בהתאם לתנאי הרישיון
בניגוד להוראות סעיף
13
(ד1
,)למעט תנאי
שנקבע ברישיון לפי סעיף 6ח(ו )לחוק
התקשורת כפי שהוחל בסעיף
13
(ו;)
(2)
הפר הוראה שנקבעה בכללים לפי
סעיף 6ה(5
)לחוק התקשורת ,כפי שהוחל
בסעיף
13
(ו;)
(3)
הפר את הוראת המועצה שניתנה לו
לפי סעיף 6ה1(א1
)לחוק התקשורת ,כפי
שהוחל בסעיף
13
(ו ,)לעניין החובה להשקיע
בהפקות מקומיות;
(4)
הפר הוראה שנקבעה לפי סעיף
6ה1(ב )לחוק התקשורת ,כפי שהוחל בסעיף
13
(ו ,)לעניין המכסה המזערית להפקות
מקומיות;
(5)
הפר הוראה שנקבעה לפי סעיף 6ה1(ג)
לחוק התקשורת ,כפי שהוחל בסעיף
13
(ו,)
לעניין הפקות מקומיות ;
(6)
הפר את הוראת המועצה שניתנה לו
לפי סעיף 6ה1(ד )לחוק התקשורת ,כפי
שהוחל בסעיף
13
(ו ,)לעניין החובה להפיק או
לרכוש הפקות מקומיות בשיעור כפול או
בדבר הפקתן או שידורן של הפקות אלה ;
(7)
הפר הוראה שנקבעה לפי סעיף 6כ2(ו)
לחוק התקשורת כפי שהוחל בסעיף
13
(ו ,)או
כללים שהחילה עליו המועצה לפי אותו
סעיף ,לעניין שידורי חדשות ;
(8)
שידר שידורים בעוצמת קול העולה
על טווח עוצמת הקול המקובל ,בניגוד
להוראות לפי סעיף 6כד1 לחוק התקשורת,
כפי שהוחל בסעיף
13
(ו;)
-
115
-
(9)
שידר שידורים אסורים בניגוד
להוראות סעיף 6כה לחוק התקשורת ,כפי
שהוחל בסעיף
13
(ו;)
(
10
)
הפר הוראה שנקבעה לפי סעיף
6לד1(ד )לחוק התקשורת כפי שהוחל בסעיף
13
(ו ,)לעניין שידורי ערוץ נושאי הממומן
באמצעות שידורי פרסומת;
(
11
)
הפר הוראה שנקבעה לפי סעיף
6לד1(ו )לחוק התקשורת או שהוחלה עליו
לפי אותו סעיף ,כפי שהוחל בסעיף
13
(ו ;)
(
12
)
הפר הוראה שנקבעה לפי סעיף
6לד1(ז )לחוק התקשורת ,כפי שהוחל בסעיף
13
(ו ,)לעניין שידורי פרסומות;
(
13
)
שידר שידורי פרסומת בזמן שידור
שהמועצה הורתה על נטילתו ,בניגוד
להוראות לפי סעיף 6לד2
לחוק התקשורת
כפי שהוחל בסעיף
13
(ו;)
(
14
)
לא ביצע הוראה שניתנה בידי יושב
ראש המועצה ,בהתאם לסמכותו לפי חוק
זה ,בתוך הזמן שקבע בהוראה.
(ב)
הפר משדר ערוץ נושאי הוראה מההוראות
לפי חוק זה ,כמפורט להלן ,רשאי המנהל להטיל
עליו עיצום כספי לפי הוראות פרק זה ,בסכום
הבסיסי:
(1)
הפר תנאי הנדסי שנקבע ברישיון לפי
סעיף 6ח(ו )לחוק התקשורת ,כפי שהוחל
בסעיף
13
(ו;)
-
116
-
(2)
הפר הוראה שנתן השר לפי סעיף 6כב
לחוק התקשורת ,כפי שהוחל בסעיף
13
(ו,)
לעניין שידור הודעות במקרי חירום או
מטעמים של ביטחון המדינה.
הודעה על כוונת
חיוב
13טז.
(א)
היה ליושב ראש המועצה או למנהל ,לפי
העניין (בפרק זה – הממונה ,)יסוד סביר להניח כי
אדם הפר הוראה מההוראות לפי חוק זה ,כאמור
בסעיפים
13יא עד
13טו (בפרק זה –
המפר,)
ובכוונתו להטיל עליו עיצום כספי לפי אותם
סעיפים ,ימסור למפר הודעה על הכוונה להטיל עליו
עיצום כספי (בפרק זה – הודעה על כוונת חיוב.)
(ב)
בהודעה על כוונת חיוב יציין הממונה ,בין
השאר ,את אלה:
(1)
המעשה או המחדל (בפרק זה –
המעשה ,)המהווה את ההפרה;
(2)
סכום העיצום הכספי והתקופה
לתשלומו;
(3)
זכותו של המפר לטעון את טענותיו
לפני הממונה לפי הוראות סעיף
13יז;
(4)
הסמכות להוסיף על סכום העיצום
הכספי בשל הפרה נמשכת או הפרה חוזרת
לפי הוראות סעיף
13יט ,והמועד שממנו
יראו הפרה כהפרה נמשכת לעניין הסעיף
האמור.
זכות טיעון
13יז.
מפר שנמסרה לו הודעה על כוונת חיוב לפי הוראות
סעיף
13טז רשאי לטעון את טענותיו ,בכתב או בעל
פה לפני הממונה ,לעניין הכוונה להטיל עליו עיצום
כספי ולעניין סכומו ,בתוך
45
ימים ממועד מסירת
ההודעה ,ורשאי הממונה להאריך את התקופה
האמורה בתקופה נוספת שלא תעלה על
45
ימים.
-
117
-
החלטת הממונה
ודרישת תשלום
13יח.
(א)
הממונה יחליט ,לאחר ששקל את הטענות
שנטענו לפי סעיף
13יז ,אם להטיל על המפר עיצום
כספי ,ורשאי הוא להפחית את סכום העיצום
הכספי לפי הוראות סעיף
13כ.
(ב)
החליט הממונה לפי הוראות סעיף קטן (א )
–
(1)
להטיל על המפר עיצום כספי – ימסור
לו דרישה ,בכתב ,לשלם את העיצום הכספי
(בפרק זה – דרישת תשלום ,)שבה יציין ,בין
השאר ,את סכום העיצום הכספי המעודכן
ואת התקופה לתשלומו;
(2)
שלא להטיל על המפר עיצום כספי –
ימסור לו הודעה על כך ,בכתב.
(ג)
בדרישת התשלום או בהודעה ,לפי סעיף קטן
(ב ,)יפרט הממונה את נימוקי החלטתו.
(ד)
לא טען המפר את טענותיו לפי הוראות סעיף
13יז ,בתוך התקופה האמורה באותו סעיף ,יראו
את ההודעה על כוונת חיוב ,בתום אותה תקופה,
כדרישת תשלום שנמסרה למפר במועד האמור.
הפרה נמשכת
והפרה חוזרת
13יט.
(א)
בהפרה נמשכת ייווסף על העיצום הכספי
הקבוע לאותה הפרה ,
2%
לכל יום שבו נמשכת
ההפרה "; לעניין זה, "הפרה נמשכת– הפרת הוראה
מההוראות לפי חוק זה, כאמור בסעיפים13יא עד
13טו, לאחר שהממונה הודיע למפר על הפרת אותה
הוראה.
(ב)
בהפרה חוזרת סף ו יו על העיצום הכספי
הקבוע לאותה הפרה ,סכום השווה למחצית מסכום
העיצום הכספי כאמור ;לעניין זה" ,הפרה חוזרת"
–
הפרת הוראה מההוראות לפי חוק זה כאמור
בסעי
פים
13יא עד
13טו ,לפי העניין ,בתוך שנתיים
מהפרה קודמת של אותה הוראה שבשלה הוטל על
המפר עיצום כספי או שבשלה הורשע.
-
118
-
סכומים מופחתים
13כ. (א)
הממונה אינו רשאי להטיל עיצום כספי
בסכום הנמוך מהסכומים הקבועים בסימן זה,
אלא לפי הוראות סעיפים קטנים (ב )או (ג.)
(ב)
השר ,בהסכמת שר המשפטים ובאישור
,ועדת הכלכלה של הכנסת
רשאי לקבוע מקרים,
נסיבות ושיקולים שבשלהם יהיה ניתן להטיל
עיצום כספי על הגורם המפעיל בסכום הנמוך
מהסכומים הקבועים בסימן זה ,ובשיעורים
שיקבע.
(ג)
השר ,בהתייעצות עם המועצה
, בהסכמת שר
המשפטים ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת,
רשאי לקבוע מקרים ,נסיבות ושיקולים שבשלהם
יהיה ניתן להטיל עיצום כספי על המשדר בלא
רישיון ,על בעל רישיון לשידורים באמצעות תחנות
השידור הספרתיות ועל ערוץ נושאי ,בסכום הנמוך
מהסכומים הקבועים בסימן זה ,ובשיעורים
שיקבע.
סכום מעודכן של
העיצום הכספי
13כא.(א)
העיצום הכספי יהיה לפי סכומו המעודכן
ביום מסירת דרישת התשלום ,ולגבי מפר שלא טען
את טענותיו לפני הממונה כאמור בסעיף
13יח(ד )
–
ביום מסירת ההודעה על כוונת חיוב ;הוגשה עתירה
לבית המשפט לעניינים מינהליים או הוגש ערעור על
החלטה בעתירה כאמור ,ועוכב תשלומו של העיצום
הכספי בידי הממונה או בית המשפט –
יהיה
העיצום הכספי לפי סכומו המעודכן ביום ההחלטה
בעתירה או בערעור ,לפי העניין.
-
119
-
(ב)
הסכום הבסיסי הקבוע בסעיף
13י יתעדכן
ב-1 בינואר בכל שנה (בסעיף קטן זה – יום העדכון,)
בהתאם לשיעור שינוי המדד הידוע ביום העדכון
לעומת המדד שהיה ידוע ב-1
בינואר של השנה
הקודמת
, ולעניין זה, העדכון הראשון יהיה ביום
( י"ד בטבת התשע"ח1
בינואר2018
)
;הסכום
האמור יעוגל לסכום הקרוב שהוא מכפלה של
10
שקלים חדשים ;לעניין זה" ,מדד "
– מדד המחירים
לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית
לסטטיסטיקה.
(ג)
הממונה יפרסם ברשומות הודעה על הסכום
הבסיסי המעודכן לפי סעיף קטן (ב.)
המועד לתשלום
עיצום כספי
13כב.המפר ישלם את העיצום הכספי בתוך
45
ימים
מיום מסירת דרישת התשלום כאמור בסעיף
13יח.
הפרשי הצמדה
וריבית
13כג.לא שילם המפר עיצום כספי במועד ,ייווספו על
העיצום הכספי ,לתקופת הפיגור ,הפרשי הצמדה
וריבית כהגדרתם בחוק פסיקת ריבית והצמדה,
התשכ"א–
1961
31
(בפרק זה –
הפרשי הצמדה
וריבית ,)עד לתשלומו.
גבייה
13כד.עיצום כספי ייגבה לאוצר המדינה ,ועל גבייתו תחול
פקודת המסים (גבייה)
32
; בלי לגרוע מסמכויות
הגבייה לפי כל דין ,רשאי הממונה ,לגבות עיצום
כספי בדרך של מימוש הערבויות שהמציא הגורם
המפעיל ,בעל הרישיון לשידורים באמצעות תחנות
השידור הספרתיות או המשדר ערוץ נושאי ,לפי
העניין .
31 ס"ח התשכ"א ,עמ '
192
.
32 חוקי א"י ,כרך ב 'עמ( 'ע )
1374
( ,א )
1399
.
-
120
-
סימן ב :'התראה מינהלית
התראה מינהלית
13כה.(א)
היה לממונה יסוד סביר להניח כי אדם הפר
הוראה מההוראות לפי חוק זה ,כאמור בסעיפים
13יא עד
13טו ,והתקיימו נסיבות ש
הורה הממונה,
בנהלים ,באישור היועץ המשפטי לממשלה ,רשאי
הוא ,במקום להמציא לו הודעה על כוונת חיוב
ולהטיל עליו עיצום כספי ,לפי הוראות סימן א,'
להמציא לו התראה מינהלית לפי הוראות סימן זה;
בסעיף קטן זה" ,היועץ המשפטי לממשלה "
–
לרבות משנה ליועץ המשפטי לממשלה ש
הוא
הסמיכו לעניין זה.
(ב)
בהתראה מינהלית יציין הממונה מהו
המעשה המהווה את ההפרה ,יודיע למפר כי עליו
להפסיק את ההפרה וכי אם ימשיך בהפרה או יחזור
עליה יהיה צפוי לעיצום כספי בשל הפרה נמשכת או
הפרה חוזרת ,לפי העניין ,כאמור בסעיף
13כז ,וכן
יציין את זכותו של המפר לבקש את ביטול
ההתראה לפי הוראות סעיף
13כו.
)(ג
נהלים לפי סעיף
קטן (א) יפורסמו באתר
.האינטרנט של משרד התקשורת
בקשה לביטול
התראה מינהלית
13כו.
(א)
נמסרה למפר התראה מינהלית כאמור
בסעיף
13כה ,רשאי הוא לפנות לממונה בכתב,
בתוך
45
ימים ,בבקשה לבטל את ההתראה בשל כל
אחד מטעמים אלה:
(1)
המפר לא ביצע את ההפרה;
(2)
המעשה שביצע המפר ,המפורט
בהתראה ,אינו מהווה הפרה.
-
121
-
(ב)
קיבל הממונה בקשה לביטול התראה
מינהלית ,לפי הוראות סעיף קטן (א ,)רשאי הוא
לבטל את ההתראה או לדחות את הבקשה
ולהשאיר את ההתראה על כנה ;החלטת הממונה
תינתן בכתב ,ותימסר למפר בצירוף נימוקים.
הפרה נמשכת
והפרה חוזרת לאחר
התראה
13כז.
(א)
נמסרה למפר התראה מינהלית לפי הוראות
סימן זה והמפר המשיך להפר את ההוראה שבשלה
נמסרה לו ההתראה ,ימסור לו הממונה דרישת
תשלום בשל הפרה נמשכת כאמור בסעיף
13יט(א);
מפר שנמסרה לו דרישת תשלום כאמור, רשאי
לטעון את טענותיו לפני הממונה, לעניין הימשכות
ההפרה וסכום העיצום הכספי, ויחולו הוראות
סעיפים13יז ו-
13יח, בשינויים המחויבים.
(ב)
נמסרה למפר התראה מינהלית לפי הוראות
סימן זה והמפר חזר והפר את ההוראה שבשלה
נמסרה לו ההתראה ,בתוך שנתיים מיום מסירת
ההתראה ,יראו את ההפרה הנוספת כאמור כהפרה
חוזרת לעניין סעיף
13יט(ב ,)והממונה ימסור למפר
הודעה על כוונת חיוב לפי הוראות סעיף
13טז בשל
ההפרה החוזרת.
סימן ג :'התחייבות להימנע מהפרה
הודעה על האפשרות
להגשת התחייבות
ועירבון
13כח.
)(א היה לממונה יסוד סביר להניח כי אדם הפר
הוראה מההוראות לפי חוק זה ,כאמור בסעיפים
13יא עד
13טו ,והתקיימו נסיבות ש
הורה הממונה,
בנהלים ,באישור היועץ המשפטי לממשלה ,רשאי
הוא להמציא למפר ,במקום הודעה על כוונת חיוב,
הודעה שלפיה באפשרותו להגיש לממונה כתב
התחייבות ועירבון לפי הוראות סימן זה ,במקום
שיוטל עליו עיצום כספי לפי הוראות סימן א;'
בסעיף קטן זה" ,היועץ המשפטי לממשלה "
–
לרבות משנה ליועץ המשפטי לממשלה שה
וא
הסמיכו לעניין זה.
-
122
-
)(ב נהלים לפי סעיף קטן (א) יפורסמו באתר
.האינטרנט של משרד התקשורת
תנאי ההתחייבות
וגובה העירבון
13כט.(א)
בכתב ההתחייבות יתחייב המפר להפסיק
את הפרת ההוראה כאמור בסעיף
13כח)(א ולהימנע
מהפרה נוספת של אותה הוראה ,בתוך תקופה
שיקבע הממונה ,ושתחילתה ביום מסירת ההודעה
כאמור באותו סעיף ,ובלבד שהתקופה האמורה לא
תעלה על שנתיים (בסימן זה – תקופת ההתחייבות.)
(ב)
הממונה רשאי לקבוע בכתב ההתחייבות
תנאים נוספים שעל המפר להתחייב ולעמוד בהם
במהלך תקופת ההתחייבות במטרה להקטין את
הנזק שנגרם מההפרה או למנוע את הישנותה .
(ג)
נוסף על כתב ההתחייבות יפקיד המפר בידי
הממונה עירבון בסכום העיצום הכספי שהממונה
היה רשאי להטיל על המפר בשל אותה הפרה,
בהתחשב בקיומם של מקרים ,נסיבות ושיקולים
שנקבעו לפי סעיף
13כ(ב )או (ג.)
תוצאות הגשת כתב
התחייבות ועירבון
או אי-הגשתם
13ל. הגיש המפר לממונה כתב התחייבות ועירבון לפי
סימן זה ,בתוך
45
ימים מיום מסירת ההודעה
כאמור בסעיף
13כח)(א ,לא יוטל עליו עיצום כספי
בשל אותה הפרה ;לא הגיש המפר לממונה כתב
התחייבות ועירבון בתוך התקופה האמורה ,ימציא
לו הממונה הודעה על כוונת חיוב בשל אותה הפרה,
לפי סעיף
13טז.
הפרת התחייבות
13לא.(א)
הגיש המפר כתב התחייבות ועירבון לפי
סימן זה והפר תנאי מתנאי ההתחייבות ,כמפורט
בפסקאות שלהלן ,יחולו ההוראות המפורטות
באותן פסקאות ,לפי העניין:
-
123
-
(1)
המשיך המפר
,במהלך תקופת
ההתחייבות ,להפר את ההוראה שבשל
הפרתה נתן את כתב ההתחייבות –
יחלט
הממונה את העירבון וימציא למפר דרישת
תשלום בשל ההפרה הנמשכת כאמור בסעיף
13יט(א;)
(2)
חזר המפר והפר ,במהלך תקופת
ההתחייבות ,את ההוראה שבשל הפרתה נתן
את כתב ההתחייבות –
יראו את ההפרה
הנוספת כאמור כהפרה חוזרת לעניין סעיף
13יט(ב )ויחולו הוראות אלה:
(א)
הממונה ימציא למפר הודעה
על כוונת חיוב בשל ההפרה החוזרת;
(ב)
שלח הממונה דרישת תשלום
בשל ההפרה החוזרת לפי הוראות
סעיף
13יח(ב()
1
)או שהמפר לא טען
את טענותיו לפני הממונה לעניין
אותה הפרה כאמור בסעיף
13יח(ד,)
יחלט הממונה את העירבון בנוסף
להטלת העיצום הכספי בשל ההפרה
החוזרת;
(3)
הפר המפר תנאי מהתנאים הנוספים
שנקבעו בכתב ההתחייבות כאמור בסעיף
13כט(ב )
– יודיע לו הממונה על כוונתו לחלט
את העירבון בתוך45
ימים ,לאחר יי ש
תן לו
הזדמנות לטעון את טענותיו ,בכתב או בעל
פה, כפי שיורה הממונה לעניין זה.
(ב)
לעניין פרק זה יראו בחילוט העירבון לפי
הוראות סעיף זה ,כהטלת עיצום כספי על המפר
בשל ההפרה שלגביה ניתן העירבון.
-
124
-
(ג)
הופר תנאי מתנאי ההתחייבות כאמור
בסעיף זה ,והפר המפר פעם נוספת את ההוראה
שבשל הפרתה נתן את כתב ההתחייבות ,לא יאפשר
לו הממונה להגיש כתב התחייבות נוסף לפי הוראות
סימן זה ,בשל אותה הפרה .
השבת העירבון
13לב.עמד המפר בתנאי כתב ההתחייבות שמסר לפי סימן
זה ,יוחזר לו ,בתום תקופת ההתחייבות ,העירבון
שהפקיד ,בתוספת הפרשי הצמדה וריבית מיום
הפקדתו עד יום החזרתו.
סימן ד :'
הוראות
שונות
עיצום כספי בשל
הפרה לפי חוק זה
ולפי חוק אחר
13לג.על מעשה אחד המהווה הפרה של הוראה
מההוראות לפי חוק זה המנויות בסעיפים
13יא עד
13טו ושל הוראה מההוראות לפי חוק אחר ,לא
יוטל יותר מעיצום כספי אחד.
עיכוב ביצוע והחזר
13לד.
(א)
אין בהגשת עתירה לבית משפט לעניינים
מינהליים על החלטת הממונה לפי פרק זה ,כדי
לעכב את ביצוע ההחלטה ,אלא אם כן הסכים לכך
הממונה או שבית המשפט הורה על כך.
(ב)
החליט בית המשפט ,לאחר ששולם העיצום
הכספי או הופקד העירבון ,לקבל עתירה כאמור
בסעיף קטן (א )או ערעור על החלטה בעתירה
כאמור והורה על החזרת סכום העיצום הכספי
ששולם או על הפחתת העיצום הכספי או על החזרת
העירבון ,יוחזר הסכום ששולם או כל חלק ממנו
אשר הופחת או יוחזר העירבון ,לפי העניין ,בתוספת
הפרשי הצמדה וריבית מיום תשלומו עד יום
החזרתו.
-
125
-
פרסום
13לה.(א)
הטיל הממונה עיצום כספי לפי פרק זה,
יפרסם באתר האינטרנט של משרד התקשורת את
הפרטים שלהלן ,בדרך שתבטיח שקיפות לגבי
הפעלת שיקול דעתו בקבלת ההחלטה להטיל עיצום
כספי:
(1)
דבר הטלת העיצום הכספי;
(2)
מהות ההפרה שבשלה הוטל העיצום
הכספי ונסיבות ההפרה;
(3)
סכום העיצום הכספי שהוטל;
(4)
אם הופחת העיצום הכספי –
הנסיבות שבשלהן הופחת סכום העיצום
ושיעורי ההפחתה;
(5)
פרטים על אודות המפר ,הנוגעים
לעניין;
(6)
שמו של המפר –
ככל שהמפר הוא
תאגיד.
(ב)
הוגשה עתירה לבית משפט לעניינים
מינהליים או הוגש ערעור על החלטה בעתירה
כאמור ,יפרסם הממונה ,לפי סעיף קטן (א )את דבר
הגשת העתירה או הערעור ואת תוצאותיהם בדרך
שבה פרסם את דבר הטלת העיצום הכספי כאמור
)בסעיף קטן (א.
(ג)
על אף האמור ב
סעיף קטן (א()
6
,)רשאי
הממונה לפרסם את שמו של מפר שהוא יחיד ,אם
סבר שהדבר נחוץ לאזהרת הציבור
, לאחר שנתן לו
הזדמנות לטעון את טענותיו בעניין זה.
-
126
-
(ד)
על אף האמור בסעיף זה ,לא יפרסם הממונה
פרטים שהם בגדר מידע שרשות ציבורית מנועה
מלמסור לפי סעיף 9(א )לחוק חופש המידע,
התשנ"ח–
1998
33
,וכן רשאי הוא שלא לפרסם
פרטים לפי סעיף זה ,שהם בגדר מידע שרשות
ציבורית אינה חייבת למסור לפי סעיף 9(ב )לחוק
האמור.
(ה)
פרסום לפי סעיף זה בעניין עיצום כספי
שהוטל על תאגיד יהיה לתקופה של ארבע שנים,
ובעניין עיצום כספי שהוטל על יחיד – לתקופה של
שנתיים
; בפרסום כאמור יישם הממונה אמצעים
טכנולוגיים נאותים ומתקדמים כדי למנוע, ככל
האפשר, את אפשרות העיון בפרטים שפורסמו
.בתום תקופת הפרסום
(ו)
השר רשאי לקבוע דרכים נוספות לפרסום
הפרטים האמורים בסעיף זה .
שמירת אחריות
פלילית
13לו. (א)
תשלום עיצום כספי ,המצאת התראה
מינהלית או מתן כתב התחייבות ועירבון לפי פרק
זה ,לא יגרע
ו מאחריותו הפלילית של אדם בשל
הפרת הוראה מההוראות לפי חוק זה המנויות
בסעיפים
13יא עד
13טו ,המהווה עבירה.
(ב)
שלח הממונה למפר הודעה על כוונת חיוב או
המציא לו התראה מינהלית או הודעה על האפשרות
להגיש התחייבות ועירבון ,בשל הפרה המהווה
עבירה כאמור בסעיף קטן (א ,)לא יוגש נגדו כתב
אישום בשל אותה הפרה ,אלא אם כן התגלו
עובדות חדשות ,המצדיקות זאת.
33 ס"ח התשנ"ח ,עמ '
226
.
-
127
-
(ג)
הוגש נגד אדם כתב אישום בשל הפרה
המהווה עבירה כאמור בסעיף קטן (א ,)לא ינקוט
נגדו הממונה הליכים לפי פרק זה בשל אותה הפרה,
ואם הוגש כתב האישום בנסיבות האמורות בסעיף
קטן (ב )לאחר שהמפר שילם עיצום כספי או הפקיד
עירבון ,יוחזר לו הסכום ששולם או העירבון
שהופקד ,לפי העניין ,בתוספת הפרשי הצמדה
וריבית מיום תשלום הסכום או יום הפקדת
העירבון ,עד יום החזרתו.
אצילת סמכויות
13לז.המנהל רשאי לאצול לסגן המנהל הכללי לענייני
פיקוח ואכיפה במשרד התקשורת את סמכותו לפי
פרק זה ,למעט הסמכות לקבוע נהלים לפי סעיפים
13כה(א )ו-
13כח)(א;".
(
17
)
לפני סעיף
14
,אחרי כותרת פרק ה 'יבוא :
"פטור לגורם
המפעיל לעניין חוק
זכות יוצרים וחוק
זכויות מבצעים
ומשדרים
13לח.
)(א על אף האמור בכל דין ,הגורם המפעיל לא
יישא
באחריות על הפרתה של זכות לפי חוק
זכות
יוצרים או חוק זכויות מבצעים ומשדרים בשל
הפצת שידורים לפי סעיפים6 ו-7.
(ב)
היה הגורם המפעיל גורם מפעיל פרטי שהוא
בעל רישיון כללי לשידורים באמצעות תחנות
השידור הספרתיות ,לא יחולו הוראות סעיף קטן
(א )על השידורים הנוספים ,כמשמעותם בסעיף
12א(א ,)שהוא משדר בהתאם לרישיונו".
חוק הפצת
שידורים –
תחילה
24
. על
אף האמור בסעיף55
–
(1)
לא הותקנו תקנות ל
פ י סעיף13כ(ב) לחוק הפצת שידורים, כנוסחו
בסעיף23
(
16
') לחוק זה, תידחה תחילתו של פרק ד4
,לחוק הפצת שידורים
כנוסחו בסעיף
23
(
16
)לחוק זה,
,לעניין הטלת עיצומים כספיים על גורם מפעיל
;עד להתקנת תקנות כאמור
-
128
-
(2)
לא הותקנו תקנות ל
פ י סעיף13כ(ג) לחוק הפצת שידורים, כנוסחו בסעיף
23
(
16
') לחוק זה, תידחה תחילתו של פרק ד4
,לחוק הפצת שידורים
כנוסחו
בסעיף
23
(
16
)לחוק זה
, לעניין הטלת עיצומים כספ,יים על משדר בלא רישיון
בעל רישיון לשידורים באמצעות תחנות השידור הספרתיות וערוץ נושאי, עד
.להתקנת תקנות כאמור
חוק הפצת שידורים
– הוראות מעבר
25
.
(א)
נחתם הסכם ערב
יום
תחילתו של חוק זה בין בעל זכות יוצרים או בעל
זכות מבצעים בשידורים הפתוחים וביצירות הכלולות בהם לבין גוף מהגופים
ששידוריהם מופצים לפי סעיף 6(א()
1
)עד (6
)ו-(8
)לחוק הפצת שידורים ,לעניין
שימוש בזכות כאמור ,אין בהוראות ההסכם כדי לגרוע מזכותו של בעל זכות
היוצרים או בעל זכות המבצעים לקבל תשלום מהגוף האמור ,לפי כל דין ,בעד
הפצת השידורים הפתוחים בידי ספק תכנים
רשום
לפי סעיף
13ג לחוק הפצת
שידורים ,כנוסחו בסעיף
23
(
16
)לחוק זה ,אלא אם כן נקבע במפורש אחרת
באותו הסכם.
(ב)
מפקח שמונה לפי סעיף
37יא לחוק התקשורת ,יראו אותו כמי ש
הוסמך
לפי סעיף
13ו לחוק הפצת שידורים ,כנוסחו בסעיף
23
(
16
)לחוק זה ,עד תום
ה שנ מהיום שבו מונה גורם מפעיל פרטי לפי סעיף 2 לחוק הפצת שידורים,
כנוסחו בסעיף
23
(3
)לחוק זה.
(ג)
על אף האמור ב
סעיף קטן (א) ובסעיף
13
ג
לחוק הפצת שידורים ,כנוסחו
בסעיף
23
(
16
)לחוק זה ,בתקופה שמיום תחילתו של חוק זה עד תום חמש שנים
מהיום האמור ,לא יחולו הוראות סעיף
13ג האמור על הפצה ברשת האינטרנט
של שידורי גוף המנוי בסעיף 6(א()
1), (2)
( או4) לחוק הפצת שידורים (בסעיף
קטן זה – הגוף המשדר )או מתן גישה לשידורים כאמור ,בידי ספק תכנים ,אם
הגוף המשדר נתן רישיון לשידור של שידוריו ברשת האינטרנט לפני תחילתו של
חוק זה ,ויחולו בתקופה האמורה הוראות אלה:
(1)
הגוף המשדר ייתן רישיון לשידור של שידוריו ברשת האינטרנט
לכל ספק תכנים
רשום
שביקש זאת ,במחיר ובתנאים המיטיבים ביותר
שנתן לספק תכנים אחר על פי רישיון לשידור אחר שעומד בתוקפו במועד
מתן הרישיון;
-
129
-
(2)
באין הסכמה בין הגוף המשדר לבין ספק התכנים
הרשום
בעניין
המחיר או התנאים לפי פסקה (1
,)תכריע המועצה בעניין ;יושב ראש
המועצה רשאי לדרוש מהגוף המשדר ומספקי תכנים שקיבלו רישיונות
לשידור מהגוף המשדר ,למסור לו במועד ,במתכונת ובאופן שיורה ,את
המידע הנחוץ למועצה לצורך הכרעה לפי פסקה זו;
(3)
ספק תכנים
רשום
שרכש רישיון לשידור לפי סעיף קטן זה ,ינקוט
אמצעים טכנולוגיים נאותים ומתקדמים למניעת ההפצה של שידורי
הגוף המשדר שלגביהם נרכש הרישיון ,ולמניעת הגישה אליהם מחוץ
לישראל ,אלא אם כן הגוף המשדר נותן הרישיון וספק התכנים הרשום,
הסכימו אחרת.
(4)
אין בהוראות סעיף קטן זה כדי לגרוע מזכות בעלי זכויות
היוצרים והמבצעים בשידורי הגוף המשדר וביצירות הכלולות בהם לפי
כל דין;
(5)
בסעיף זה –
,""אמצעים טכנולוגיים
,""המועצה"ספק תכנים", "ספק תכנים
רשום" ו"השידורים הפתוחים "
–
כהגדרתם בסעיף
13ב לחוק
הפצת שידורים ,כנוסחו בסעיף
23
(
16
)לחוק זה;
"
"גורם מפעיל פרטי" ו
חוק זכות יוצרים" –
כהגדרתם בסעיף 1 לחוק
הפצת שידורים ,כנוסחו בסעיף
23
(1
)לחוק זה;
"רישיון לשידור "
– רישיון לפי סעיף
37
לחוק זכות יוצרים ,לגבי זכות
היוצרים לשידור כמשמעותה בסעיף
11
(4
)לחוק האמור ,לרבות
רישיון משנה.
תיקון חוק הרשות
השנייה
לטלוויזיה
ורדיו
26
. בחוק הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו ,התש"ן–
1990
34
,בסעיף
41
(ב2
()
9
,)
בהגדרה "בעל זיכיון אחר", במקום "וכן בעל רישיון כללי "יבוא "בעל רישיון
כללי", ובסופה יבוא "וכן בעל רישיון כללי לשידורים באמצעות תחנות השידור
הספרתיות לפי חוק הפצת שידורים באמצעות תחנות שידור ספרתיות,
התשע"ב–
2012
35
."
34
'ס"ח התש"ן, עמ59
'; התשע"ו, עמ1177
.
35
'ס"ח התשע"ב, עמ286
.
-
130
-
תיקון חוק בתי
משפט לעניינים
מינהליים
27
. בחוק בתי משפט לעניינים מינהליים ,התש"ס–
2000
36
,בתוספת הראשונה,
בפרט
32
,אחרי פרט משנה (1
)יבוא:
("
1א )החלטת הממונה לפי פרק ד'4 לחוק הפצת שידורים באמצעות תחנות
שידור ספרתיות ,התשע"ב–
2012
.";
תיקון חוק סיווג,
סימון ואיסור
שידורים מזיקים
28
. בחוק סיווג ,סימון ואיסור שידורים מזיקים ,התשס"א–
2001
37
–
(1)
בסעיף 1
,אחרי ההגדרה "חוק הבזק "יבוא:
""חוק הפצת שידורים "
– חוק הפצת שידורים באמצעות תחנות שידור
ספרתיות ,התשע"ב–
2012
;";
(2)
בסעיף 4 –
(א)
בסעיף קטן (א )
–
(1)
בפסקה (5
,)המילים "באמצעות תחנות שידור ספרתיות,
התשע"ב–
2012
"
– יימחקו;
(2)
אחרי פסקה (5
)יבוא:
("
6)
לעניין שידורי בעל רישיון לשידורים באמצעות
תחנות השידור הספרתיות כהגדרתו בחוק הפצת
שידורים ,בהתאם לרישיונו כאמור – בעל הרישיון;".
(ב)
בסעיף קטן (ב()
3
,)במקום "לפי פסקה (3
")יבוא "לפי פסקאות
(3
( ,)
5
)ו-(6
.")
תיקון חוק שידורי
ערוץ הכנסת
29
. בחוק שידורי ערוץ הכנסת ,התשס"ד–
2003
38
,בסעיף 8(א()
2
()ה()
1)
,אחרי
"כהגדרתם בחוק התקשורת "יבוא "או בעל רישיון כללי לשידורים באמצעות
תחנות השידור הספרתיות כהגדרתו בחוק הפצת שידורים באמצעות תחנות
שידור ספרתיות ,התשע"ב–
2012
."
36 ס"ח התש"ס ,עמ '
190
;
...'התשע"ז, עמ
37 ס"ח התשס"א ,עמ '
129
,התשע"ד ,עמ '
816
.
38 ס"ח התשס"ד ,עמ '
32
;התשע"ו ,עמ '
1174
.
-
131
-
תיקון חוק שידורי
טלוויזיה (כתוביות
ושפת סימנים)
30
. בחוק שידורי טלוויזיה (כתוביות ושפת סימנים ,)התשס"ה–
2005
39
,בסעיף 1 –
(1)
בהגדרה "גוף מפקח ,"בפסקה (6
,)אחרי "מכוח
הוראות
חוק הפצת
שידורים "יבוא "ולעניין שידורי טלוויזיה שמשדר בעל רישיון לשידורים
באמצעות תחנות השידור הספרתיות ,כהגדרתו באותו חוק ,בהתאם לרישיונו
כאמור;"
(2)
בהגדרה "משדר טלוויזיה ,"אחרי פסקה (6
)יבוא:
("
7)
לעניין השידורים שמשדר בעל רישיון לשידורים באמצעות תחנות
השידור הספרתיות כהגדרתו בחוק הפצת שידורים ,בהתאם לרישיונו
כאמור – בעל הרישיון ".
תיקון חוק הגבלת
הפרסומת והשיווק
של משקאות
אלכוהוליים
31
. בחוק הגבלת הפרסומת והשיווק של משקאות אלכוהוליים ,התשע"ב–
2012
40
,
בסעיף 6
,בהגדרה "משדר ,"במקום "או מפיק ערוץ עצמאי "יבוא "מפיק ערוץ
עצמאי", ובסופו יבוא "משדר ערוץ נושאי כהגדרתו בחוק הפצת שידורים
באמצעות תחנות שידור ספרתיות ,התשע"ב–
2012
41
,או בעל רישיון לשידורים
באמצעות תחנות השידור הספרתיות כהגדרתו בחוק האמור."
תיקון חוק לקידום
התחרות לו
צמצום
הריכוזיות
32
. בחוק לקידום התחרות ולצמצום הריכוזיות ,התשע"ד–
2013
42
–
(1)
בסעיף 4(ו )
–
(א)
בהגדרה "גורם בעל השפעה בתחום השידורים או העיתונות
הכתובה "
–
(1)
בפסקה (5
,)המילים "באמצעות תחנות שידור ספרתיות,
התשע"ב–
2012
"
– יימחקו;
(2)
אחרי פסקה (7
)יבוא:
39 ס"ח התשס"ה ,עמ '
956
,התשע"ו ,עמ '
1177
.
40 ס"ח התשע"ב ,עמ '
158
;התשע"ו ,עמ '
193
.
41
'ס"ח התשע"ב, עמ286
.
42 ס"ח התשע"ד ,עמ '
92
;התשע"ו ,עמ '
1264
.
-
132
-
("
8)
בעל רישיון כללי לשידורים באמצעות תחנות
השידור הספרתיות כהגדרתו בחוק הפצת שידורים;";
(ב)
אחרי ההגדרה "גורם בעל השפעה בתחום השידורים או
העיתונות הכתובה "יבוא:
""חוק הפצת שידורים "
– חוק הפצת שידורים באמצעות תחנות
שידור ספרתיות ,התשע"ב–
2012
;";
(2)
בתוספת ,בפרט 3
,בפרט משנה
3.4
שבטור ב ,'אחרי פסקה (2
)יבוא:
("
3)
מינוי לגורם מפעיל פרטי לפי חוק הפצת שידורים;
(4)
רישיון כללי לשידורים באמצעות תחנות השידור הספרתיות לפי
חוק הפצת שידורים".
תיקון חוק
התקשורת
(בזק
)ושידורים
33
. בחוק התקשורת (בזק ושידורים ,)התשמ"ב–
1982
43 (בפרק זה – חוק התקשורת )
–
(1)
בסעיף 5
,אחרי סעיף קטן (ט )יבוא:
("י)
(1)
בלי לגרוע מהוראות סעיפים קטנים (ו )ו-(ח ,)מפעיל פנים-
ארצי ייתן למפעיל פנים-ארצי אחר שימוש בתשתית הפסיבית
שלו באופן המאפשר להשחיל בה כבלים מתכתיים או אופטיים
של המפעיל הפנים-ארצי האחר או להקים בה מיתקני בזק של
המפעיל הפנים-ארצי האחר ,ובאופן המאפשר תחזוקת הכבלים
והמיתקנים האמורים ,והכול לצורך ביצוע כל פעולת בזק ומתן
כל שירות בזק על פי תנאי רישיונו של המפעיל הפנים-ארצי
האחר ;על הסדרת שימוש כאמור יחולו הוראות סעיפים קטנים
(א )עד (ה), בשינויים המחויבים כאמור בסעיף קטן (ו), ובכלל זה
מתן הוראות בדבר אופן ביצוע השימוש.
43 ס"ח התשמ"ב ,עמ '
218
;התשע"ו ,עמ '
1209
.
-
133
-
(2)
השר
, בהסכמת שר האוצר, יקבע, בהתאם לסמכותו לפי
סעיפים קטנים (ב) ו-(ב1
), תשלומים, תשלומים
מירביים או
תשלומים מזעריים בעד שימוש בתשתית הפסיבית של החברה
בידי מפעיל פנים ארצי שאינו
בעל רישיון כללי ייחודי שנעשה לפי
( הוראות פסקה1
.)
(3)
עד
( להתקנת תקנות לפי פסקה2), יחולו על השימוש
בתשתית הפסיבית של החברה בידי מפעיל פנים-ארצי שאינו בעל
( רישיון כללי ייחודי, שנעשה לפי הוראות פסקה1), התשלומים
המ
רביים שנקבעו בעד שירות גישה לתשתית פסיבית בתקנות
התקשורת (בזק ושידורים) (שימוש ברשת בזק ציבורית של
מפ"א), התשע"ה–
2014
, כנוסחן ערב
יום תחילתו של חוק
התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית
לשנות התקציב2017
ו-
2018), התשע"ז–
2016
44
.
(4)
קיים
( הפרש בין התשלומים לפי פסקה3) ששילם מפעיל
פנים ארצי שאינו בעל רישיון כללי ייחודי ואינו בעל רישיון
מפ"א
תשתית בעד שימוש בתשתית הפסיבית של החברה
לפי הוראות
פסקה (1)
( לבין התשלומים שנקבעו בתקנות לפי פסקה2), ישולם
ההפרש, על ידי החברה או על ידי מפעיל פנים ארצי שאינו בעל
,רישיון כללי ייחודי ואינו בעל רישיון מפ"א תשתית, לפי העניין
בעד התקופה
המתחילה במועד תח ילת השימוש של
המפעיל
הפנים ארצי האמור, בתשתית הפסיבית של החברה לפי הוראות
( פסקה1
), ולעניין שימוש כאמור שנעשה לאחר
יום תחילתו של
חוק התכנית הכלכלית (תיקוני
חקיקה ליישום המדיניות
הכלכלית לשנות התקציב
2017
ו-
2018
,)התשע
"ז–
2016
.
(5)
היתה התשתית הפסיבית של מפעיל פנים-ארצי מוחזקת
בידי חברת החשמל לישראל בע"מ בפעילותה כבעל רישיון ספק
שירות חיוני לפי חוק משק החשמל ,התשנ"ו–
1996
45
,ודרושה לה
לצורך פעילותה כאמור ,לא יחולו לגבי התשתית הפסיבית כאמור
הוראות סעיף קטן זה.
44 ס "ח
התשע ,"ז
עמ...'
45 ס"ח התשנ"ו ,עמ '
208
.
-
134
-
(6)
התקיימו בקנים או בתת קנים בתשתית הפסיבית של
מפעיל פנים-
ארצי כל התנאים
שלהלן
, לא י
חולו לגביהם הוראות
סעיף קטן זה:
)(א
;הם מצויים בשימוש בלעדי של גורמי הביטחון
)(ב אין בהם פעילות אחרת של המפעיל הפנים-ארצי
בין עבור עצמו ובין עבור כל גורם אחר שאינו גורם ביטחון.
(7)
בסעיף קטן זה –
"בעל
"רישיון מפ"א תשתית– בעל רישיון כללי למתן שירותי בזק
:פנים ארציים נייחים הניתנים לאלה בלבד
לבעל רישיון
אחר , לבעל רישיון לשידורים או למי שפועל
חו מכ היתר
;כללי
""גורם ביטחון –
כל אחד מאלה: צבא ההגנה לישראל, משרד
ראש הממשלה ומשרד הביטחון ויחידות הסמך שלהם וכן
מפעלי מערכת הביטחון כמשמעותם בסעיף20
לחוק
להסדרת הביטחון בגופים ציבוריים, התשנ"ח–
1998
46
;
"מפעיל פנים-ארצי "
– בעל רישיון כללי למתן שירותי בזק פנים-
ארציים נייחים;
"תשתית פסיבית "
–
המרכיבים הפסיביים של רשת הבזק
הציבורית בכל רבדיה ,ובכלל זה קנים ,תת קנים ,גובים,
גומחות עיליות ,קופסאות ועמודים;".
(2)
בסעיף 6ח4(א()
1
,)אחרי "או בעל רישיון לשידורים לפי דרישה "יבוא
"או בעל רישיון כללי לשידורים באמצעות תחנות השידור הספרתיות לפי חוק
הפצת שידורים באמצעות תחנות שידור ספרתיות ,התשע"ב–
2012
;"
(3)
בסעיף 6כ2(ג()
5), אחרי פסקת משנה (ב )יבוא:
("ב1)
בעל רישיון כללי לשידורים באמצעות תחנות השידור הספרתיות
לפי חוק הפצת שידורים באמצעות תחנות שידור ספרתיות ,התשע"ב–
2012
,לרבות מי שהוא בעל שליטה או בעל עניין בבעל רישיון כאמור;";
46
'ס"ח התשנ"ח, עמ348
.
-
135
-
(4)
בסעיף 6כא(א ,)אחרי "והניתנים לקליטה מהאוויר "יבוא "למעט
שידורי משדר ערוץ נושאי כהגדרתו בחוק הפצת שידורים באמצעות תחנות
שידור ספרתיות ,התשע"ב–
2012
,ולמעט השידורים שמשדר בעל רישיון כללי
לשידורים באמצעות תחנות השידור הספרתיות כהגדרתו בחוק האמור,
בהתאם לרישיונו כאמור;"
(5)
בסעיף 6לד1
, אחרי
סעיף קטן
:(א) יבוא
"(א1) נתנה המועצה רישיון מיוחד לשידורי כבלים למשדר ערוץ ייעודי
כאמור בסעיף קטן (א), יוארך תוקף הרישיון עד יום כ"ג בטבת התשע"ט
(
31
בדצמבר
2018
;".) או עד מועד אחר שנקבע ברישיון, לפי המאוחר
(6)
בסעיף 6מט(4
,)אחרי "כולם או חלקם "יבוא "למעט שידורי משדר ערוץ
נושאי כהגדרתו בחוק הפצת שידורים באמצעות תחנות שידור ספרתיות,
התשע"ב–
2012
,ולמעט השידורים שמשדר בעל רישיון כללי לשידורים
באמצעות תחנות השידור הספרתיות ,כהגדרתו בחוק האמור ,בהתאם
לרישיונו כאמור"
;
(7)
בסעיף
18
–
(א)
בסעיף קטן (א ,)ברישה ,במקום "ובלבד שלהנחת הרשת ניתן
אישור כאמור בסעיף
21א "יבוא "ובלבד שהנחת הרשת נעשית בהתאם
להוראות חוק התכנון והבנייה ,התשכ"ה–
1965
47
;"
(ב)
בסעיף קטן (ב), במקום "כרשת שניתן לגביה אישור כאמור
בסעיף
21א "יבוא "וכן רשת שהונחה כדין לפני תחילתו של חוק התכנית
הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב
2017
ו-
2018
,)התשע"ז–
2016
,כרשת שהונחה בהתאם להוראות חוק
התכנון והבנייה;"
(8)
סעיף
21א – בטל;
(9)
בסעיף
21ב, במקום "טעונה "יבוא "תיעשה בהתאם להוראות חוק
התכנון והבנייה ,התשכ"ה–
1965
,וטעונה;"
(
10
)
סעיף
36
– בטל;
(
11
)
בסעיף
37
,במקום "
35
,
36
או
36א "יבוא "
35
או
36א;"
47 ס"ח התשכ"ה ,עמ '
307
.
-
136
-
(
12
)
בסעיף
38
,במקום סעיף קטן (ד )יבוא:
("ד)
הפוגע במיתקן בזק כאמור בסעיף קטן (ב )יהיה פטור
מהתשלומים האמורים בו אם הוכיח כי נקט את כל אמצעי הזהירות
הסבירים למניעת הפגיעה במיתקן הבזק;".
(
13
)
סעיף
53ב – בטל.
חוק התקשורת –
הוראת שעה ות
קנות
ראשונות
34
.
)(א על
אף
האמור ב סעיף5
()(י1) לחוק התקשורת, כנוסח
ו
בסעיף33
(1) לחוק
זה, עד יום י"א בתשרי
התשע( "ח1
באוקטובר2017
)
–
(1)
לא תהיה למפעיל פנים ארצי שאינו בעל רישיון כללי ייחודי ואינו
בעל רישיון מפ "א
תשתית זכות שימוש בתשתית פסיבית של מפעיל פנים
ארצי אחר;
(2)
לא תהיה לבעל רישיון כללי ייחודי זכות שימוש בתשתית
הפסיבית של בעל רישיון כללי ייחודי אחר ושל בעל רישיון מפ"א
;תשתית
(3)
לא תהיה לבעל רישיון מפ"א תשתית זכות שימוש בתשתית
.הפסיבית של בעל רישיון כללי ייחודי
)(ב תקנות ראשונות
לפי סעיף5
()(י2
) לחוק התקשורת, כנוסחו בסעיף33
(1)
( לחוק זה, יותקנו עד יום ט"ז בניסן התשע"ח1
באפריל2018); לא הותקנו
תקנות עד המועד האמור, ידווחו שר התקשורת ושר האוצר, מידי ארבעה
חודשים החל מאותו המועד, בדיון שיתקיים בפני ועדת הכלכלה של הכנסת
בהשתתפותם, ע
ל ההתקדמות בהליכי התקנת התקנות והסיבה לאי התקנתן
.במועד שנקבע
)(ג
בסעיף זה–
""בעל רישיון מפ"א תשתית", "מפעיל פנים ארצי" ו"תשתית פסיבית–
כהגדרתם בסעיף5
()(י7
,) לחוק התקשורת
כנוסחו בסעיף
33
(1) לחוק
זה;
"בעל רישיון כללי
"ייחודי– מי
,שקיבל רישיון כללי ייחודי
כהגדרתו בסעיף 1
לחוק התקשורת.
-
137
-
תיקון חוק התכנון
והבנייה
35
. בחוק התכנון והבנייה ,התשכ"ה–
1965
48
,בסעיף
261
(ד )
–
(1)
בפסקה (1
,)אחרי פסקת משנה
)(ח
יבוא:
("ט)
לעניין הקמת רשת כהגדרתה בסעיף
17א לחוק התקשורת (בזק
ושידורים), התשמ"ב–
1982
, למעט
הקמת רשת בבית משותף לפי סעיף
21ב(ב1
)לחוק
האמור– בעל רישיון כללי כמשמעותו באותו חוק
, וב
על
רישיון מיוחד כמשמעותו באותו חוק שהוענקו לו סמכויות על פי פרק ו'
כאמור ב
סעיף 4(ו()
2
)לאותו חוק;".
(2)
בפסק
ה (2),
"במקום "משק הגז הטבעי, הוראות של תכנית מפורטת
יבוא "משק
הגז הטבעי."
פרק ט :'הגברת התחרות באשראי קמעונאי
תיקון חוק הפיקוח
על שירותים
פיננסיים (שירותים
פיננסיים מוסדרים)
36
. בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (שירותים פיננסיים מוסדרים ,)התשע"ו–
2016
49
(להלן – חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים מוסדרים )
–
(1)
בסעיף 1 –
(א)
לפני ההגדרה "אמצעי שליטה "יבוא:
""אגודה "
–
אגודה רשומה כהגדרתה בפקודת האגודות
השיתופיות50
;";
(ב)
בהגדרה "
"דירקטור "או "דירקטוריון"
"
,במקום "בחברה וכל
בעל תפקיד "יבוא "בחברה ,חבר ועד או ועד באגודה ,וכל בעל תפקיד;"
)(ג
( בהגדרה "הון עצמי", בפסקה2
,)אחרי
"על
שם נותן השירותים
הפיננסיים "יבוא "
וככל שנתן המפקח
הוראות בדבר אופן ההחזקה של
פיקדון או איגרות חוב כאמור–
מוחזקים
גם בהתאם להוראות שנתן
כאמור"
;
(ד)
ההגדרה "היקף פעילות נרחב "
– תימחק;
48 ס"ח התשכ"ה ,עמ '
307
;התשע"ז ,עמ'
...
49 ס"ח התשע"ו ,עמ '
1098
.
50 חוקי א"י ,כרך א ,'עמ( 'ע )
336
( ,א )
360
.
-
138
-
(ה)
אחרי ההגדרה "חוק החברות "יבוא:
""חוק הפיקוח על הביטוח "
– חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים
(ביטוח ,)התשמ"א–
1981
51
;";
(ו)
אחרי ההגדרה "המפקח "יבוא:
""המפקח על הבנקים "
–
מי שהתמנה לפי סעיף 5
לפקודת
הבנקאות,
1941
52
;";
(ז)
ההגדרה "מתן אשראי "
– תימחק;
)(ח בהגדרה
"נושא
משרה ,"בפסקה (1
,)אחרי "וכן "יבוא
"חבר
ועדת ביקורת שאינו דירקטור.",
(ט)
במקום ההגדרה "נותן שירותים פיננסיים "יבוא:
""נותן שירותים פיננסיים "
–
בעל רישיון למתן שירותים
פיננסיים;";
(י)
ההגדרות "נכס פיננסי "ו"צבר אשראי "
– יימחקו;
(יא)
ההגדרה "רישיון "
– תימחק ;
(יב)
במקום ההגדרות "רישיון בסיסי "ו"רישיון מורחב "יבוא:
""רישיון בסיסי "ו"רישיון מורחב "
– כהגדרתם בסעיפים
11א או
25א ,לפי העניין;";
"רישיון הנפקה "
– כהגדרתו בסעיף
25י;";
(יג)
במקום ההגדרות "רישיון למתן אשראי "ו"רישיון למתן שירות
בנכס פיננסי "יבוא:
""רישיון למתן אשראי "ו"רישיון למתן שירות בנכס פיננסי "
–
כהגדרתם בסעיף
11א;
"רישיון למתן שירותי פיקדון ואשראי "
– כהגדרתו בסעיף
25א;
"רישיון למתן שירותים פיננסיים "
– כל אחד מאלה:
51 ס"ח התשמ"א ,עמ '
208
.
52 ע"ר
1134
,תוס '
1
,עמ( 'ע )
69
( ,א )
85
.
-
139
-
(1)
רישיון למתן אשראי;
(2)
רישיון למתן שירות בנכס פיננסי;
(3)
רישיון למתן שירותי פיקדון ואשראי;
(4)
רישיון הנפקה;
"הרשם "
–
רשם האגודות השיתופיות כהגדרתו בפקודת
האגודות השיתופיות;";
(יד)
ההגדרה "שירות בנכס פיננסי "
– תימחק;
(טו)
במקום ההגדרה "שירות פיננסי "יבוא:
""שירות פיננסי "
– כל אחד מאלה:
(1)
מתן אשראי כהגדרתו בסעיף
11א;
(2)
שירות בנכס פיננסי ,כהגדרתו בסעיף
11א;
(3)
שירותי פיקדון ואשראי ,כהגדרתם בסעיף
25א;
(4)
הנפקה של כרטיסי אשראי כהגדרתה בסעיף
25י;";
(2)
בסעיף 3 –
(א)
אחרי פסקה (2
)יבוא:
("
2א) הגברת הנגישות לשירותים פיננסיים;
(2ב)
הגברת שקיפות המידע ונגישות המידע ללקוחות של נותני
שירותים פיננסיים;";
(ב)
אחרי פסקה (5
)יבוא:
("
6)
לעניין מתן שירותי פיקדון ואשראי כאמור בפרק ג'1 – גם
קידום מטרות חברתיות ועזרה הדדית;".
-
140
-
(3)
בסעיף 4(א ,)במקום "ואם הדבר נדרש נוכח הסיכון העלול להיגרם
למערכת הפיננסית –
גם כדי למנוע פגיעה ביכולתו של נותן השירותים
הפיננסיים לקיים את התחייבויותיו "יבוא "וכדי למנוע פגיעה ביכולתו של נותן
השירותים הפיננסיים לקיים את התחייבויותיו;"
(4)
אחרי סעיף 5 יבוא:
"סימן ב'1
:ניהול מרשמים
ניהול מרשמים של
נותני שירותים
פיננסיים
5א.
(א)
המפקח ינהל מרשמים של נותני שירותים
פיננסיים כמפורט להלן:
(1)
מרשם של בעלי רישיונות למתן
אשראי;
(2)
מרשם של בעלי רישיונות למתן
שירות בנכס פיננסי;
(3)
מרשם של בעלי רישיונות למתן
שירותי פיקדון ואשראי;
(4)
מרשם של בעלי רישיונות הנפקה.
(ב)
במרשמים לפי סעיף קטן (א )יכלול המפקח,
בין השאר ,פרטים אלה:
(1)
פרטי נותן השירותים הפיננסיים ,סוג
הרישיון שבידו ותקופת תוקפו אם נקבעה;
(2)
נותני שירותים פיננסיים שרישיונם
הותלה ,בהתאם להוראות סעיפים
23
,
25ט
או
25טז ,לפי העניין;
(3)
פרסום בדבר עיצום כספי שהוטל על
נותן השירותים הפיננסיים לפי פרק י"ב,
בכפוף להוראות סעיף
92
.
(ג)
המרשמים יהיו פתוחים לעיון הציבור באתר
האינטרנט של המפקח;".
-
141
-
(5)
במקום כותרת פרק ג 'יבוא:
"פרק ג :'רישיון למתן שירות בנכס פיננסי ורישיון למתן אשראי;"
(6)
לפני סעיף
12
,
אחרי
כותרת פרק ג 'יבוא :
"הגדרות –
'פרק ג
11א. בפרק זה –
"היקף פעילות נרחב "
–
(1)
לעניין עיסוק במתן שירות בנכס
פיננסי – מחזור עסקים העולה על
30
מיליון
שקלים חדשים או על סכום גבוה יותר שקבע
השר באישור ועדת הכספים של הכנסת;
(2)
לעניין עיסוק במתן אשראי –
צבר
אשראי העולה על
25
מיליון שקלים חדשים
או על סכום גבוה יותר שקבע השר באישור
ועדת הכספים של הכנסת;
"מתן אשראי "
–
מתן אשראי דרך עיסוק ,למעט
הנפקה של כרטיסי אשראי כהגדרתה בסעיף
25י ופעולות נוספות שקבע השר באישור
ועדת הכספים של הכנסת ,ולרבות העמדת
מסגרת אשראי ,בין השאר באחת מאלה:
(1)
ניכיון שיקים ,שטרי חוב ושטרי
חליפין כמשמעותם בפקודת השטרות53
;
(2)
מתן אשראי כנגד המחאת זכותו של
מקבל האשראי לקבל נכסים פיננסיים
מאחר ,שלא כאמור בפסקה (1
,)לרבות
שירותי ניכיון כהגדרתם בסעיף 7א לחוק
הבנקאות (שירות ללקוח ,)התשמ"א–
1981
54
;
53 דיני מדינת ישראל ,נוסח חדש 2
,עמ '
12
.
54 ס"ח התשמ"א ,עמ '
258
.
-
142
-
(3)
מתן אשראי אגב מימון רכישה או
השכרה של נכס או שירות ,למעט מתן
אשראי כאמור בידי מוכר הנכס או נותן
השירות דרך עיסוק או משכירו ,שהוא אחד
מאלה:
(א)
מתן אשראי ללקוח בודד
בסכום הנמוך מ-
30,000
שקלים
חדשים ,או מסכום אחר שקבע השר
באישור ועדת הכספים של הכנסת;
(ב)
מתן אשראי בידי מי שמוכר
נכס או נותן שירות דרך עיסוק ,גם
שלא למטרות רווח
,שעיסוקו
במכירת נכסים או במתן שירותים
שאינם פיננסיים ,למי שאינו צרכן
כהגדרתו בחוק הגנת הצרכן,
התשמ"א–
1981
55
;
(ג)
מתן אשראי שהתקיימו לגביו
תנאים שקבע השר ,לרבות לעניין
תקופת האשראי או לעניין שיעור
הריבית ,באישור ועדת הכספים של
הכנסת;
(4)
מתן ערבות להתחייבות של אחר;
(5)
מתן אשראי שכנגדו משועבד נכס בלא
זכות חזרה אל מקבל האשראי בשל אי-קיום
החיוב;
"נכס פיננסי "
– כל אחד מאלה:
(1)
מזומן;
(2)
שיק ,שטר חוב או שטר חליפין
כמשמעותם בפקודת השטרות;
55 ס"ח התשמ"א ,עמ '
248
.
-
143
-
(3)
המחאה בנקאית או המחאת נוסעים;
(4)
פיקדון כספי;
(5)
נייר ערך למוכ"ז כמשמעותו בחוק
החברות;
(6)
לוחית או חפץ אחר המיועדים
לרכישת נכסים או שירותים ,שניתן לצבור
בהם ערך כספי מעל סכום שקבע השר;
(7)
מטבע וירטואלי;
(8)
נכס פיננסי אחר שקבע השר באישור
ועדת הכספים של הכנסת;
"צבר אשראי "
–
סך כל החובות כלפי בעל רישיון
למתן אשראי ,בשל אשראי שנתן בפועל,
בתוספת
10%
מסך מסגרות האשראי שנתן;
לעניין זה" ,מסגרת אשראי "
–
התחייבות
להעמדת אשראי בסכום מסוים ,בניכוי סך
האשראי שניתן בפועל מתוך הסכום האמור;
"רישיון "
–
רישיון למתן שירות בנכס פיננסי או
רישיון למתן אשראי;
"רישיון בסיסי "
– רישיון למתן שירות בנכס פיננסי
או רישיון למתן אשראי ,לעיסוק במתן
שירות או אשראי כאמור ,לפי העניין ,בהיקף
פעילות שאינו היקף פעילות נרחב;
"רישיון מורחב "
– רישיון למתן שירות בנכס פיננסי
או רישיון למתן אשראי ,לעיסוק במתן
שירות או אשראי כאמור ,לפי העניין ,בהיקף
פעילות נרחב;
"רישיון למתן אשראי "
–
רישיון לעסוק במתן
אשראי שניתן לפי פרק זה ,בין שהוא רישיון
בסיסי ובין שהוא רישיון מורחב;
-
144
-
"רישיון למתן שירות בנכס פיננסי "
– רישיון לעסוק
במתן שירות בנכס פיננסי ,שניתן לפי פרק
זה ,בין שהוא רישיון בסיסי ובין שהוא
רישיון מורחב;
"שירות בנכס פיננסי "
–
כל פעולה מהפעולות
המפורטות להלן ,שאין בה מתן אשראי,
הנעשית דרך עיסוק:
(1)
החלפה של נכס פיננסי בנכס פיננסי
אחר ,לרבות פדיון ,פריטה ,המרה ,מכירה או
העברה של נכס פיננסי;
(2)
ניהול או שמירה של נכס פיננסי,
לרבות באמצעות כספת;".
(7)
בסעיף
12
–
(א)
בסעיף קטן (ב ,)במקום "במתן שירות פיננסי "יבוא "במתן שירות
בנכס פיננסי או במתן אשראי;"
(ב)
במקום סעיף קטן (ג )יבוא:
("ג)
על אף הוראות סעיף קטן (ב ,)מי שבידו רישיון כאמור
בסעיף קטן (א )רשאי לעסוק במתן שירות בנכס פיננסי או במתן
אשראי ,בהיקף פעילות נרחב ,גם אם אין בידו רישיון מורחב ,אם
הגיש בקשה לקבלת רישיון מורחב עד תום
30
ימים מהמועד שבו
היקף פעילותו היה להיקף פעילות נרחב וכל עוד מתקיימים בו
שניים אלה:
(1)
טרם ניתנה החלטה בבקשתו לקבלת רישיון
מורחב;
(2)
היקף פעילותו אינו עולה על פי שניים מהיקף
הפעילות הנרחב המזערי הנדרש לקבלת רישיון מורחב;".
(8)
בסעיף
13
(א )
–
(א)
בפסקה (3
,)במקום "בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים
(ביטוח ,)התשמ"א–
1981
"יבוא "בחוק הפיקוח על הביטוח;"
-
145
-
(ב)
בפסקה (4
,)במקום "בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות
גמל ,)התשס"ה–
2005
"יבוא "בחוק הפיקוח על קופות גמל;"
(ג)
אחרי פסקה (
14
)יבוא:
("
14א )בעל רישיון למתן שירותי פיקדון ואשראי;";
(ד)
בפסקה (
15
,)במקום הסיפה החל במילים "לעניין זה "יבוא
"לעניין זה, "ריבית "
– כהגדרתה בסעיף
25א;"
)(ה אחרי פסקה (
16
)יבוא:
("
17
)אגודה להתיישבות,
לעניין מתן אשראי לחבריה או
לתאגידים שבשליטתה, ו כן ,אגודה מרכזת
לעניין מתן אשראי
לחבריה או לתאגידים שבשליטתם ; לענין זה–
""אגודה להתיישבות–קיבוץ שיתופי ,קיבוץ מתחדש או מושב
שיתופי כפי שהוגדרו בתקנות לפי סעיף
65
לפקודת
האגודות השיתופיות;
""אגודה מרכזת–
אגודה
כל ש חבריה הם אגוד
ות להת
י ישבות
או
תאגידים
ש
בשליטת
ם
;".המלאה
(9)
בסעיף
14
, במקום "לעיסוק במתן שירות פיננסי "יבוא "לפי פרק זה;"
(
10
)
בסעיף
15
–
(א)
בסעיף קטן (א )
–
(1)
בפסקה (3
,)בכל מקום ,במקום "במתן שירותים
פיננסיים "יבוא
"במתן שירות בנכס פיננסי או במתן אשראי ,לפי
העניין;"
(2)
בפסקה (4
,)במקום "בנותן שירותים פיננסיים "יבוא
"בבעל רישיון;"
(ב)
בסעיף קטן (ב ,)במקום "במתן שירותים פיננסיים "יבוא "במתן
שירות בנכס פיננסי או במתן אשראי ,לפי העניין;"
(
11
)
בסעיף
16
(ב ,)בפסקה (1
,)בסופה יבוא "וסיכוייו להגשימה;"
(
12
)
בסעיף
17
(א()
1
,)במקום "סוגי השירותים הפיננסיים "יבוא "תחומי
העיסוק במסגרת השירות הפיננסי;"
-
146
-
(
13
)
ב מקום
סעיף
19
:יבוא
"פירוט תחומי
העיסוק ברישיון
19
.
ברישיון יפורטו ,בין השאר,
תחומי העיסוק
במסגרת השירות הפיננסי שרשאי בעל הרישיון
לעסוק בהם;".
(
14
)
בסעיף
20
,במקום "לכלל נותני השירותים הפיננסיים "יבוא "לכלל בעלי
הרישיונות "ובמקום "לנותן שירותים פיננסיים מסוים "יבוא "לבעל רישיון
מסוים;"
(
15
)
בסעיף
21
,בכל מקום ,במקום "נותן שירותים פיננסיים "יבוא "בעל
רישיון;"
(
16
)
בסעיף
22
–
(א)
בסעיף קטן (א ,)במקום "נותן שירותים פיננסיים "יבוא "בעל
רישיון "והמילים "או נפתחה נגדו חקירה פלילית "
– יימחקו;
(ב)
אחרי סעיף קטן (א )יבוא:
("א1) על אף הוראות סעיף קטן (א ,)לעניין דיווח על הגשת כתב
אישום בעבירות
לפי סעיף15
()(א3
)לא תחול החובה לצרף
מסמכים כאמור בסעיף קטן (א;".)
(
17
)
בסעיף
23
–
(א)
בסעיף קטן (א )
–
(1)
בפסקה (3
,)במקום "נותן השירותים הפיננסיים "יבוא
"בעל הרישיון;"
(2)
ב מקום
פסקה (4)
:יבוא
("
4)
בעל הרישיון לא
החל לעסוק
במתן שירות בנכס
פיננסי או במתן אשראי ,לפי העניין, בתוך שנתיים ממועד
מתן הרישיון, או שהפסיק
לעסוק בכך
במשך תקופה
כאמור;";
(3)
בפסקאות (5
)ו-(6
,)במקום "נותן השירותים הפיננסיים"
יבוא "בעל הרישיון;"
-
147
-
(ב)
בסעיף קטן (ב ,)במקום "לנותן השירותים הפיננסיים "יבוא
"לבעל הרישיון;"
(ג)
בסעיף קטן (ג ,)במקום "להתלות את רישיונו של נותן שירותים
פיננסיים "יבוא "להתלות רישיון;"
(
18
)
בסעיף
24
(א ,)במקום "נותן שירותים פיננסיים "יבוא "בעל רישיון;"
(
19
)
סעיף
25
– בטל;
(
20
)
לפני כותרת פרק ד 'יבוא:
"פרק ג'1
:רישיון למתן שירותי פיקדון ואשראי
הגדרות –
'פרק ג1
25א. בפרק זה –
"אשראי "
– כהגדרתו בחוק הבנקאות (רישוי;)
"היקף פעילות בנקאי "
–
צבר פיקדונות או צבר
אשראי העולה על מיליארד וחצי שקלים
חדשים או על סכום גבוה יותר שקבע השר
בהסכמת נגיד בנק ישראל
ובאישור
ועדת
הכספים של הכנסת;
"היקף פעילות נרחב "
– צבר פיקדונות העולה על
50
מיליון שקלים חדשים או על סכום גבוה
יותר שקבע השר באישור ועדת הכספים של
הכנסת ,או צבר אשראי העולה על
25
מיליון
שקלים חדשים או על סכום גבוה יותר שקבע
השר
באישור
ועדת הכספים של הכנסת;
"מתן אשראי "
–
כהגדרתו בסעיף
21
(ב )לחוק
הבנקאות (רישוי ,)למעט הנפקה של כרטיסי
אשראי כהגדרתה בסעיף
25י;
"פיקדון "
–
כל תשלום ,לרבות הלוואה ,מענק או
תרומה ,שמתקיים לגביו אחד מאלה ולמעט
תשלום מסוג שקבע השר :
-
148
-
(1)
יש בצדו זכות לקבלו חזרה ,כולו או
חלקו ,בין שהזכות היא של נותן התשלום
ובין שהומחתה או הוקנתה לאדם שלישי;
לעניין זה, לא יראו כפיקדון תשלום שניתן
בשל רכישת אמצעי שליטה באגודה
שיתופית המקנה לרוכש זכות לפדיונו במועד
הפסקת החברות
;באגודה כאמור
(2)
יש בצדו זכות לקבל מענק או אשראי
ממקבל התשלום ,בין שהזכות היא של נותן
התשלום ובין שהומחתה או הוקנתה לאדם
שלישי;
(3)
מתקיימים לגביו תנאים אחרים
שקבע השר;
"צבר אשראי "
–
כהגדרתו בסעיף
11א ,בשינויים
המחויבים;
"צבר פיקדונות "
– סך כל החובות של בעל רישיון,
בשל קבלת פיקדונות בפועל;
"קבלת פיקדונות "
–
כהגדרת "קבלת פיקדונות
כספיים "בסעיף
21
(ב )לחוק הבנקאות
(רישוי;)
"ריבית "
– כל תמורה הניתנת בקשר עם אשראי או
פיקדון שיש בה משום תוספת לקרן ,יהיה
כינויה אשר יהיה ,ולעניין פיקדון שבצדו
זכות לקבלת אשראי ,כאמור בפסקה (2)
להגדרה "פיקדון "שבסעיף זה –
לרבות
הותרת חלק מכספי הפיקדון בידי נותן
האשראי ,בשל מתן האשראי ,והכול למעט –
(1)
עמלות לצורך כיסוי הוצאות תפעול,
מסוג, בסכום
או בשיעור
שקבע השר;
-
149
-
(2)
החזר הוצאות סבירות שהוצאו בשל
פיגור בהחזר האשראי ,מסוג, בסכום או
בשיעור
שקבע השר;
(3)
כל סכום המתווסף לקרן עקב תנאי
הצמדה לאחד מאלה:
(א)
שער החליפין למטבע
הישראלי או למטבע אחר שאישר
המפקח ,שמפרסם בנק ישראל;
(ב)
מדד המחירים לצרכן ,או מדד
אחר שאישר המפקח ,שמפרסמת
הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה;
"רישיון "
– רישיון למתן שירותי פיקדון ואשראי;
"רישיון בסיסי "
–
רישיון לעיסוק במתן שירותי
פיקדון ואשראי בהיקף פעילות שאינו היקף
פעילות נרחב ;
"רישיון מורחב "
–
רישיון לעיסוק במתן שירותי
פיקדון ואשראי בהיקף פעילות נרחב;
"רישיון למתן שירותי פיקדון ואשראי "
–
רישיון
לעסוק במתן שירותי פיקדון ואשראי ,שניתן
לפי פרק זה ,בין שהוא רישיון בסיסי ובין
שהוא רישיון מורחב;
"שירותי פיקדון ואשראי "
– קבלת פיקדונות ומתן
אשראי ,כאחת ,הנעשים דרך עיסוק ,ובלבד
שהפיקדונות או האשראי ,כולם או חלקם,
נושאי ריבית.
חובת רישוי –
רישיון למתן
שירותי פיקדון
ואשראי
25ב. (א)
אגודה שאינה תאגיד בנקאי לא תעסוק
במתן שירותי פיקדון ואשראי ,בהיקף פעילות
הנמוך
מ
היקף פעילות בנקאי ,א אל אם כן בידה
רישיון למתן שירותי פיקדון ואשראי ובהתאם
לתנאי הרישיון.
-
150
-
(ב)
מי שבידו רישיון כאמור בסעיף קטן (א )לא
יעסוק במתן שירותי פיקדון ואשראי בהיקף פעילות
נרחב אלא אם כן בידו רישיון מורחב.
(ג)
על אף הוראות סעיף קטן (ב ,)מי שבידו
רישיון כאמור בסעיף קטן (א )רשאי לעסוק במתן
שירותי פיקדון ואשראי בהיקף פעילות נרחב ,גם
אם אין בידו רישיון מורחב ,אם הגיש בקשה
לקבלת רישיון מורחב עד תום
30
ימים מהמועד
שבו היקף פעילותו היה להיקף פעילות נרחב וכל
עוד מתקיימים בו שניים אלה:
(1)
טרם ניתנה החלטה בבקשתו לקבלת
רישיון מורחב;
(2)
היקף פעילותו אינו עולה על פי שניים
מהיקף הפעילות הנרחב המזערי הנדרש
לקבלת רישיון מורחב.
(ד)
על אף הוראות סעיף קטן (א )והוראות
סעיפים
21
ו-
22א לחוק הבנקאות (רישוי ,)אגודה
בעלת רישיון כאמור בסעיף קטן (א )שהוא רישיון
מורחב ,רשאית להמשיך ולעסוק במתן שירותי
פיקדון ואשראי בהיקף פעילות בנקאי ,אף שאינה
תאגיד בנקאי ,אם הגישה לנגיד בנק ישראל בקשה
לקבלת רישיון לפי חוק הבנקאות (רישוי ,)לפני
המועד שבו היקף פעילותה היה להי
קף פעילות
בנקאי ,וכל עוד מתקיימים שניים אלה:
(1)
נגיד בנק ישראל טרם נתן את
החלטתו בבקשה לקבלת רישיון לפי חוק
הבנקאות (רישוי;)
(2)
היקף פעילותה אינו עולה על
110%
מהסכום הקבוע בהגדרה
"היקף
פעילות
בנקאי "שבסעיף
25א
, או מסכום אחר
,שנקבע לפיה
ככל שנקבע.
-
151
-
סייגים לחובת
הרישוי –
רישיון
למתן שירותי
פיקדון ואשראי
25ג.
)(א חובת הרישוי לפי סעיף
25ב לא תחול על
אלה:
(1)
מבטח כהגדרתו בחוק הפיקוח על
הביטוח;
(2)
חברה מנהלת כהגדרתה בחוק
הפיקוח על קופות גמל.
)(ב השר,
,באישור ועדת הכספים של הכנסת
רשאי ,בתקנות, לפטור סוגי גופים נוספים מחובת
הרישוי לפי סעיף25ב ;
אין בפטור כאמור כדי
לגרוע
מהוראות לפי.)חוק הבנקאות (רישוי
סוגי הרישיונות
25ד. רישיון למתן שירותי פיקדון ואשראי יכול שיהיה
רישיון בסיסי או רישיון מורחב.
תנאים למתן רישיון
בסיסי
25ה. (א)
המפקח רשאי לתת רישיון בסיסי למבקש
שמתקיימים לגביו כל אלה:
(1)
מבקש הרישיון הוא אגודה שלא מונה
לה
כונס נכסים
לא ש או ניתן צו לפירוקה כן ו
ש
אחד לפחות מנושאי המשרה בה הוא אזרח
ישראלי או תושב ישראל;
(2)
למבקש הרישיון הון עצמי מזערי
כנדרש מבעל רישיון בסיסי ,בהתאם
להוראות סעיף
37
ולתוספת;
-
152
-
(3)
מבקש הרישיון לא הורשע בעבירה
שמפאת מהותה ,חומרתה או נסיבותיה
מבקש הרישיון אינו ראוי לעסוק במתן
שירותי פיקדון ואשראי ,וכן לא הוגש נגדו
כתב אישום בעבירה כאמור שטרם ניתן
בעניינו פסק דין סופי ,ולא מתקיימות לדעת
המפקח נסיבות אחרות המטילות דופי
ביושרו וביושרתו לפי אמות המידה שעליהן
הורה לפי סעיף 4(ב ;)לעניין זה ובלי לגרוע
מכלליות האמור –
(א)
יראו כל אחת מהעבירות
המפורטות בסעיף
15
(א()
3
()א)
כעבירה שמתקיים בה האמור
בפסקה זו ,אלא אם כן מצא המפקח
כי מתקיימים טעמים מיוחדים
הנוגעים לנסיבות ביצוע העבירה
ומידת חומרתה ,שבשלהם אין מניעה
לעיסוק במתן שירותי פיקדון
ואשראי;
(ב)
"הורשע בעבירה "
–
לרבות
הורשע בעבירה דומה במדינה אחרת;
(4)
בנושאי המשרה של מבקש הרישיון
מתקיימים התנאים למינוי ולכהונה של
נושא משרה בבעל רישיון לפי פרק ה;'
(5)
בבעל שליטה ובבעל עניין במבקש
הרישיון מתקיימים התנאים לקבלת היתר
לפי פרק ד.'
-
153
-
(ב)
מצא המפקח כי בשל טעמים שבטובת
הציבור מבקש הרישיון אינו ראוי לעסוק במתן
שירותי פיקדון ואשראי ,רשאי הוא שלא לתת
רישיון למבקש ,אף אם מתקיימים לגביו התנאים
שבסעיף קטן (א ,)ובלבד שנתן לו הזדמנות לטעון
את טענותיו לפניו או לפני מי שהוא הסמיכו לכך
מבין עובדיו ,בדרך שהורה.
תנאים ושיקולים
למתן רישיון מורחב
25ו.
(א)
המפקח רשאי לתת רישיון מורחב למבקש
שמתקיימים לגביו ,נוסף על התנאים האמורים
בסעיף
25ה ,כל אלה:
(1)
למבקש הרישיון הון עצמי מזערי
כנדרש מבעל רישיון מורחב ,בהתאם
להוראות סעיף
37
ולתוספת;
(2)
מבנה התאגיד תואם את הדרישות
לפי פרק ה.'
(ב)
בבואו להחליט בבקשה למתן רישיון מורחב
יביא המפקח בחשבון ,בין השאר ,עניינים אלה:
(1)
מטרותיו של מבקש הרישיון על פי
מסמכי ההתאגדות שלו ;
(2)
התכנית העסקית של מבקש הרישיון
וסיכוייו להגשימה;
(3)
האמצעים הכספיים ומקורות
המימון של מבקש הרישיון;
(4)
שיקולים שבטובת הציבור.
בקשה לרישיון
למתן שירותי
פיקדון ואשראי
25ז. על הגשת בקשה לרישיון יחולו הוראות סעיף
17
,
בשינויים המחויבים.
-
154
-
החלת הוראות
לעניין רישיון
למתן
שירותי פיקדון
ואשראי
25ח. הוראות סעיפים
18
עד
22
ו-
24
יחולו לעניין רישיון
ובעל רישיון לפי פרק זה ,בשינויים המחויבים,
ובשינוי זה :חובת הדיווח לפי סעיף
22
(ב )תחול,
בשינויים המחויבים ,גם לעניין שינוי בצבר
הפיקדונות.
ביטול או התליה של
רישיון
למתן
שירותי פיקדון
ואשראי
25ט. (א)
המפקח רשאי לבטל רישיון או להתלותו
בהתקיים האמור בסעיף
23
(א()
1
)עד (6
,)בשינויים
המחויבים ,וכן בהתקיים אחד מאלה:
(1)
טעמים שבטובת הציבור מצדיקים
את ביטול הרישיון או את התלייתו;
(2)
היקף הפעילות של בעל הרישיון הוא
היקף פעילות בנקאי ולא מתקיים האמור
בסעיף
25ב(ד.)
(ב)
על ביטול או התליה של רישיון לפי סעיף זה
יחולו הוראות סעיף
23
(ב )עד (ד ,)בשינויים
המחויבים.
פרק ג'2
:רישיון הנפקה
הגדרות –
'פרק ג2
25י. בפרק זה –
"כרטיס אשראי "
–
לוחית או חפץ אחר לשימוש
חוזר המיועדים לרכישת נכסים מאת ספק
בלא תשלום מיידי של התמורה או למשיכת
כסף שמקורו באשראי באמצעות מכשירים
ממוכנים;
"הנפקה ,"של כרטיס אשראי –
התקשרות בחוזה
כרטיס אשראי עם לקוח ,כמשמעותו בחוק
כרטיסי חיוב ,התשמ"ו–
1986
56
,והתחייבות
למתן אשראי באמצעות כרטיס האשראי;
56 ס"ח התשמ"ו ,עמ '
187
.
-
155
-
"רישיון הנפקה "
–
רישיון לעסוק בהנפקה של
כרטיסי אשראי שניתן לפי פרק זה;
"מתן אשראי "
– כהגדרתו בסעיף
11א או
25א ,לפי
העניין.
חובת רישוי –
רישיון הנפקה
25יא.מי שעיסוקו במתן אשראי לא יעסוק גם בהנפקה
של כרטיסי אשראי אלא אם כן בידו רישיון הנפקה
שקיבל מאת המפקח ,ובהתאם לתנאי הרישיון.
סייגים לחובת
הרישוי –
רישיון
הנפקה
25יב.חובת הרישוי לפי סעיף
25יא לא תחול על מי שפטור
מחובת הרישוי לפי סעיפים
13
או
25ג.
תנאים למתן רישיון
הנפקה
25יג. (א)
המפקח רשאי לתת רישיון הנפקה למבקש
שמתקיימים לגביו כל אלה :
(1)
הוא בעל רישיון למתן אשראי שהוא
רישיון מורחב ,או בעל רישיון למתן שירותי
פיקדון ואשראי שהוא רישיון מורחב (בסעיף
זה – בעל רישיון מורחב;)
(2)
למבקש רישיון ההנפקה הון עצמי
מזערי כנדרש מבעל רישיון מורחב ,בהתאם
להוראות סעיף
37
ולתוספת ,הכול לפי
העניין;
(3)
מבקש רישיון ההנפקה לא הורשע
בעבירה שמפאת מהותה ,חומרתה או
נסיבותיה אין הוא ראוי לעסוק בהנפקה של
כרטיסי אשראי ,וכן לא הוגש נגדו כתב
אישום בעבירה כאמור שטרם ניתן בעניינו
פסק דין סופי ,ולא מתקיימות לדעת המפקח
נסיבות אחרות המטילות דופי ביושרו
וביושרתו לפי אמות המידה שעליהן הורה
לפי סעיף 4(ב ;)לעניין זה ובלי לגרוע
מכלליות האמור –
-
156
-
(א)
יראו כל אחת מהעבירות
המפורטות בסעיף
15
(א()
3
()א)
כעבירה שמתקיים בה האמור
בפסקה זו ,אלא אם כן מצא המפקח
כי מתקיימים טעמים מיוחדים
הנוגעים לנסיבות ביצוע העבירה
ומידת חומרתה ,שבשלהם אין מניעה
לעיסוק בהנפקה של כרטיסי אשראי;
(ב)
"הורשע בעבירה "
–
לרבות
הורשע בעבירה דומה במדינה אחרת;
(4)
בנושאי המשרה של מבקש רישיון
ההנפקה
מתקיימים התנאים למינוי
ולכהונה של נושא משרה בבעל רישיון
הנפקה לפי פרק ה;'
(5)
בבעל שליטה ובבעל עניין במבקש
רישיון ההנפקה מתקיימים התנאים לקבלת
היתר לפי פרק ד;'
(6)
מבנה התאגיד עומד בדרישות לפי
פרק ה.'
(ב)
מצא המפקח כי בשל טעמים שבטובת
הציבור מבקש רישיון
ההנפקה
אינו ראוי לעסוק
בהנפקה של כרטיסי אשראי ,רשאי הוא שלא לתת
רישיון למבקש ,אף אם מתקיימים לגביו התנאים
שבסעיף קטן (א ,)ובלבד שנתן לו הזדמנות לטעון
את טענותיו לפניו או לפני מי שהוא הסמיכו לכך
מבין עובדיו ,בדרך שהורה.
(ג)
בבואו להחליט בבקשה למתן רישיון מנפיק
יביא המפקח בחשבון ,בין השאר את העניינים
המנויים בסעיפים
16
(ב )או
25ו(ב ,)לפי העניין ,וכן
את אלה:
-
157
-
(1)
קיומם של הסדרים המעידים על
יכולתו של המבקש לקיים תשתית מתאימה
שתבטיח את יציבות פעילותו כבעל רישיון
הנפקה;
(2)
קיומו של ממשל תאגידי הכולל
מנגנונים נאותים להבטחת ניהול תקין,
ובכלל זה חלוקה ברורה של תחומי האחריות
בין נושאי המשרה וקיום מנגנוני בקרה
ופיקוח נאותים;
(3)
קיומם של מנגנוני אבטחה נאותים,
ובכלל זה אמצעים מתאימים להערכת
סיכוני אבטחת המידע ולהתמודדות עמם;
(4)
קיומם של מנגנונים נאותים לניהול
סיכונים ,ובכלל זה מנגנונים לזיהוי ,לניטור
ולמעקב אחר הסיכונים שהמבקש יהיה
חשוף להם בפעילותו כבעל רישיון הנפקה,
ולדיווח עליהם;
(5)
קיומם של הסדרים להתמודדות עם
סיכוני הלבנת הון ומימון טרור;
(6)
זהותם של צדדים קשורים למבקש;
לעניין זה" ,צד קשור "
–
מי שנשלט בידי
המבקש או בידי מי ששולט במבקש.
בקשה לרישיון
הנפקה
25יד.
(א)
בקשה לרישיון הנפקה תוגש בטופס שיקבע
המפקח ותכלול בין השאר את אלה:
(1)
פרטים כאמור בסעיף
17
(א,)
בשינויים המחויבים;
(2)
תיאור הממשל התאגידי של המבקש
ובכלל זה המבנה הארגוני ,חלוקת תחומי
האחריות בין נושאי המשרה במבקש
ומנגנוני הפיקוח והבקרה;
-
158
-
(3)
מדיניות האבטחה של המבקש לרבות
אבטחת מידע;
(4)
מדיניות ניהול הסיכונים של
המבקש;
(5)
תכנית המשכיות עסקית;
(6)
תיאור ההסדרים להתמודדות עם
סיכוני הלבנת הון ומימון טרור;
(7)
פרטי הזיהוי של צדדים קשורים
למבקש כהגדרתם בסעיף
25יג(ג()
6
)ותיאור
הקשר למבקש.
(ב)
הוראות סעיף
17
(ב )ו-(ג ,)יחולו על בקשה
לרישיון הנפקה ,בשינויים המחויבים.
החלת הוראות
לעניין רישיון
הנפקה
25טו.הוראות סעיפים
18
עד
22
ו-
24
יחולו לעניין רישיון
הנפקה ,בשינויים המחויבים.
ביטול או התליה של
רישיון הנפקה
25טז.
(א)
המפקח רשאי לבטל רישיון הנפקה או
להתלותו ,בהתקיים האמור בסעיף
23
(א()
1
)עד (3)
או (5
,)וכן בהתקיים אחד מאלה:
(1)
בעל הרישיון לא החל לעסוק בהנפקה
של כרטיס אשראי בתוך שנה ממועד מתן
הרישיון או שהפסיק לעסוק בכך ,במשך
תקופה העולה על שישה חודשים;
(2)
לעניין בעל רישיון שהוא משתתף
במערכת תשלומים –
פעילותו עלולה לפגוע
ביציבות מערכת התשלומים או באמינותה;
לעניין זה, "מערכת תשלומים" ו"משתתף
"במערכת תשלומים–
כהגדרת
ם בחוק
מערכות תשלומים ,התשס"ח–
2008
57
;
57 ס"ח התשס"ח ,עמ '
184
.
-
159
-
(3)
טעמים שבטובת הציבור מצדיקים
את ביטול הרישיון או את התלייתו.
(ב)
על ביטול או התליה של רישיון לפי סעיף זה
יחולו הוראות סעיף
23
(ב )עד (ד ,)בשינויים
המחויבים;".
(
21
)
בסעיף
26
(ג ,)במקום "בסעיף
16
(ב ,)בשינויים המחויבים "יבוא
"בסעיפים
16
(ב ,)
25ו(ב )או
25יג(ג ,)לפי העניין ובשינויים המחויבים "ובמקום
"תחום השירותים פיננסיים "יבוא "תחום השירותים הפיננסיים;"
(
22
)
בסעיף
29
–
)(א בסעיף
,)קטן (א
בפסקה (1
,)במקום
"על
מכירת אמצעי שליטה
שמחזיק אותו אדם ,כולם או חלקם "יבוא "על הפסקת החזקת אמצעי
השליטה שמחזיק אותו אדם, כולם או חלקם, בדרך
שהורה"
;
)(ב בסעיף קטן (ב), במקום "להורות לו למכור את אמצעי השליטה
האמורים" יבוא "להורות לו להפסיק להחזיק באמצעי השליטה
,"האמורים ואחרי ""בתוך תקופה יבוא;""ובדרך
)(ג בסעיף קטן (ג), במקום "למכור אמצעי שליטה" יבוא "על הפסקת
"החזקת אמצעי שליטה;
(
23
)
בסעיף
32
(ב ,)המילים "לרבות העדר כתב אישום תלוי ועומד בעבירה
כאמור בסעיף
15
(א()
3
")
– יימחקו;
(
24
)
בסעיף
33
–
(א)
במקום כותרת השוליים יבוא "הדירקטוריון;"
(ב)
בסעיף קטן (א ,)אחרי "בעל רישיון מורחב "יבוא "ולעניין בעל
רישיון למתן שירותי פיקדון ואשראי – גם בבעל רישיון בסיסי,
;"
(ג)
בסעיף קטן (ב )
–
(1)
במקום הרישה יבוא "המפקח רשאי לתת הוראות
בעניינים כמפורט להלן ,דרך כלל או לסוג של נותני שירותים
פיננסיים כאמור בסעיף קטן (א;":)
-
160
-
(2)
בפסקה (4
,)בסופה יבוא "ובלבד שבאגודה בעלת רישיון
למתן שירותי פיקדון ואשראי ,מינוי הדירקטור יהיה בידי חברי
האגודה;"
(ד)
במקום סעיף קטן
)(ג:יבוא
)"(ג
סמכויות
המפקח לעניין ועדות דירקטוריון לפי סעיף קטן
)(ב
יחולו ,בשינויים המחויבים ,גם לעניין ועדת ביקורת שאינה ועדת
דירקטוריון."
;
(
25
)
אחרי סעיף
33
יבוא:
"המנהל הכללי
33א. נותן שירותים פיננסיים שהוא תאגיד בעל רישיון
מורחב ,ולעניין בעל רישיון למתן שירותי פיקדון
ואשראי – גם בעל רישיון בסיסי ,ימנה מנהל כללי
שיהיו נתונות לו כל הסמכויות הדרושות לניהול
השוטף של ענייני נותן השירותים הפיננסיים
במסגרת המדיניות שקבע הדירקטוריון ובכפוף
להנחיותיו;".
(
26
)
בסעיף
34
–
(א)
בסעיף קטן (א ,)אחרי "בעל רישיון מורחב "יבוא "ולעניין בעל
רישיון למתן שירותי פיקדון ואשראי – גם בעל רישיון בסיסי ,"במקום
"סעיפים
154
עד
170
לחוק החברות "יבוא "סעיפים
154
עד
157
ו-
159
עד
170
לחוק החברות;"
(ב)
אחרי סעיף קטן (א )יבוא:
("א1) נותן שירותים פיננסיים החייב במינוי רואה חשבון מבקר
לפי סעיף קטן (א ,)ימסור למפקח הודעה על הכוונה למנות רואה
חשבון מבקר ,
60
ימים לפחות לפני תחילת כהונתו ,ויחולו לעניין
מינויו והפסקת כהונתו של רואה החשבון המבקר הוראות סעיף
32
(ב )ו-(ג ,)בשינויים המחויבים;".
(
27
)
במקום כותרת פרק ו 'יבוא:
"פרק ו :'הגבלות על פעילותם של נותני שירותים פיננסיים
סימן א :'הגבלות על ניהול עסקים;"
-
161
-
(
28
)
בסעיף
38
–
(א)
בפסקה (3), בסופה יבוא "ולעניין החזקה וניהול של כספים
בנאמנות;"
(ב)
אחרי פסקה (5
)יבוא:
("
6)
לעניין בעל רישיון למתן שירותי פיקדון ואשראי –
(א)
מגבלות לעניין היקף האשראי שרשאי בעל הרישיון
לתת ללקוח ו
לעניין גובה הפיקדון שרשאי בעל הרישיון
לקבל מלקוח, ו כן רשאי המפקח
לתת הוראות כאמור
ל עניין כלל הלקוחות או לעניין
סוג מסוים מהם;
(ב)
הוצאות הנהלה והוצאות כלליות ,לרבות שכר
נושאי המשרה והעובדים;
(ג)
העסקת יועצים ונותני שירותים;".
(
29
)
אחרי סעיף
38
יבוא :
"סימן ב :'הגבלות מיוחדות על בעל רישיון למתן שירותי פיקדון ואשראי
תחומי פעולה של
בעל רישיון למתן
שירותי פיקדון
ואשראי
38א. (א)
אגודה בעלת רישיון למתן שירותי פיקדון
ואשראי (בסעיף זה –
אגודת פיקדון ואשראי,)
תעסוק בעיסוקים אלה בלבד:
(1)
קבלת פיקדונות מחברי האגודה או
מקרוביהם בחשבונות עובר ושב ,כדי לשלם
מהם לפי דרישה;
(2)
קבלת פיקדונות שאינם כאמור
בפסקה (1
,)מחברי האגודה או מקרוביהם,
מתאגידים בנקאיים ,מאגודות פיקדון
ואשראי אחרות או מהמדינה;
-
162
-
(3)
קבלת פיקדונות ממי שאינם חברי
האגודה או קרוביהם ואינם מנויים בפסקה
(2
,)אם חלק ניכר מחברי האגודה הם בעלי
הכנסה נמוכה ולדעת המפקח קבלת
הפיקדונות דרושה לשם המשך פעילותה של
האגודה ;המפקח ייתן הוראות לעניין קבלת
פיקדונות לפי פסקה זו ,ובכלל זה לעניין
גובה ההכנסה של חברי האגודה ומספר
חברי האגודה בעלי הכנסה כאמור
המצדיקים קבלת פיקדונות לפי פסקה זו;
(4)
מתן אשראי לחברי האגודה,
לקרוביהם ,לתאגידים בנקאיים ולאגודות
פיקדון ואשראי אחרות;
(5)
ניהול תשלומים בעבור חברי האגודה
וקרוביהם ,לרבות גביית כספים ,העברתם
והמרתם;
(6)
קנייה ומכירה של מטבע חוץ;
(7)
השקעה בניירות ערך על פי הוראות
שיורה המפקח לעניין זה;
(8)
שמירה וניהול של מסמכים סחירים,
ניירות ערך ,זכויות ונכסים אחרים למען
חברי האגודה וקרוביהם ,כשלוח ,כשומר,
כסוכן או כנאמן, ובלבד שניתן אישור מאת
המפקח לעיסוק כאמור ושאגודת פיקדון
ואשראי לא תנהל במסגרת עיסוקה כאמור
מפעל עסקי ,ו הכל
למעט
פעולות:אלה
(א)
מתן התחייבות חיתומית
כהגדרתה בחוק ניירות ערך;
(ב)
ניהול קופת גמל כהגדרתה
בחוק הפיקוח על קופות גמל;
-
163
-
(ג)
ניהול קרן להשקעות משותפות
בנאמנות
כמשמעותה
בחוק השקעות
משותפות בנאמנות
,התשנ"ד–
1994
58
;
(ד)
ניהול תיקי השקעות כהגדרתו
בחוק הסדרת העיסוק בייעוץ
השקעות ,בשיווק השקעות ובניהול
תיקי השקעות ,התשנ"ה–
1995
59
(בסעיף זה –
חוק הסדרת העיסוק
בייעוץ השקעות;)
(9)
קנייה ומכירה של ניירות ערך כסוחר
או כסוכן של חברי האגודה או קרוביהם,
ובלבד שניתן אישור מאת המפקח לעיסוק
כאמור;
(
10
)
ייעוץ כספי וכלכלי לחברי האגודה או
לקרוביהם בתחום עיסוקי האגודה;
(
11
)
ייעוץ פנסיוני לחברי האגודה
ולקרוביהם ,וכן ביצוע עסקה בעבור חבר
אגודה או קרובו ,כחלק מהייעוץ הפנסיוני
ובהמשך לו ,והכול בהתאם להוראות חוק
הפיקוח על שירותים פיננסיים (ייעוץ ,שיווק
ומערכת סליקה פנסיוניים ,)התשס"ה–
2005
60
;
(
12
)
ייעוץ השקעות לחברי האגודה
ולקרוביהם ,בהתאם להוראות חוק הסדרת
העיסוק בייעוץ השקעות;
58 ס"ח התשנ"ד ,עמ '
308
.
59 ס"ח התשנ"ה ,עמ '
416
.
60 ס"ח התשס"ה ,עמ '
918
.
-
164
-
(
13
)
עיסוק אחר שהותר במפורש לבנק לפי
חוק ,באישור המפקח ובהסכמת המפקח על
הבנקים;
(
14
)
פעולה אחרת הנלווית לעיסוק שמותר
לאגודת פיקדון ואשראי ,לרבות הנפקת
כרטיס חיוב כהגדרתו
,בחוק כרטיסי חיוב
התשמ
"ו–
1986
,ובכלל זה הנפקה של
כרטיסי אשראי בהתאם להוראות פרק ג'2
;
(
15
)
פעילות למען הקהילה ,ובלבד שאין
בכך פעילות עסקית שאינה מותרת לאגודת
פיקדון ואשראי לפי סעיף זה.
)(ב על אף הוראות סעיף קטן
,)(א
לחבר אגודה
כמשמעותו בסעיף 6(5
())(א3
)לפקודת האגודות
השיתופיות ,יינתנו רק השירותים המנויים
בפסקאות (1
( ,)
2
,) (5
)ו-(
14
)לסעיף קטן
,)(א
ובלבד
ש
לעניין השירותים המנויי ם
בפסקאות (1) ו-(2)
האמורות –
סכומי הפיקדונות שיתקבלו מחבר
כא מור לא יעלה על2.5%
מההון העצמי של
.האגודה
(ג)
בסעיף זה –
"אשראי "
–
כהגדרתו בחוק הבנקאות
(רישוי;)
"פיקדון "
– כהגדרתו בסעיף
25א;
"קרוב "
– כל אחד מאלה:
(1)
בן זוג;
(2)
ילד שטרם מלאו לו
21
שנים;
(3)
ילד שמלאו לו
21
שנים ,אח,
אחות או הורה ,השותפים בחשבון של
חבר האגודה ,המתנהל אצל האגודה.
-
165
-
הגבלה על שליטה
והחזקת אמצעי
שליטה בידי בעל
רישיון למתן
שירותי פיקדון
ואשראי
38ב. בעל רישיון למתן שירותי פיקדון ואשראי לא ישלוט
בתאגיד ולא יהיה בעל עניין בו ,אלא באישור
המפקח.
סימן ג :'הגבלות מיוחדות על בעל רישיון הנפקה
הגבלה על ביצוע
פעולות הנפקה של
כרטיסי אשראי
באמצעות אחר
38ג. בעל רישיון הנפקה לא יבצע הנפקה של כרטיסי
אשראי כהגדרתה בסעיף
25י או פעילות נלווית
הקשורה להנפקה ,באמצעות אדם אחר ,אלא
בהתאם להוראות שיורה המפקח לעניין זה;".
(
30
)
בסעיף
39
(א) –
(א)
בפסקה (1
,)במקום "שיקבע השר "יבוא "כפי שיורה המפקח
לאחר התייעצות עם הוועדה ,"במקום "ולתקופות שיקבע "יבוא
"ולתקופות כפי שיורה "ובמקום "אירוע שיקבע "יבוא "אירוע כפי
שיורה;"
(ב)
בפסקה (2
,)במקום "שיקבע השר "יבוא "כפי שיורה המפקח
לאחר התייעצות עם הוועדה "ובמקום "אירוע שיקבע "יבוא "אירוע כפי
שיורה;"
(
31
)
בסעיף
44
,במקום סעיף קטן (ב )יבוא:
("ב)
הוראות סעיף קטן (א )לא יחולו בכל אחד מאלה:
(1)
מתן אשראי אגב מימון רכישה או השכרה של נכס, בידי
נותן שירותים פיננסיים;
(2)
הפקדת פיקדון אצל בעל רישיון למתן שירותי פיקדון
ואשראי ,כתנאי למתן אשראי מאת בעל הרישיון;
(3)
נסיבות נוספות שקבע השר ,באישור ועדת הכספים של
הכנסת;".
(
32
)
בסעיף
46
,אחרי סעיף קטן (א )יבוא:
-
166
-
("א1) בעל רישיון למתן שירותי פיקדון ואשראי לא יתקשר בעסקה עם
קטין ,בין בעצמו ובין באמצעות הורהו או אפוטרופסו ;ואולם רשאי
השר ,באישור ועדת הכספים של הכנסת ,לקבוע נסיבות או תנאים
שבהתקיימם יהיה רשאי בעל רישיון כאמור להתקשר בעסקה עם קטין
ובלבד שמלאו לו
14
שנים ,בכפוף להוראות חוק הכשרות המשפטית
והאפוטרופסות ,התשכ"ב–
1962
;".
(
33
)
בסעיף
49
(א ,)במקום "השר רשאי לקבוע "יבוא "המפקח רשאי לתת
הוראות "ובמקום "הוראות לעניין תוכנו "יבוא "לעניין תוכנו;"
(
34
)
בסעיף
50
,אחרי "מבעל רישיון למתן אשראי "יבוא "או מבעל רישיון
למתן שירותי פיקדון ואשראי" ו
הסיפה החל במילים
"תנאים
כאמור ייקבעו"
– תימחק;
(
35
)
במקום
כותרת פרק ט 'יבוא:
:'"פרק ט שמירה
;"על יכולת לקיים התחייבויות ועל ניהול תקין
(
36
)
בסעיף
54
(א ,)במקום "העלולה לפגוע בניהולם התקין "יבוא "העלולה
לפגוע ביכולתו לקיים את התחייבויותיו או בניהולם התקין של עסקיו;"
(
37
)
בסעיף55, אחרי
""כדי למנוע מנותן השירותים הפיננסיים יבוא
"שלא
;"לקיים את התחייבויותיו או
(
38
)
בסעיף
56
(א) –
,(א) ברישה
במקום "פגיעה משמעותית, בניהול "יבוא "פגיעה
משמעותית בניהול התקין של עסקיו
, או לפגוע ביכולתו לקיים את
התחייבויותי
ו,
;"
)(ב אחרי פסקה (3
)יבוא:
("
4)
לעניין בעל רישיון למתן שירותי פיקדון ואשראי – למנות
מנהל מורשה שינהל את עסקי בעל הרישיון כאמור בסעיף
58א;
מינוי כאמור ייעשה לאחר התייעצות עם הרשם;".
(
39
)
אחרי סעיף
58
יבוא:
-
167
-
"מנהל מורשה
58א.
(א)
מנהל מורשה שהתמנה לפי סעיף
56
(א()
4)
ינהל את עסקי בעל הרישיון למתן שירותי פיקדון
ואשראי (בסעיף זה –
בעל הרישיון )לפי הוראות
שיקבל מאת המפקח.
(ב)
בלי לפגוע ב
הוראות סעיף קטן (א ,)למנהל
המורשה יהיו כל הסמכויות והתפקידים שיש
לנושא משרה בבעל הרישיון ,לדירקטוריון שלו,
לוועדות הדירקטוריון שלו ולדירקטורים שלו, על
פי מסמכי ההתאגדות של בעל הרישיון וההחלטות
שהתקבלו בו כדין ;כל עוד ממלא מנהל מורשה את
תפקידו לא ימלאו הדירקטוריון ,ועדותיו וחבריו
את תפקידיהם ולא ישתמשו בסמכויותיהם.
(ג)
המנהל המורשה מוסמך ,באישור המפקח
שיינתן לאחר התייעצות עם הרשם ,להעביר את
נכסיו והתחייבויותיו של בעל הרישיון ,כולם או
חלקם ,לבעל רישיון למתן שירותי פיקדון ואשראי,
אחר ,שהסכים לכך.
(ד)
(1)
המנהל המורשה רשאי ,באישור
המפקח ,להורות כי בתוך תקופה שלא תעלה
על עשרה ימים מיום מינויו לפי סעיף
56
(א()
4
)לא יקיים בעל הרישיון התחייבויות
שמועד קיומן חל באותה תקופה או קודם
לכן.
(2)
המפקח רשאי להאריך את התקופה
האמורה בפסקה (1
)בעשרה ימים נוספים
אם הודיע כאמור בסעיף קטן (ה )על כוונתו
לבטל את רישיונו של בעל הרישיון ,ועדיין
לא חלפה התקופה שבה רשאי הדירקטוריון
להגיש טענותיו ,או לא נתן בית המשפט צו
לפירוק בעל הרישיון או לכינוס נכסיו.
-
168
-
(3)
המנהל המורשה יביא לידיעת הציבור
כל הוראה שניתנה לפי פסקאות (1
)או (2)
סמוך ככל האפשר לאחר נתינתה.
(4)
בעל הרישיון ,המנהל המורשה או
המפקח לא יישאו בכל אחריות בשל מתן
הוראה לפי סעיף קטן זה או בשל אי-מילוי
התחייבות לפיה.
(ה)
ביקש המפקח לבטל רישיונו של בעל רישיון
שמונה
לו
מנהל מורשה ,ייתן לדירקטוריון של בעל
הרישיון הזדמנות סבירה להגיש או להשמיע את
טענותיו לפניו.
(ו)
המפקח רשאי להורות לבעל הרישיון לשלם
למנהל המורשה שכר והוצאות כפי שיקבע המפקח,
ואם היה המנהל המורשה עובד המדינה רשאי
המפקח להורות כי השכר ישולם לאוצר המדינה;".
(
40
)
בסעיף
59
–
(א)
בכותרת השוליים ,אחרי "למפקח המיוחד "יבוא "ולמנהל
המורשה;"
(ב)
אחרי "מונה מפקח מיוחד "יבוא "או מנהל מורשה ,"אחרי "לפי
דרישת המפקח המיוחד "יבוא "או המנהל המורשה "ובסופו יבוא "או
המנהל המורשה;"
(
41
)
בסעיף
66
(א ,)במקום "השר יסמיך "יבוא "המפקח יסמיך ;"
(
42
)
בסעיף
67
(ב ,)אחרי "עבירה לפי חוק זה "יבוא "לעניין עיסוק במתן
שירות בנכס פיננסי או במתן אשראי ,כהגדרתם בפרק ג;"'
(
43
)
בסעיף
70
(א ,)אחרי "בעל רישיון "יבוא "למתן שירותים פיננסיים;"
(
44
)
בסעיף
71
–
(א)
בהגדרה "הסכום הבסיסי ,"בפסקה (1
,)אחרי פסקת משנה (ב)
יבוא:
-
169
-
("ג)
לגבי בעל רישיון למתן שירותי פיקדון ואשראי –
(1)
אם הוא בעל רישיון בסיסי –
50,000
שקלים
חדשים;
(2)
אם הוא בעל רישיון מורחב וצבר האשראי שלו וכן
צבר הפיקדונות שלו אינם עולים ,כל אחד ,על
300
מיליון
שקלים חדשים –
100,000
שקלים חדשים;
(3)
אם הוא בעל רישיון מורחב וצבר האשראי שלו או
צבר הפיקדונות שלו עולה על
300
מיליון שקלים חדשים –
200,000
שקלים חדשים;
(ד)
לגבי בעל רישיון הנפקה –
(1)
אם הוא בעל רישיון למתן אשראי שהוא רישיון
מורחב – הסכום האמור בפסקה (1
()א()
2
)או (3
)להגדרה
זו ,לפי העניין;
(2)
אם הוא בעל רישיון למתן שירותי פיקדון ואשראי
– הסכום האמור בפסקה (1
()ג()
2
)או (3
,)לפי העניין;".
(ב)
בהגדרה "נותן שירותים פיננסיים ,"בסופה יבוא "או הוראות
סעיפים
25ח או
25טו ,המחילות את סעיף
24
(א )האמור ,לפי העניין;"
(
45
)
בסעיף
72
–
(א)
בסעיף קטן (א )
–
(1)
ברישה ,במקום "הפר אדם "יבוא "מי שהפר;"
(2)
בפסקה (1
,)במקום "עסק במתן "יבוא "מי שעסק במתן;"
(3)
אחרי פסקה (1
)יבוא:
("
1א)
אגודה שאינה תאגיד בנקאי שעסקה במתן
שירותי פיקדון ואשראי ,בהיקף פעילות הנמוך מ
היקף
פעילות בנקאי ,בלא רישיון למתן שירותי פיקדון ואשראי,
בניגוד להוראות סעיף
25ב(א;)
-
170
-
(1ב)
מי שעיסוקו במתן אשראי שעסק גם בהנפקה של
כרטיסי אשראי, בלא רישיון הנפקה ,בניגוד להוראות
סעיף
25יא;";
(4)
בפסקה (2
,)במקום "שלט "יבוא "מי ששלט;"
(ב)
בסעיף קטן (ב )
–
(1)
בפסקה (2
,)במקום "סעיף
12
(א ")יבוא "סעיפים
12
(א,)
25ב(א )או
25יא ,לפי העניין;"
(2)
בפסקה (3
,)בסופה יבוא "או בניגוד להוראות סעיפים
25ח
או
25טו ,המחילות את סעיף
21
(ב )האמור ,לפי העניין;"
(3)
בפסקה (4
,)
במקום"שנפתחה נגדו חקירה פלילית או
"הוגש
יבוא
""שהוגש ו
בסופה יבוא "או בניגוד להוראות סעיפים
25ח או
25טו ,המחילות את סעיף
22
האמור ,לפי העניין;"
(4)
בפסקה (
10
,)המילים "שהוא תאגיד בעל רישיון מורחב"
– יימחקו;
(5)
בפסקה (
11
,)במקום "שקבע השר או שהורה המפקח לפי
סעיף
33
(ב )או (ג ")יבוא "שהורה המפקח לפי סעיף
33
(ב;")
(6)
אחרי פסקה (
11
)יבוא:
("
11א) נותן שירותים פיננסיים שלא מינה מנהל כללי ,בניגוד
להוראות סעיף
33א;";
(7)
בפסקה (
12
,)המילים "בעל רישיון מורחב "
–
יימחקו,
ובסופה יבוא "או שלא מסר למפקח הודעה על הכוונה למנות
רואה חשבון מבקר בהתאם להוראות סעיף
34
(א1
,)או שמינה
רואה חשבון מבקר או לא הפסיק את כהונתו ,בניגוד להוראות
המפקח שניתנו לפי סעיף
32
(ב )או (ג )כפי שהוחלו בסעיף
34
(א1
;")
(8)
אחרי פסקה (
17
)יבוא:
("
17א) בעל רישיון למתן שירותי פיקדון ואשראי ,שעסק
בעיסוק שאינו כאמור בסעיף
38א;
-
171
-
(
17ב)
בעל רישיון למתן שירותי פיקדון ואשראי ששלט
בתאגיד, או היה בעל עניין בו ,בלא אישור מאת המפקח,
בניגוד להוראות סעיף
38ב;
(
17ג)
בעל רישיון הנפקה המבצע הנפקה או פעילות נלווית
הקשורה להנפקה ,באמצעות אדם אחר ,שלא בהתאם
להוראות המפקח ,בניגוד להוראות סעיף
38ג;";
(9)
במקום פסקה (
26
)יבוא:
("
26
)
בעל רישיון למתן אשראי שהתקשר בעסקה עם
קטין או עם אדם שמלאו לו
18
שנים וטרם מלאו לו
21
שנים ,בניגוד להוראות סעיף
46
(א ,)או בעל רישיון למתן
שירותי פיקדון ואשראי שהתקשר בעסקה עם קטין ,בניגוד
להוראות סעיף
46
(א1
;)
(
26א) נותן שירותים פיננסיים שפרסם פרסומת המכוונת
לקטינים בניגוד להוראות סעיף
46
(ב;";)
(
10
)
בפסקה (
29
,)במקום "מהוראות השר "יבוא "מהוראות
המפקח;"
(
11
)
בפסקה (
30
,)אחרי "בעל רישיון למתן אשראי "יבוא "או
בעל רישיון למתן שירותי פיקדון ואשראי;"
(
12
)
אחרי פסקה (
35
)יבוא:
("
36
)
נותן שירותים פיננסיים שלא שמר מסמכים
בהתאם להוראות המפקח שניתנו לפי סעיף
96א;";
(ג)
בסעיף קטן (ג )
–
(1)
בפסקה (1
,)בסופה יבוא "או סעיף
25ב(ב )או (ג ,)לפי
העניין;";
(2)
בפסקה (2
,)בסופה יבוא "או לפי סעיפים
25ח או
25טו
המחילים את סעיף
24
האמור ,לפי העניין;"
(3)
בפסקה (5
,)אחרי "למפקח המיוחד "יבוא "או למנהל
המורשה;"
-
172
-
(4)
אחרי פסקה (6
)יבוא:
("
7)
בעל רישיון למתן שירותי פיקדון ואשראי ,שלא פעל
בהתאם למגבלות שקבע המפקח לעניין מספר החברים
באגודה לפי סעיף
99א)(א(6
;".)
(
46
)
בסעיף
94
–
(א)
בסעיף קטן (א )
–
(1)
אחרי פסקה (1
)יבוא:
("
1א) אגודה שאינה תאגיד בנקאי שעסקה במתן שירותי
פיקדון ואשראי, בהיקף פעילות הנמוך מ
היקף פעילות
בנקאי ,בלא רישיון למתן שירותי פיקדון ואשראי ,בניגוד
להוראות סעיף
25ב(א;)
(1ב)
מי שעיסוקו במתן אשראי שעסק גם בהנפקה של
כרטיסי אשראי בלא רישיון הנפקה ,בניגוד להוראות סעיף
25יא;";
(2)
בפסקה (2
,)במקום "סעיף
12
(ב ")יבוא "סעיף
12
(ב )או (ג)
או סעיף
25ב(ב )או (ג ,)לפי העניין;";
(ב)
בסעיף קטן (ב ,)במקום פסקה (2
)יבוא:
("
2)
בעל רישיון למתן אשראי שהתקשר בעסקה עם קטין או
עם אדם שמלאו לו
18
שנים וטרם מלאו לו
21
שנים ,בניגוד
להוראות סעיף
46
(א ,)או בעל רישיון למתן שירותי פיקדון
ואשראי שהתקשר בעסקה עם קטין ,בניגוד להוראות סעיף
46
(א1
;";)
(
47
)
אחרי סעיף
96
יבוא:
"שמירת מסמכים
96א.
המפקח רשאי לתת הוראות לעניין שמירת מסמכים
בידי נותן שירותים פיננסיים ובכלל זה לעניין אופן
השמירה ותקופת השמירה ,ורשאי הוא לתת
הוראות כאמור דרך כלל או לסוגים מסוימים של
נותני שירותים פיננסיים;".
-
173
-
(
48
)
בסעיף
97
,בפסקה (2
,)אחרי "מבעלי הרישיונות למתן אשראי "יבוא
"או מבעלי הרישיונות למתן שירותי פיקדון ואשראי;"
(
49
)
בסעיף
98
(א )
–
(א)
בפסקה (1
,)המילים "במשרד האוצר "
– יימחקו ,אחרי "לרשות
ניירות ערך כמשמעותה בסעיף 2
לחוק ניירות ערך "יבוא "לרשם"
והמילים
"שמונה
לפי הוראות סעיף 5
לפקודת הבנקאות ,
1941
"
–
יימחקו;
(ב)
בפסקה (2
,)במקום "לסעיף
21
"יבוא "לסעיפים
21
ו-
22א;"
(ג)
אחרי פסקה (2
)יבוא:
("
3)
מצא המפקח כי היקף הפעילות של בעל רישיון למתן
שירותי פיקדון ואשראי הוא היקף פעילות בנקאי כהגדרתו
בסעיף
25א ,יודיע על כך למפקח על הבנקים;".
(
50
)
אחרי סעיף
99
יבוא:
"החלת הוראות
פקודת האגודות
השיתופיות ,פקודת
החברות וחוק
החברות על בעל
רישיון למתן
שירותי פיקדון
ואשראי
99א.
(א)
ההוראות לפי פקודת האגודות השיתופיות
(בסעיף זה –
הפקודה )יחולו על בעל רישיון למתן
שירותי פיקדון ואשראי (בסעיף זה – אגודת פיקדון
ואשראי ,)בשינויים אלה:
(1)
סעיפים ,
20
,
26
,
27
,
27א ,
36
,
37
,
38
,
39
,
40
,
42
ו-
44
לפקוד לא ה יחולו;
(2)
סעיף 5
לפקודה
יחול לעניין אגוד
ת
פיקדון ואשראי בשינויים המחויבים ובשינוי
זה :במקום "מחמישית הון המניות "יקראו
"מ-
2.5%
מהון המניות
"ובמקום
"מחמישית ההון "יקראו "מ-
2.5%
מההון;"
-
174
-
(3)
לעניין סעיף
12
לפקודה, הרשם לא
יסרב לרשום תיקון לתקנות של אגודת
פיקדון ואשראי אם התיקון נובע מדרישה
של המפקח;
(4)
על אף הוראות סעיף
16
לפקודה ,לכל
חבר אגודה יהיה קול אחד בהצבעה באסיפה
הכללית של אגודת פיקדון ואשראי;
(5)
תקנות של אגודת פיקדון ואשראי
לעניין פידיון מניות ,לרבות כל צורת
השתתפות בהון האגודה ,לפי סעיפים
17
ו-
31
לפקודה ,יהיו כפופות להוראות המפקח
לפי חוק זה ,ובלבד שהפידיון לא יהיה
בסכום הגבוה מערכה הנ
ומינלי של המניה
כשהוא צמוד למדד המחירים לצרכן
שמפרסמת הלשכה המרכזית
לסטטיסטיקה;
(6)
המפקח רשאי לקבוע מגבלות לעניין
מספר החברים באגודת פיקדון ואשראי;
(7)
זכות הקיזוז לפי סעיף
24
לפקודה
תהיה נתונה רק לגבי חבר אגודת פיקדון
ואשראי שיש לו זכות לפדות ניה מ ,לרבות כל
צורת השתתפות בהון האגודה;
(8)
לרשם לא יהיו נתונות ,לגבי אגודת
פיקדון ואשראי ,הסמכויות לפי סעיף
43
לפקודה בכל הנוגע לחקירה בעניין מצבה
הכספי;
(9)
לעניין סעיף
64
לפקודה –
-
175
-
(א)
תקנות לפי הסעיף האמור
לעניין דוחות כספיים וניהול העניינים
הכספיים לא יחולו לגבי אגודת
פיקדון ואשראי ;לעניין זה רשאי
הרשם ,לצורך מילוי תפקידו ,לקבל
את כל הדוחות הכספיים שהגישה
האגודה למפקח לפי חוק זה;
(ב)
התקנות לדוגמה לפי הסעיף
האמור ,לעניין אגודת פיקדון ואשראי
יותקנו בהסכמת המפקח.
(ב)
תקנות או הוראות המפקח לפי חוק זה ,לגבי
אגודת פיקדון ואשראי ,הסותרות תקנות שנקבעו
לפי הפקודה ,ייקבעו בהתייעצות עם שר הכלכלה
והתעשייה או עם הרשם ,בהתאמה ;נקבעו תקנות
או הוראות המפקח לפי חוק זה לאחר התייעצות
כאמור,
יגברו
אלו
על התקנות הסותרות לפי
הפקודה .
(ג)
ההוראות בפקודה לעניין פירוק אגודה ,לא
יחולו לגבי אגודת פיקדון ואשראי ,ויחולו על אגודה
כאמור לעניין זה הוראות פקודת החברות [נוסח
חדש ,]התשמ"ג–
1983
61
, והוראות פרק שלישי
לחלק התשיעי לחוק החברות ,בשינויים המחויבים
ובשינוי זה :החלטה מיוחדת על פירוק מרצון טעונה
מניין חוקי של
75%
מחברי האגודה ותתקבל ברוב
של
80%
מהמשתתפים בהצבעה.
(ד)
הוראות סעיפים
87
עד
89
לחוק החברות
יחולו ,בשינויים המחויבים ,לעניין הצבעה באסיפה
הכללית של אגודת פיקדון ואשראי.
)(ה
סעיף345
לחוק החברות לא יחול על אגודת
.פיקדון ואשראי
61 דיני מדינת ישראל ,נוסח חדש
37
,עמ '
761
.
-
176
-
העברת נכס או
התחייבות של
אגודת פיקדון
ואשראי לצד קשור
99
.ב
,על אף האמור בכל דין
אגודת פיקדון ואשראי לא
ת מכור או
ת
עביר נכס מהותי או התחייבות מהותית
לצד קשור, אלא באישור המפקח; לעניין זה, "צד
"קשור-
מי שקבע המפקח
בהוראות
.לעניין זה
הפעלת סמכות
הרשם
99ג.
סמכויות הרשם לפי כל דין יופעלו לגבי בעל רישיון
למתן שירותי פיקדון ואשראי ,לאחר שמיעת עמדת
המפקח לעניין זה;".
(
51
)
בסעיף
100
(א)(2
,)במקום "לבעל רישיון "יבוא "לנותן שירותים
פיננסיים;"
(
52
)
אחרי סעיף
101
יבוא:
"אישור המפקח
למיזוג של נותן
שירותים פיננסיים
101א.מיזוג של נותן שירותים פיננסיים שהוא תאגיד ,עם
תאגיד אחר ,טעון, נוסף על דרישות כל דין, גם
אישור מאת המפקח ;".
(
53
)
בסעיף
104
,אחרי סעיף קטן
)(ב
יבוא:
"(ג) המפקח והמפקח על הבנקים
ידווחו
,לוועדת הכספים של הכנסת
בתום ששה
חודשים מיום
התחילה כמשמעותו ב סעיף114
,)(א
על
עקרונות מוסכמים י שג
בשו לעניין דרכי פעולה ו
פעולות
שיינקטו
כנגד
,בעל רישיון למתן שירותי פיקדון ואשראי
לרבות
התלייה או
ביטול
רישיון , בהתקיים האמור בסעיף25
()ט(א2
;".)
(
54
)
בסעיף
106
–
(א)
בפסקה (1
,)במקום פסקת משנה (ב )יבוא:
("ב)
לפני ההגדרה "פעולה "יבוא:
""חוק שירותים פיננסיים מוסדרים "
–
חוק הפיקוח על
שירותים פיננסיים (שירותים פיננסיים מוסדרים,)
התשע"ו–
2016
;";
(ב)
בפסקה (2
,)בסעיף קטן (יד )המובא בה ,במקום "לפי סעיף
25
"
יבוא "לפי סעיף 5א;"
-
177
-
(
55
)
בסעיף
111
(1)(ב ,)בהגדרה "נותן שירותים פיננסיים "המובאת בה,
במקום "במתן שירות בנכס פיננסי או במתן אשראי כהגדרתם "יבוא "במתן
שירות פיננסי כהגדרתו;"
(
56
)
אחרי סעיף
113
יבוא:
"תיקון פקודת
האגודות
השיתופיות
113א.בפקודת האגודות השיתופיות62
,בסעיף 6
,בסופו
יבוא:
("
5)
על אף הוראות סעיף זה ,יחולו לעניין חברות
באגודה שמטרתה מתן שירותי פיקדון ואשראי
כהגדרתם בסעיף
25א לחוק הפיקוח על שירותים
פיננסיים (שירותים פיננסיים מוסדרים ,)התשע"ו–
2016
(בפסקה זו – אגודת פיקדון ואשראי ,)הוראות
אלה:
(א)
אלה רשאים להיות חברי האגודה:
(1)
יחיד שמלאו לו שמונה עשרה
שנים;
(2)
מי שבמועד קבלתו לחבר
האגודה הוא תאגיד המעסיק עד
50
עובדים ,וסך הכנסותיו מפעילות
שוטפת בשנת המס שקדמה למועד
האמור נמוך מ-
25
מיליון שקלים
חדשים ;שר האוצר רשאי לקבוע
לעניין סעיף קטן זה מספר עובדים
אחר או סך הכנסות שונה ,דרך כלל
או לסוג מסוים של תאגידים;
(3)
מי שבמועד קבלתו לחבר
האגודה הוא עמותה, חברה לתועלת
הציבור, או אגודה, אף אם
אינו עומד
בתנאים האמורים
שבפסקה (2
.)
62 חוקי א"י ,כרך א ,'עמ( 'ע )
336
( ,א )
360
;ס"ח התשע"א ,עמ '
683
.
-
178
-
(ב)
אין לרשום על פי פקודה זו אגודת
פיקדון ואשראי אלא אם כן היא מורכבת
משבעה חברים לפחות או שאחד מחבריה
הוא אגודה רשומה ,ומתקיים בחברים בה
האמור בפסקת משנה (א.)
(ג)
החברות באגודה לא תפקע בשל מתן
צו פשיטת רגל לגבי חבר האגודה ,ולגבי חבר
שהוא תאגיד –
בשל מתן צו לפירוקו ,אלא
אם כן נקבע אחרת בתקנות האגודה באישור
הרשם".
תיקון חוק הסדרת
העיסוק בייעוץ
השקעות ,בשיווק
השקעות ובניהול
תיקי השקעות
113ב.בחוק הסדרת העיסוק בייעוץ השקעות ,בשיווק
השקעות ובניהול תיקי השקעות ,התשנ"ה–
1995
63 –
(1)
בסעיף 1
,לפני ההגדרה "בורסה מחוץ
לישראל "יבוא:
""אגודת פיקדון ואשראי "
–
אגודה
שיתופית בעלת רישיון למתן שירותי
פיקדון ואשראי ,כהגדרתו בחוק
הפיקוח על שירותים פיננסיים
(שירותים פיננסיים מוסדרים,)
התשע"ו–
2016
;";
(2)
בסעיף 2(א ,)במקום "או כעובד או שותף
בשותפות שהיא בעלת רישיון יועץ "יבוא "כעובד או
שותף בשותפות שהיא בעלת רישיון יועץ או כעובד
באגודת פיקדון ואשראי;"
(3)
בסעיף 7
,אחרי סעיף קטן (ב )יבוא:
63 ס"ח התשנ"ה ,עמ '
416
;התשע"ו ,עמ '
691
.
-
179
-
("ב1)
הרשות תעניק רישיון יועץ ,למבקש
שהוא אגודת פיקדון ואשראי ,אם ראתה
שהתקיימו לגביה אלה:
(1)
האגודה התחייבה כי מי
שיעסקו בשמה בייעוץ השקעות הם
עובדיה שהם בעלי רישיון מתאים ,או
כי עובד אחד לפחות הוא בעל רישיון
מתאים;
(2)
האגודה התחייבה כי לא יכהן
בה כנושא משרה מי שידוע לה כי
הורשע בעבירה וכן מי שחל עליו
איסור לכהן בה כנושא משרה בשל
אמצעי אכיפה כאמור בסעיף
52נו
לחוק ניירות ערך ,שהוטל עליו לפי
פרק ח'4 לחוק ניירות ערך ,לפי פרק
ז'2
לחוק זה או לפי פרק י'1
לחוק
השקעות משותפות – למשך התקופה
שבה חל עליו האיסור כאמור;
(3)
לאגודה הון עצמי בסכום
שאינו קטן מהסכום שייקבע
בתקנות ;
(4)
לאגודה ביטוח ,או ערבות
בנקאית ,או פיקדון או ניירות ערך
בסכומים
,בשיעורים ובתנאים
שייקבעו בתקנות".
תיקון חוק הפיקוח
על שירותים
פיננסיים (ייעוץ ,
שיווק ומערכת
סליקה פנסיוניים)
113ג.בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ייעוץ ,שיווק
ומערכת סליקה פנסיוניים ,)התשס"ה–
2005
64
בסעיף 5
,אחרי סעיף קטן (ב )יבוא:
64 ס"ח התשס"ה ,עמ '
918
;התשע"ו ,עמ '
1261
.
-
180
-
("ב1)
הממונה ייתן רישיון יועץ פנסיוני למבקש
שהוא אגודה בעלת רישיון למתן שירותי פיקדון
ואשראי כהגדרתו בחוק הפיקוח על שירותים
פיננסיים (שירותים פיננסיים מוסדרים ,)התשע"ו–
2016
,אם ראה שהתקיימו לגביה כל אלה:
(1)
האגודה התחייבה כי מי שיעסקו
בשמה בייעוץ פנסיוני הם עובדיה שהם בעלי
רישיון יועץ פנסיוני;
(2)
האגודה התחייבה כי לא יכהן בה
כנושא משרה מי שידוע לה כי הורשע
בעבירה".
תיקון חוק
הבנקאות (רישוי)
113ד.בחוק הבנקאות (רישוי ,)התשמ"א–
1981
65
–
(1)
בסעיף21
( (ב), בפסקה2) להגדרה "מתן
אשראי", אחרי "לקונים" יבוא "לרבות בידי אגודה
,להתיישבות לחבריה", ובסופה יבוא "לעניין זה
""אגודה להתיישבות–
קיבוץ שיתופי, קיבוץ
מתחדש או מושב שיתופי כפי
ש
הוגדרו בתקנות לפי
סעיף65
לפקודת האגודות השיתופיות;
"
;
(2)
אחרי סעיף
22
יבוא:
"נותני
שירותי
פיקדון
ואשראי
בהיקף
הנמוך
מ
היקף
פעילות
בנקאי
22א.
(א)
הוראת ייחוד הפעולות
שבסעיף
21
(א()
1
)לא תחול על
אגודה העוסקת במתן שירותי
פיקדון ואשראי ,בהיקף הנמוך
מ
היקף פעילות בנקאי.
65 ס"ח התשמ"א ,עמ '
232
;התשע"ו ,עמ '
1227
.
-
181
-
(ב)
בסעיף זה" ,אגודה,"
"היקף פעילות בנקאי"
ו"שירותי פיקדון ואשראי"
–
כהגדרתם בסעיפים 1
ו-
25א
לחוק הפיקוח על שירותים
פיננסיים (שירותים פיננסיים
מוסדרים
,)התשע"ו–
2016
,
לפי העניין;".
(3)
בסעיף
23
,במקום "לתאגידים בנקאיים או
ללקוחותיהם "יבוא "לתאגידים בנקאיים ,לבעלי
רישיונות הנפקה לפי חוק הפיקוח על שירותים
פיננסיים (שירותים פיננסיים מוסדרים ,)התשע"ו–
2016
,או ללקוחותיהם."
תיקון חוק מערכות
תשלומים
113ה.בחוק מערכות תשלומים ,התשס"ח–
2008
66
–
(1)
בסעיף 8
,בפסקה (1
,)במקום הסיפה החל
במילים "ובכלל זה "יבוא "ובכלל זה בעניינים
אלה:
(א)
דרישות הוגנות לחיבור למערכת
מהמבקשים להשתתף בה;
(ב)
המשך ההשתתפות במערכת של
משתתף שמתנהלים נגדו הליכי פירוק ;
(ג)
אמצעים לאכיפת הכללים
האמורים;";
(2)
בסעיף
11
,אחרי סעיף קטן (א )יבוא:
("א1) הפעלת סמכות הנגיד לפי סעיף קטן
(א )לעניין בעל רישיון למתן שירותי פיקדון
ואשראי ולעניין בעל רישיון הנפקה תיעשה
בהתאם להוראות אלה:
66 ס"ח התשס"ח ,עמ '
184
;התש"ע ,עמ '
475
.
-
182
-
(1)
הפעלת הסמכות לעניין קיום
חובתו של מפעיל מערכת מבוקרת
לגבש כללים לפי סעיף 8(1
()א )בכל
הנוגע לבעלי רישיונות כאמור ,תיעשה
בה
סכמת המפקח על נותני שירותים
פיננסיים;
(2)
הפעלת הסמכות לעניין קיום
חובתו של מפעיל מערכת מבוקרת
לחבר בעלי רישיונות כאמור
למערכת
,לפי הכללים שגובשו
בהתאם לסעיף 8(1
()א ,)תיעשה
בהסכמת המפקח על נותני שירותים
פיננסיים;
בסעיף קטן זה –
"חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים
מוסדרים "
–
חוק הפיקוח על
שירותים פיננסיים (שירותים
פיננסיים מוסדרים ,)התשע"ו–
2016
;
"המפקח על נותני שירותים פיננסיים "
–
המפקח על נותני שירותים פיננסיים
כמשמעותו
לפי סעיף 2 לחוק הפיקוח
על שירותים פיננסיים מוסדרים;
"רישיון הנפקה "ו"רישיון למתן שירותי
פיקדון ואשראי "
–
כהגדרתם בחוק
הפיקוח על שירותים פיננסיים
מסודרים;".
(
57
)
בסעיף
114
–
(א)
בסעיף קטן (ב ,)במקום "ז 'בסיוון התשע"ח "יבוא "י"ח בסיוון
התשע"ח"
;
)(ב אחרי
)סעיף קטן (ב
יבוא:
-
183
-
"(ב1
)על אף האמור בסעיפים קטנים (א) ו-
,)(ב
תחילתו של סעיף
18
,ביום
כז' באייר
התשע( "ט1
ביוני2019
;".)
(ג)
בסעיף קטן (ג), בסופו יבוא "ורשאי הוא לדחות מועדים כאמור
לגבי כל העיסוקים המוסדרים בחוק זה או חלקם;"
(
58
)
בסעיף
115
–
)(א בסעיף קטן
,)(א
בפסקה (1
,)בסופה יבוא
"או
בהנפקה של כרטיסי
אשראי;";
)(ב אחרי סעיף קטן
)(א
יבוא:
("א1) על אף הוראות סעיפים
12
ו-
25
,יא
עוסק ותיק שהגיש לפני
יום התחילה או יום התחילה המאוחר, לפי העניין, בקשה לקבלת
,רישיון למתן אשראי
בקשה לקבלת רישיון
למתן
שירות בנכס
פיננסי , או
בקשה לקבלת רישיון הנפקה
לפי סעיפים17
או25
,יד
,לפי העניין וקיבל
מאת המפקח אישור
על הגשת בקשה כאמור,
רשאי
להמשיך בעיסוקו אף שאין בידו רישיון כאמור, כל עוד
לא
ניתנה החלטת המפקח בבקשתו ;על עוסק כאמור יחולו, בתקופה
שמיום התחילה
,או מיום התחילה המאוחר, לפי העניין עד מועד
החלטת המפקח בבקשתו, ההוראות לפי חוק זה החלות על נותן
שירותים פיננסיים ,כאילו היה בעל רישיון,
והכל
לפי העניין
ו
בשינויים המחויבים.
;"
)(ג בסעיף
,)קטן (ב
ברישה אחרי
" "קיבל רישיון לפי חוק זה" יבוא
או
מתקיים
בו האמור
בסעיף קטן (א1
;")
)(ד בסעיף קטן (ג), אחרי "קיבל רישיון לפי חוק זה" יבוא "או
מ
תקיים
בו האמור
בסעיף קטן (א1
")
;
(
59
)
בסעיף
125
(א )
–
(א)
בפסקה (2
,)במקום "נותן שירותים פיננסיים "יבוא "בעל רישיון
למתן שירות בנכס פיננסי או בעל רישיון למתן אשראי;"
(ב)
בפסקה (3
,)במקום "במתן שירותים פיננסיים "יבוא "במתן
שירות בנכס פיננסי או במתן אשראי;"
(
60
)
בסעיף
127
–
-
184
-
(א)
בפסקה (1
,)במקום ההגדרה "נותן שירותי אשראי "המובאת בה
יבוא :
""נותן שירותי אשראי או שירותי פיקדון ואשראי "
– בעל רישיון
למתן אשראי או רישיון למתן שירותי פיקדון ואשראי,
כהגדרתם בסעיף 1 לחוק שירותים פיננסיים מוסדרים וכן
מי שעיסוקו במתן אשראי או במתן שירותי פיקדון
ואשראי כהגדרתם בסעיפים
11א ו-
25א לחוק האמור
ואינו בעל רישיון לפי אותו חוק ,ולמעט תאגיד בנקאי וכל
גוף אחר המנוי בתוספת השלישית;";
(ב)
בפסקה (3
,)בפסקה (6א )המובאת בה ,במקום "לעניין מי
שעיסוקו במתן אשראי לפי חוק שירותים פיננסיים מוסדרים "יבוא
"לעניין נותן שירותי אשראי או שירותי פיקדון ואשראי" ובמקום "לפי
"החוק האמור" יבוא "לפי חוק שירותים פיננסיים מוסדרים;
(ג)
בפסקה (4
,)בפרט 5א המובא בה ,בסופו יבוא "או שירותי פיקדון
ואשראי;"
(
61
)
בתוספת –
(א)
בפסקה (1
,)אחרי פסקת משנה (ב )יבוא:
("ג)
לעניין בעל רישיון למתן שירותי פיקדון ואשראי –
800,000
שקלים חדשים;";
(ב)
בפסקה (2
,)אחרי פסקת משנה (ב )יבוא:
("ג)
לעניין בעל רישיון למתן שירותי פיקדון ואשראי – בהתאם
לצבר האשראי שלו או לצבר הפיקדונות שלו כמפורט להלן:
צבר אשראי או צבר פיקדונות
)(במיליוני שקלים חדשים
הון עצמי נדרש
)(במיליוני שקלים חדשים
25
עד50
1
מעל50
עד1,000
1.5
מעל1,000
3
".
-
185
-
פרק י :'הסרת חסמים לביצוע מיזמי תשתית לאומית
סימן א :'תיקון חוק התכנון והבנייה
תיקון חוק התכנון
והבנייה
37
. בחוק התכנון והבנייה ,התשכ"ה–
1965
67
–
(1)
בסעיף 6ב(ד ,)במקום הסיפה החל במילים "הסמכויות הנתונות למתכנן
המחוז "יבוא "יחולו הוראות הסעיף האמור בשינויים אלה:
(1)
בפסקה (2
,)במקום "למתכנן המחוז "יקראו "למתכנן הוועדה
לתשתיות ;"
(2)
בפסקה (3
,)במקום "יבדקו מתכנן המחוז ומהנדס הועדה
המקומית "יקראו "יבדקו יושב ראש הוועדה לתשתיות ומתכנן הוועדה
לתשתיות ,"אחרי "ויאשרו אותה "יבוא "
לאחר
התייעצות עם מהנדס
הוועדה המקומית, שימסור את חוות דעתו בתוך שמונה-עשר ימים מיום
,שהוגש לו העתק הבקשה "ו
במקום "קבעו המתכנן והמהנדס "יקראו
"קבע
ו יושב ראש הוועדה לתשתיות ו
מתכנן הוועדה לתשתיות;"
(3)
בפסקה (4
,)במקום "לא החליטו מתכנן המחוז ומהנדס הועדה
המקומ
ית "יקראו "לא החליט
ו יושב ראש הוועדה לתשתיות ו
מתכנן
הוועדה לתשתיות;"
(4)
פסקאות (5
)ו-(7
)
– לא ייקראו;
(5)
בפסקה (6
,)במקום "יושב ראש הועדה המחוזית "יקראו "יושב
ראש הוועדה לתשתיות;"
(2)
בסעיף
157ב ,במקום סעיף קטן (ד )יבוא:
("ד)
על אף האמור ב
סעיף זה ,ביצוע עבודה למבנה דרך אשר ניתנה
לגביו הרשאה לפי סעיף
261
(ה )לא יהיה טעון אישור תחילת עבודה,
אולם בעל ההרשאה כאמור ימסור הודעה על תחילת העבודה למי
שהוקנתה לו הסמכות לתת הרשאה בהתאם להוראות הסעיף האמור
ולמהנדס הרשות המקומית הנוגעת בדבר, חמישה-עשר ימ
ים לפני
תחילת העבודה".
67 ס"ח התשכ"ה ,עמ '
307
;התשע"
...'ז, עמ
-
186
-
סימן ב :'הרחבת סמכויות הוועדה לתיאום תשתיות
הגדרות –
'סימן ב
38
. בסימן זה –
"בעל רישיון חלוקה "
– כמשמעותו ב
חוק משק הגז הטבעי;
"בעל תשתית "
– כל אחד מאלה :
(1)
בעל תשתית כהגדרתו בסעיף
55א לחוק משק הגז הטבעי;
(2)
בעל רישיון חלוקה;
(3)
בעל תשתית תקשורת;
"בעל תשתית תקשורת "
–
מי שנותן שירותי בזק פנים-ארציים נייחים או
שירותי רדיו טלפון נייד בשיטה התאית (רט"ן )מכוח רישיון כללי לפי
חוק התקשורת (בזק ושידורים ,)התשמ"ב–
1982
68
,למעט רישיון רדיו
טלפון נייד ברשת אחרת לפי סעיף 4(א2
)לחוק האמור;
"גוף תשתית שאינו ציבורי "
– כל אחד מאלה ,שאינו חברה ממשלתית:
(1)
מקים תשתית ,למעט מקים מיזם תשתית לאומית כהגדרתו
בפסקה (2
)להגדרה "מקים מיזם תשתית לאומית;"
(2)
בעל תשתית תקשורת;
(3)
בעל רישיון חלוקה;
"חוק משק הגז הטבעי "
– חוק משק הגז הטבעי ,התשס"ב–
2002
69
;
"מיזם תשתית לאומית "
–
מיזם שהממשלה החליטה כי הוא מיזם תשתית
לאומית
ובלבד שאומדן עלות המיזם עולה על2
מיליארד שקלים
חדשים;
"מקים מיזם תשתית לאומית "
– כל אחד מאלה :
(1)
בעל זיכיון לבניית מיזם תשתית לאומית;
(2)
רשות שהוקמה בחוק ,חברה ממשלתית או חברה עירונית,
שהממשלה התקשרה עמה לשם בניית מיזם תשתית לאומית;
68 ס"ח התשמ"ב ,עמ '
218
.
69 ס"ח התשס"ב ,עמ '
55
.
-
187
-
"מקים מסילת ברזל "
– כהגדרתו בסעיף
14א לפקודת מסילות הברזל [נוסח
חדש ,]התשל"ב–
1972
70
;
"מקים תשתית "
– כל אחד מאלה:
(1)
מקים מסילת ברזל;
(2)
מקים מיזם תשתית לאומית.
הרחבת סמכויות
הוועדה לתיאום
תשתיות
39
.
(א)
הוועדה לתיאום תשתיות שהוקמה לפי סעיף
55ב לחוק משק הגז הטבעי
(בסעיף זה – הוועדה ,)תהיה מוסמכת, נוסף על סמכותה לפי סימן ד 'בפרק ה'
לחוק משק הגז הטבעי ,לפסוק בסכסוכים בין מקים תשתית לבין בעל תשתית
וכן בסכסוכים בין מקימי תשתית או
בסכסוכים
בין בעלי תשתית, והכל
בעניינים המפורטים בסעיף
59כב(א )לחוק החברות הממשלתיות ,התשל"ה–
1975
71
,בהתאם להוראות לפי סימן זה ,ובלבד שאם צד לסכסוך הוא גוף
תשתית שאינו ציבורי ,ניתנה הסכמתו בכתב להבאת הסכסוך להכרעת הוועדה.
(ב)
על אף ה
אמור ב
סעיף קטן (א )
–
(1)
סמכויות הוועדה כאמור באותו סעיף קטן לעניין סכסוך בין
מקים מיזם תשתית לאומית כהגדרתו בפסקה (1
)להגדרה "מקים מיזם
תשתית לאומית ,"לבין בעל תשתית או מקים תשתית אחר ,יהיו רק ככל
שהסכסוך נוגע למיזם התשתית הלאומית;
(2)
סמכויות הוועדה כאמור באותו סעיף קטן לעניין סכסוך בין
מקים מסילת ברזל שהוא גוף תשתית שאינו ציבורי לבין בעל תשתית או
מקים תשתית אחר ,יהיו רק ככל שהסכסוך נוגע למסילת הברזל.
(ג)
הוראות סעיפים
55ב(ב )עד (ד )ו-
55ג עד
55ו לחוק משק הגז הטבעי יחולו
על הוועדה בהפעלת סמכויותיה בקשר לסכסוכים כאמור בסעיף קטן (א ,)על
הסכסוכים כאמור ועל הצדדים לסכסוך ,לפי העניין ,בשינויים המחויבים
ובשינויים אלה:
(1)
בסעיף
55ב –
(א)
בסעיף קטן (ג )
–
70 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש
23
,עמ '
485
.
71 ס"ח התשל"ה ,עמ'
132
.
-
188
-
(1)
ברישה ,במקום "בעל רישיון חלוקה שאינו חברה
ממשלתית "יקראו "גוף תשתית שאינו ציבורי", ובמקום
"לצדדים שאינם חברות ממשלתיות "יקראו "לגופי
התשתית שאינם ציבוריים;"
(2)
בפסקה (2
,)במקום "הצד שאינו חברה ממשלתית"
יקראו "גוף התשתית שאינו ציבורי;"
(ב)
בסעיף קטן (ד ,)במקום "בעל רישיון חלוקה שאינו חברה
ממשלתית "יקראו "גוף תשתית שאינו ציבורי ,"במקום "שבעל
רישיון חלוקה "יקראו "שגוף תשתית שאינו ציבורי ,"במקום
"בעל תשתית כאמור בסעיף קטן (א ")יקראו "בעל תשתית "ובכל
מקום ,במקום "בעל רישיון החלוקה "יקראו "גוף התשתית
שאינו ציבורי;"
(2)
בסעיף
55ג –
(א)
בסעיף קטן (א )
–
(1)
במקום פסקה (3
)יקראו:
("
3)
עובד המדינה שיקבע שר האוצר מבין עובדי
המדינה שמינה לפי סעיף קטן (א1
,) ואם מונה לפי
הסעיף הקטן האמור יותר מעובד מדינה אחד –
עובד המדינה מבין עובדי המדינה שמונו כאמור
שתחום מומחיותו הוא בתחום הסכסוך;".
(2)
פסקאות (4
)ו-(5
)
– לא ייקראו;
(3)
בפסקה (7
,)אחרי פסקת משנה (ד )יקראו:
("ה)
עובד משרד התקשורת שימנה שר
התקשורת ;
(ו)
עובד רשות הגז הטבעי שימנה מנהל רשות
הגז הטבעי;
(ז)
עובד המשרד לתשתיות לאומיות אנרגיה
ומים שימנה שר התשתיות הלאומיות האנרגיה
והמים;".
-
189
-
(ב)
אחרי סעיף קטן (א )יקראו:
("א1) נה ו ימ עובד מדינה אחד או יותר ,שהוא מהנדס או
בעל הכשרה מקצועית בענייני תכנון ובנייה ובעל ניסיון של
5 שנים לפחות באחד מתחומי התשתיות המפורטים להלן,
שישמש חבר הוועדה לפי סעיף קטן (א()
3) בהתאם למפורט
להלן:
(1)
תחבורה –
על ידי שר התחבורה והבטיחות
בדרכים;
(2)
אנרגיה –
,על ידי שר התשתיות הלאומיות
האנרגיה והמים;
(3)
מים –
,על ידי שר התשתיות הלאומיות
האנרגיה והמים;
(4)
תקשורת – על ידי שר התקשורת;
לא מונה עובד המדינה לפי פסקה זו על ידי השר המפורט
( בצד תחום התשתית המפורט בפסקה1
( ) עד4
) בתוך30
ימים מיום התחילה, ימונה עובד המדינה כאמור על ידי
.שר האוצר"
(ג)
בסעיף קטן (ב )
–
(1)
ברישה ,במקום "עד (ד ")יקראו "עד (ז ")והקטע
החל במילים "ובלבד שלא ישתתף "עד המילים "של אותו
משרד או רשות "
– לא ייקרא;
(2)
אחרי פסקה (4
)יקראו:
("
5)
בעל תשתית תקשורת – חבר המנוי בפסקת
משנה (ה;)
(6)
בעל רישיון לפי חוק משק הגז הטבעי – חבר
המנוי בפסקת משנה (ו;)
-
190
-
(7)
גוף תשתית שאינו ציבורי כהגדרתו בפסקה
(1
)להגדרה "גוף תשתית שאינו ציבורי "
–
חבר
המנוי בפסקאות משנה (ב( ,)ד )או (ז), בהתאם
למשרד שתחום פעילות הגוף הוא בתחום
אחריותו;".
(3)
בסעיף
55ה –
(א)
בפסקה (1
,)
במקום
פסקת משנה (ב )יקראו:
("ב)
"חברת תשתית "
– בעל תשתית כהגדרתו בסע
יף
38
לחוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות
הכלכלית לשנות התקציב
2017
ו-
2018
,)התשע"ז–
2016
,
או מקים תשתית כהגדרתו בסעיף האמור ,לפי העניין;";
(ב)
בפסקה (3
,)במקום "
"או של בעל רישיון חלוקה"
" יקראו
"
"או של מקים תשתית
שהוא
צד לסכסוך"
"
;
(ג)
בפסקה (4
,)במקום "
"או על בעל רישיון חלוקה שהוא צד
לסכסוך"
" יקראו "
"או על מקים תשתית שהוא צד לסכסוך"
"
;
(4)
בסעיף
55ו –
(א)
בסעיף קטן (א ,)במקום "השר רשאי "יקראו "שר האוצר
רשאי "ובמקום "רשאי השר "יקראו "רשאי שר האוצר;"
(ב)
בסעיף קטן (ב ,)המילים "בהסכמת שר האוצר "
–
לא
ייקראו ובמקום "מיום שפנה אליו השר "יקראו "מיום שפנה
אליו שר האוצר."
שמירת דינים
40
. אין בהוראות סימן זה כדי לגרוע מהוראות כל דין
; סכסוכים שבתחום סמכותה
של הוועדה לפי הוראות סימן ד' שבפרק ה' לחוק משק הגז הטבעי לא יידונו
לפי.הוראות חוק זה אלא לפי הוראות הסימן האמור
-
191
-
פרק י '
– הוראת
מעבר
41
. על אף הוראות סעיף
55ב(ד )לחוק משק הגז הטבעי כפי שהוא מוחל בסעיף
39
(ג()
1
()ב )לחוק זה ,בעל רישיון חלוקה שאינו חברה ממשלתית שערב יום
תחילתו של חוק זה פנה לוועדה לגבי סכסוך שהוא צד לו לשם הכרעה
במחלוקת עם בעל תשתית שהוועדה מוסמכת לפסוק בה לפי חוק משק הגז
הטבעי או הסכים להביא כל סכסוך עם בעל תשתית להכרעת הוועדה ,ימשיכו
לחול לגבי פנייתו לוועדה או הסכמתו האמורה ,לפי העניין ,הוראות סעיף
55ב(ד )לחוק משק הגז הטבעי ולא יראו אותו כמי שהסכים להביא כל סכסוך
עם בעל תשתית או מקים תשתית לוועדה בהתאם לסמכותה לפי סימן זה .
חוק התכנון
והבנייה–
הוראת
שעה
42
.
)(א בתקופה של שנתיים מיום תחילתו של חוק זה, יקראו את ההגדרה
"מיתקני דרך" שבסעיף1 לחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה–
1965, כך שבסופה
יבוא "ומבנה המיועד לשליטה ובקרה
במיזם שמטרתו החלפת איתות בתוואי
מסילת הברזל בין נהריה לשפיים, בתחום מסילת ברזל ארצית כהגדרתה
בפקודת מסילות הברזל [נוסח חדש], התשל"ב–
1972
(בסעיף זה–
המבנה
:החדש)", ובלבד שיחולו הוראות אלה
(1)
המבנה החדש י
יבנה במקום מבנה קיים המשמש לשליטה ובקרה
(בסעיף זה–
;המבנה הקיים) ובסמוך למיקומו של המבנה הקיים
(2)
המבנה הקיים ייהרס ושטחו ישוקם, בהקדם האפשרי לאחר
;השלמת המבנה החדש
(3)
השטח הכולל המותר לבנייה של המבנה החדש לא יעלה על200
מטרים רבועים וגובהו לא יעלה על4.2
;מטרים
(4)
המבנה החדש לא יהיה בתחום הסביבה החופית כהגדרתה בחוק
שמירת הסביבה החופית ,התשס
"ד–
2004
72
.
)(ב מפעיל מסילת ברזל ארצית כמשמעותו בפקודת מסילות הברזל [נוסח
חדש ,]התשל
"ב–
1972, י
מסור לוועדת הכלכלה של הכנסת, בתקופה הקבועה
בסעיף קטן (א), מדי שישה חודשים, דיווח בדבר מיקומם, גודלם וגובהם של
כל המבנים החדשים שהוקמו והמבנים הקיימים שנהרסו בתקופת הדיווח לפי
הוראות חוק התכנון והבנייה, התשכ"ה–
1965
;, כנוסחן בסעיף הקטן האמור
דיווח ראשון לוועדת ה
כלכלה של הכנסת יימסר בתום שישה חודשים מיום
.תחילתו של חוק זה
72
'ס"ח התשס"ד, עמ540
.
-
192
-
פרק י"א :תכנון ובנייה
תיקון חוק התכנון
והבנייה
43
. בחוק התכנון והבנייה ,התשכ"ה–
1965
73
–
(1)
בסעיף 6(ד )
–
(א)
בפסקה (1
,)ברישה ,אחרי "סעיף
109א(ב()
2
")יבוא "או בבקשות
שהועברו לה לפי סעיף
145
(ג1
;")
(ב)
אחרי פסקה (2
)יבוא:
("
2א) בדיון בבקשה הנוגעת לתנאים לעניין מיתקני מים וביוב,
תכלול ועדת המשנה את שר הבריאות או נציגו במועצה הארצית;
(2ב)
לדיון בבקשה ,בנושא המצוי בתחום אחריותו של משרד
ממשלתי ,יוזמן נציג השר הנוגע לעניין במועצה הארצית ,שתהיה
לו דעה מייעצת ,וזאת אם השר האמור או נציגו אינם חברי ועדת
המשנה;";
(2)
בסעיף
53
,האמור בו יסומן
("א ")ואחריו יבוא:
("ב)
על אף האמור בסעיף קטן (א ,)הגישה המועצה הארצית לממשלה
תכנית ,כאמור באותו סעיף קטן ,ומתקיימים בתכנית כל אלה ,יראו את
התכנית כמאושרת בידי הממשלה בתום ארבעה עשר ימים מהמועד
שהוגשה לה ,אלא אם כן ביקש חבר הממשלה ,במהלך התקופה
האמורה ,להביא את התכנית לדיון בממשלה:
(1)
היא כוללת הוראות המאפשרות מתן היתר בנייה או ביצוע
עבודה לפיהן ,בלא צורך באישור תכנית נוספת טרם מתן ההיתר
או ביצוע העבודה;
(2)
היא כוללת הוראות הדרושות לביצוע תשתית ,שמיקומה
נקבע בתכנית מתאר ארצית שאושרה;
73 ס"ח התשכ"ה ,עמ '
307
;התשע"ז ,עמ' ...
-
193
-
(3)
היא אינה סותרת תכנית מתאר ארצית שאושרה ;לעניין
זה ,לא יראו תכנית המשנה שינוי לא מהותי את תכנית המתאר
הארצית שהיא מבצעת ,כתכנית הסותרת תכנית מתאר ארצית
כאמור
, ובלבד שהמועצה הארצית קבעה כי מדובר בשינוי לא
מהותי כאמור.
(ג)
על אף האמור בסעיף קטן (ב ,)כללה תכנית שמתקיימים בה
התנאים שבאותו סעיף קטן שינוי לא מהותי כאמור בפסקה (3
)שלו,
תגיש המועצה הארצית את התכנית לממשלה ,כאמור בסעיף קטן (א,)
בצירוף מסמך המפרט את השינוי ,ויראו את התכנית כמאושרת בידי
הממשלה בתום עשרים ואחד ימים מהמועד שהוגשה לה ,אלא אם כן
ביקש חבר הממשלה ,במהלך התקופה האמורה ,להביא את התכנית
לדיון בממשלה.
(ד)
ביקש חבר הממשלה להביא תכנית לדיון בממשלה לפי הוראות
ף סעי ן קט (ב )או (ג ,)רשאית הממשלה לאשרה ללא שינוי או, לאחר דיון
חוזר במועצה, לאשרה בשינוי או לדחותה;".
(3)
בסעיף
62א(ג()
5
,)בסופו יבוא "אלא אם כן ביקשה הוועדה המקומית
שייקבעו בתכנית
הוראות
בעניינים
כאמור לגבי מגרשים המיועדים לצורכי
ציבור כהגדרתם בסעיף
188
(ב )או למיתקני תשתית מקומיים;"
(4)
בסעיף
145
–
(א)
ב מקום
סעיף קטן (ג1)
:יבוא
-
194
-
"(ג1)
(1)
נקבעו בתכנית החלה על קרקע או על בניין תנאים
למתן
היתר
הנוגעים לביצועה לעניין התניית ביצועה
בסלילת דרכים או בהקמת תשתיות או נקבעו בתכנית
למגורים
החלה על קרקע
או על בניין תנאים כאמור או
תנאים אחרים
למתן היתר הנוגעים לביצועה
, לא תיתן
רשות רישוי מקומית היתר לעבודה או לשימוש אם לא
מולאו התנאים,האמורים אלא אם כן אישר זאת מוסד
התכנון המוסמך
לבקשת מי שרשאי להגיש
את התכנית
לגבי הקרקע
או הבניין הנוגעים
,בדבר
ובלבד ששוכ
נע כי
ניתן להשיג את המטרות שבשלהן נקבעו התנאים
האמורים גם בלא מילוי אותם תנאים, והכל בשים לב
ל
זמן שחלף ממועד אישור התכנית ו
ל
שינוי הנסיבות;
מוסד התכנון המוסמך ייתן החלטה בבקשה לפי סעיף קטן
זה בתוך
60
ימים מיום שהוגשה לו הבקשה.
(2)
בקשה שהוגשה לפי סעיף קטן זה תפורסם על
חשבון המבקש ,לתקופה של
15
ימים להערות הציבור;
מוסד התכנון
המוסמך
יחליט על דרך פרסום הבקשה
והליך
שמיעת
ההערות.
(3)
לא החליט מוסד התכנון המוסמך בבקשה לפי סעיף
קטן זה ,בתוך התקופה האמורה
( בפסקה1) ,יעביר מזכיר
מוסד התכנון ,לבקשת מגיש הבקשה ,את הבקשה לוועדת
המשנה שהוקמה לפי סעיף 6(ד ;)ועדת המשנה תדון
ותחליט בבקשה בתוך
30
ימים מה
יום שבו הועברה אליה,
והיא רשאית להמשיך בהליכים מהשלב שאליו הגיע מוסד
.התכנון המוסמך
(4)
אושרה בקשה לפי סעיף קטן זה, תפורסם ההחלטה
.ברשומות
(5)
בסעיף קטן זה–
""מוסד התכנון המוסמך–
מוסד התכנון שאישר את
התכנית, למעט ועדה מקומית;
-
195
-
""תכנית למגורים–
תכנית
שניתן להוציא מכוחה היתר
לבניית יחידות דיור בלא צורך באישורה של תכנית
נוספת
וכן תכנית המייעדת שטח לתשתית הנדרשת
במישרין לצורך בניית
.יחידות דיור"
פרק י"ב :תקינה
תיקון חוק התקנים44
. בחוק התקנים ,התשי"ג–
1953
74
(בפרק זה – חוק התקנים )
–
(1)
בכל מקום, במקום "ששר המסחר והתעשיה" יבוא "שהשר", ובמקום
"שר המסחר והתעשיה" או "שר
התעש
יה
, המסחר ו
הת
יירות"
;"יבוא "השר
(2)
בסעיף 1 –
(א)
לפני ההגדרה "מצרך "יבוא:
""
,"איגוד לשכות המסחר", "התאחדות המלאכה והתעשייה
,""התאחדות התעשיינים בישראל
"התאחדות בוני
הארץ,"
"לשכת המהנדסים ,האדריכלים ואקדמאים
במקצועות הטכנולוגיים בישראל"" ו
רשות ההסתדרות
לצרכנות "
– כל אחד מאלה או גוף אחר שיבוא במקומם
בהתאם לצו שנקבע לפי סעיף27
;
"חוק המועצה להשכלה גבוהה "
– חוק המועצה להשכלה גבוהה,
התשי"ח–
1958
75
;
"מוסד להשכלה גבוהה "
– כל אחד מאלה :
(1)
מוסד שקיבל הכרה לפי סעיף 9
לחוק המועצה
להשכלה גבוהה;
(2)
מוסד שקיבל תעודת היתר או אישור לפי סעיף
21א
לחוק המועצה להשכלה גבוהה;
(3)
מוסד שהתואר שהוא מעניק הוכר לפי סעיף
28א
לחוק המועצה להשכלה גבוהה;
74 ס"ח התשי"ג ,עמ '
30
;התשע"ו ,עמ '
82
.
75 ס"ח התשי"ח ,עמ '
191
.
-
196
-
"המועצה להשכלה גבוהה "
–
כמשמעותה בחוק המועצה
להשכלה גבוהה;";
)(ב
בהגדרה "המשרד", אחרי "הכלכלה" יבוא;""והתעשייה
(ג)
לפני ההגדרה "השר "יבוא:
""קרוב "
–
כהגדרתו בחוק החברות ,התשנ"ט–
1999
76
(להלן –
חוק החברות;)
"שינוי
לאומי "
–
שינוי בתקן לעומת התקן הבין-
לאומי
שעליו
הוא מתבסס ,שאינו שינוי לאומי מתחייב;
""שינוי לאומי מתחייב–
,שינוי לאומי המנוי בתוספת הראשונה
וכן שינוי שהורה עליו הממונה לפי סעיף 8(ה4
;)
"שליטה "
– כמשמעותה בחוק ניירות ערך ,התשכ"ח–
1968
77
;";
)(ד בהגדרה "השר", במקום "שר התעשיה והמסחר" יבוא "שר
;";הכלכלה והתעשייה
(3)
תחת כותרת פרק ב 'יבוא:
"סימן א :'מכון התקנים הישראלי;"
(4)
בסעיף 3 –
)(א במקום פסקה (1
)יבוא:
("
1)
יושב ראש המכון וסגנו;";
)(ב
( פסקה3
)
–
;תימחק
(5)
אחרי סעיף 3 יבוא:
"סימן ב :'יושב ראש המכון וסגנו
יושב ראש המכון
3א.
(א)
השר ושר האוצר ימנו את יושב ראש המכון;
הודעה על המינוי תפורסם ברשומות ובאתר
האינטרנט של המכון .
76 ס"ח התשנ"ט ,עמ '
189
.
77 ס"ח התשכ"ח ,עמ '
234
.
-
197
-
(ב)
תקופת כהונתו של יושב ראש המכון תהיה
ארבע שנים ,וניתן לשוב ולמנותו ובלבד שלא יכהן
יותר משתי תקופות כהונה רצופות.
(ג)
יושב ראש המכון –
(1)
יהיה יושב ראש הוועד הפועל;
(2)
יציג יחד עם המנהל הכללי של המכון,
את תכניות העבודה השנתיות של המכון
לשר ,לאחר אישורן בידי הוועד הפועל;
(3)
יהיו נתונות לו סמכויות שנקבעו לפי
חוק זה וכן סמכויות
נוספות שנקבעו בתקנון
המכון כאמור בסעיף 4(ב()
1
.)
יושב ראש המכון-
סייגים ל מינוי
והפסקת כהונה
3ב.
)(א לא ימונה אדם ליושב ראש המכון בהתקיים
ד אח מאלה:
(1)
הוא חבר כנסת או חבר בהנהלה
הפעילה של מפלגה או של גוף מדיני או חבר
בגוף בוחר של מפלגה ;לעניין זה" ,מפלגה,"
"גוף מדיני" ,"גוף בוחר של מפלגה "
–
כמשמעותם בחוק שירות המדינה (סיוג
פעילות מפלגתית ומגבית כספים,)
התשי"ט–
1959
78
;
(2)
הוא המנהל הכללי של המכון;
(3)
הוא עובד המדינה;
(4)
הוא עובד המכון;
(5)
הוא אינו אזרח ישראלי;
(6)
הוא עובד ,נושא משרה או חבר
בנשיאות הארגונים העסקיים או באיגוד
לשכות המסחר ,או בגופים החברים בהם;
78 ס"ח התשי"ט ,עמ '
190
.
-
198
-
(7)
הוא הורשע בעבירה פלילית או
בעבירת משמעת ש
מפאת מהותה ,חומרתה
או נסיבותיה אין הוא ראוי לשמש בתפקיד,
או שהוגש נגדו כתב אישום בעבירה פלילית
כאמור.
)(ב יושב ראש המכון יחדל לכהן לפני תום
תקופת כהונתו בהתקיים
אחד מאלה:
(1)
הוא התפטר במסירת כתב התפטרות
;לשר ולשר האוצר
(2)
השר ושר האוצר נוכחו כי הוא נעדר
בלא סיבה מוצדקת מארבע ישיבות רצופות
או משש ישיבות שקיים הוועד הפועל בשנה
;אחת
(3)
השר ושר האוצר נוכחו, לאחר
התייעצות עם הוועד הפועל, כי נבצר ממנו
;דרך קבע למלא את תפקידו
(4)
,השר ושר האוצר נוכחו כי הוא פעל
במעשה או במחדל, בדרך הפוגעת ביכולת
המכון לקיים הוראה או דרישה שניתנו
;כדין
(5)
התקיימה בו אחת הנסיבות הפוסלות
אדם.לפי דין לכהן כיושב ראש המכון
)(ג חדל יושב ראש המכון לכהן בתפקידו כאמור
בסעיף קטן (ב), יפעלו השר ושר האוצר, בהקדם
האפשרי, למינוי יושב ראש למכון במקומו, בהתאם
.להוראות סימן זה
-
199
-
סגן יושב ראש
המכון
3ג.
)(א הוועד
הפועל יבחר את
סגן יושב ראש המכון
(להלן–
)הסגן
מקרב חבריו ,ובלבד שלא התקיימו
בו
הסייגים
המנויים
בסעיף 3
()ב(א1
)עד (5
)ו-(7
;)
,בנוסף
ובלי
לגרוע
מהאמור ,היה הסגן הקודם נציג
של אחד מהגופים המנויים
ב
סעיף 3ו)(א(3
( ,)
4) או
(5) ,לא
יבחר הוועד הפועל סגן שהוא נציג של
אותו
גוף ה
; לענ יין
זה
, יראו את הגופים המנויים
( בפסקאות3) ו-(4
)של ה
סעיף
האמור
כאותו גוף.
)(ב הסגן ישמש ממלא מקום יושב ראש המכון
בהיעדרו של היושב ראש ,אם נבצר מהיושב ראש
למלא את תפקידיו או אם חדל לכהן וטרם מונה
יושב ראש
חדש
.למכון
)(ג
,תקופת כהונתו של הסגן תהיה שנתיים
ואולם אם
נבצר
מיושב ראש
המכון
למלא
את
תפקידו דרך קבע
,או חדל מלכהן לא ימלא הסגן
את מקומו של יושב ראש המכון לתקופה העולה על
6 חודשים; לא מונה יושב ראש מכון חדש עד תום
התקופה האמורה–
יבחר הוועד הפועל סגן חדש
בהתאם להוראות ס.עיף זה
סימן ג :'הוועד הפועל
תפקידי הוועד
הפועל וסמכויותיו
3ד. אלה תפקידי הוועד הפועל וסמכויותיו :
(1)
לקבוע את המדיניות הכללית של המכון,
בהתאם למטרות המכון;
(2)
לאשר את תכניות העבודה השנתיות שהגיש
לו המנהל הכללי של המכון ,בשים לב לכך שהן לא
סותרות את מדיניות הממשלה ;
(3)
לאשר את התקציב השנתי של המכון ואת
תקן העובדים במכון;
(4)
לנהל את רכוש המכון ולפקח עליו;
-
200
-
(5)
לעקוב אחר יישום המדיניות ,תכניות
העבודה והתקציבים של המכון;
(6)
לאשר תחומי פעילות חדשים של המכון,
בכפוף למטרות המכון;
(7)
למנות מקרב חבריו ,סגן ליושב ראש המכון,
בהתאם
להוראות
סעיף 3ג;
(8)
למנות רואה חשבון מבקר למכון;
(9)
למנות חברים למינהלת לעניין מתן היתר
לסימון מצרכים בתו-תקן כאמור בסעיף
11
(ב1
;)
(
10
)
לקבוע את השכר ואת תנאי העבודה
האחרים של המנהל הכללי של המכון ו
של נושאי
:תפקידים בכירים אלה
סג
ן המנהל כללי של המכון,
מנהלי האגפים ,המבקר הפנימי והיועץ המשפטי של
המכון ו כן
נושאי תפקידים בכירים נוספים במכון
שיקבע הוועד הפועל;
(
11
)
לפקח על ביצוע תפקידי המנהל הכללי של
המכון ופעולותיו;
(
12
)
לאשר ,על פי המלצת המנהל הכללי של
המכון ,את מינוים של נושאי תפקידים בכירים
במכון
( כאמור בפסקה10
;)
(
13
)
לדון בטיוטת הדוחות הכספיים של המכון
ובהערות רואה החשבון המבקר לגביה ,לאשר את
הדוחות הכספיים ,ולאחר אישור הדוחות הכספיים
–
לדון בכל פרט שלגביו הסתייג רואה החשבון
המבקר ,העיר הערה או נמנע מלחוות את דעתו;
(
14
)
להקים ועדות מרכזיות לענפי משק שונים
ולענפי ייצור שונים במשק ,כאמור בסימן ה,'
ולקבוע את תחום פעולתן;
-
201
-
(
15
)
להקים ועדות קבועות או ארעיות שאינן
ועדות
כאמור
בסימן
ה ,'למעט הוועדה הממנה לפי
סעיף3טז ,)(ה
למנות להן יושב ראש ולקבוע את
סמכויותיהן ,כך שהרכבן ייקבע בשים לב לתחומי
פעולתן ויאזן ככל האפשר בין הגופים המיוצגים
בוועד הפועל כאמור בסעיף 3ו.
סמכות שיורית של
הוועד הפועל
3ה. סמכות במסגרת תחומי פעילות המכון ,שלא
הוקנתה לפי חוק זה לאורגן אחר של המכון ,רשאי
הוועד הפועל להפעילה.
הרכב הוועד הפועל 3ו.
(א)
בוועד הפועל יכהנו חמישה עשר חברים,
והם:
(1)
יושב ראש המכון;
(2)
ארבעה
נציגי ממשלה כמפורט להלן:
(א)
הממונה;
(ב)
עובד המשרד הבקי בתחום
הייבוא ,שימנה המנהל הכללי של
המשרד;
(ג)
עובד משרד ראש הממשלה
הבקי בתחום האסדרה או הכלכלה,
שימנה המנהל הכללי של משרד ראש
הממשלה;
(ד)
עובד אגף התקציבים במשרד
האוצר שימנה על
הממונה
התקציבים ב
משרד האוצר;
(3)
שני נציגים שתמנה התאחדות
התעשיינים בישראל;
(4)
;נציג שתמנה התאחדות בוני הארץ
(5)
שני נציגים שימנה איגוד לשכות
המסחר;
-
202
-
(6)
נציג
שתמנה
רשות ההסתדרות
לצרכנות ;
(7)
נציג
שתמנה
המועצה הישראלית
לצרכנות;
(8)
שני
נציג
ים שתמנה לשכת
המהנדסים
,האדריכלים ואקדמאים
במקצועות הטכנולוגיים בישראל
, שאחד
מהם הוא איש סגל אקדמי במוסד להשכלה
;גבוהה
(9)
.נציג שייבחר מקרב עובדי המכון
(ב)
נציג תש
מנה התאחדות המלאכה והתעשייה
יוזמן להשתתף בישיבות
הוועד הפועל, ואולם
לא
תהיה לו זכות הצבעה
,בהן; על הנציג כאמור יחולו
בשינויים המחויבים, הוראות
סעיפים 3ז ו-3
,ט
וזכויות הנתונות לחבר הוועד הפועל לשם
השתתפותו בישיבות הוועד הפועל, וכן
חובות
החלות לפי חוק זה על חבר הוועד הפועל ובכלל זה
הוראות תקנון המכון ובהן הוראות לעניין הפסקת
.כהונה
)(ג המכון יפרסם את שמות חברי הוועד הפועל
שמונו לפי סעיף קטן (א) ואת שם הנציג שמונה לפי
)סעיף קטן (ב ,
,וכן את הרכב הוועד הפועל המכהן
בהודעה
באתר האינטרנט של המכון.
ממלא מקום חבר
הוועד הפועל
3ז. מי שמינה חבר בוועד הפועל כאמור בסעיף 3ו,
רשאי למנות לו ממלא מקום.
תוקף פעולות הוועד
הפועל
3ח. קיום הוועד הפועל ,סמכויותיו ותוקף החלטותיו
לא ייפגעו מחמת שהתפנה מקומו של חבר הוועד
הפועל ,או מחמת ליקוי במינויו או בהמשך כהונתו,
ובלבד שרוב חבריו מכהנים כדין.
-
203
-
תקופת כהונה של
חבר הוועד הפועל
וממלא מקומו
3ט. חבר הוועד הפועל וממלא מקומו ,למעט הממונה,
ימונו לתקופת כהונה של ארבע שנים ,וניתן לשוב
ולמנותם, ובלבד שלא יכהנו יותר משתי תקופות
כהונה רצופות.
סימן ד :'המנהל הכללי של המכון
המנהל הכללי של
המכון
3י.
(א)
הוועד הפועל ימנה מנהל כללי למכון מתוך
רשימת מועמדים שעליהם המליצה ועדה לאיתור
מועמדים (בסעיף זה –
ועדת האיתור ;)ועדת
האיתור תהיה בת חמישה חברים והם :
(1)
יושב ראש המכון והוא יהיה יושב
ראש ועדת האיתור;
(2)
עובד המשרד המכהן בוועד הפועל,
שיבחר המנהל הכללי של המשרד ;
(3)
עובד משרד האוצר המכהן בוועד
הפועל;
(4)
שני חברים נוספים שיבחר הוועד
הפועל מתוך חבריו שאינם נציגי הממשלה,
ובלבד שלא ייבחרו שני חברים שהם נציגים
של אותו גוף מהגופים המנויים
בסעיף
3ו()(א3
( ,)
4
( ,)
5
)או (8
,)ולעניין זה
, יראו את
( הגופים המנויים בפסקאות3) ו-(4
)של אותו
סעיף כאותו גוף.
(ב)
על אף האמור בסעיף קטן (א ,)רשאית ועדת
האיתור להמליץ על מועמד יחיד .
-
204
-
(ג)
לא ימונה לחבר ועדת האיתור ולא יכהן בה,
מי שעלול להימצא ,במישרין או בעקיפין ,באופן
תדיר ,במצב של ניגוד עניינים בין תפקידו כחבר
ועדת האיתור לבין עניין אישי שלו ;בסעיף זה,
"עניין אישי "
– לרבות עניין אישי של קרובו ,סוכנו
או שותפו ,או עניין של גוף שיש להם בו חלק בהון
המניות ,בזכות לקבל רווחים ,בזכות למנות מנהל
או בזכות הצבעה.
)(ד על מינוי המנהל הכללי יחולו הוראות סעיף
37
(ב) ו-(ג )לחוק החברות הממשלתיות ,התשל"ה–
1975
79
, בשינויים המחויבים ,והוא ייעשה לאחר
התייעצות עם הוועדה לבדיקת מינויים כהגדרתה
בחוק האמור.
)(ה הוועד הפועל יקבע ,באישור השר ושר
האוצר ,אמות מידה לבחירת מועמדים לכהונת
מנהל כללי למכון.
(ו)
קיום ועדת האיתור ,סמכויותיה ותוקף
פעולותיה לא ייפגעו מחמת שהתפנה מקומו של
חבר הוועדה או מחמת ליקוי במינויו או בהמשך
כהונתו ,ובלבד ששלושה חברי ועדה לפחות מכהנים
כדין.
(ז)
ועדת האיתור תקבע לעצמה את דרכי
עבודתה ואת נוהלי דיוניה ,ככל שלא נקבעו לפי חוק
זה.
(ח)
החלטת ועדת האיתור תתקבל ברוב קולות
של חברי הוועדה ותהיה מנומקת .
תקופת כהונה של
המנהל הכללי
3אי. תקופת כהונתו של המנהל הכללי תהיה חמש שנים,
וניתן לשוב ולמנותו
, ובלבד שלא יכהן יותר משתי
תקופות כהונה רצופות.
79 ס"ח התשל"ה ,עמ '
132
.
-
205
-
סמכויות המנהל
הכללי ותפקידיו
3יב.
(א)
למנהל הכללי של המכון יהיו נתונות כל
סמכויות הניהול והביצוע של המכון שאינן נתונות
לאחר לפי חוק זה ,ובכלל זה גיבוש תכניות העבודה
של המכון שיובאו לאישור הוועד הפועל .
(ב)
המנהל הכללי יהיה נתון לפיקוח הוועד
הפועל.
סימן ה :'ועדות בתחום התקינה במכון
ועדת התיאום
3יג.
)(א הוועד הפועל יקים ועדת תיאום שתפקידה
לתאם את עבודת התקינה במכון ,וזה הרכבה:
(1)
המנהל הכללי של המכון ,והוא יהיה
היושב ראש;
(2)
הממונה;
(3)
יושבי ראש הוועדות המרכזיות;
(4)
נציג שתמנה התאחדות התעשיינים
בישראל;
(5)
אחד מנציגי ארגוני הצרכנים החברים
בוועד הפועל המנויים בסעיף 3ו(6
)ו-(7
;)
(6)
נציג שימנה איגוד לשכות המסחר.
)(ב
על
נציג()ים כאמור בסעיף קטן (א4) ו-(6)
יחולו, בשינויים המחויבים, ההוראות לפי חוק זה
.החלות על חבר הוועד הפועל
ועדות מרכזיות
3
.יד במכון יפעלו ועדות לעניין קביעת התקינה בענף
מסוים או בתחום מסוים (בסימן זה –
ועדות
מרכזיות.)
ועדות טכניות
3טו. ועדה מרכזית תקים בתחום פעולתה ועדה טכנית
אחת או יותר ,שתפעל לעניין עיבוד תקנים
וקביעתם בנושאים שקבעה לה הוועדה המרכזית
(בסימן זה – ועדה טכנית.)
-
206
-
הרכב ועדות
התקינה
3טז. (א)
הרכבן של ועדות מרכזיות וועדות טכניות
(בסימן זה – ועדות תקינה )יהיה כדלקמן:
(1)
שני אנשי סגל אקדמי בכיר במוסד
להשכלה גבוהה ,בעלי מומחיות הנוגעת
לתחום מתחומי העיסוק של הוועדה,
שתמנה המועצה להשכלה גבוהה;
(2)
שני בעלי
,השכלה בתחומי ההנדסה
האדריכלות והטכנולוגיה שהינם בעלי
מומחיות רלוונטית לתחום מתחומי העיסוק
של הוועדה ,שתמנה הוועדה הממנה
)כמשמעותה בסעיף קטן (ה ;
(3)
שני נציגי צרכנים שימנה הגוף
המקים את ועדת התקינה ,מתוך רשימות
נציגים שהגישו לו ארגוני צרכנים ;לעניין זה,
"ארגון צרכנים "
–
כהגדרתו בסעיף
31
(ג)
לחוק הגנת הצרכן ,התשמ"א–
1981
80
;
(4)
שני עובדים של רשות מרשויות
המדינה או גופים אחרים הממלאים
תפקידים ציבוריים על פי דין ,הנוגעים
לעניין;
(5)
שני נציגים שתמנה התאחדות
התעשיינים בישראל באופן שיבטיח נציגות
לענפים הרלוונטיים ,ולפחות אחד מהם
יהיה בעל עסק או עובד בעסק זעיר ,עסק
קטן
או
עסק בינוני
, כהגדרתם בחוק חובת
,המכרזים
התשנ
"ב–
1992
81
(בסעיף זה–
;)עסק זעיר, קטן או בינוני
80 ס"ח התשמ"א ,עמ '
248
.
81
'ס"ח התשנ"ב, עמ114
.
-
207
-
(6)
שני נציגים שימנה איגוד לשכות
המסחר באופן שיבטיח נציגות לענפים
הרלוונטיים ,ולפחות אחד מהם יהיה בעל
עסק או עובד בעסק זעיר ,קטן
או
בינוני.
(ב)
,)על אף האמור בסעיף קטן (א
ועדה מרכזית
רשאית למנות לוועדה טכנית עד חמישה חברים
נוספים על החברים האמורים בסעיף קטן (א), אם
נוכחה כי הם בעלי ידע ומומחיות רלוונטיי
ם
לתחומי העיסוק של הוועדה הטכנית, ובכלל זה
רשאית היא למנות נציגי ציבור, נציגי ארגונים שלא
למטרות רווח, וכן נציגים של רשויות הפועלות לפי
דין או חברות ממשלתיות, והכל בכפוף להוראות
:אלה
(1)
החליטה ועדה מרכזית למנות נציגי
,מעבדות
לא תמנה אלא נציגי מעבדות
מאושרות
כמשמעותן בסעיף
12
()(א1)
שמספרם לא יעלה על שניים ,ובלבד שאם
מונו שני חברים ,אחד
מהם
לפחות יהיה
נציג של מעבדה מאושרת
או
נציג של מעבדה
מוכרת
כהגדרתה
בסעיף 2
)א(א
לפקודת
היבוא והיצוא
,][נוסח חדש
התשל
"ט–
1979
82
; אין בהוראות פסקה זו
כדי לגרוע
מהוראות סעיף3כא;
(2)
החליטה ועדה מרכזית למנות חברים
( שאינם כאמור בפסקה1), לא יעלה מספרם
על שלושה, ובלבד–
82
דיני מדינת ישראל, נוסח חדש32
', עמ625
.
-
208
-
)(א שלא ימונו נציגים של גופים
המנויים בסעיף קטן (א), ואולם ניתן
למנות נציג אחד לכל היותר מגוף
( המנוי בפסקה4
) של אותו,סעיף קטן
אם נוכחה הוועדה המרכזית כי נדרש
;מינוי של נציג כאמור
)(ב שלא ימונה יותר מנציג אחד
של גוף המייצג גורמים עסקיים
במשק, אם נוכחה הוועדה המרכזית
.כי נדרש מינוי של נציג כאמור
)(ג ועדה מרכזית רשאית להציע לגורם הממנה
חברים בוועדה טכנית לפי סעיף קטן (א ,)בעלי
כשירות מתאימה לשמש חברים כאמור.
(ד)
ועדת תקינה לא תכלול שני חברים שהם
עובדים או בעלים באותו עסק .
)(ה הוועד הפועל יקים ועדה קבועה שתפעל
,במכון ותפקידה למנות נציגים מתחומי ההנדסה
האדריכלות והטכנולוגיה, שיכהנו כחברים בוועדות
התקינה (בסעיף זה–
הוועדה הממנה;)
הוועדה
, המהנדסים
לשכת
מנציגי
תורכב
הממנה
האדריכלים והאקדמאים במקצועות הטכנולוגיים
בישראל, וכן מנציגי כל גוף מקצועי אחר שהוועד
,הפועל נוכח כי הוא מייצג חלק ניכר מהמהנדסים
במקצועות
האקדמאים
או
האדריכלים
הטכנולוגיים בישראל, בתחום מסוים; הוועדה
הממנה תבחר את יושב הראש שלה מבין חבריה
.ותקבע לעצמה את סדרי עבודתה
מומחים וועדות
מומחים
3יז. ועדה טכנית רשאית להסתייע בעבודתה במומחים,
באנשי מקצוע וב
אנשים אחרים הבקיאים בתחום
פעולתה (בסימן זה–
)מומחים ,וכן להקים ועדות
שיורכבו מ
מומחים כאמור (בסימן זה –
ועדות
מומחים.)
-
209
-
יושבי ראש וסגני
יושבי ראש של
ועדות תקינה
וועדות מומחים
3יח.
(א)
הוועד הפועל ימנה יושב ראש וסגן יושב ראש
לכל ועדה מרכזית ,מבין חברי הוועדה המרכזית.
(ב)
ועדה מרכזית ,באישור הוועד הפועל ,תמנה
יושב ראש וסגן יושב ראש לכל ועדה טכנית
שבתחום פעולתה ,מבין חברי הוועדה הטכנית.
(ג)
ועדה טכנית ,באישור הוועדה המרכזית
שבתחום פעולתה היא נמצאת ,תמנה יושב ראש
וסגן יושב ראש לכל ועדת מומחים שהקימה ,מבין
חבריה.
(ד)
המניין החוקי בישיבה של הוועד הפועל שבה
מתקבלת החלטה לפי סעיפים קטנים (א )ו-(ב)
יכלול נציג ממשלה אחד לפחות ,והחלטה כאמור
תתקבל ברוב של שמונה חברי הוועד הפועל לפחות,
ואולם אם לא הושג הרוב האמור בשתי הצבעות
רצופות ,ניתן לקבל החלטה כאמור ברוב רגיל
בכפוף לאישור המנהל הכללי של המשרד.
תנאי כשירות ליושב
ראש ולסגן יושב
ראש של ועדת
תקינה
3יט. (א)
כשיר לשמש יושב ראש ועדת תקינה ,חבר
ועדת תקינה שהוא אחד מאלה:
(1)
איש סגל אקדמי בכיר במוסד
להשכלה גבוהה
,שמונה לפי סעיף
3טז(א()
1
;)
(2)
בעל השכלה
,בתחומי ההנדסה
האדריכלות
או הטכנולוגיה
, שיש לו
מומחיות בתחום מתחומי העיסוק של
,הוועדה
שבחרה הוועדה הממנה כאמור
בסעיף 3טז(א()
2
;)
-
210
-
(3)
עובד של רשות מרשויות המדינה או
גופים אחרים הממלאים
תפקידים ציבוריים
.על פי דין, הנוגעים לעניין
(ב)
לא ימונה ליושב ראש ועדת תקינה –
(1)
מי שמקבל ,באופן ישיר או עקיף,
תמורה או טובת הנאה מעסק מרכזי הנוגע
לפעילות הוועדה ,ובכלל זה מי שמקבל
מימון מעסק כאמור בעבור מחקר;
(2)
מי שהוא עובד או בעל שליטה –
(א)
בעסק המצוי בשליטת עסק
מרכזי הנוגע לפעילות הוועדה או
בעסק השולט בעסק מרכזי כאמור;
(ב)
בעסק ,אשר מי ששולט בעסק
מרכזי הנוגע לפעילות הוועדה שולט
בו.
(ג)
לא ניתן למנות נציג העומד בתנאים כאמור
בסעי
ף ן קט (א )ליושב ראש ועדת תקינה ,רשאי
הוועד הפועל למנות חבר אחר של ועדת התקינה
ליושב ראש בכפוף גבל הל
ות שבסעיף קטן (ב,)
ויחולו לעניין זה הוראות סעיף 3יח(ד .)
(ד)
כשיר לשמש סגן יושב ראש ועדת תקינה חבר
,)ועדת תקינה, בכפוף להגבלות שבסעיף קטן (ב
ובלבד
שאם
הוא
נציג
של גוף מהגופים המפורטים
בסעיף3טז(א()
5
)או (6), יהיה מינוי
ו טעון אישור או
החלטה של הוועד הפועל ,לפי העניין ,בהתאם
להוראות
סעיף 3חי(ד.)
)(ה בוועדת תקינה לא יכהנו יושב ראש וסגן
יושב ראש, המייצגים את אותו גוף או שמונו על ידי
.אותו גורם ממנה
-
211
-
(ו)
(1)
בסעיף זה" ,עסק מרכזי הנוגע
לפעילות הוועדה "
–
עסק הפועל בתחום
הנוגע לתחום הפעולה של ועדת התקינה,
שמחזור המכירות שלו גבוה מ-
300
מיליון
שקלים חדשים בשנה או שהוא הוכרז כבעל
מונופולין לפי סעיף
26
לחוק ההגבלים
העסקיים ,התשמ"ח–
1988
83
.
(2)
( הסכום הקבוע בפסקה1) יתעדכן ב-
1
בינואר בכל שנה(בפסקה
זו–
,)יום העדכון
בהתאם לשיעור עליית המדד הידוע ביום
העדכון לעומת המדד שהיה ידוע ב-1 בינואר
של השנה הקודמת
, ויום העדכון הראשון
( יהיה י"ד בטבת התשע"ח1
בינואר2018
);
הסכום האמור יעוגל לסכום הקרוב שהוא
מ כפלה של10
,שקלים חדשים; לעניין זה
""מדד–
מדד המחירים לצרכן שמפרסמת
הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה; הממונה
יפרסם ברשומות הודעה על הסכום המעודכן
לפי פסקה זו.
ביטול מינוי של
יושבי ראש וסגני
יושבי ראש של
ועדות תקינה
וועדות מומחים
3כ.
(א)
ביטול מינוי של יושב ראש או של סגן יושב
ראש של ועדות תקינה וועדות מומחים ,ייעשה
באותה דרך שבה בוצע המינוי ,ואולם מניין חוקי
להחלטה של הוועד הפועל על ביטול מינוי יושב
ראש או סגן יושב ראש ועדה מרכזית יכלול שני
נציגי ממשלה לפחות וההחלטה תתקבל ברוב של
שמונה חברי הוועד הפועל לפחות.
83 ס"ח התשמ"ח ,עמ '
128
.
-
212
-
(ב)
בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א
), נ
כח ו
הוועד הפועל כי יושב ראש או סגן יושב ראש של
ועדה טכנית או ועדת מומחים אינו ממלא את
תפקידו כראוי או שלא מתקיימים בו תנאי
הכשירות לפי סעיף3
,יט
רשאי הוא, בפנייה
,מנומקת
לדרוש–
(1)
מוועדה מרכזית לבחון את ביטול
מינויו של יושב ראש או של סגן יושב ראש
של ועדה טכנית שהיא הקימה;
(2)
מוועדה טכנית לבחון את ביטול
מינויו של יושב ראש או של סגן יושב ראש
של ועדת מומחים שהיא הקימה.
השתתפות עובדי
המכון בעבודת
ועדות התקינה
וועדות המומחים
3כא .
)(א עובדי המכון ירכזו את עבודת ועדות
התקינה וועדות המומחים, ויסייעו לעבודתן
.המקצועית
)(ב עובדי המכון רשאים להשתתף כחברים
בוועדות מומחים וכן בוועדות טכניות, כנציג
מעבדות, בהתאם להוראות
סעיף 3טז()(ב1
.)
)(ג נציג המכון ,שימנה המנהל הכללי של המכון
מבין עובדיו ,יוזמן להשתתף בישיבות ועד
ות
,התקינה וועדות מומחים
אך לא תהיה לו זכות
הצבעה.
-
213
-
המניין החוקי
בישיבות ועדות
תקינה
3כב .
המניין החוקי בישיבות ועדת תקינה הדנות באישור
או בתיקון תקנים או בהקמת ועדה טכנית או ועדת
מומחים
, ובכלל זה מינוי חברים נוספים בוועדה
טכנית בהתאם להוראות סעיף3זט ,)(ב
יכלול
מחצית מחברי הוועדה המכהנים לפחות ובנוסף
יושב ראש הוועדה או סגנו ;לא היה מניין חוקי
בשתי ישיבות רצופות של אותה ועדה באותו נושא,
רשאית הוועדה לקבל החלטה כאמור בישיבתה
השלישית בכל מספר של נוכחים .
פרסום פרוטוקולי
ועדות התקינה
ושמות חבריהן
3כג .
(א)
המכון יפרסם לעיון הציבור פרוטוקולים של
ישיבות ועדות התקינה באתר האינטרנט של המכון,
בתוך
28
ימי עסקים לאחר קיום ישיבת הוועדה;
בפרוטוקולים כאמור יפורטו שמות הנוכחים בדיון
ובהצבעה, תמצית הדיון, לרבות עמדות שונות ככל
שהובעו במסגרתו, וכן ההחלטות שהתקבלו בצירוף
הנימוקים להן., והכל בכפוף להוראות כל דין
(ב)
המכון יפרסם את
שמות החברים בכל ועדת
תקינה ומקום עבודתם הנוכחי ,באתר האינטרנט
של המכון בתוך
14
ימי עסקים מיום מינוים ,בכפוף
להוראות כל דין ;בסעיף זה" ,מקום עבודה נוכחי"
–
מקום עבודה שבו מועסק חבר הוועדה כעובד
שכיר, ואם חבר הוועדה הוא בעל עסק או שעיקר
עיסוקו הוא במתן שירות לעסק מסוים–
העסק
כאמור .
)(ג השר, בהסכמת שר האוצר ולאחר התייעצות
בוועד הפועל, רשאי לקבוע פרטים נוספים שייכללו
בפרוטוקולים, ובכלל זה רשאי הוא לחייב פרסום
.שמות המצביעים ואופן הצבעתם
פומביות דיוני
ועדות התקינה
וועדות המומחים
3כד.
)(א נושאי הדיון בוועדות התקינה ובוועדות
המומחים (בסעיף זה–
)הוועדות
והמועד והמיקום
שבו הן מתכנסות ,יפורסמו באתר האינטרנט של
המכון ,שבעה ימי עסקים לפחות לפני מועד הדיון .
-
214
-
)(ב השר ,בהסכמת שר האוצר ולאחר התייעצות
,בוועד הפועל
רשאי לקבוע –
(1)
כללים לעניין
השתתפות גורמים
מהציבור ב
ישיבות הוועדות וכן חריגים
ל
אפשרות השתתפות כאמור;
(2)
הוראות לעניין תיעוד מלא של דיוני
הוועדות, ואופן פרסומם של הדיונים, והכול
.בכפוף להוראות כל דין
החרגה לעניין ועדות
תקינה מסוימות
3כה. (א)
הוועד הפועל רשאי
, בהחלטה מנומקת
,בכתב
לקבוע כי בוועדת תקינה מסוימת או בדיון
לגבי תקן מסוים בוועדת תקינה ,לא יחולו
הדרישות המנויות בסעיפים 3טז ,
3יט ,
3כ(א ,)
3כב,
3כג ו-3כד (בסעיף זה – החרגה ,)ובלבד שהתקיימו
כל אלה:
(1)
הוועד הפועל השתכנע כי אין בהחרגה
כדי לפגוע בהיבטי תחרות או בהיבטי
הסדרה בענף הנוגע לוועדה או לתקן
האמורים;
(2)
ההחלטה התקבלה ברוב של שמונה
מחברי הוועד הפועל לפחות;
(3)
הגופים המנויים בסעיף 3טז(א )יהיו
רשאים למנות נציג כחבר בדיוני הוועדה.
(ב)
קבע הוועד הפועל החרגה כאמור בסעיף קטן
(א )
–
(1)
רשאי הוא לקבוע את סדרי פעולתה
של ועדת התקינה
, לרבות דרישות חלופיות
או נוספות לדרישות המנויות בסעיף קטן
)(א;
(2)
יפרסם המכון הודעה על כך באתר
האינטרנט של המכון.
-
215
-
)(ג הוועד הפועל רשאי לקבוע, בהחלטה
מנומקת בכתב, כי במקרים מיוחדים, אם סבר כי
ניתן למנוע פגיעה בתחרות או בהיבטי הסדרה בענף
הנוגע לעניין, יחולו חלק מהדרישות המנויות
בסעיפים3טז ,
3יט ,
3כ(א ,)
3כב ,
3כג ו-3כ
ד, כפי
.שיחליט
)(ד על אף האמור בסעיפים קטנים () ו א-
,)(ג
הוועד הפועל לא יקבל החלטה כאמור באותם
סעיפים קטנים
אם יושב ראש המכון ,הממונה או
עובד משרד האוצר המכהן בוועד הפועל התנגד
להחלטה ,מטעמים שיירשמו ,לאחר ששוכנע כי
ההחלטה תפגע בהיבטי התחרות או בהיבטי
הסדרה בענף הנוגע לעניין.
סימן ו :'תקנון המכון;"
(6)
בסעיף 4 –
(א)
בסעיף קטן (א ,)במקום "המכון ,באישור המועצה הכללית,
יתקין "יבוא "המכון יתקין "ובמקום "רשאי ,באישור כאמור ,להכניס"
יבוא "רשאי להכניס;"
(ב)
בסעיף קטן (א1
,)במקום "ראש המכון "יבוא "יושב ראש המכון"
"והסיפה החל במילים "על שינויים– תימחק;
(ג)
בסעיף קטן (ב) –
(1)
ברישה, במקום "ייקבעו–
," יבוא "הוראות בעניינים אלה
;":ככל שלא נקבעו בחוק זה או לפיו
(2)
( פסקאות2
( ) עד4
)
–
;יימחקו
(3)
לפני פסקה (5
)יבוא:
-
216
-
("
4
)א
,הוראות לעניין הגבלות על כהונה בוועד הפועל
בוועדת התיאום, בוועדות התקינה או בוועדות מומחים
,כמשמעותם בחוק זה, מטעמים של נבצרות, ניגוד עניינים
הרשעה בעבירה או הגשת כתב אישום, נוכח
מהות,ה
חומרתה או נסיבותיה של העבירה, וכן תנאים לביטול
כהונה כאמור, הפסקתה או
השעייתה, בשל אחד
;";מהטעמים האמורים
(4)
( אחרי פסקה6
:) יבוא
("
6א) הוראות בדבר פרסום נושאי הדיון בוועדות התקינה
ובוועדות המומחים ,וכן המועד והמיקום שבו הן
מתכנסות;";
)(ד
;"בסעיף קטן (ג), בסופו יבוא "ובאתר האינטרנט של המכון
(7)
אחרי סעיף 4 יבוא:
"סימן ז :'הממונה על התקינה;"
(8)
בסעיף 5
,במקום "להלן "יבוא "בחוק זה;"
(9)
בסעיף 7 –
)(א בסעיף קטן (א), במקום הסיפה החל במילים "הכללים יכילו
הוראות" יבוא "הכללים יכללו הסדרים לעיבוד תקנים, ובכלל זה
הוראות לעניין השתתפותם של גורמים
הנוטלים חלק בעיבוד תקן
;".מסוים, בכפוף להוראות לפי חוק זה
(ב)
בסעיף קטן (ב()
1
,)אחרי "תקינה אשר נוהגת בקרב המדינות
המפותחות עם שווקים משמעותיים "יבוא "או מסמכים בין-לאומיים
אחרים הדומים במהותם לתקינה בין-לאומית הנוהגים בקרב מדינות
מפותחות עם שווקים משמעותיים;"
(ג)
בסעיף קטן (ד ,)במקום "ראש המכון "יבוא "יושב ראש המכון;"
(
10
)
בסעיף 8 –
(א)
בסעיף קטן (א ,)במקום "נציגי היצרנים "יבוא "נציגי היצרנים,
היבואנים;"
-
217
-
(ב)
בסעיף קטן (ד ,)אחרי "אותו חוק "יבוא
("בסעיף זה –
השר
הממונה")
"ובמקום "אותו שר" יבוא "השר הממונה;
(ג)
אחרי סעיף קטן (ה )יבוא:
"(ה1)
על אכרזה של השר לפי סעיף קטן (א) בדבר
שינוי, תיקון
או החלפה (בסעיף זה– עדכון) של תקן רשמי המתבסס על תקן
בין-לאומי, שנגזר מעדכון התקן הבין-
,לאומי יחולו הוראות
:אלה
(1)
הממונה יפנה אל המנהל הכללי של המשרד
שבראשו עומד השר הממונה או אל מנהל הרשות כאמור
;בסעיף קטן (ד), לפי העניין, לקבלת עמדת השר הממונה
(2)
( פנה הממונה כאמור בפסקה1) ולא התקבלה
עמדת השר הממונה עד תום90
,ימים מיום פניית הממונה
יראו את השר הממונה כמי
שהודיע על התנגדותו לעדכון
בהתאם להוראות סעיף קטן (ה2), ואולם רשאי גם השר
להביא את המחלוקת להכרעת הממשלה;
(3)
( על אף האמור בפסקה2
,)כלל התקן שינוי לאומי
הטעון בחינה של ועדת האימוץ לפי הוראות סעיף8
(א3
,)
מניין90
הימים כאמור באותה פסקה יחל מיום שהודיע
( הממונה למנהל הכללי כאמור בפסקה1) או למנהל
הרשות, לפי העניין, על
עמדת ועדת
האימוץ, או מיום
שהודיע להם הממונה כי לא התקבלה בקשה של חבר
מחברי ועדת האימוץ לדון בשינוי לאומי מתחייב כאמור
בסעיף 8א()(א3)(ב2
,)לפי העניין;
(4)
,ראה השר הממונה כי הנושא מחייב בירור נוסף
יודיע לשר ולממונה כי נדרשת לו תקופה נוספת של90
;ימים לשם גיבוש עמדתו
הודיע השר הממונה כאמור,
יחולו הוראות סעיף זה עם תום
180
ימים מן המועדים
הנקובים בפסקה (3
)לפי העניין;
-
218
-
(5)
השר הממונה והשר לא יעדכנו את התק
ן, לא יקבעו
הסדר חלופי ולא יבטלו את רשמיות התקן עד להחלטת
הממשלה בנושא ובהתאם להחלטה, אלא אם כן הודיע
השר הממונה קודם לדיון בממשלה על הסכמתו או על
התנגדותו, ובהתאם להודעתו כאמור; הודיע השר הממונה
על התנגדותו, יחולו הוראות סעיף קטן (ה2
.)
(ה2)
הודיע השר הממונה על התנגדותו לעדכון התקן כאמור
בסעיף קטן (ה1
,)ועל אף עמדתו סבר השר כי יש להכריז על עדכון
התקן לפי סעיף זה ,לא יכריז השר על עדכון התקן, והשר הממונה
יפעל לפי אחד מאלה :
(1)
יודיע לשר על כוונתו
לפעול
לקב
יעת הסדר שבתחום
סמכותו במקום התקן האמור (בסעיף זה – הסדר חלופי)
בתוך תקופה סבירה בנסיבות העניין שיודיע עליה ,וכי
לאחר קביעת ההסדר החלופי על ידו או על ידי מי שמוסמך
,לכך לפי דין
יהיה ניתן לבטל את
רשמיות
התקן האמור;
קבע השר הממונה הסדר חלופי ,יודיע על כך לשר והשר
יכריז על ביטול רשמיות התקן לפי סעיף זה ,בהתאם
להודעת השר הממונה;
(2)
יביא את המחלוקת להכרעת הממשלה ,והשר
הממונה והשר לא יעדכנו את התקן ,לא יקבעו הסדר
חלופי ולא יבטלו את רשמיות התקן עד להכרעת
הממשלה;
(3)
היה יותר משר ממונה אחד ולא הסכימו השרים
הממונים ביניהם על עדכון התקן או על קביעת הסדר
חלופי וביטול רשמיות התקן ,יביאו השרים הממונים את
המחלוקת להכרעת הממשלה, ויחולו לעניין זה הוראות
פסקה (2
.)
-
219
-
(ה3)
(1)
על אף האמור בסעיף זה ,לא יכריז השר על תקן
המתבסס על תקן בין-לאומי כתקן רשמי לפי סעיף זה ,אם
הוא כולל שינוי מהתקן הבין-לאומי האמור ,למעט שינוי
לאומי מתחייב ,אלא אם כן הסכימו ראש הממשלה ושר
האוצר (בסעיף זה –
השרים )להכללת השינוי הלאומי
בתקן הרשמי כאמור ;השרים לא יתנגדו להכללת השינוי
הלאומי כאמור אם נוכחו כי הוא דרוש להבטחת מטרה
מהמטרות המנויות בסעיף 8(א()
1
)עד (6
.)
(2)
לצורך בחינת השינוי הלאומי הכלול בתקן האמור
בפסקה (1
,)יובאו בפני השרים מסמכים אלה:
(א)
המלצת ועדת האימוץ לפי סעיף 8א;
(ב)
רשימה של כלל השינויים הלאומיים בתקן
האמור והנימוקים לנחיצותם;
(ג)
עמדת השר הממונה בעניין ונימוקיה;
(ד)
עמדתו של כל שר אחר הנוגע לעניין שביקש
מהשר
להביא את עמדתו לפני השר
ים;
(ה)
כל חומר אחר הדרוש לעניין.
(ה4)
סבר הממונה כי מהותו של שינוי לאומי מסוים היא הקלה
על עוסקים ביחס לדרישות התקן הבין-לאומי או ביחס לדרישות
התקן הישראלי הרשמי הקיים ,רשאי הוא ,באישור המנהל
הכללי של המשרד ,להחליט כי יראו את ה
שינוי האמור כשינוי
לאומי מתחייב
.לעניין הוראות חוק זה
(ה5)
תקנים רשמיים שהאכרזה לגביהם פורסמה ברשומות
לפני יום ח 'באב התשע"ו (
12
באוגוסט
2016
)ושעד יום י"א באב
התשע"ט (
12
באוגוסט
2019
( )בסעיף קטן זה – המועד הקובע )לא
הסתיימה הבחינה בעניין התאמתם לתקנים בין-
לאומיים
לפי
סעיף 6 להחלטת הממשלה מס '
1857
,מיום ח 'באב התשע"ו (
12
באוגוסט
2016
,)כנוסחה ביום קבלתה (בסעיף קטן זה – החלטת
הממשלה ,)יהיו טעונים אכרזה מחדש ,בתוך פרק זמן סביר לפי
הוראות סעיף זה ,ואולם –
-
220
-
(1)
תקנים רשמיים כאמור יעמדו בתוקפם ומעמדם לא
ייפגע עד להשלמת אכרזתם מחדש ,אף אם לא הוכרזו
מחדש בתוך פרק זמן סביר;
(2)
תקנים רשמיים שתהליך בחינתם החל והם הועברו
לאישור
השרים
בהתאם לסעיף 6(א )להחלטת הממשלה
לפני המועד הקובע ,לא יהיו טעונים אכרזה מחדש אף אם
החלטת
ם לא ניתנה עד המועד הקובע ;
(3)
תקנים רשמיים המכילים שינויים לאומיים,
שתהליך בחינתם כאמור בסעיף 6 להחלטת הממשלה החל
אך לא הסתיים לפני המועד הקובע ,תושלם בחינתם בתוך
זמן סביר לאחר המועד הקובע ,בהתאם להוראות סעיף
6(א )להחלטת הממשלה
, אלא אם כן החליטו ראש
,הממשלה, שר האוצר והשר כי חלף הזמן הסביר
או
שיוכרזו מחדש בהתאם להוראות סעיף קטן זה ויחולו
לעניין זה הוראות פסקה (1
;".)
(
11
)
בכותרת פרק ד', לפני "שמירה" יבוא "אימוץ תקן בין-
;",לאומי
(
12
)
בסעיף 8א –
(א)
האמור בו יסומן
("א ")ובו:
(1)
( בפסקה1
;"), אחרי "המכון" יבוא "באמצעות הממונה
(2)
בפסקה (2
,)במקום "אלא אם כן ביקשו השר או המכון את
המלצת "יבוא "אם מצא ,על פי המלצת הממונה ,כי השינוי
שעובד על ידי המכון תואם את השינוי בתקן הבין-לאומי ;כלל
השינוי שעובד על ידי המכון שינוי לאומי ,יביא הממונה את
השינוי הלאומי לבחינת"
"ובמקום "להלן" יבוא "בחוק זה;
(3)
בפסקה (3
)
–
(א)
ברישה ,במקום "ביקשו השר או המכון את
המלצת "יבוא "על בחינת השינוי הלאומי בידי;"
-
221
-
(ב)
בפסקת משנה (א ,)במקום "בתקן הבין-לאומי
ותמליץ למכון על אימוצו "יבוא "הלאומי ותמליץ על
אכרזתו כ תקן
רשמי "ובמקום "אימוצו בהתאמות "יבוא
"אכרזתו כרשמי בהתאמות;"
(ג)
בפסקת משנה (ב ,)במקום הסיפה החל במילים
"למכון על ביצוע התאמות "יבוא "על אכרזת שינוי לאומי
כ תקן
רשמי אם מצאה כי אינו הכרחי ,ובלבד שלא תימנע
מהמלצה על אישור שינוי לאומי מתחייב ,אלא מנימוקים
מיוחדים בכתב;"
(ד)
אחרי פסקת משנה (ב )יבוא:
("ב1)
לשם ביצוע תפקידיה רשאית ועדת האימוץ,
בין השאר ,להסתייע במומחים ;
(ב2)
ועדת האימוץ רשאית ,לעניין תקן מסוים,
לדון בשינוי לאומי מתחייב ,אם ביקש זאת אחד
מחבריה ופירט נימוקים מיוחדים לכך בבקשתו;
הנימוקים האמורים יירשמו בפרוטוקול הוועדה;
(ב3)
סברה ועדת האימוץ כי אין הצדקה להכריז
על השינוי הלאומי כ תקן
רשמי ,תעביר את עמדתה
המנומקת לממונה ;הממונה יבקש מהוועדה
המרכזית שבתחום פעולתה מצוי התקן ,לבחון
מחדש אם יש הצדקה בשינוי הלאומי נוכח עמדת
ועדת האימוץ ;סברה הוועדה המרכזית כי –
(1)
אין הצדקה לשינוי הלאומי ,תפעל
לעיבוד התקן בהתאם לכללים לפי סעיף 7,
בתוך תקופה שלא תעלה על
90
ימים מיום
הפנייה אליה ,לצורך הגשת התקן המעובד
לשר ;
-
222
-
(2)
יש הצדקה לשינוי הלאומי ,תעביר
לשר ולממונה את עמדתה המנומקת בתוך
30
ימים מיום פניית הממונה אליה ,ועמדתה
תועבר,, באמצעות הממונה לשרים כאמור
בסעיף 8(ה3
;";)
(ה)
בפסקת משנה (ג ,)במקום "למכון "יבוא "לשר,"
במקום "פניית השר או המכון ,לפי העניין "יבוא "פנייתו"
ו
הסיפה החל במילים "המלצתה והנימוקים לה" ת
י
מחק
ובמקומה יבוא "
,פירוט שמות הנוכחים בדיון ובהצבעה
,תמצית הדיון, לרבות עמדות שונות ככל שהובעו במסגרתו
וכן ההחלטות שהתקבלו בצירוף
הנימוקים להן
, והכל
;";בכפוף להוראות כל דין
(4)
פסקאות (4
)ו-(5
)
– בטלו
ת;
(ב)
אחרי סעיף קטן (א )יבוא:
("ב)
הוראות סעיף קטן (א )יחולו ,בשינויים המחויבים ,לעניין
אכרזה לראשונה על תקן המבוסס על תקן בין-לאומי ,הכולל
שינוי לאומי ,כתקן רשמי;".
(
13
)
בסעיף 8ב –
(א)
בסעיף קטן (ב )
–
(1)
ברישה ,במקום "שלושה "יבוא "ארבעה;"
(2)
במקום פסקה (2
)יבוא:
("
2)
נציג שתמנה לשכת המהנדסים ,האדריכלים
ואקדמאים במקצועות הטכנולוגיים בישראל ,שהוא בעל
;";השכלה בתחומי ההנדסה, האדריכלות או הטכנולוגיה
(3)
אחרי פסקה (3
)יבוא:
("
3א) עובד משרד האוצר המכהן בוועד הפועל;";
(ב)
אחרי סעיף קטן (ב )יבוא:
-
223
-
("ב1
)
נציג המכון ,שימנה המנהל הכללי של המכון מבין עובדיו,
יוזמן להשתתף בישיבות ועדת האימוץ ,אך לא תהיה לו זכות
הצבעה
; על נציג המכון יחולו ההוראות החלות על חבר ועדת
האימוץ, בשינויים המחויבים;".
)(ג
()בסעיף קטן (ג3
"), ההגדרה "קרוב–
;תימחק
(ד)
בסעיף קטן (ד ,)במקום "חברי הוועדה "יבוא "חברי הוועדה ,את
נציג המכון;"
(ה)
בסעיף קטן (ה ,)במקום "שמונו לפי סעיפים קטנים (ב )ו-(ג ")יבוא
"שמונו לפי סעיף קטן (ב()
2
)עד (5
;")
(
14
)
בסעיף 8ד –
(א)
במקום "לשמוע "יבוא "למנות מומחים ,לשמוע;"
(ב)
בהגדרה "מידע ,"במקום "הפרטיות "יבוא "הפרטיות,
התשמ"א–
1981
(להלן – חוק הגנת הפרטיות;")
(
15
)
בסעיף8
ה(ד), במקום "וקרוב–
" כהגדרתם" יבוא–
;"כהגדרתו
(
16
)
בסעיף 9
,אחרי סעיף קטן (א2
)יבוא:
("א3)
(1)
בעת העברה בין עוסקים של מצרך שמפרט שלו נקבע בתקן
רשמי ,יעביר כל אחד מהעוסקים ל
עוסקים האחרים את פרטיו,
ובכלל זה את שמו המלא ,מען עסקו ,ומספר עוסק מורשה או
מספר רישיון עסק שלו ,וכן פרטים המאפשרים את זיהוי המצרך;
העוסקים ישמרו לתקופה שלא תפחת משבע שנים את הפרטים
האמורים וכן את תעודת המשלוח של המצרך.
(2)
השר רשאי לקבוע הוראות בעניינים שלהלן ,בשים לב
לסוגי העוסקים
או לסוגי המצרכים
שעליהם יחולו:
(א)
פרטים נוספים ומסמכים שיש להעביר ולשמור
לשם הבטחת עקיבות;
(ב)
הקלות בדרישות של מסירה ושמירה של פרטים
ומסמכים כאמור ב
סעיף זה לפי סוגי עוסקים ,בשים לב
לגודלם ולסוג המצרך המועבר או המתקבל על ידם;
-
224
-
)(ג הקלות בדרישות של מסירה ושמירה של פרטים
ומסמכים
כאמור ב,סעיף זה או התאמות בדרישות כאמור
לפי סוגי עוסקים או סוגי
מצרכים, אם שוכנע השר כי
קבועות, לפי,דין אחר הוראות המבטיחות עקיבות
מתאימה לגבי אותם סוגי עוסקים או סוגי מצרכים, לפי
העניין, ובלבד שלא ייקבעו הקלות או התאמות כאמור
אלא בהסכמת השר הממונה על ביצוע הדין האחר; קבע
השר הוראות כאמור, יראו את הפרטים והמסמכים
הנשמרים לפי הדין האחר כפרטים ומסמכים ש
נדרשים
.לפי סעיף זה
(3)
מסמכים ופרטים שעל עוסק לשמור לפי הוראות סעיף קטן
זה (בסעיף קטן זה– מידע), יכול שיישמרו בדרך דיגיטאלית, אלא
אם כן קבע הממונה אחרת בהוראותיו, ובלבד ששמירת המידע
בדרך דיגיטאלית תיעשה כך שהמידע יישמר באופן אמין, ברור
וקריא
ויגובה מעת לעת ;הממונה
רשאי לקבוע
הוראות לעניין
אופן השמירה של המידע בדרך דיגיטאלית, הדרכים לגיבויו
וצורת הגישה אליו לשם פיקוח, ורשאי הוא לקבוע הוראות שונות
בשים
לב
לסוגי העוסקים ,לגודלם ו
להיקף פעילותם
, לסוגי
המצרכים
ולסוגי המידע.
(4)
הוראות סעיף קטן זה לא
יחולו על מצרך שהוא מזון
כהגדרתו בחוק הגנה על בריאות הציבור (מזון), התשע"ו–
2015
84
.
(5)
בסעיף קטן זה –
"העברת מצרך "
– למעט –
(1)
העברה לעוסק שהוא מוביל בלבד ,למטרת הובלתו
בין עוסקים;
(2)
העברת דוגמאות של מצרך לצורכי מחקר
, לימוד או
פיתוח, שאינן מיועדות למכירה לצרכנים;
(3)
העברת מצרך אל גורם מחוץ לישראל או העברת
מצרך שכולה מתרחשת מחוץ לישראל;
84 ס "ח
התשע ,"ו
עמ '
90
.
-
225
-
"עקיבות "
–
היכולת לעקוב אחר מצרך ולאתר אותו בכל אחד
מהשלבים של הייצור ,הייבוא או המכירה ,לרבות היכולת
לעקוב אחר בדיקות ,מפרטים ואישורים לגבי המצרך,
מגורמים בישראל מו
חוץ ל
ישראל;".
(
17
)
בסעיף10
ב–
)(א
:אחרי סעיף קטן (א) יבוא
"(א1) סבר הממונה כי קיים חשש לשלומו ,לבריאותו או
לבטיחותו של אדם או לאיכות הסביבה ,רשאי הוא להורות
לעוסק ,בהודעה בכתב
ולאחר שנתן לעוסק הזדמנות
סבירה,
בנסיבות ין י הענ
, לטעון את טענותיו ,
להורות לו
להפסיק את
מכירתו או הצגתו למכירה של מצרך מאותו סוג שממנו ניטלה
דוגמה לבדיקה או שנבחרה לצורך בדיקתה ,לפי סעיף
10
(ב()
1) או
(2
,), לפי העניין
עד לקבלת תוצאות בדיקה של הדוגמה מהמצרך
שניטלה לבדיקה ;ואולם ,עד לקבלת החלטת הממונה בדבר מתן
,הוראה לפי סעיף קטן זה
רשאי מפקח להורות כי לא ייעשה כל
שימוש במצרך כאמור ,לתקופה שלא תעלה על שבעה ימים או עד
לקבלת תוצאות הבדיקה ,לפי המוקדם מביניהם;".
)(ב בסעיף קטן (ג), במקום "לפי סעיף קטן (א) או (ב)" יבוא "לפי
,)סעיפים קטנים (א (א1
.")) או (ב
(
18
)
בסעיף
11
–
)(א אחרי סעיף קטן (ב )יבוא:
("ב1)
במכון תפעל מינהלת לעניין מתן היתר לסימון מצרכים
בתו-תקן
(בסעיף זה–
)המינהלת ,וזה הרכבה:
(1)
הממונה ,שיהיה היושב ראש;
(2)
המנהל הכללי של המכון או עובד המכון שהוא
הסמיכו בכתב;
(3)
אחד עשר חברים שי
מנה הוועד הפועל ל
תקופה של
חמש שנים ;הוועד הפועל יהיה רשאי לאשר את הארכת
המינוי לתקופה של חמש שנים נוספות ;".
)(ב
:במקום סעיף קטן (ד) יבוא
-
226
-
)"(ד השר יקבע את דרכי קביעתו של תו תקן והשימוש בו, וכן
הוראות לעניין
ועדות מקצועיות וועדות היתרים שהמינהלת
,רשאית להקים, כהונתם של חברי המינהלת והוועדות כאמור
;".ובכלל זה תנאים למינוים ועילות להפסקת כהונתם
(
19
)
בסעיף
12
–
(א)
בסעיף קטן (א )
–
(1)
בפסקה (2
)
–
(א)
אחרי
"למלא
את תפקידה "יבוא "כמעבדה
בישראל "ואחרי "חוק הרשות הלאומית להסמכת
מעבדות ,התשנ"ז–
1997
"יבוא "או אם הוסמכה על ידי
רשות הסמכה זרה אשר חתומה על הסדר ההכרה ההדדית
של ארגון
ILAC
ואשר הוכרה על ידי מדינת ישראל בהסכם
הדדי שנחתם בין ממשלת ישראל לבין ממשלה זרה לעניין
הכרה הדדית בתוצאות בדיקת התאמת מצרך לתקן או
למפרטים והוראות בתחום הטכני;"
(ב)
בסופה יבוא:
"לעניין זה" ,ארגון
ILAC
"
– הארגון הבין-לאומי של
גופי הסמכת מעבדות וגופי פיקוח –
(
International
Laboratory Accreditation Cooperation
;".)
(2)
( אחרי פסקה2
:) יבוא
-
227
-
("
2
)א
על אף האמור( בפסקה2
,)יראו תוצאות בדיקה
ואישורים של מעבדה זרה המנויה בהסכם הכרה הדדי
בין-ממשלתי כתוצאות בדיקה ואישורים של מעבדה
,מאושרת
ו הכל בהתאם
לקבוע ב;הסכם ההכרה האמור
י לענ
ין זה, "מעבדה זרה המנויה בהסכם הכרה הדדי בין-
"ממשלתי–
מעבדה אשר הוכרה על ידי
מדינת ישראל
בהסכם הכרה הדדי שנחתם בין ממשלת ישראל לבין
ממשלה זרה, אשר מינתה את אותה מעבדה זרה לענ
ין י
הכרה הדדית בתוצאות בדיקות של התאמת מצרך לתקן
או למפרטים והוראות בתחום הטכני, או באישורי
המעבדה האמורה באותו ענ
, ו ין י
ו הכ.ל כקבוע בהסכם;"
(3)
בפסקה (3
)
–
(א)
בפסקת משנה (א ,)בסופה יבוא "בסעיף זה" ,יחסי
תלות "
– לרבות תלות בין אופן הבדיקה ותוצאות הבדיקה
המבוצעת על ידי המעבדה לבין זהות לקוחותיה ,תשלום
על ידם או מאפיינים אחרים שלהם;";
(ב)
אחרי פסקת משנה (ב )יבוא:
("ג )המעבדה אינה ערוכה למלא את חובותיה
כמפורט בסעיף קטן (א2
;)
(ד)
קיים חשש כי מתן אישור למעבדה לגבי
התחום המבוקש ,עלול לסכן את שלומו ,בריאותו
או בטיחותו של אדם או את איכות הסביבה;".
(4)
אחרי פסקה (3
)יבוא:
"(3א ) הממונה ייתן אישור לפי סעיף זה לתקופה של
שנתיים ורשאי הוא ,לבקשת המעבדה ,לחדש את האישור
לתקופות נוספות של שנתיים כל אחת; ואולם הממונה
רשאי,, בהחלטה מנומקת בכתב לתת אישור לתקופה
קצרה יותר אם סבר כי הדבר מוצדק בנסיבות העניין;".
(5)
( פסקה4
)
–
;תימחק
-
228
-
(ב)
אחרי סעיף קטן (א )יבוא:
("א1)
(1)
הממונה רשאי ל
בטל אישור, ל
התלות,ו להגבילו או
לסרב לחדשו ,לאחר שנתן למעבדה הזדמנות לטעון את
טענותיה ,בהתקיים אחד מאלה:
(א)
המעבדה איננה ממלאת את החובות
המוטלות עליה לפי חוק זה ,כולן או מקצתן;
(ב)
האישור ניתן על יסוד מידע כוזב או שגוי;
(ג)
חדל להתקיים תנאי מהתנאים למתן
האישור לפי סעיף זה;
(ד)
המעבדה הפרה תנאי מתנאי האישור או
הוראה מההוראות לפי חוק זה ,ובכלל זה הוראות
שנתן הממונה;
(ה)
קיימות נסיבות מיוחדות שבשלהן יש במתן
;האישור כדי לפגוע בטובת הציבור
)(ו
ניתן לגבי המעבדה
צו פירוק ,צו פירוק זמני,
צו כינוס ,צו כינוס נכסים או צו הקפאת הליכים לפי
כל דין.
(2)
על אף האמור בפסקה (1
,)רשאי הממונה להתלות
אישור לאלתר ,בהחלטה מנומקת בכתב ,אם הוא סבור
שקיים חשש מיידי לפגיעה בשלומו ,בבריאותו או
בבטיחותו של אדם או באיכות הסביבה ,או שעלול
להתקיים חשש כאמור ,ובלבד שנתן למעבדה הזדמנות
לטעון את טענותיה בהקדם האפשרי לאחר ההתליה ולא
יאוחר מ-
14
ימי עסקים ממועד ההתליה.
(א2)
(1)
מעבדה מאושרת תפעל בתחום שלגביו ניתן לה
האישור ,בהתאם לתנאים למתן האישור, לתנאי האישור
ולהוראות לפי חוק זה ובכללן תנאים
והוראות שהורה
הממונה.
-
229
-
(2)
מעבדה לא תיתן תעודת בדיקה כאמור בסעיף קטן
(א()
1
,) אם –
(א)
קיים חשש לניגוד עניינים ביחס ללקוח,
לבדיקה ,למוצר או לגורמים הקשורים למי מהם או
למעבדה ,לרבות כאשר החשש לניגוד העניינים הוא
בשל פעילות של המעבדה בתחום שונה מתחום
הבדיקה;
(ב)
קיימים יחסי תלות בין המעבדה ללקוח.
(3)
בסעיף זה –
"בעל עניין "
– כהגדרתו בחוק החברות;
"גורם קשור "
–
כהגדרתו בחוק להסדרת פעילות חברות
דירוג האשראי ,התשע"ד–
2014
85
;
"נושא משרה "בתאגיד –
מנהל פעיל בתאגיד או שותף,
למעט שותף מוגבל;
"עניין אישי "
– כהגדרתו בחוק החברות .
(4)
בלי לגרוע מכלליות האמור בפסקה (2
()א ,)יראו
במצבים שלהלן ניגוד עניינים לעניין הפסקה האמורה:
(א)
אם למעבדה ,לבעל מניות בה ,לקרובו או
לגוף שבשליטת מי מאלה או שהמעבדה בעלת
מניות בו ,יש זיקה לגורם העוסק בייצור ,בהפצה,
בייבוא ,בייצוא ,בהרכבה או בבנייה של המצרך
הנבדק ;לעניין זה" ,זיקה "
–
שליטה בתאגיד ,וכן
כהונה כדירקטור או כנושא משרה
,בו, יחסי עבודה
או
קשרים עסקיים או מקצועיים מתמשכים או
קשרים כאמור שהם עיקר פעילותו ,למעט קשרים
שעניינם מתן שירותי בדיקה ללקוח;
85 ס"ח התשע"ד ,עמ '
418
.
-
230
-
(ב)
אם לעובד ,למנהל או לבעל עניין במעבדה יש
עניין אישי במזמין הבדיקה ,במצרך הנבדק או
במצרך או בשירות דומה ,מתחרה או משלים
למצרך הנבדק ,או בענף שאליו משתייך המצרך
הנבדק.
(5)
מעבדה מאושרת ,בעליה ועובד בה לא ייתנו שירותי
ייעוץ הקשורים לתחום שלגביו ניתן האישור למעבדה,
אלא אם כן קיבלה המעבדה את אישורו של הממונה
מראש ובכתב ,ו שירותי הייעוץ
ניתנים בהתאם להנחיותיו
ו
לתחומים אשר אושרו על ידו .
(6)
בלי לגרוע מ כלליות
האמור בפסקה (5
,)לרבות
,לעניין אישור הממונה לפי אותה פסקה
לא תיתן מעבדה
מאושרת –
(א)
ייעוץ בדבר תיקון ליקוי שבשלו לא עמד
מוצר בדרישות תקן;
(ב)
י
יעוץ בקשר לתכנון מוצר שעליו חל תקן;
(ג)
חוות דעת מקדמית בדבר עמידת מצרך
בדרישות תקן החל עליו ,אלא אם כן היא ניתנת
כחלק מהליך הבדיקה לקראת מתן תעודת בדיקה.
(7)
)(א מעבדה מאושרת לא תסרב סירוב בלתי
סביר לתת שירותי בדיקה המוצעים על ידה בתחום
שלגביו ניתן האישור, ללקוח דומה, אלא אם כן
הראתה טעמים
המצדיקים את אי מתן
שירות
בתנאים דומים (בפסקה זו–
סירוב
בלתי סביר;)
הממונה יקבע בהוראותיו נסיבות
ותנאים
שיראו
בהם סירוב בלתי סביר ,טעמים המצדיקים אי מתן
.שירות ותנאים שייחשבו דומים לעניין זה
)(ב מעבדה מאושרת לא תתנה מתן שירותי
בדיקה המוצעים על ידה בתחום שלגביו ניתן
האישור ברכישת שירותים נוספים ממנה או
בתנאים בלתי סבירים.
-
231
-
(8)
מעבדה מאושרת לא תמסור ביצוע בדיקה ,כולה או
חלקה ,למעבדה אחרת
ולא תסתייע במעבדה אחרת
אלא
אם כן אושרה בידי הממונה כמעבדה מאושרת לאותה
בדיקה;
,על אף האמור
רשאי הממונה
, בנסיבות מיוחדות
לעניין סוג,בדיקות מסוימות לקבוע הוראות לעניין
הסתייעות מעבדה מאושרת במעבדה אחרת שאיננה
מעבדה מאושרת לצורך ביצוע בדיקה ,כולה או חלקה.
(9)
מעבדה מאושרת תפרט בתעודת הבדיקה את
בדיקות ההתאמה לתקן אשר ביצעה ואת תוצאותיהן;
הממונה רשאי לקבוע הוראות לעניין אופן עריכת תעודת
הבדיקה והפרטים שיצוינו בה.
(
10
)
מעבדה מאושרת לא תיתן לעובד מעובדיה שכר או
כל תגמול אחר ,הנקבע לפי מספר הבדיקות שיבצע או
תוצאות הבדיקות שיבצע.
(
11
)
לא תעשה מעבדה מאושרת ,במעשה או במחדל,
בכתב ,בעל פה או בדרך אחרת ,דבר העלול להטעות את
לקוחותיה בעניין מהותי הקשור לפעילותה כמעבדה
מאושרת או לממצאי בדיקות שערכה ,ובכלל זה לא תציין
את דבר היותה מעבדה מאושרת בפרסומים ובמסמכים
המתייחסים לבדיקות שאינן כלולות בתחום שלגביו ניתן
לה אישור ;הממונה רשאי לקבוע הוראות נוספות ביחס
לפרסומי מעבדה מאושרת ,לצורך מניעת הטעיה של
הציבור, לרבות לקוחותיה.
(
12
)
מעבדה מאושרת תקבע נהלים להסדרת פעילותה
בהתאם להוראות לפי חוק זה ,לרבות הוראות הממונה,
ותפעל לפיהן.
(
13
)
מעבדה מאושרת תעביר לממונה אישור רואה
חשבון
,לעניין עמידה בהוראות לפי חוק זה
במתכונת
ובתדירות שיורה עליה הממונה.
(
14
)
מעבדה מאושרת תשמור את מסמכי הבדיקות
שערכה בהתאם להוראות הממונה.
-
232
-
(
15
)
מעבדה מאושרת תעביר לממונה דיווחים בעניין
פעילותה
לפי דרישתו או בהתאם להוראות הממונה.
(א3)
על אף האמור בכל דין או הסכם ,הרשות הלאומית
להסמכת מעבדות ומעבדה מאושרת ימסרו לממונה מידע על פי
דרישתו ,ובכלל זה מידע הנוגע להסמכת המעבדה המאושרת בידי
רשות אחרת שהסמיכה את המעבדה כמפורט בסעיף קטן
(א()
2
;".)
(
20
)
בסעיף12
ג–
)(א אחרי סעיף קטן (ב1)(1)
:יבוא
"(ב2)
(1)
הוראות סעיפים קטנים
)(ב
ו-(ב1
) לא יחולו
לעניין
שכר בעד
בדיקות מעבדה בתחום בדיקות היבוא למתן
אישור בדיקת מעבדה,
שלגביהן מצוי
מכון התקנים
בתחרות מספקת עם מעבדות מוכרות ; לעניין זה–
"אישור
בדיקת מעבדה "ו "מעבדה
מוכרת "
–
כהגדרתם בפקודת היבוא והיצוא;
"
"פקודת היבוא והיצוא–
פקודת היבוא והיצוא
,][נוסח חדש
ה תשל"ט–
1979
;
"תחרות מספקת"
– מצב שבו פועלות שתי מעבדות
מוכרות לפחות בתחום מסוים שלגביו ניתנה
להן הכרה כמשמעותה בסעיף2י לפקודת
היבוא והיצוא, ולהן נתח שוק בהיקף
,המצביע על רמת תחרות מספקת לדעת השר
לאחר ש
המנהל הכללי של המשרד, הממונה
והממונה על התקציבים במשרד האוצר
העבירו לו את עמדותיהם בנושא.
(2)
השר יקבע בצו את בדיקות המעבדה, שלדעתו
מתקיימת לגביהן תחרות מספקת כאמור בפ( סקה1
.)
(ב3)
,אישר הממונה למעבדה מוכרת לפעול בתחום מסוים
יראו את השכר שנקבע לפי סעיפים קטנים (ב) ו-(ב1), החל ממועד
מתן האישור כאמור, כשכר מירבי בעד בדיקות התאמה לתקן של
;".טובין מיובאים באותו התחום
-
233
-
(
21
)
בסעיף
16א –
(א)
בסעיף קטן (ב ,)אחרי פסקה (4
)יבוא:
("
5
)
לא תיעד או לא שמר את המידע הנדרש בניגוד להוראות
סעיף 9(א3
;".)
(ב)
אחרי סעיף קטן (ב )יבוא:
("ב1
)
הפרה מעבדה מאושרת הוראה מהוראות לפי חוק זה,
כמפורט להלן ,רשאי הממונה להטיל עליה עיצום כספי לפי
הוראות פרק זה ,בסכום של
50,000
שקלים חדשים:
(1)
נתנה ייעוץ או חוות דעת מקדמית ,בניגוד להוראות
סעיף
12
(א2
()
6
;)
(2)
מסרה ביצוע בדיקה למעבדה אחרת ,בניגוד
להוראות
12
(א2
()
8
;)
(3)
ערכה תעודת בדיקה שלא בהתאם להוראות לפי
סעיף
12
(א2
()
9
;)
(4)
נתנה שכר או תגמול אחר לעובדיה ,בניגוד להוראות
סעיף
12
(א2
()
10
;)
(5)
ציינה את דבר היותה מעבדה מאושרת בפרסומים
או במסמכים ,בניגוד להוראות לפי סעיף
12
(א2
()
11
;)
(6)
לא קבעה נהלים להסדרת פעילותה ,בניגוד
להוראות סעיף
12
(א2
()
12
;)
(7)
לא העבירה לממונה אישור רואה חשבון ,בניגוד
להוראות לפי סעיף
12
(א2
()
13
;)
(8)
לא שמרה מסמכי בדיקה שערכה ,בניגוד להוראות
לפי סעיף
12
(א2
()
14
;)
(9)
לא מסרה דיווח לממונה ,בניגוד להוראות סעיף
12
(א2
()
15
;".)
(
22
)
בסעיף16
;"ג(א) במקום "הפר" יבוא "או מעבדה מאושרת הפרו
-
234
-
(
23
)
בסעיף16
;"יב(א) במקום "הפר" יבוא "או מעבדה מאושרת הפרו
(
24
)
בסעיף
17א ,אחרי סעיף קטן (ב )יבוא:
("ב1
)
הנותן תעודת בדיקה לפי סעיף
12
,בלי שיש בידו אישור לפי סעיף
12
(א ,)דינו –
מאסר שנה או כפל הקנס האמור בסעיף
61
(א()
4
)לחוק
העונשין;".
(
25
)
בסעיף23
,
;"במקום "שר הכלכלה" יבוא "השר
(
26
)
אחרי סעיף
25
יבוא :
"שינוי התוספת
הראשונה
26
. השר רשאי ,בצו ,בהסכמת ראש הממשלה ושר
האוצר ,לשנות את התוספת הראשונה.
שינוי גופים
המנויים בחוק
27
.
)(א ראה השר כי התקיימה אחת מהנסיבות
המפורטות להלן ביחס לגוף המנוי בחוק זה שלא
הוקם לפי דין ואינו מוסד ממוסדות המדינה
(בסעיף זה–
,גוף המנוי בחוק), רשאי הוא, בצו
באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, לקבוע בתוספת
השנייה, גוף דומה אחר אשר יבוא במקומו, ובלבד
ששוכנע שהגו ף הדומה
האחר הוא גוף בעל מעמד
והשפעה
משמעותית על ה
משק ומתאים
, מבחינת
מטרותיו ופעילותו המשקית, לבוא במקום הגוף
:המנוי בחוק
(1)
שונו מטרותיו של הגוף המנוי בחוק
כפי שהן מנויות בתקנונו, או שונה תקנונו
ויש בשינוי כדי להשפיע באופן מהותי על
פעולותיו של;הגוף
(2)
הגוף המנוי בחוק פוצל או מוזג עם
גוף אחר ויש בכך כדי להשפיע באופן מהותי
;על פעילות הגוף היוצא
(3)
הגוף המנוי בחוק מצוי בהליכי פירוק
או ניתן לגביו צו כינוס, צו כינוס נכסים או
;צו הקפאת הליכים לפי כל דין
-
235
-
(4)
הגוף המנוי בחוק חדל מלפעול ואם
הוא חברה–
.נמחק או חוסל
)(ב הוראות סעיף קטן (א) יחולו על גוף אף אם
,אינו תאגיד ועל תאגיד אף אם אינו חברה
בהתאמת המונחים הנובעת מטיבו של הגוף
.ובשינויים המחויבים
פרסום הנחיות
והוראות הממונה
28
.
הממונה יפרסם הנחיות והוראות שהורה לפי חוק
,זה, למעט הנחיות והוראות שנתן באופן פרטני
באתר האינטרנט של המשרד, באופן שיאפשר
.מעקב אחרי שינויים ותיעודם לאורך זמן
תוספת ראשונה
(
סעיף1
, ההגדרה "שינוי לאומי מתחייב", וסעיף26
)
שינוי לאומי מתחייב
1. התאמות לשפה, ובכלל זה התאמות של הוראות הפעלה, הוראות סימון או
אזהרות, או הוראות אחרות הקבועות בתקן בינלאומי או במסמך מחייב של
גורם בינלאומי,
וכן הוראות אחרות ,שעניינן התאמות לשפה
שלדעת הממונה
חיוניות לשמירה על בטיחות או בריאות הציבור, בהתאם למתכונת שנקבעה
בתקן הבינלאומי.
2. דרישות הנגזרות מהוראות חיקוק בישראל ו.הפניות להוראות כאמור
3. התאמת הפניות בתקן המאמץ תקן בינלאומי, לחקיקה של מדינת חוץ או
למסמך מחייב של גורם בינלאומי או לדרישות המופיעה בחקיקה או במסמך
.מחייב כאמור הרלוונטיות לתקן
4. הפנייה לתק נים בינלאומיים אחרים או
לחלקים בהם ,
ובלבד
שההפניה היא
לתקן הבינלאומי עצמו
או שהתקן הבינלאומי אומץ כלשונו, או מכיל שינויים
לאומיים מתחייבים לפי תוספת זו, למעט לפי פרט זה, או שקיימים בו, כפי
.שאומץ, שינויים לאומיים מיוחדים שאושרו על ידי השרים
תוספת שנייה
(סעיף27
)
שינוי גופים המנויים בחוק."
-
236
-
תיקון חוק התקנים
– הוראות מעבר
45
.
(א)
(1)
יושב ראש המכון והמנהל הכללי של מכון
התקנים הישראלי
(בסעיף זה–
)המכון( שכיהנו ערב תחילתו של חוק זה בסעיף זה– יום
התחילה), יהיו רשאים להמשיך לכהן בתפקידם לאחר יום,התחילה
ויחולו בעניינם ההוראות הנוגעות לעניין כהונתם בהתאם להוראות חוק
התקנים, כנוסחו בסעיף44
לחוק זה, למשך יתרת תקופת כהונתם,
ו אולם, במניין תקופת הכהונה תובא בחשבון
התקופה שבה כיהנו
.בתפקידיהם עד ליום התחילה
(2)
בתוך שבעה ימים מיום התחילה ישלח המכון הודעה לגורמים
הממנים חברים לוועד הפועל לפי סעיף 3ו לחוק התקנים כנוסחו בסעיף
44
(5
)לחוק זה ,כי עליהם למנות נציג או נציגים לוועד הפועל ;בהודעה
כאמור יצוין כי הוועד הפועל החדש יחל לכהן בתוך
45
ימים מיום
משלוח ההודעה ,בכפוף להוראות פסקה (3
()א.)
(3)
בתום התקופה האמורה בפסקת משנה (2
)
–
(א)
יחל הוועד הפועל החדש לכהן ,ובלבד שמונו רוב חבריו;
(ב)
יפרסם המכון באתר האינטרנט של המכון את הרכב הוועד
הפועל החדש.
(4)
כהונתם של חברי הוועד הפועל שכיהנו ערב תחילתו של חוק זה
תסתיים עם תחילת כהונתו של הוועד הפועל החדש כאמור בפסקת
משנה (3
.)
(ב)
הוועד הפועל יפעל להתאמת הרכב ועדות התקינה וועדת התיאום
שכיהנו ערב תחילתו של חוק זה ,בהתאם להוראות סעיפים 3יג ,
3טז ו־3יח
לחוק התקנים כנוסחם בסעיף
44
(5
)לחוק זה ,בהקדם האפשרי ,ולא יאוחר
משישה חודשים מיום תחילתו של חוק זה ;שר האוצר ושר הכלכלה והתעשייה
רשאים להאריך את המועד
.האמור בשתי תקופות של שלושה חודשים כל אחת
(ג)
כהונתו של נציג מכון התקנים כחבר ועדת האימוץ לפי סעיף 8ב(ב()
2)
לחוק התקנים כנוסחו ערב תחילתו של חוק זה ,תסתיים בתום
45
ימים מיום
תחילתו של חוק זה ,ועד תום התקופה האמורה יפעל שר הכלכלה והתעשייה
למינוי שני חברי ועדת האימוץ המנויים בסעיף 8ב(ב()
2
)ו-(3א )לחוק התקנים
כנוסחו בסעיף
44
(
13
)לחוק זה.
(ד)
אין בהוראות סעיפים קטנים (א )עד (ג )כדי לפגוע בפעולה –
-
237
-
(1)
שביצע הוועד הפועל שכיהן ערב תחילתו של חוק זה ,לפני
שהסתיימה כהונתו כאמור בסעיף קטן (א;)
(2)
שביצעו ועדת התיאום ,ועדת תקינה או ועדת האימוץ שכיהנו ערב
תחילתו של חוק זה ,לפני השינוי בהרכבם כאמור בסעיפים קטנים (ב)
או (ג ,)לפי העניין.
(ה)
על אף הוראות חוק התקנים כנוסחו בסעיף
44
לחוק זה –
(1)
בתקופה שמיום תחילתו של חוק זה עד תום שישה חודשים
מהמועד האמור (בסעיף קטן זה –
תקופת המעבר ,)רשאי הממונה על
התקינה כמשמעותו בסעיף5
לחוק התקנים (בסעיף קטן זה–
)הממונה
לתת אישור למעבדות לשמש מעבדות מאושרות בהתאם להוראות לפי
סעיף
12
לחוק התקנים ,לרבות הנחיות הממונה ש
היו בתוקף ערב יום
התחילה;
(2)
מעבדות ש
הממונה נתן להן אישור לפי סעיף
12
לחוק התקנים
לפני
יום התחילה
או בהתאם להוראות פסקה (1
,)יחולו לגביהן
ההוראות לפי חוק התקנים ,לרבות הנחיות הממונה ,שחלו על מעבדות
מאושרות יום התחילה ,וזאת עד תום תקופת המעבר ,אלא אם כן קבע
הממונה הנחיות אחרות שיחולו עליהן בתקופת המעבר
; הממונה יפרסם
את ההנחיות האמורות באתר האינטרנט של משרד הכלכלה והתעשייה.
תיקון פקודת היבוא
והיצוא
46
. בפקודת היבוא והיצוא [נוסח חדש ,]התשל"ט–
1979
86
(בפרק זה –
פקודת
היבוא והיצוא )
–
(1)
בסעיף 1 –
)(א אחרי ההגדרה "השטה "יבוא:
""חוק
"התקנים–
,חוק התקנים
התשי
"ג–
1953
87
;";
)(ב אחרי ההגדרה "קברניט "יבוא:
""
רשות המכס "
– כהגדרתה בפקודת המכס88
;";
(2)
בסעיף 2א –
86 דיני מדינת ישראל ,נוסח חדש
32
,עמ '
625
;ס"ח התשע"ד ,עמ '
20
.
87
'ס"ח התשי"ג, עמ30
.
88 דיני מדינת ישראל ,נוסח חדש 3
,עמ '
39
;ס"ח התשע"ו ,עמ '
283
.
-
238
-
(א)
בסעיף קטן (א )
–
(1)
ברישה ,במקום "בסעיף זה "יבוא "בסעיפים 2א עד 2יז;"
(2)
"ההגדרה "חוק התקנים–
;תימחק
(3)
לפני ההגדרה "טובין "יבוא:
," המסחר
לשכות
""איגוד
המלאכה
"התאחדות
"והתעשייה ו "התאחדות
התעשיינים בישראל"
–
כל אחד מאלה או גוף אחר שיבוא במקומם בהתאם
לצו שנקבע לפי סעיף27
;לחוק התקנים
""אישור בדיקת מעבדה "
– אישור דגם או אישור משלוח;
"אישור דגם "
–
אישור של מעבדת בדיקה המסתמך על
בדיקה בהתאם להוראות לפי סעיף 2ז(ד ,)שלפיו
דגם של טובין שנבדק עומד בדרישות התקנים
הרשמיים החלים עליו;
"אישור משלוח "
– אישור של מעבדת בדיקה המסתמך על
בדיקה בהתאם להוראות לפי סעיף 2ז(ד )של מדגם
מטובין מסוים במשלוח מסוים ,שלפיו הטובין
שנבדקו זהים לדגם הטובין שניתן לגביו אישור
דגם;
"אישור עמידה בדרישות הממונה "
– אישור בדבר עמידה
בבדיקת התאמה לדרישות תקן רשמי ,בהתאם
להוראות ולתנאים שנקבעו לפי פקודה זו שעניינם
תחולת תקן רשמי ,ובכלל זה הנחיות הממונה על
התקינה לפי פקודה זו ,לגבי טובין מיובאים ;
"אישור שחרור מותנה "
– כמשמעותו בסעיף 2ה(ב()
1
;";)
(4)
אחרי ההגדרה "טובין "יבוא:
""יבואן רשום "
–
יבואן שנרשם במרשם היבואנים לפי
סעיף 2ג;
"מכון התקנים "
– המכון כמשמעותו בחוק התקנים;";
-
239
-
(5)
בסופו יבוא:
""מעבדת בדיקה "
– מכון התקנים או מעבדה מוכרת;
"מעבדה מוכרת "
– מעבדה שהממונה על התקינה נתן לה
הכרה לפי סעיף 2י;
"קרוב "
– כהגדרתו ב
חוק החברות ,התשנ"ט–
1999
89
;
"שחרור "
– שחרור טובין מפיקוח רשות המכס;
"שליטה "
–
כ
הגדרתה בחוק ניירות ערך ,התשכ"ח–
1968
90
;";
(ב)
בסעיף קטן (ב ,)במקום "בדיקת התאמה "יבוא "התאמה,"
במקום "תצהיר "יבוא "הצהרה ,"במקום "ובנוסח שיורה "יבוא
"ובנוסח ובצירוף מסמכים שעליהם יורה ,"במקום "אישור בדבר
התאמת הטובין לדרישות תקן רשמי "יבוא "אישור בדיקת מעבדה"
ובמקום "התצהיר "יבוא "ההצהרה;"
(ג)
בסעיף קטן (ג ,)במקום "תצהיר "יבוא "הצהרה;"
(ד)
בסעיף קטן (ד ,)במקום "אישור מעבדה על התאמת הטובין לתקן
רשמי החל עליהם "יבוא "אישור בדיקת מעבדה "ואחרי "לרבות בדיקת
התאמתם לתקן רשמי "יבוא "והגשת מסמכים נוספים לעניין
התאמתם;"
)(ה
)סעיף קטן (ה–
;בטל
(ו)
בסעיף קטן (ח )
–
(1)
בפסקה (1
,)במקום "בבדיקת התאמה לדרישות תקן
רשמי החל עליהם "יבוא "באישור בדיקת מעבדה "ובמקום
"תצהיר "יבוא "הצהרה;"
(2)
בפסקה (2
,)במקום "תצהיר "יבוא "הצהרה;"
(3)
בפסקה (3
,)במקום "אישור מעבדה על התאמת הטובין
לתקן רשמי החל עליהם "יבוא "אישור בדיקת מעבדה;"
89
'ס"ח התשנ"ט, עמ189
.
90
'ס"ח התשכ"ח, עמ234
.
-
240
-
(3)
בסעיף 2ב –
(א)
בסעיף קטן (ג )
–
(1)
במקום "התאמה ,תמשיך להידרש לגביהם בדיקה
התאמה "יבוא "מעבדה של מכון התקנים ,יידרש לגביהם אישור
בדיקת מעבדה;"
(2)
הסיפה החל במילים "לעניין זה "
– תימחק;
(ב)
בסעיף קטן (ד )
–
(1)
במקום "והתצהיר יינתן לממונה "יבוא "בשינוי זה:
במקום תצהיר תוגש לממונה הצהרה;"
(2)
במקום "תצהיר כאמור "יבוא "הצהרה כאמור;"
)(ג
בסעיף קטן (ה), המילים "כאמור בסעיף2א(ב) ובשינויים
"המחויבים–
;יימחקו
(4)
אחרי סעיף 2ב יבוא:
"רישום יבואנים
2ג.
(א)
הממונה על התקינה ינהל מרשם שבו יירשמו
יבואנים של טובין אשר יבוא אותם טובין על ידם
טעון אישור עמידה בדרישות הממונה (בפקודה זו –
מרשם היבואנים.)
(ב)
יבואן המבקש לייבא טובין אשר ייבואם על
ידו טעון אישור עמידה בדרישות הממונה ,ירשום
במרשם היבואנים את כל אלה ,בהתאם להנחיות
הממונה על התקינה:
(1)
שמו המלא
,כתובתו ודרכי
ההתקשרות עמו;
(2)
פרטי עוסק מורשה שלו ,ואם הוא
תאגיד – פרטי הזיהוי של התאגיד ,ובכלל זה
פירוט של בעלי השליטה בתאגיד ,תאגידים
שבשליטת אותו תאגיד וכן כל תאגיד
בשליטת מי מאלה;
-
241
-
(3)
הצהרה על אמיתות הפרטים שרשם
במרשם לפי סעיף קטן זה ,וכן הצהרה על כך
שהוא לא הורשע ולא הוגש נגדו כתב אישום
בעבירה מהעבירות לפי סעיפים
239
,
290
עד
297
,
383
עד
393
או
414
עד
438
לחוק
העונשין ,התשל"ז–
1977
91
(להלן –
חוק
העונשין.)
(ג)
הממונה על התקינה רשאי לדרוש מיבואן
שנרשם במרשם היבואנים ,מסמכים או פרטים
נוספים הדרושים לדעתו לצורך זיהויו או לצורך
בירור של הפרטים שמסר לפי סעיף זה ,לרבות פרטי
הזיהוי של התאגיד כאמור בסעיף קטן (ב()
2
.)
(ד)
חל שינוי בפרטים או במסמכים שמסר יבואן
לפי סעיפים קטנים (ב )או (ג ,)ידווח היבואן לממונה
על התקינה על השינוי בכתב ,בהקדם האפשרי ,ולא
יאוחר מ-
14
ימי
עסקים
ממועד השינוי.
)(ה על אף האמור בסעיף קטן (ב), הורשע יבואן
או הוגש נגדו כתב אישום באחת מן העבירות
המנויות באותו סעיף קטן, רשאי היבואן להגיש
לממונה על התקינה בקשה מנומקת להירשם
במרשם; הממונה על התקינה רשאי לאשר בקשה
כאמור אם לדעתו
מפאת מהות העבירה ,חומרתה
או נסיבותיה, אין מניע.ה להכללת המבקש במרשם
(ו)
הממונה על התקינה רשאי לבטל את רישומו
של יבואן הרשום במרשם או להתלותו עד לקיום
תנאים שיורה עליהם או לתקופה שיורה עליה שלא
תעלה על שנה ,אם מצא כי מ
תקיים אחד מאלה:
(1)
הרישום בוצע על סמך מידע חלקי,
שגוי או מטעה;
91 ס"ח התשל"ז ,עמ '
226
.
-
242
-
(2)
היבואן הרשום ,ואם הוא תאגיד –
הוא או נושא משרה בו או אחד מהגורמים
המנויים בסעיף קטן (ב()
2
,)הורשעו בעבירה,
שמפאת מהותה ,חומרתה או נסיבותיה אין
הוא ראוי לדעת הממונה על התקינה להיכלל
במרשם ,אף אם אינה עבירה המנויה בסעיף
()קטן (ב3
)או שהוגש נגדו כתב אישום
בעבירה כאמור;
(3)
היבואן הרשום הפר הוראה
מה
הוראות לפי פקודה זו או לפי חוק
התקנים ;
(4)
היבואן הרשום או מי מטעמו סירב
לשתף פעולה לשם בירור חשד כי הטובין
שיובאו על ידו אינם עומדים בדרישות התקן
הרשמי החל עליהם;
(5)
היבואן הרשום או אחד מהגורמים
המנויים בסעיף קטן (ב()
2
,)נקבע כמפר אמון
לתקופה
כאמור ב
סעיף 2א(ו )בשל הפרות
שהוא ביצע ,אשר הממונה על התקינה סבר
כי מפאת מהותן ,חומרתן או נסיבותיהן אין
היבואן ראוי להיכלל במרשם
, וטרם חלפה
התקופה שנקבעה כאמור;
(6)
הוא שוכנע כי קיים חשש ממשי
לפגיעה
,בשלומו
בבריאות
ו או בבטיחותו של
הציבור או באיכות הסביבה.
(ז)
לא יקבל הממונה על התקינה החלטה לפי
סעיף קטן (ו()
1
)עד (6
)אלא לאחר שנתן ליבואן
הרשום הזדמנות לטעון את טענותיו.
-
243
-
(ח)
על אף האמור בסעיף קטן (ז ,)סבר הממונה
על התקינה כי קיים צורך דחוף להתלות את
הרישום בשל חשש ממשי לפגיעה מיידית
,בשלומו
בבריאות
ו
או בבטיחותו של
הציבור או באיכות
הסביבה ,רשאי הוא להתלות את הרישום לאלתר,
מנימוקים מיוחדים ,ובלבד שייתן ליבואן הרשום
הזדמנות לטעון את טענותיו בהקדם האפשרי
לאחר ההתליה ,ולא יאוחר מ-
14
ימים ממועד
ההחלטה.
(ט)
(1)
בוטל רישום של יבואן לפי סעיף זה,
לא יהיה רשאי להגיש בקשה להירשם
במרשם היבואנים אלא בתום תקופה שיקבע
הממונה על התקינה שלא תעלה על
12
חודשים
, בהתאם לאמות מידה שיורה
הממונה על התקינה בהנחיות לעניין זה.
(2)
הממונה על התקינה רשאי להחיל את
מגבלת הרישום
,של יבואן שהוא יחיד
לפי
פסקה (1), גם לגבי קרוב,ו או להתנות את
רישומו
של הקרוב
בתנאים
, אלא אם כן
שוכנע הממונה על התקינה, בהתאם לפניית
,הקרוב, כי אין בינו לבין היבואן כאמור
זיקה עסקית שיש בה כדי להצדיק הטלת
מגבלה על רישו.מו
(3)
היה יבואן כאמור בפסקה (1
)תאגיד,
רשאי הממונה על התקינה להחיל את מגבלת
הרישום לפי הפסקה האמורה גם לגבי בעל
שליטה בתאגיד האמור ,קרוב שלו כאמור
( בפסקה2)
,תאגיד שבשליטת התאגיד
האמור וכן כל תאגיד ש
בשליטת מי מאלה;
( פסקה
הוראות2
, יחולו
)
בשינויים
המחויבים, לעניין מגבלת רישום של קרוב
לפי פסקה זו.
-
244
-
חובת רישום
במרשם היבואנים
2ד. יבואן יירשם במרשם היבואנים לפני ייבוא טובין
שייבואם על ידו טעון אישור עמידה בדרישות
הממונה.
שחרור טובין
מפיקוח רשות
המכס
2ה.
(א)
(1)
לא ישוחררו מפיקוח רשות המכס
טובין שייבואם על ידי אותו יבואן טעון
אישור עמידה בדרישות הממונה ,אלא לאחר
קבלת אישור עמידה בדרישות הממונה.
(2)
לצורך קבלת אישור עמידה בדרישות
הממונה ,יגיש יבואן רשום בקשה שיצורפו
לה אישור בדיקת מעבדה או הצהרה ,הכול
בהתאם להוראות לפי פקודה זו.
(3)
אישור עמידה בדרישות הממונה
יונפק לטובין העומדים בדרישות צו פיקוח
ובהנחיות הממונה על התקינה לפי פקודה זו,
ובלבד שלא ניתנה הוראה של הממונה על
התקינה להימנע מהנפקתו של האישור;
הממונה על התקינה רשאי להורות בהחלטה
מנומקת בכתב
על אי־מתן אישור כאמור אם
נוכח כי קיים חשש לפגיעה בשלו,מו
בבריאותו או בבטיחותו של הציבור או
באיכות הסביבה.
(4)
אין בהוראות פסקה (1
)כדי לגרוע
מחובת קבלת אישור של רשות מוסמכת או
גוף אחר לפי כל דין ,טרם שחרור הטובין
מפיקוח רשות המכס.
-
245
-
(ב)
(1)
על אף האמור בסעיף קטן (א()
1
,)
הממונה על התקינה רשאי לקבוע הנחיות
לעניין שחרור טובין מפיקוח רשות המכס
למחסני היבואן ,על ידי מעבדת בדיקה,
בטרם קיבל היבואן אישור עמידה בדרישות
הממונה (להלן –
אישור שחרור מותנה,)
בתנאים שיורה עליהם ,ובכלל זה קבלת
התחייבות בכתב של היבואן לקיום דרישות
צו הפיקוח והנחיות הממונה על התקינה
ובמקרים המתאימים קבלת ערובה לטובת
אוצר המדינה להבטחת קיום הדרישות
האמורות.
(2)
נתנה מעבדת בדיקה אישור שחרור
מותנה, תפעל המעבדה בהתאם להנחיות
הממונה על התקינה
כדי להבטיח כי היבואן
ממלא אחר התנאים לקבלת אישור שחרור
מותנה, ובכלל זה ההתחייבויות שמסר
היבואן; מצאה מעבדת בדיקה כי לא
מו י קוי
כל התנאים לקבלת אישור שחרור מותנה או
לא
מו י קוי התחייבויותיו של היבואן, תפעל
המעבדה
בהתאם ל
הנחיות הממונה על
התקינה לפי פקודה זו, ובכלל זה תדווח על
כך באופן שהורה הממונה.
(3)
הממונה על התקינה רשאי למנוע או
לעכב מתן אישור שחרור מותנה ,אם נוכח כי
קיים חשש לפגיעה בשלו
מו, בבריאותו או
בבטיחותו
של
הציבור או באיכות הסביבה.
(4)
שר הכלכלה והתעשייה יקבע הוראות
לעניין דרישת ערובה כתנאי למתן אישור
שחרור מותנה ,ובכלל זה הוראות בדבר סוג
הערובה ,תנאיה ,סכומה וחילוטה.
-
246
-
הצהרה
2ו. נקבעה בצו פיקוח או בהנחיות הממונה על התקינה,
לגבי טובין מיובאים ,חובה להגיש הצהרה לממונה
על התקינה לצורך קבלת אישור עמידה בדרישות
הממונה ,יגיש היבואן הרשום לממונה על התקינה
את ההצהרה וכל מסמך אחר שנדרש לפי הנחיות
הממונה על התקינה
; הממונה על התקינה רשאי
להורות על הגשת הצהרה כאמור לעובד המנוי
בסעיף2
.ב(ד), בכפוף להוראות אותו סעיף לעניין זה
אישור בדיקת
מעבדה
2ז.
(א)
נקבעה בצו פיקוח או בהנחיות הממונה על
התקינה ,לגבי טובין מיובאים ,חובה להגיש אישור
בדיקת מעבדה לצורך קבלת אישור עמידה
בדרישות הממונה ,יגיש היבואן הרשום למעבדת
בדיקה בקשה לקבלת אישור בדיקת מעבדה,
בצירוף כל המסמכים הנדרשים ,בהתאם להנחיות
הממונה על התקינה.
(ב)
שם ל מתן אישור בדיקת מעבדה כאמור
בסעיף קטן (א ,)תבצע מעבדת בדיקה בדיקות
בהתאם להנחיות הממונה על התקינה ,ותרשום
במ ערכת התקשורת והמידע
לפי סעיף 2יג את כל
אלה :המידע בנוגע לממצאי הבדיקות שערכה,
פרטי היבואן הרשום ,פרטי הטובין ,התקן הרשמי
שחל על הטובין שנבדקו ,הנחיות הממונה על
התקינה שלפיהן פעלה ביחס לטובין וביצעה את
הבדיקה ,שם היצרן ,ארץ הייצור וכל פרט אחר
ש קבע
הממונה על התקינה בהנחיותיו ;נודע
למעבדת בדיקה כי
חל שינוי בפרט מה
פרטים
שרשמה במאגר המידע כאמור ,תרשום המעבדה
ב
מערכת התקשורת ו
המידע את הפרטים שהשתנו,
בלא דיחוי.
-
247
-
(ג)
(1)
מעבדת בדיקה לא תבצע בדיקה
לצורך מתן אישור משלוח ,אלא אם כן היא
ביצעה את הבדיקה ל שם
מתן אישור הדגם
לגבי אותם טובין.
(2)
על אף האמור בפסקה (1
,)רשאית
מעבדת בדיקה לבצע בדיקה שם ל מתן
אישור משלוח אף אם בדיקת הדגם בוצעה
על ידי מעבדה אחרת ,ב
התקיים אחד מאלה:
)(א
קיים
הסכם שיתוף פעולה בין
מעבדת הבדיקה המבצעת את אישור
המשלוח לבין מעבד
ת בדיקה אחרת
;שביצעה את בדיקת הדגם הסכם
שיתוף פעולה כאמור יוצג לממונה על
התקינה
לפי דרישתו ,והוא רשאי
להתנות את המשך הפעולה על פיו
בתנאים שיורה עליהם;
לעניין זה,
""הסכם שיתוף פעולה–
הסכם
המבטיח כי–
(1)
המעבדה שביצעה את
בדיקת הדגם תעביר את
מלוא
המידע הנדרש לביצוע הבדיקה
למעבדה המבצעת את אישור
המשלוח
ל שם ביצוע
אישור
משלוח באופן מהימן, ובכלל
זה תיק המוצר של הטובין
הנבדק ו
ויתור על חיסיון
לקוח;
-
248
-
(2)
המעבדה המבצעת את
תעביר
המשלוח
אישור
למעבדה שנתנה את אישור
הדגם את ה מידע
ה
הכרחי
ל שם
המשך ההכרה באישור
הדגם;
)(ב קיים הסכם הכרה בין מעבדת
אישור
את
המבצעת
הבדיקה
המשלוח לבין מעבדה הפועלת מחוץ
לישראל, לעניין הכרה בתוצאות
בדיקותיה של המעבדה הפועלת מחוץ
לישראל ולעניין קבלת כל מידע נדרש
באופן המאפשר למעבדת הבדיקה
בישראל לעשות שימוש בתוצאות
,הבדיקה כבדיקה שנערכה על ידה
ובל
בד שהממונה על התקינה אישר
מראש ובכתב כי ההסכם מקיים את
דרישותיו בהתאם להוראות פסקה
(3
"); לעניין זה, "הסכם הכרה–
הסכם בין מעבדות או הסכם בין
מעבדה לבין ארגון בינלאומי שבו
חברות מעבדות, המבטיח את קיום
הנהלים המקובלים לבדיקות מעבדה
ואת מהימנות הבדיקות, וכן
כי
המעבדה הפועלת מחוץ לישראל
תעמיד את מלוא המידע הנדרש
הכרה
לשם
בישראל
למעבדה
בבדיקות כבדיקות מטעמה, ולשם
;שימוש בבדיקות כבדיקותיה
-
249
-
)(ג המעבדה ש
ביצעה את בדיק
ת
הדגם היא מעבדה זרה המנויה
בהסכם הכרה הדדי בין-ממשלתי,
כהגדרתו בסעיף12
()(א2א) לחוק
,התקנים
והכ
לו בכפוף להוראות
ההסכם האמור ולהנחיות שהורה
.הממונה על התקינה לעניין זה
(3)
הממונה על התקינה יקבע בהנחיותיו
הוראות ותנאים לעניין הסכם הכרה
( כהגדרתו בפסקת משנה2
,))(ב
כדי להבטיח
כי הסכם כאמור כולל הוראות לעניין איכות
הבדיקות ה
מבוצעות על ידי מעבדות שהן צד
להסכ
ם כאמור
,מהימנותן
,אימות
תוצאותיהן ,קבלת מידע מהמעבדה הפועלת
מחוץ לישראל
ובקרה
שתבצע מעבדה
הפועלת בישראל על הבדיקות ש
ערכה
המעבדה
;הפועלת מחוץ לישראל
(4)
דין
בדיקה שביצעה מעבדה הפועלת
מחוץ לישראל כדין בדיקה שביצעה מעבדת
הבדיקה שעשתה בה שימוש, ויראו את
,מעבדת הבדיקה האמורה, לכל דבר ועניין
.כמי שאישרה את הדגם
(ד)
הממונה על התקינה יקבע בהנחיותיו
הוראות מפורטות לעניין הבדיקות הנדרשות
ל
קביעת התאמת טובין מיו
באים לתקן רשמי ולשם
קבלת אישור
עמידה בדרישות הממונה ,ובכלל זה
הבדיקות הנדרשות למתן אישור דגם ואישור
משלוח
, היקף הבדיקות כאמור ומתכונתן ;לשם
גיבוש הנחיות כאמור רשאי הממונה על התקינה
להתייעץ עם –
(1)
מכון התקנים;
-
250
-
(2)
מעבדות מוכרות
, ואם טרם הוכרו
מעבדות בתחום– מעבדות מאושרות באותו
תחום כמשמעותן בסעיף12
לחוק התקנים;
(3)
איגוד לשכות המסחר;
(4)
התאחדות התעשיינים בישראל,
התאחדות ה
מלאכה והתעשייה, וכן גוף אחר
החבר בנשיאות הארגונים העסקיים
שהממונה
על
התקינה
מצא
לנכון
להיוועץ
בו.
ביטול ,עיכוב ,
התלייה או התניה
של אישור בדיקת
מעבדה
2ח.
(א)
הממונה על התקינה רשאי להורות למעבדת
בדיקה לבטל אישור בדיקת מעבדה שנתנה ,לעכב
את נתינתו ,להתנותו בתנאים
או
להתלותו עד
לסיום בדיקתו או עד לקיום תנאים שקבע ,לאחר
שנתן ליבואן הרשום הזדמנות לטעון את טענותיו,
אם מצא כי מתקיים אחד או יותר מאלה:
(1)
האישור ניתן על בסיס מידע כוזב,
חלקי ,שגוי או מטעה ואילו היה המידע
הנכון והמלא לפני נותן האישור במועד מתן
האישור ,לא היה ניתן האישור;
(2)
התעורר חשד לגבי מהימנות האישור,
לרבות בשל הפרת תנאי מתנאי האישור או
הוראה מההוראות לפי פקודה זו או חיקוק
אחר בידי היבואן מקבל האישור.
-
251
-
(ב)
על אף האמור בסעיף קטן (א ,)סבר הממונה
על התקינה כי יש צורך דחוף לבטל אישור בדיקת
מעבדה ,לעכב את נתינתו ,להתלותו או להתנותו
בתנאים ,בשל חשש ממשי לפגיעה מיידית ב,שלומו
ב
בריאות
ו
או
בבטיחותו של הציבור או באיכות
הסביבה ,רשאי הוא לתת למעבדת בדיקה הוראה
כאמור בסעיף קטן (א ,)גם בלי שנתן ליבואן הרשום
הזדמנות לטעון את טענותיו,
ובלבד שייתן לו
הזדמנות כאמור בהקדם האפשרי לאחר מתן
ההוראה ולא יאוחר מ-
14
ימי עסקים ממועד מתן
ההוראה כאמור .
(ג)
הורה הממונה על התקינה על ביטול אישור
בדיקת מעבדה ,התלייתו או התנייתו לפי סעיף זה,
יודיע על כך לרשות המכס.
מתן הוראות
פרטניות למעבדת
בדיקה
2ט. הממונה על התקינה רשאי לתת למעבדת בדיקה
הוראות מיוחדות לעניין ביצוע בדיקות מסוימות,
בדיקות של טובין מסוימים או בדיקות בעבור יבואן
מסוים ,ובכלל זה להורות על –
(1)
אופן ביצוע הבדיקות ,נטילת דוגמאות
ומסירתן לבדיקת מעבדה ,ובכלל זה מעבדה אחרת,
הפועלת
ב ישראל
או מחוצה לה ,או שמירתן
לתקופה שיורה או לנהוג בהן בדרך אחרת;
(2)
בדיקה מלאה של התאמה לדרישות תקן
רשמי החל על הטובין ,בדיקה נוספת ,בדיקה
חלקית ,בדיקה חוזרת ,בדיקה משלימה ,והכול
במעבדת הבדיקה או במעבדה אחרת ,הפועלת
ב
ישראל או מחוצה לה;
(3)
מקום ביצוע הבדיקות .
-
252
-
הכרה במעבדות
2י.
(א)
הממונה על התקינה רשאי לתת למעבדה
שאישר בהתאם להוראות סעיף
12
(א )לחוק
התקנים ,הכרה לביצוע בדיקות התאמה של טובין
מיובאים לתקן רשמי לפי פקודה זו ,ובלבד שמצא
שהמעבדה ערוכה לקיים את ההוראות לפי פקודה
זו בתחומי הפעולה שלגביהם ניתן האישור לפי
סעיף12(א) האמור ,לרבות הוראות הממונה על
התקינה ,ובכלל זה לעניין חיבור למ
ערכת
התקשורת ו
המידע.
(ב)
שר הכלכלה והתעשייה רשאי ,על פי המלצת
הממונה על התקינה –
(1)
לקבוע הוראות לעניין מתן הכרה לפי
סעיף קטן (א ,)ובכלל זה תנאים נוספים
להכרה כאמור;
(2)
בהסכמת שר האוצר ,לקבוע תנאים
נוספים
על התנאים
למתן הכרה לפי סעיף
קטן (א ,)לעניין סל בדיקות תקנים נדרש
לגבי סוג טובין מסוים או חיוב המעבדה
בביצוע בדיקות בתחומי ה
פעולה שלגביהם
ניתן לה אישור לפי סעיף12(א) לחוק
,התקנים לשם מתן מענה לצורכי המשק
הישראלי.
(ג)
הממונה על התקינה רשאי ל
בטל הכרה
במעבדה כאמור בסעיף קטן (א ,)
,להתלותה
להגבילה או לסרב לחדשה ,ויחולו לעניין זה
הוראות סעיף
12
(א1
)לחוק התקנים ,בשינויים
המחויבים.
(ד)
החליט הממונה על התקינה ל
בטל הכרה
במעבדה ,להתלותה, להגבילה או לסרב לחדשה,
לפי סעיף קטן (ג ,)יודיע על כך לרשות המכס.
-
253
-
דין עובדים ,
מנהלים ,נושאי
משרה ובודקים
במעבדה מוכרת
2יא. דינם של עובדים ,מנהלים ,נושאי משרה ובודקים
במעבדה מוכרת ,לעניין תפקידם לפי פקודה זו,
כדין עובדי המדינה לעניין חיקוקים אלה:
(1)
חוק שירות הציבור (מתנות ,)התש"ם–
1979
92
;
(2)
חוק שירות הציבור (הגבלות לאחר פרישה,)
התשכ"ט–
1969
93
;
(3)
חוק העונשין ,לעניין ההוראות הנוגעות
לעובדי הציבור.
חובות יבואנים
רשומים
2יב.
(א)
על יבואן רשום יחולו החובות המנויות להלן,
נוסף על החובות המוטלות עליו לפי חוק התקנים:
(1)
יבואן רשום ישמור את הפרטים
והמסמכים המנויים בתוספת ,לגבי כל
משלוח של טובין ,לתקופה שלא תפחת
משבע שנים ממועד השחרור של המשלוח
האחרון של טובין מאותו הדגם;
(2)
יבואן רשום ישמור ,לתקופה שלא
תפחת משבע שנים ,את רשימת העוסקים
שאליהם העביר את הטובין ישירות;
92 ס"ח התש"ם ,עמ '
2.
93 ס"ח התשכ"ט ,עמ '
144
.
-
254
-
(3)
יבואן רשום יאפשר למעבדת בדיקה
שעמה התקשר לצורך קבלת אישור בדיקת
מעבדה ,לבצע כל פעולה נדרשת ל שם
מתן
האישור ובחינה של קיום התחייבויותיו
בהתאם לאישור שחרור מותנה ,ובכלל זה
לאפשר למעבדת הבדיקה להיכנס לחצרים
שבהם מאוחסנים הטובין ,וליטול מסמכים
ודוגמאות הנחוצים לביצוע הבדיקה בהתאם
להנחיות הממונה על התקינה;
(4)
החל יבואן בביצוע בדיקה של טובין
מסוים במשלוח מסוים לצורך אישור
המשלוח אצל מעבדת בדיקה אחת ,לא יהיה
רשאי
הוא
להמשיך את ביצועה של בדיקת
הטובין האמור ב אותו
משלוח או להתחיל
את ביצוע הבדיקה האמורה מחדש אצל
מעבדת בדיקה אחרת ,למעט אם קיבל לכך
אישור מראש ובכתב מהממונה על התקינה
ובהתקיים
נסיבות חריגות
,המצדיקות זאת
.לדעת הממונה וכפי שיפרט
(ב)
בלי לגרוע מכלליות האמור בסעיף קטן (א,)
אין בקבלת אישור עמידה בדרישות הממונה לפי
פקודה זו כדי לגרוע מאחריותו של יבואן לעמוד
בכל דרישות התקן הרשמי החל על הטובין
ובהוראות כל דין בנוגע לטובין ,לרבות לפי סעיף
9(א )ו-(א2
()
1
)לחוק התקנים.
-
255
-
מערכת התקשורת
והמידע
2יג.
(א)
הממונה על התקינה ינהל מערכת תקשורת
ומידע שתכלול מידע בדבר
פניות יבואנים רשומים
למעבדות בדיקה לביצוע בדיקות לשם קבלת
אישורי בדיקת מעבדה, לרבות רישום תוצאות
הבדיקות, מועד קיומן, העתקים של אישורי
בדיקות המעבדה שניתנו וכל פרט זיהוי אחר הנוגע
לטובין שנבדקו הנדרש לפי הוראות פקודה זו
(בפקודה זו–
.)מערכת התקשורת והמידע
(ב)
הממונה על התקינה רשאי, בכפוף להוראות
כל דין, לקבוע הוראות לעניין המורשים לעיין
במידע הכלול במערכת התקשורת והמידע או להזין
אליה מידע ולעניין היקף ההרשאה והגבלות על
היקף העיון או הזנת המידע, ורשאי הוא לקבוע
הסדרי עיון שונים שיחולו על רשות המכס, מכ
ון
,התקנים, מעבדות מוכרות ויבואנים רשומים
והכול בכפוף להוראות כל דין, ובכלל זה הוראות
.לעניין הגנה על סודות מסחריים
(ג)
מי שהגיע אליו מידע ממערכת התקשורת
והמידע בניגוד להוראות לפי פקודה זו, ובכלל זה
ללא הרשאה מתאימה, ידווח על כך לממונה על
התקינה
באופן מיידי, לא יגלה אותו לאחר ולא
יעשה בו כל שימוש אלא באישור מראש ובכתב של
.הממונה על התקינה
הפעלת מערכת
התקשורת והמידע
באמצעות מכון
התקנים
2
.יד
)(א הממונה על התקינה רשאי להורות למכון
התקנים להפעיל את מערכת התקשורת והמידע
שבניהולו כאמור
בסעיף2
יג
לתקופה של חמש
שנים ,ובלבד שלא יורה כאמור אלא לאחר שקבע
הוראות לפי סעיף 2
יג(ב), וכן
הוראות שיבטיחו את
התחרות בענף וכן יסדירו עניינים אלה :
(1)
הגבלת הרשאות לגישה למערכת
;התקשורת והמידע
-
256
-
(2)
גישה למערכת התקשורת והמידע
לשם עיון בה או לשם הזנת
,נתונים אליה
סוגי הנתונים שיוזנו למערכת, היקף העיון
במידע ופרקי הזמן להזנת מידע למערכת
ולהעברתו לגורמים המורשים לכך;
(3)
הטכנולוגית
המערכת
תחזוקת
,שתשמש את מערכת התקשורת והמידע
;ודרכי אבטחת המידע הכלול בה
(4)
הכלול
המידע
נגישות
הבטחת
במערכת לבעלי הרשאה ולמי שנתונה לו
.זכות לעיין באותו מידע
)(ב
הוראות לפי סעיף קטן (א) ייקבעו
לאחר
התייעצות עם הרשם כהגדרתו בסעיף7 לחוק הגנת
הפרטיות, התשמ"א–
1981
94, בשים לב לחלופות
טכנולוגיות מקובלות שייבחנו מעת לעת, ובאופן
שימנע ככל האפשר, את
הסיכון לפגיעה באבטחת
המידע הכלול במערכת התקשורת והמידע, ובכלל
.זה בסודות מסחריים
)(ג הורה הממונה על התקינה כי מערכת
,התקשורת והמידע תופעל באמצעות מכון התקנים
:כאמור בסעיף קטן (א), יחולו הוראות אלה
(1)
לא יפעיל מכון התקנים את מערכת
התקשורת
והמידע אלא בהתאם להוראות
)שקבע הממונה על התקינה לפי סעיף קטן (א
ובהתאם להוראות לפי סעיף2
;יג
(2)
מכון התקנים לא יסרב לבקש
ה של
מעבדה מוכרת להזין מידע למערכת
התקשורת והמידע ,לשם מילוי תפקידיה של
המעבדה המוכרת לפי דין;
94 ס"ח
'התשמ"א, עמ128
.
-
257
-
(3)
מכון
התקנים
לא יגלה מידע הכלול
במערכת התקשורת ו
המידע ולא יעשה בו כל
שימוש אלא בהתאם להוראות לפי פקודה
זו;
(4)
מערכת התקשורת והמידע תופעל על
ידי עובדי מכון התקנים שקיבלו היתר
להפעלת המערכת
מטעם הממונה על
התקינה, והם יהיו בעלי ההרשאה היחידים
;להפעלתה מטעם המכון
(5)
לא יימסר מידע לעובדי מכון התקנים
( שאינם בעלי היתר והרשאה לפי פסקה4
,)
אלא בהתאם להוראות שנקבעו לפי סעיף
2
)יג(ב;
(6)
מכון התקנים ידווח לממונה על
התקינה על כל הפרה של הוראות הממונה
לפי סעיף זה, ובכלל זה על כל מקרה של
העברת מידע הכלול במערכת
התקשורת
.והמידע למי שאינו מורשה לכך
(ד)
הממונה על התקינה רשאי לתת הרשאה
לעובד משרד הכלכלה והתעשייה שהוא הסמיכו
לכך ,לשם ביצוע בקרה על קיום ההוראות שהורה
לפי סעיף זה .
)(ה שר הכלכלה והתעשייה, בהסכמת שר
האוצר ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, רשאי
להאריך את התקופה שבה תופעל מערכת
התקשורת והמידע בידי מכון התקנים כאמור
בסעיף קטן (א) לתקופות נוספות שלא יעלו
לע חמש
.שנים כל אחת
-
258
-
)(ו שר הכלכלה והתעשייה, רשאי, בהמלצת
הממונה על התקינה, להורות על מינוי עובד מבין
,עובדי משרדו
לתקופה שיורה עליה
, שיהיה אחראי
להפעלת מערכת התקשורת והמידע במקום מכון
התקנים כאמור בסעיף קטן (א) ויפעל בהתאם
להוראות הממונה (בסעיף זה–
האחראי להפעלת
המערכת), וכן רשא
י השר להורות על מינוי בעלי
תפקידים נוספים לשם הפעלת המערכת, שיהיו
כפופים לאחראי להפעלת המערכת, ובלבד שהוכח
:להנחת דעתו של השר כי מתקיים אחד מאלה
(1)
קיימת אפשרות ממשית כי פעולות
מכון התקנים או מחדליו בהפעלת מערכת
התקשורת והמידע יגרמו להפרעה
מיידית
ל אספקה סדירה של טובין למשק או
למתן
;שירותים סדירים למשק
(2)
נגרמה פגיעה חמורה בתחרות בין
מעבדות בדיקה או פגיעה חמורה ב
פעילות
ה
יבואנים ,או קיימת אפשרות ממשית
לפגיעה כאמור ,והכול עקב אופן הפעלת
מערכת התקשורת והמידע על ידי המכון,
במעשה או במחדל ,או
עקב
הפרת הוראות
לפי סעיף קטן (א;)
-
259
-
)(ז הורה שר הכלכלה והתעשייה כאמור בסעיף
קטן (ו), רשאים הממונה על התקינה, האחראי על
הפעלת המערכת ובעלי תפקידים נוספים כאמור
באותו סעיף קטן, כפי שיורה השר, לקיים במסגרת
מכון התקנים כל פעולה הנדרשת לשם הפעלת
מערכת
התקשורת והמידע, ובכלל זה רשאים
הממונה והאחראי על הפעלת המערכת ליתן
הוראות למכון התקנים או למי מטעמו שעסקו
בהפעלת המערכת ערב המועד שבו ניתנה הוראת
השר; הוראות כאמור יחולו על אף כל זכות הנתונה
למכון התקנים במערכת התקשורת והמידע או לגבי
.הפעלתה
)(ח
שר
הכלכלה והתעשייה לא ייתן הוראה
)כאמור בסעיף קטן (ו אלא לאחר שנתן למכון
.התקנים הזדמנות לטעון את טענותיו
סמכויות פיקוח
2טו.
)(א לשם פיקוח על הסדרת יבוא טובין לפי
הוראות סעיפים 2א עד 2די ,ובכלל זה פיקוח על
מעבדות מוכרות ,יהיו נתונות לממונה על התקינה
ולמפ
קח שהוא עובד משרד הכלכלה והתעשייה
שמונה לפי סעיף
10
(א1
)לחוק התקנים ,כל
הסמכויות המנויות בסעיף
10
(ב )ו-(ב1
)לחוק
האמור ,בשינויים המחויבים ובכפוף להוראות
סעיף10(ב2), ובלבד שקיבלו הכשרה מתאימה כפי
שהורה הממונה על התקינה בנושאים הנוגעים
לפקודה זו.
)(ב הודעה על מפקחים שנתונות להם סמכויות
לפי
סעיף זה תפורסם ברשומות.
סמכויות הממונה
על התקינה לדרוש
מידע ומסמכים
2טז.
)(א
בלי לגרוע מהוראות סעיף2טו, רשאי
הממונה על התקינה לדרוש מיבואן רשום או
ממעבדת בדיקה למסור לו ,במועד ,במתכונת
ובאופן שיורה ,כל מידע הדרוש לו לשם הפעלת
סמכויותיו לפי פקודה וז או כדי להקל על ביצוע
ה .
-
260
-
)(ב הממונה על
התקינה
רשאי לקבוע הוראות
לעניין אופן השמירה של
מידע הנדרש לפי הוראות
פקודה זו
לשם שמירת המידע באופן אמין, ברור
וקריא; שוכנע הממונה כי ניתן לאשר שמירת
המידע
בדרך
,דיגיטאלית
רשאי
,הוא, בין היתר
להורות על דרכים
ל
גיבוי תקופתי של המידע ודרכי
הגישה אליו
ובכלל זה להורות על ההסדרים
הנדרשים לשם פיקוח על ביצוע הוראות פקודה זו,
ורשאי הוא
להתיר שמירת מידע בדרך דיגיטאלית
לסוגי
יבואנים , וכן לקבוע הוראות שונות
בשים לב
לסוגי מעב
דות או לסוגי יבואנים ,לגודלם ,להיקף
פעילותם , לסוגי המצרכים
או
.לסוגי המידע
אי-תחולה לעניין
רשויות מוסמכות
2יז.
(א)
הוראות סעיפים 2ג עד 2זט יחולו לעניין
אישור עמידה בדרישות הממונה בלבד ,ואין בהן –
(1)
כדי לגרוע או לשנות מסמכויות כל
רשות מוסמכת לפי פקודה זו או כדי להקנות
לה סמכות נוספת;
(2)
כדי לגרוע מסמכויות לפי פקודת
המכס.
(ב)
בלי לגרוע מכלליות האמור בסעיף קטן (א,)
סעיפים 2ג עד 2זט לא יחולו ביחס לייבוא טובין
שהם מזון כהגדרתו בחוק הגנה על בריאות הציבור
(מזון ,)התשע"ו–
2015
95
;".
(5)
בסעיף 8 –
(א)
בסעיף קטן (א ,)במקום "פקיד מכס רשאי "יבוא "פקיד מכס או
רשות מוסמכת רשאים;"
(ב)
בסעיף קטן (ב ,)במקום "דרש פקיד המכס "יבוא "דרשו פקיד
המכס או הרשות המוסמכת "ובמקום "רשאי הוא "יבוא "רשאי פקיד
המכס;"
95 ס"ח התשע"ו ,עמ '
90
.
-
261
-
(6)
אחרי סעיף
14
יבוא:
"עיצום כספי
14א. (א)
הפר יבואן הוראה מהוראות לפי פקודה זו,
כמפורט להלן ,רשאי הממונה על התקינה להטיל
עליו עיצום כספי לפי הוראות סעיפים
14א עד
14יז,
בסכום של
5,000
שקלים חדשים ,ואם הוא תאגיד
– בסכום של
15,000
שקלים חדשים:
(1)
לא דיווח לממונה על התקינה על
שינוי בפרטים או במסמכים שמסר ,בניגוד
להוראות סעיף 2ג(ד;)
(2)
לא שמר פרטים או מסמכים ,בניגוד
להוראות סעיף 2יב(א()
1
)או (2
.)
(ב)
הפר יבואן הוראה מהוראות לפי פקודה זו,
כמפורט להלן ,רשאי הממונה על התקינה להטיל
עליו עיצום כספי לפי הוראות סעיפים
14א עד
14יז,
בסכום של
10,000
שקלים חדשים ,ואם הוא תאגיד
– בסכום של
25,000
שקלים חדשים :
(1)
מסר לממונה על התקינה או למעבדת
בדיקה פרטים לא נכונים לעניין טובין
שייבא ,לצורך עמידה בדרישות הממונה על
התקינה כפי שנקבעו באישור המותנה או
לצורך קבלת האישור כאמור מן הממונה על
התקינה ,באחד מאלה:
(א)
במסמך או בפרט שמסר
במצורף לבקשה לקבלת אישור
עמידה בדרישות הממונה לפי סעיפים
2ה(א()
2
)ו-2ז(א;)
(ב)
במסמך או בפרט שמסר
במצורף להצהרה לפי סעיפים
2ה(א()
2
)ו-2ו;
-
262
-
(2)
מסר מידע לא נכון בהצהרה שמסר
לפי סעיף 2ג(ב )או במסמכים ופרטים שמסר
לפי סעיף 2ג(ב( ,)ג )או (ד;)
(3)
ייבא טובין שיבואם על ידו טעון
אישור עמידה בדרישות הממונה בלי שנרשם
במרשם היבואנים ,בניגוד להוראות סעיף
2ד;
(4)
הפר תנאי מהתנאים לקבלת אישור
שחרור מותנה שנקבעו לפי סעיף 2ה(ב;)
(5)
מסר טובין מסוים במשלוח מסוים
לבדיקה של יותר ממעבדת בדיקה אחת,
בניגוד להוראות סעיף 2יב(א()
4);
(6)
לא דיווח לממונה על התקינה על
מידע הכלול במערכת התקשורת והמידע
שהגיע אליו, או גילה לאחר מידע כאמור או
עשה שימוש במידע כאמור בלא אישור
מראש ובכתב של הממונה, והכול בניגוד
להוראות סעיף2
.)יג(ג
(ג)
הפרה מעבד
ת בדיקה הוראה מהוראות לפי
פקודה זו ,כמפורט להלן ,רשאי הממונה על התקינה
להטיל עליה עיצום כספי לפי הוראות סעיפים
14א
עד
14יז ,בסכום של
50,000
שקלים חדשים:
(1)
נתנה אישור שחרור מותנה שלא
בהתאם להנחיות הממונה על התקינה לפי
סעיף 2ה(ב;)
(2)
לא דיווחה על אי קיום התחייבויות
בידי יבואן , אם
נודע לה
,על כך
או שלא פעלה
בהתאם להנחיות הממונה על התקינה,
בניגוד להוראות לפי סעיף 2ה(ב()
2
;)
-
263
-
(3)
ביצעה בדיקה לצורך מתן אישור
משלוח בלי שביצעה את הבדיקה לצורך
אישור דגם ולא התקיימו התנאים לביצוע
הבדיקה באמצעות מעבדה אחרת לפי סעיף
2
()ז(ג2) ,בניגוד להוראות סעיף 2ז(ג;)
(4)
לא פעלה בהתאם להוראות או
להנחיות שנתן הממונה על התקינה לפי
סעיפים 2ה ,
2ז ,
2ח ,
2ט, 2יג
או2יד.
(ד)
היה לממונה על התקינה יסוד סביר להניח
כי יבואן או מעבד
ת בדיקה ,לפי העניין ,הפרו
הוראה מההוראות לפי פקודה זו כאמור בסעיפים
קטנים (א )עד (ג ,)בנסיבות מחמירות ,רשאי
הממונה על התקינה להטיל עליהם עיצום כספי לפי
הוראות סעיפים
14א עד
14יז ,ששיעורו פי אחד
וחצי מסכום העיצום הכספי שניתן להטיל בשל
אותה הפרה לפי סעיפים קטנים (א )עד (ג ;)לעניין
זה" ,נסיבות מחמירות "
–
הפרה הנוגעת לכמות
גדולה במיוחד של טובין.
הודעה על כוונת
חיוב
14ב.
(א)
היה לממונה על התקינה יסוד סביר להניח
כי אדם הפר הוראה מההוראות לפי פקודה זו
כאמור בסעיף
14א (בפקודה זו – המפר ,)ובכוונתו
להטיל עליו עיצום כספי לפי אותו סעיף ,ימסור
למפר הודעה על הכוונה להטיל עליו עיצום כספי
(בפקודה זו – הודעה על כוונת חיוב.)
(ב)
בהודעה על כוונת חיוב יציין הממונה על
התקינה ,בין השאר ,את אלה:
(1)
המעשה או המחדל (להלן – המעשה,)
המהווה את ההפרה;
(2)
סכום העיצום הכספי והתקופה
לתשלומו;
-
264
-
(3)
זכותו של המפר לטעון את טענותיו
לפני הממונה על התקינה לפי הוראות סעיף
14ג;
(4)
הסמכות להוסיף על סכום העיצום
הכספי בשל הפרה נמשכת או הפרה חוזרת
לפי הוראות סעיף
14ה ,והמועד שממנו יראו
הפרה כהפרה נמשכת לעניין הסעיף האמור.
זכות טיעון
14ג. מפר שנמסרה לו הודעה על כוונת חיוב לפי הוראות
סעיף
14ב רשאי לטעון את טענותיו ,בכתב או בעל
פה ,לפני הממונה על התקינה ,לעניין הכוונה להטיל
עליו עיצום כספי ולעניין סכומו ,בתוך
45
ימים
ממועד מסירת ההודעה ,ורשאי הממונה על
התקינה להאריך את התקופה האמורה בתקופה
נוספת שלא תעלה על
45
ימים .
החלטת הממונה על
התקינה ודרישת
תשלום
14ד. (א)
הממונה על התקינה יחליט ,לאחר ששקל
את הטענות שנטענו לפי סעיף
14ג ,אם להטיל על
המפר עיצום כספי ,ורשאי הוא להפחית את סכום
העיצום הכספי לפי הוראות סעיף
14ו.
(ב)
החליט הממונה על התקינה לפי הוראות
סעיף קטן (א )
–
(1)
להטיל על המפר עיצום כספי – ימסור
לו דרישה ,בכתב ,לשלם את העיצום הכספי
(בפקודה זו –
דרישת תשלום ,)שבה יציין,
בין השאר ,את סכום העיצום הכספי
המעודכן ואת התקופה לתשלומו;
(2)
שלא להטיל על המפר עיצום כספי –
ימסור לו הודעה על כך ,בכתב.
(ג)
בדרישת התשלום או בהודעה לפי סעיף קטן
(ב )יפרט הממונה על התקינה את נימוקי החלטתו.
-
265
-
(ד)
לא טען המפר את טענותיו לפי הוראות סעיף
14ג ,בתוך התקופה האמורה באותו סעיף ,יראו את
ההודעה על כוונת חיוב ,בתום אותה תקופה,
כדרישת תשלום שנמסרה למפר במועד האמור.
הפרה נמשכת
והפרה חוזרת
14ה. (א)
בהפרה נמשכת ייווסף על העיצום הכספי
הקבוע לאותה הפרה ,החלק החמישים שלו לכל יום
שבו נמשכת ההפרה "; לעניין זה, "הפרה נמשכת–
הפרת הוראה מהוראות פקודה זו כאמור
בסעיף
14א ,לאחר שהממונה הודיע למפר על אותה הפרה.
(ב)
בהפרה חוזרת ייווסף על העיצום הכספי
הקבוע לאותה הפרה ,מחצית סכום ה
עיצום הכספי
כאמור ;לעניין זה" ,הפרה חוזרת "
– הפרת הוראה
מההוראות לפי פקודה זו כאמור בסעיף
14א ,בתוך
שנתיים מהפרה קודמת של אותה הוראה שבשלה
הוטל על המפר עיצום כספי או שבשלה הורשע.
סכומים מופחתים
14ו.
(א)
הממונה על התקינה אינו רשאי להטיל
עיצום כספי בסכום הנמוך מהסכומים הקבועים
בסעיפים
14א ו-
14ה ,אלא לפי הוראות סעיף קטן
(ב.)
(ב)
שר הכלכלה והתעשייה ,בהסכמת שר
המשפטים
,ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת
רשאי לקבוע מקרים ,נסיבות ושיקולים שבשלהם
יהיה ניתן להטיל עיצום כספי בסכום הנמוך
מהסכומים הקבועים בסעיפים
14א ו-
14ה,
ובשיעורים שיקבע.
-
266
-
סכום מעודכן של
העיצום הכספי
14ז.
(א)
העיצום הכספי יהיה לפי סכומו המעודכן
ביום מסירת דרישת התשלום ,ולגבי מפר שלא טען
את טענותיו לפני הממונה על התקינה כאמור
בסעיף
14ד(ד )
–
ביום מסירת ההודעה על כוונת
חיוב ;הוגש ערעור לבית משפט לפי סעיף
14טו
ועוכב תשלומו של העיצום הכספי בידי הממונה על
התקינה או בית המשפט – יהיה העיצום הכספי לפי
סכומו המעודכן ביום ההחלטה בערעור.
(ב)
סכומי העיצום הכספי הקבועים בסעיף
14א
יתעדכנו ב-1 בינואר בכל שנה (בסעיף קטן זה – יום
העדכון ,)בהתאם לשיעור שינוי המדד הידוע ביום
העדכון לעומת המדד שהיה ידוע ב-1
בינואר של
השנה הקודמת ,ולעניין
יום העדכון הראשון–
לעומת המדד שפורסם בחודש ינואר2017
;הסכום
האמור יעוגל לסכום הקרוב שהוא מכפלה של
10
שקלים חדשים ;לעניין זה" ,מדד "
– מדד המחירים
לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית
לסטטיסטיקה.
(ג)
הממונה על התקינה יפרסם ברשומות
ובאתר האינטרנט של משרד הכלכלה והתעשייה
הודעה על סכומי העיצום הכספי המעודכנים לפי
סעיף קטן (ב.)
המועד לתשלום
העיצום הכספי
14ח. המפר ישלם את העיצום הכספי בתוך
45
ימים
מיום מסירת דרישת התשלום כאמור בסעיף
14ד .
הפרשי הצמדה
וריבית
14ט. לא שילם המפר עיצום כספי במועד ,ייווספו על
העיצום הכספי ,לתקופת הפיגור ,הפרשי הצמדה
וריבית כהגדרתם בחוק פסיקת ריבית והצמדה,
התשכ"א–
1961
96
(
בפקודה זו–
הפרשי הצמדה
וריבית ,)עד לתשלומו.
96 ס"ח התשכ"א ,עמ '
192
.
-
267
-
גבייה
14י. עיצום כספי ייגבה לאוצר המדינה ,ועל גבייתו יחולו
הוראות חוק המרכז לגביית קנסות, הוצאות
ואגרות, התשנ"ה–
1995
97
.
התראה מינהלית
14יא.
(א)
היה לממונה על התקינה יסוד סביר להניח
כי אדם הפר הוראה מההוראות לפי פקודה זו,
כאמור בסעיף
14א ,והתקיימו נסיבות שקבע
הממונה על התקינה ,בנהלים ,באישור היועץ
המשפטי לממשלה ,רשאי הוא ,במקום להמציא לו
הודעה על כוונת חיוב ולהטיל עליו עיצום כספי ,לפי
הוראות סעיפים
14א עד
14זי ,להמציא לו התראה
מינהלית לפי הוראות סעיף זה ;בסעיף קטן זה,
"היועץ המשפטי לממשלה "
–
לרבות משנה ליועץ
המשפטי לממשלה שהיועץ המשפטי לממשלה
הסמיכו לעניין זה .
(ב)
בהתראה מינהלית יציין הממונה על התקינה
מהו המעשה המהווה את ההפרה ,יודיע למפר כי
עליו להפסיק את ההפרה וכי אם ימשיך בהפרה או
יחזור עליה יהיה צפוי לעיצום כספי בשל הפרה
נמשכת או הפרה חוזרת ,לפי העניין ,כאמור בסעיף
14יג ,וכן יציין את זכותו של המפר לבקש את ביטול
ההתראה לפי הוראות סעיף
14יב.
)(ג הממונה על התקינה יפרסם נהלים שנקבעו
לפי סעיף זה באתר האינטרנט של משרד הכלכלה
.והתעשייה
בקשה לביטול
התראה מינהלית
14יב.
(א)
נמסרה למפר התראה מינהלית כאמור
בסעיף
14יא ,רשאי הוא לפנות לממונה על התקינה
בכתב ,בתוך
45
ימים ,בבקשה לבטל את ההתראה
בשל כל אחד מטעמים אלה :
(1)
המפר לא ביצע את ההפרה ;
97
.'ס"ח התשנ"ה, עמ170
.
-
268
-
(2)
המעשה שביצע המפר ,המפורט
בהתראה ,אינו מהווה הפרה.
(ב)
קיבל הממונה על התקינה בקשה לביטול
התראה מינהלית לפי הוראות סעיף קטן (א ,)רשאי
הוא לבטל את ההתראה או לדחות את הבקשה
ולהשאיר את ההתראה על כנה ;החלטת הממונה
על התקינה תינתן בכתב ,ותימסר למפר בצירוף
נימוקים.
הפרה נמשכת
והפרה חוזרת
לאחר התראה
14יג.
)(א נמסרה למפר התראה מנהלית לפי הוראות
סעיף
14יא והמפר המשיך להפר את ההוראה
שבשלה נמסרה לו ההתראה ,ימסור לו הממונה על
התקינה דרישת תשלום בשל הפרה נמשכת כאמור
בסעיף
14ה(א); מפר שנמסרה לו דרישת תשלום
כאמור, רשאי לטעון את טענותיו לפני הממונה
,לעניין הימשכות ההפרה וסכום העיצום הכספי
ויחולו הוראות סעיפים14ג ו-
14ד, בשינויים
.המחויבים
)(ב נמסרה למפר התראה מינהלית לפי הוראות
סעיף
14יא והמפר חזר והפר את ההוראה שבשלה
נמסרה לו ההתראה ,בתוך שנתיים מיום מסירת
ההתראה ,יראו את ההפרה הנוספת כאמור כהפרה
חוזרת לעניין סעיף
14ה(ב ,)והממונה על התקינה
ימסור למפר הודעה על כוונת חיוב לפי הוראות
סעיף
14ב בשל ההפרה החוזרת ;מפר שנמסרה לו
הודעה על כוונת חיוב כאמור, רשאי לטעון את
טענותיו לפני הממונה על התקינה ויחולו הוראות
סעיפים14ג ו-
14ד, בשינויים המחויבים.
-
269
-
עיצום כספי בשל
הפרה לפי פקודה זו
ולפי חוק אחר
14יד.על מעשה אחד המהווה הפרה של הוראה
מההוראות לפי פקודה זו המנויות בסעיף
14א ושל
הוראה מההוראות לפי חוק אחר ,לא יוטל יותר
מעיצום כספי אחד ,ואם היה ניתן להטיל על מעשה
ההפרה כאמור גם כופר לפי סעיף
14
וגם עיצום
כספי – לא יוטל אלא אחד משניהם.
ערעור
14טו.
(א)
על החלטה סופית של הממונה על התקינה
לפי סעיפים
14א עד
14יז ניתן לערער לבית משפט
השלום שבו יושב נשיא בית משפט השלום ;ערעור
כאמור יוגש בתוך
45
ימים מיום שנמסרה למפר
הודעה על ההחלטה.
(ב)
אין בהגשת ערעור לפי סעיף קטן (א )כדי
לעכב את תשלום העיצום הכספי ,אלא אם כן
הסכים לכך הממונה על התקינה או שבית המשפט
הורה על כך.
(ג)
החליט בית המשפט לקבל ערעור שהוגש לפי
סעיף קטן (א )לאחר ששולם העיצום הכספי ,והורה
על החזרת סכום העיצום הכספי ששולם או על
הפחתת העיצום הכספי ,יוחזר הסכום ששולם או
כל חלק ממנו אשר הופחת ,בתוספת הפרשי הצמדה
וריבית מיום תשלומו עד יום החזרתו.
פרסום
14טז.
(א)
הטיל הממונה על התקינה עיצום כספי לפי
הוראות פקודה זו ,יפרסם באתר האינטרנט של
משרד הכלכלה והתעשייה את הפרטים שלהלן,
בדרך שתבטיח שקיפות לגבי הפעלת שיקול דעתו
בקבלת ההחלטה להטיל עיצום כספי :
(1)
דבר הטלת העיצום הכספי;
(2)
מהות ההפרה שבשלה הוטל העיצום
הכספי ונסיבות ההפרה;
(3)
סכום העיצום הכספי שהוטל;
-
270
-
(4)
אם הופחת העיצום הכספי –
הנסיבות שבשלהן הופחת סכום העיצום
ושיעורי ההפחתה;
(5)
פרטים על אודות המפר ,הנוגעים
לעניין;
(6)
שמו של המפר –
אם המפר הוא
תאגיד.
(ב)
הוגש ערעור לפי סעיף
14טו ,יפרסם הממונה
על התקינה ,לפי סעיף קטן (א ,)את דבר הגשת
הערעור ואת תוצאותיו
, בדרך שבה פרסם את דבר
הטלת העיצום הכספי.
(ג)
על אף הוראות סעיף קטן (א()
6
,)רשאי
הממונה על התקינה לפרסם את שמו של מפר שהוא
יחיד ,אם סבר שהדבר נחוץ לצורך אזהרת הציבור,
לאחר שנתן לו הזדמנות לטעון את טענותיו לפניו
בעניין זה.
(ד)
על אף האמור בסעיף זה ,לא יפרסם הממונה
על התקינה פרטים שהם בגדר מידע שרשות
ציבורית מנועה מלמסור לפי סעיף 9(א )לחוק חופש
המידע ,התשנ"ח–
1998
98
,וכן רשאי הוא שלא
לפרסם פרטים לפי סעיף זה ,שהם בגדר מידע
שרשות ציבורית אינה חייבת למסור לפי סעיף 9(ב)
לחוק האמור.
(ה)
פרסום לפי סעיף זה בעניין עיצום כספי
שהוטל על תאגיד יהיה לתקופה של ארבע שנים,
ובעניין עיצום כספי שהוטל על יחיד – לתקופה של
שנתיים ; בפרסום כאמור
יישם הממונה על התקינה
אמצעים טכנולוגיים נאותים ומתקדמים כדי
למנוע, ככל האפשר, את אפשרות העיון בפרטים
שפורסמו בתום תקופת הפרסום .
98
'ס"ח התשנ"ח, עמ226
.
-
271
-
(ו)
שר הכלכלה והתעשייה רשאי לקבוע דרכים
נוספות לפרסום הפרטים האמורים בסעיף זה .
שמירת אחריות
פלילית
14יז. (א)
תשלום עיצום כספי או המצאת התראה
מינהלית לפי סעיפים
14א עד
14טז ,לפי העניין ,לא
יגרעו מאחריותו הפלילית של אדם בשל הפרת
הוראה מההוראות לפי פקודה זו המנויות בסעיף
14א ,המהווה עבירה.
(ב)
שלח הממונה על התקינה למפר הודעה על
כוונת חיוב או המציא לו התראה מינהלית ,בשל
הפרה המהווה עבירה כאמור בסעיף קטן (א ,)לא
יוגש נגדו כתב אישום בשל אותה הפרה ,אלא אם
כן התגלו עובדות חדשות ,המצדיקות זאת.
(ג)
הוגש נגד אדם כתב אישום בשל הפרה
המהווה עבירה כאמור בסעיף קטן (א ,)לא ינקוט
נגדו הממונה על התקינה הליכים לפי סעיפים
14א
עד
14טז בשל אותה הפרה ,ואם הוגש כתב האישום
בנסיבות האמורות בסעיף קטן (ב )לאחר שהמפר
שילם עיצום כספי ,יוחזר לו הסכום ששולם
בתוספת הפרשי הצמדה וריבית מיום תשלום
הסכום עד יום החזרתו.
עונשין
14יח.
(א)
יבואן שעשה אחד מאלה ,דינו – מאסר שנה
או כפל הקנס כאמור בסעיף
61
(א()
3
)לחוק
העונשין ,ואם נעברה העבירה בידי תאגיד –
כפל
הקנס האמור:
(1)
מסר מידע כוזב או שגוי בהצהרה
שמסר לפי סעיפים 2ג(ב )או 2ו או במסמכים
ופרטים שמסר לפי סעיפים 2ג(ב( ,)ג )או (ד)
או 2ו;
(2)
הפר תנאי מהתנאים לקבלת אישור
שחרור מותנה שנקבעו לפי סעיף 2ה(ב;)
-
272
-
(3)
מסר טובין מסוים במשלוח מסוים
לבדיקה של יותר ממעבדת בדיקה אחת,
בניגוד להוראות סעיף 2יב(א()
4
;)
(4)
ייבא טובין שייבואם על ידו טעון
אישור עמידה בדרישות הממונה בלי שנרשם
במרשם היבואנים ,בניגוד להוראות סעיף
2ד.
(ב)
יבואן שעשה אחד מאלה ,דינו – כפל הקנס
כאמור בסעיף
61
(א()
3
)לחוק העונשין ,ואם נעברה
העבירה בידי תאגיד – כפל הקנס האמור:
(1)
לא דיווח לממונה על התקינה על
שינוי בפרטים או במסמכים שמסר ,בניגוד
להוראות סעיף 2ג(ד);
(2)
לא שמר פרטים או מסמכים ,בניגוד
להוראות סעיף 2יב(א()
1
)או (2
;)
(3)
לא דיווח לממונה על התקינה על
מידע הכלול במערכת התקשורת והמידע
שהגיע אליו, או גילה לאחר מידע כאמור או
עשה שימוש במידע כאמור בלא אישור
מראש ובכתב של הממונה, והכול בניגוד
להוראות סעיף2
.)יג(ג
(ג)
מעבד ת
בדיקה שעשתה אחת מאלה ,דינה –
קנס כאמור בסעיף
61
(א()
4
)לחוק העונשין:
(1)
נתנה אישור שחרור מותנה שלא
בהתאם להנחיות הממונה על התקינה לפי
סעיף 2ה(ב;)
(2)
לא דיווחה על אי קיום התחייבויות
בידי יבואן או שלא פעלה בהתאם להנחיות
הממונה על התקינה ,בניגוד להוראות לפי
סעיף 2ה(ב()
2
;)
-
273
-
(3)
ביצעה בדיקה לצורך מתן אישור
משלוח בלי שביצעה את הבדיקה לצורך
אישור דגם ולא התקיימו התנאים לביצוע
הבדיקה באמצעות מעבדה אחרת לפי סעיף
2
()ז(ג2) ,בניגוד להוראות סעיף 2ז(ג;)
(4)
לא פעלה בהתאם
להוראות
ולהנחיות
שקבע הממונה על התקינה לפי סעיפים 2ה,
2ז ,
2ח ,
2ט, 2יג
או2יד;
(5)
לא דיווחה לממונה על התקינה על
מידע הכלול במערכת התקשורת והמידע
שהגיע אליו, או גילתה לאחר מידע כאמור
או עשתה שימוש במידע כאמור בלא אישור
מראש ובכתב של הממונה, והכול בניגוד
להוראות סעיף2
.)יג(ג
אחריות נושא
משרה בתאגיד
14
.יט)(א נושא משרה בתאגיד חייב לפקח ולעשות כל
שניתן למניעת עבירות לפי
סעיף
14יח על ידי
התאגיד או על ידי עובד מעובדיו; המפר את חובתו
דינו
האמורה,–
בסעיף
האמור
הקנס
61
()(א3) בחוק העונשין; לענ
ין י סעיף זה, "נושא
"משרה– מנהל פעיל בתאגיד, שותף, למעט שותף
מוגבל או בעל תפקיד אחר בתאגיד האחראי מטעם
התאגיד על התחום שבו בוצעה העבירה.
)(ב נעברה
עבירה
לפי
סעיף14יח על ידי תאגיד
או על ידי עובד מעובדיו, חזקה היא כי נושא משרה
בתאגיד הפר את חובתו לפי סעיף קטן (א), אלא אם
כן הוכיח כי עשה כל שניתן כדי למלא את חובתו;".
(8)
אחרי סעיף
15
יבוא:
-
274
-
"פרסום הנחיות
והוראות הממונה
16
.
הממונה על התקינה יפרסם באתר
האינטרנט של
משרד הכלכלה והתעשייה, הנחיות והוראות
שהורה לפי פקודה זו, למעט הנחיות והוראות שנתן
באופן פרטני ובכלל זה הוראות לפי סעיפים2ח ו-
2ט; פרסום כאמור ייעשה באופן שיאפשר מעקב
.אחרי שינויים ותיעודם לאורך זמן
שינוי התוספת
17
. שר הכלכלה והתעשייה רשאי ,בצו ,לשנות את
התוספת.
תוספת
(סעיף 2יב(א()
1
))
יבואן
רשום– חובה ל
רו שמ פרטים ומסמכים
1. תיק מוצר לגבי טובין שחל עליו תקן רשמי ,הכולל את כל אלה :
(1)
שם המוצר;
(2)
שם תת-המוצר;
(3)
שם הדגם;
(4)
ארץ הייצור;
(5)
פרטי היצרן;
(6)
אישור על התאמת הדגם לתקן הרשמי החל עליו בצירוף דוח
בדיקה מפורט ,בהתאם להנחיות הממונה על התקינה.
2. לגבי כל משלוח ,מסמכים אלה:
(1)
חשבון מכר;
(2)
רשמון כמשמעותו בסעיף
24
לפקודת המכס;
(3)
שטר מסירה כמשמעותו בסעיף
18
לפקודת המכס;
(4)
עותק הצהרת היבואן כאמור בסעיף 2ו ,ככל שיש כזו;
(5)
אישור דגם ואישור משלוח ,בהתאם להנחיות הממונה על
התקינה;
-
275
-
(6)
צילום המוצר והתוויות ;
(7)
מספרי אצוות ומספרים סידוריים ,
אם
יש כאלה;
(8)
תיעוד ערוצי ההפצה".
תיקון פקודת היבוא
והיצוא – תחילה
ותחולה
47
.
(א)
תחילתו של סעיף
46
בתום תשעה חודשים מיום תחילתו של חוק זה
(בסעיף זה–
)יום התחילה ,ואולם רשאי שר הכלכלה והתעשייה ,בהסכמת שר
האוצר ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת ,לדחות ,בצו ,את מועד התחילה
האמור בשתי תקופות נוספות שלא יעלו על שלושה חודשים כל אחת.
)(ב
על אף האמור בסעיף קטן (א), תחילתם של סעיפים14
א
עד
14יז
לפקודת היבוא והיצוא, כנוסחם בסעיף46
(6
,) לחוק זה, יהיה ביום התחילה
ובלבד שעד לאותו מועד הותקנו תקנות לפי סעיף14
,ו לפקודת היבוא והיצוא
כנוסחו בסעיף46
(6
,) לחוק זה; לא הותקנו תקנות כאמור עד יום התחילה
ידחה שר הכלכלה והתעשייה בצו, באישור ועדת הכלכלה של הכנס
ת, את מועד
התחילה של הסעיפים האמורים לתקופות נוספות, שלא יעלו על שישה חודשים
.בכל פעם
)(ג שר הכלכלה והתעשייה ושר האוצר, לאחר התייעצות עם הממונה על
התקינה, יפרסמו בהודעה ברשומות את המועד שבו הושלמו הפעולות
המתחייבות לשם תחילת ההכרה במעבדות בהתאם לסמכותו של הממונה על
התקינה לפי סעיף2
י לפקודת היבוא והיצוא, כנוסחו בסעיף46
(4
.) לחוק זה
)(ד
בלי לגרוע מהאמור בסעיף קטן (א), הוראות סעיף46
יוחלו באופן
הדרגתי, לגבי סוגים מסוימים של טובין, ובלבד שעד יום
ט "ז באדר
התשפ
"א
(
28
בפברואר2021
), יחולו הוראות אותו סעי
ף על כל סוגי הטובין המיובאים
שחל עליהם תקן רשמי ונקבעו בצו פיקוח לפי סעיף2
,לפקודת היבוא והיצוא
וטעונים
אישור
בדיקת מעבדה לשם קבלת אישור עמידה בדרישות הממונה
בהתאם להוראות סעיף2
ז לפקודה האמורה כנוסחו בסעיף46
(4) לחוק זה;
החלה הדרגתית כאמור תיעשה לפי סוגי הטובין ובהתאם למועדים המפורטים
:)להלן, והכול בהתאם לקביעת השרים לפי סעיף קטן (ה
(1
)
;)המועד שפורסם לפי סעיף קטן (ג
(2)
( ט"ו באייר התשע"ח30
באפריל2018
;)
(3)
( ג' בכסלו התש"פ1
בדצמבר2019
;)
-
276
-
(4)
( י"ז באדר התשפ"א1
במרס2021
.)
)(ה
עד
יום התחילה, יקבעו שר הכלכלה והתעשייה ושר האוצר, בצו, את
סוגי הטובין השונים ואת מועדי ההחלה ההדרגתית לגביהם כאמור בסעיף קטן
.)(ד
תיקון פקודת היבוא
והיצוא – הוראות
מעבר
48
. הוראות נוהל מת"י מספר :
401
בנושא :בדיקת טובין מיובאים (מתן אישור
ת"ר ,)שפורסם ביום כ"ט בתשרי התשע"ג (
15
באוקטובר
2012
)באתר
האינטרנט של מכון התקנים הישראלי ,וכן תנאים מיוחדים לבדיקת טובין
מיובאים שנקבעו על ידי מכון התקנים הישראלי בהתאם לנוהל האמור,
,כנוסחם ערב יום התחילה
יראו אותם כהנחיות שקבע הממונה על התקינה לפי
סעיף2ז ל
פקודת היבוא והיצוא
כנוסחו בסעיף46
(4) לחוק זה ,כל עוד לא שונו
או בוטלו על ידי הממונה על התקינה ;הוראות הנוהל ו
התנאים המיוחדים
לבדיקת טובין מיובאים שנקבעו על ידי מכון התקנים הישראלי כאמור,
.יפורסמו באתר האינטרנט של משרד הכלכלה והתעשייה
פרק י"ג :שונות
תיקון חוק קידום
התחרות בענף
המזון
49
. בחוק קידום התחרות בענף המזון ,התשע"ד–
2014
99
(ב פרק זה–
חוק קידום
)התחרות בענף המזון–
(1)
בסעיף29
–
)(א לפני ההגדרה "המחיר הכולל "יבוא:
""חנות "
–
כהגדרתה בסעיף2
, וכן
מקום לממכר קמעונאי ,לרבות חנות
מקוונת ,
,ובלבד שמתקיימים לגביו כל התנאים המפורטים להלן
ויראו
לעניין זה
כמה נקודות מכירה כחנות אחת אם קמעונאי
אחד מחזיק בהן במתחם אחד:
(1)
:כל אלה נמכרים בו דרך קבע
מזון; מוצרי ניקיון; מוצרי
היגיינה; תמרוקים;
(2)
יותר מרבע ממחזור המכירות בו הוא ממכירת
המצרכים
( המפורטים בפסקה1
.)
)(ב אחרי ההגדרה "המחיר הכולל "יבוא:
99
'ס"ח התשע"ד, עמ438
.
-
277
-
"מצרך "
–
מזון וכל מוצר אחר הנמכר בחנות ,למעט מוצרי חשמל,
מוצרי טקסטיל ,מוצרי הלבשה והנעלה ,מוצרי אופטיקה,
תכשיטים ,ארנקים ,תיקים ,צעצועים ,ציוד משרדי ,כלי בית,
ספרים ,עיתונים ,בשמים ,מוצרי איפור ותכשירים;";
)(ג בהגדרה "קמעונאי גדול", במקום
""ובלבד יבוא "ואולם המונח
"חנות" בהגדרה האמורה יהיה כ
הגדרתו
בסעיף
זה .", והכל ובלבד
)(ד אחרי ההגדרה "קמעונאי גדול "יבוא:
""תכשיר "
–
כהגדרתו בפקודת הרוקחים [נוסח חדש ,]התשמ"א–
1981
100
(להלן – פקודת הרוקחים;)
"תמרוק "
– כהגדרתו בסעיף
55א לפקודת הרוקחים."
;
(2)
אחרי סעיף30
:יבוא
"חובת דיווח–
קמעונאי גדול
30
.א
)(א קמעונאי גדול ידווח לממונה ,אחת לשנה
, על
,החנויות שהוא מחזיק בהן
מחזור המכירות השנתי
של כל חנות
ומחזור המכירות
השנתי של סך
המצרכים
( המפורטים בפסקה1
") להגדרה "חנות
שבסעיף
29
.
)(ב חובת הדיווח לפי סעיף קטן (א) לא תחול על
קמעונאי גדול שחלה עליו חובת דיווח לפי סעיף12
.
)(ג השר יקבע הוראות לעניין פרטי הדיווח לפי
".סעיף זה והמועדים למסירתם
חוק קידום
התחרות בענף
המזון– תחילה
50
.
תחילתם של סעיפים29
ו-
30
,א לחוק קידום התחרות בענף המזון
כנוסחם
בסעיף
49
לחוק זה, שישה
.חודשים מיום תחילתו של חוק זה
תיקון חוק מיסוי
מקרקעין (שבח
ורכישה)
51
. בחוק מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה ,)התשכ"ג–
1963
101
(בפרק זה – חוק מיסוי
מקרקעין )
–
(1)
בסעיף
15
(ט()
1
,)במקום "חלפו
90
ימים "יבוא "חלפו
60
ימים ;"
100
דיני מדינת ישראל, נוסח חדש35
', עמ694
.
101
'ס"ח התשכ"ג, עמ163
;התש 'ע"ו, עמ1248
.
-
278
-
(2)
בסעיף
16
–
(א)
בסעיף קטן (א ,)אחרי פסקה (2
)יבוא :
("
2א) על אף האמור בפסקה (2
,)ביקש מוכר של דירת מגורים
מזכה כהגדרתה בסעיף
49
,בהצהרתו לפי סעיף
73
(א ,)פטור ממס
שבח לפי פרק חמישי 1
,תירשם מכירת הזכות בפנקסי
המקרקעין ,אם אישר המנהל כי התקיימו התנאים כאמור
ותנאים אלה:
(א)
הצהרת המוכר והצהרת הרוכש נמסרו
במועד
הקבוע בסעיף
73, לפי העניין;
(ב)
חלפו
10
ימים מיום ההצהרה או מהיום שהמציאו
הרוכש והמוכר למנהל את כל המסמכים והפרטים שנדרש
להמציאם ,לפי המאוחר;
(ג)
הרוכש שילם את מס הרכישה המגיע ממנו בהתאם
לשומתו העצמית במועד הקבוע בסעיף
90א ,ושומתו לא
מותנית בהתקיימות תנאי עתידי;
(ד)
לא נעשתה לגבי המכירה שומה לפי סעיף
78
(ב;)
(ה)
הזכאות לפטור ממס שבח אינה מותנית
בהתקיימות תנאי עתידי;
(ו)
התמורה המשתלמת בעד הזכות במקרקעין לא
הושפעה מאפשרויות קיימות או צפויות לבניית שטח גדול
יותר מהשטח הכולל הנמכר;
;"
(ב)
אחרי סעיף קטן (ו )יבוא:
-
279
-
("ז)
(1)
רשם המקרקעין שרשם זכות במקרקעין בהתבסס
על אישור המנהל להתקיימות התנאים לפי
סעיף15
(ט )או
16
(א()
2א ,)ולא אישר המנהל ששולם מס הרכישה ,ירשום
רשם המקרקעין בפנקס
המקרקעין
הערה ,כי טרם ניתן
אישור המנהל שנעשתה שומה לעניין מס רכישה לפי סעיף
78(ב) ושהושלם תשלום המס לפיה או שהעסקה פטורה
ממס, וכי ככל שיש חוב שטרם שולם בגינה, יחולו על
גבייתו הוראות פקודת המסים (גבייה).
(2)
הערה כאמור בפסקה (1
)לא תמנע ביצוע עסקאות
בזכות במקרקעין ולא תגביל כל פעולה בפנקס המקרקעין
והיא תימחק בידי רשם
המקרקעין
רק לאחר שאישר
המנהל ,בהודעה
ששלח לרשם
ולמי שנרשמה לו זכות
במקרקעין ,כי העסקה היתה פטורה ממס או ששולם המס
המגיע בשלה;".
(3)
בסעיף
73
,בכל מקום ,במקום "
40
ימים "יבוא "
30
ימים;"
חוק מיסוי
מקרקעין (שבח
ורכישה )
– תחילה
ותחולה
52
.
(א)
תחילתו של סעיף
15
(ט()
1
)לחוק מיסוי מקרקעין ,כנוסחו בסעיף
51
(1)
לחוק זה ,ביום ו 'באייר התש"ף (
30
באפריל
2020
,)והוא יחול על מכירת זכות
במקרקעין שנעשתה ביום זה ואילך.
(ב)
תחילתו של סעיף
16
(א()
2א )לחוק מיסוי מקרקעין ,כנוסחו בסעיף
51
(2)
לחוק זה ,
180
ימים מיום תחילתן של תקנות לפי סעיף
76א לחוק מיסוי
מקרקעין (בסעיף זה ובסעיף
53
–
היום הקובע ,)והוא יחול על מכירת זכות
במקרקעין שנעשתה ביום זה ואילך.
חוק מיסוי
מקרקעין (שבח
ורכישה )
– הוראות
שעה
53
.
(א)
בתקופה שמהיום הקובע עד יום ו 'באייר התש"ף (
30
באפריל
2020
,)
יקראו את סעיף
15
(ט()
1
)לחוק מיסוי מקרקעין כך:
(1)
האמור
בו
יסומן
כפסקת משנה("א")
,, ובה במקום "חלפו
90
ימים "יבוא "לגבי רכישה על ידי רוכש שלא מתקיימים בו
התנאים
אשר
קבע המנהל לפי סמכותו
בפסקת משנה(ב )
– חלפו
60
ימים;"
(2)
אחרי פסקת משנה (א )יבוא:
-
280
-
("ב)
לגבי רכישה על ידי מי ש
מתקיימים בו תנאים אשר קבע
המנהל – הוא המציא למנהל את כל המסמכים והפרטים שנדרש
להמציאם ,והמנהל אישר ששולם המס המגיע על פי שומה
שנעשתה לפי סעיף
78
(ב )בשל המכירה שבה הגיעה לידי המוכר
הזכות הנרכשת בידי מ י שמתקיימים בו
תנאים כאמור".
.
(ב)
בתקופ
תו המפורטות להלן ,יקראו את סעיף
16
(א()
2א()ב )לחוק מיסוי
מקרקעין, כנוסחו בסעיף
51
(2
)לחוק זה ,כך:
(1)
בתקופה שמהיום הקובע עד יום י"ג בטבת התשע"ח (
31
בדצמבר
2017
)
– במקום "
10
ימים "יבוא "
20
ימים;"
(2)
בתקופה שמיום י"ד בטבת התשע"ח (1 בינואר
2018
)עד יום כ"ג
בטבת התשע"ט (
31
בדצמבר
2018
)
–
במקום "
10
ימים "יבוא "
17
ימים;"
(3)
בתקופה שמיום כ"ד בטבת התשע"ט (1 בינואר
2019
)עד ג 'בטבת
התש"ף (
31
בדצמבר
2019
)
– במקום "
10
ימים "יבוא "
14
ימים."
תיקון חוק ההוצאה
לפועל
54
. ב
חוק ההוצאה לפועל ,התשכ"ז–
1967
102
,ב סעיף20
,)ב(א
במקום "
10,000
שקלים חדשים "יבוא "
25,000
שקלים חדשים".
פרק י"ד :תחילה
תחילה
55
. תחילתו של חוק זה ביום ג 'בטבת התשע"ז (1 בינואר
2017
)אלא אם כן נקבע
בו אחרת.
***************************************************************************************
102
'ס"ח התשכ"ז, עמ116
'; התשע"ו, עמ1154
.
-
281
-
נספח מס' מ-
1083
/
'א
/(פ2263/20
)
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
ל
הצעת חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב
2017
ו-
2018), התשע"ז–
2016
*הערה.: אם תתקבל הסתייגות המצריכה זאת, ימוספרו יתר הוראות החוק ויתוקנו ההפניות אליהן בהתאם
הסתייגויות
לשם החוק
חברי הכנסת זהבה גלאון, אילן גילאון, עיסאווי פריג', מיכל רוזין ותמר זנדברג(
להלן– קבוצת מרצ,)
חברי הכנסת
יצחק הרצוג, ציפי לבני, שלי יחימוביץ', סתיו שפיר, איציק שמולי, עמר בר-לב, יחיאל
,חיליק בר, עמיר פרץ, מרב מיכאלי, איתן כבל, מנואל טרכטנברג, אראל מרגלית, מיקי רוזנטל רויטל
סויד, יואל חסון, זוהיר בהלול, איתן ברושי, מיכל בירן, נחמן שי, קסניה סבטלובה, איילת נחמיאס
ורבין, יוסי יונה, איל בן ראובן ויעל כהן-
פארן (להלן–
)קבוצת המחנה הציוני , חברי הכנסת,יאיר לפיד
,יעל גרמן, מאיר כהן, יעקב פרי, עפר שלח, חיים ילין, קארין אלהרר
יואל רזבוזוב, עליזה לביא, מיקי
לוי ואלעזר שטרן (להלן–
)קבוצת יש עתיד ,
,חברי הכנסת איימן עודה, מסעוד גנאים, ג'מאל זחאלקה
אחמד טיבי, עאידה תומא סלימאן, עבד אל חכים חאג' יחיא, חנין זועבי, דב חנין, טלב אבו עראר, יוסף
ג'בארין, באסל גטאס, אוסאמה סעדי ועבדאללה א בו מערוף (להלן–
)קבוצת הרשימה המשותפת
:מציעים
1.
" במקום חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב2017
ו-
2018
)" יבוא "
חוק אוסף חוקים
להחלשת הכנסת ולביצור מדיניותה הכלכלית חסרת האחריות
ונעדרת החזון של ממשלת ישראל".
:לחלופין
א.
במקום"חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב
2017
ו-
2018
)
" " יבוא
חוק לפגיעה במעמד ובריבונות הכנסת, שהממשלה מבקשת להעביר
."בהליך חקיקה לא תקני תוך התחמקות מדיון ציבורי
ב.
" במקום חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות
הכלכלית לשנות התקציב
2017
ו-
2018
)
" " יבוא חוק
אוסף מילים כתובות בשפה משפטית שמטרתן להסתיר את אוזלת
."היד של הממשלה והיעדר הכיוון הכלכלי והאידיאולוגיה שלה
-
282
-
ג.
" במקום
חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב
2017
ו-
2018
)" יבוא "חוק א
סופת חוקים לקידום מהלכים שונים במחלוקת שלא היה להם
."סיכוי לעבור בהליך חקיקה תקני החשוף לדיון ציבורי
ד.
במקום"חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב
2017
ו-
2018
)" יבוא "חוק מקבץ רפורמות בנושאים שונים שהקשר בינם לבין תקציב המדי
נה
."קלוש עד לא קיים
פרק'א :מטרת החוק
לסעיף1
קבוצת מרצ, קבוצת המחנה הציוני, קבוצת יש עתיד וקבוצת הרשימה המשותפת
:מציעים
2.
במקום האמור בו יבוא "
מטרתו של חוק זה
היא לעוות את ההליך הדמוקרטי ולהעביר כמות
,אדירה של חוקים גדולים ומורכבים בחקיקה לא תקנית
באופן מזורז, הרחק מעיני הציבור, ובלי
שניתן לחברי הכנסת מספיק זמן כדי ללמוד את הצעות החוק, לתת עליהן את הדעת ולהיות
."מעורבים בעיצובן
לחלופי
ן:
א.
במקום האמור בו יבוא "
מטרתו של חוק זה
היא
,לקדש את ההקלות להון המופלג ובעליו
להעצים את האוליגרכיה הישראלית ולהביא לכיווץ מערכות הרווחה וכושר המחייה והקנייה
."של הרוב
ב.
במקום האמור בו יבוא "
מטרתו של חוק זה
היא לסרס את הכנסת, לעוות את ההליך
הדמוקרטי, ולהעניק למשרד האוצר כוח חסר פרופורציה המנותק ממעמ."דו החוקי
ג.
במקום האמור בו יבוא "
מטרתו של חוק זה
היא לאגד המון חוקים, שלרובם אין שום קשר
לתקציב, המאושרים בהליך משובש המונע דיון ציבורי ראוי בסוגיות העומדות על הפרק, תוך
פגיעה ביכולת של נציגי הציבור למלא את תפקידם, לגבש עמדה מבוססת לגבי כל אחד
מהנושאים שעל
."הפרק, ולהשפיע על הליך החקיקה
ד.
במקום האמור בו יבוא "
מטרתו של חוק זה
לערוך שינויים מבניים מרחיקי לכת במשק
בנושאים שנויים במחלוקת שהממשלה היתה מתקשה להעבירם בהליך חקיקה רגיל, תוך
נטרול היכולת של נבחרי הציבור–
חברי הכנסת– לקיים פיקוח ובקרה אפקטיביים על הל
יך
."החקיקה
-
283
-
:קבוצת יש עתיד יש עתיד מציעה
3.
אחרי "חוק זה" יבוא "שמוגדר בשיחות סגורות של אנשי אגף התקציבים באוצר כ"יום הכיפורים
"של האגף."
4.
במקום "לתקן חוקים שונים"" יבוא "להזיק לחקיקה קיימת.
5.
במקום "לחזק את הצמיחה במשק" יבוא "לפגוע ב
צמיחה במשק".
6.
במקום
"לה
גדיל את רמת התחרות בו
, להוזיל את יוקר המחיה בישראל
" יבוא "לפגוע בת
עשייה
המקומית ולהימנע מפתרון אמ
י"תי ליוקר המחיה בישראל.
7.
" במקום
ו "לצמצם
יבוא "ו"להגדיל.
8.
אחרי
""יעדי התקציב
יבוא
""הפיקטיביים.
9.
אחרי
""והמדיניות הכלכלית
יבוא
""ההרסנית.
10
. במקום
"לשנים2017
ו-
2018
"יבוא
"לשנת2017
"בלבד.
קבוצת המחנה הציוני מציע
ה:
11
.
"במקום "חוק זה בא" יבוא "חוק זה אמור היה.
12
. במקום "והכול בהתאם ליעדי
" יבוא "אך אין בו את הבשורה או המעשה הנדרשים כדי לעמוד
במטרות אלו, וכדי לעמוד ביעדי".
פרק'ב :אסדרת ענף התמרוקים
לסעי
פים 2
עד4
אין הסתייגויות
פרק'ג :רשויות מקומיות
לסעיף5(1)
אין הסתייגויות
לסעיף5(2)
חבר הכנסת
יואב בן צור מ
ציע:
13
.
אחרי סעיף17ד2
:המוצע יבוא
-
284
-
"עידוד אשכולות
פריפריאליים
17ד3.
)(א
אשכול שנכלל בו יישוב שהוא פריפריה
חברתית יוגדר כ"אשכול
פריפריאלי" לצ
ו,רכי פיתוח ויהיה זכאי להטבות הניתנות לפריפריה החברתית
לרבות לעניין הטבות הניתנות לפי סעיף152
לחוק ההתי
י
עלות הכלכלית
(תיקוני חקיקה ליישום התכנית הכלכלית לשנ ים2009
ו-
2010), התשס"ט–
2009
.
)(ב
בסעיף זה–
""פריפריה חברתית–
יישוב המאופיין ו
מסווג
באשכול1-4
לפי הרמה
החברתית כלכלית של האוכלוסייה על פי פרסומי הלשכה המרכזית
לסטטיסטיקה,
ולגבי
י
ישוב במועצה אזורית –
על פי פרסומי הלשכה
המרכזית לסטטיסטיקה לגבי כל
י ישוב במועצה
ה
אזורית או לגבי
המועצה האזורית כולה
, לפי הנמוך;
ו "צ "רכי פיתוח– פיתוח, יזמות
.ובינוי לצורך מסחר, תעשייה ותעסוקה"
פרק'ד :שירות נסיעות שיתופיות
לסעי
פים 6
עד8
אין הסתייגויות
פרק'ה :אנרגיה
לסעי פים9
עד13
אין הסתייגויות
פרק'ו: רישוי עסקים
לסעיף14
(1)
חבר
י
הכנסת
אראל מרגלית, יעל כהן-
:פארן ודב חנין מציעים
14
.
בפסקת:משנה (ב), אחרי סעיף קטן (ד) המוצע יבוא
)"(ה רשות הרישוי תמנה רשם פניות, אחד או יותר, לפי הצורך, שינהל מעקב אחר בקשות
לרישיון, להיתר זמני או להיתר מזורז, יסייע למבקשים במגעים מול נותני האישור וכן ייתן מענה
טלפוני לכל פנייה בנוגע לבקשות כאמור בכל שלב בת".הליך הרישוי
לסעיף14
(2)
אין הסתייגויות
-
285
-
לסעיף15
אין הסתייגויות
לסעיף16
(1)
:קבוצת המחנה הציוני מציעה
15
.
בסעיף145
( ה(א) המוצע, בפסקה5), בסופה יבוא "רשות הרישוי תקבל החלטה לעניין פגיעה
כאמור, רק לאחר שהתקבלה חוות דעתו של המשרד הממשלתי הנוגע".לעניין
:קבוצת יש עתיד מציעה
16
.
בסעיף145ה( (ג) המוצע, בפסקה1), בסופה יבוא "רשות הרישוי המקומית רשאית להאריך את
המועד האמור ב-
15
ימים נוספים, מנימוקים שיירשמו; לא החליטה רשות הרישוי בבקשה
בתקופ( ה האמורה יראו אותה כבקשה שאושרה", ופסקה2
)
– ת.ימחק
לסעיף16
(2) ו-(3)
אין הסתייגויות
לסעי פים17
ו-
18
אין הסתייגויות
פרק'ז: מים וביוב
לסעי פים19
עד22
אין הסתייגויות
פרק'ח :תקשורת
לסעיף23
(1)
:קבוצת הרשימה המשותפת מציעה
17
.
בפסקת משנה (א), בהגדרה "גורם מפעיל פרטי", במקום "הגורם המפעיל" יבוא "גורם."מפעיל
לסעיף23
(2) ו-(3)
אין הסתייגויות
לסעיף23
(4)
:קבוצת הרשימה המשותפת מציעה
-
286
-
18
.
בסעיף2
."א(א) המוצע, אחרי "בהיתר ההפעלה" יבוא "להפעלת תחנות השידור הספרתיות
לסעיף23
(5)
:קבוצת הרשימה המשותפת מציעה
19
.
"בפסקת משנה (א), אחרי "גם בהתאם להיתר ההפעלה."יבוא "לתחנות השידור הספרתיות
לסעיף23
(6)
אין הסתייגויות
לסעיף23
(7)
:קבוצת הרשימה המשותפת מציעה
20
.
."בפסקת משנה (א), במקום "חובת הגורם המפעיל" יבוא "חובת גורם מפעיל
לסעי פים23
(8)
( עד17
)
אין הסתייגויות
לסעי פים24
עד35
אין הסתייגויות
פרק'ט :הגברת התחרות באשראי קמעונאי
לסעי
ף
36
(1)
( עד55
)
אין הסתייגויות
לסעיף36
(
56
)
קבוצת מרצ מציעה:
21
.
בסעיף113
א המוצע, בסעיף6
( המובא בו, בפסקה5
:) המוצעת, בסופה יבוא
)"(ד החברות באגודה היא וולונטרית ובהתאם לכללים שקבעה האגודה, אולם לא
ניתן יהיה לסרב
לבקשתו של מועמד לקבלו כחבר באגודה אם הוא עומד
".בתנאי תקנון האגודה
לסעי
ף
36
(
57
)
( עד61
)
אין הסתייגויות
-
287
-
פרק'י :הסרת חסמים לביצוע מיזמי תשתית לאומית
לסעי
פים
37
עד42
אין הסתייגויות
פרק"א י :תכנון ובנייה
לסעיף43
(1)
,קבוצת המחנה הציוני, קבוצת מרצ
:קבוצת יש עתיד וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות
22
.
במקום "בסעיף6
(ד)" יבוא "בתקופה של שנתיים מיום תחילתו של חוק זה יקראו את סעיף6
)(ד
."כך
23
.
( בפסקת משנה (ב), במקום פסקאות2א) ו-(2
:ב) המוצעות יבוא
("
2
)א
בדיון בבקשה הנוגעת לתנאי בנושא המצוי בתחום אחריותו של מ
שרד ממשלתי תכלול
".ועדת המשנה את השר הנוגע לעניין או נציגו במועצה הארצית
:לחלופין
( בפסקת משנה (ב), במקום פסקה2
:א) המוצעת יבוא
("
2
)א
בדיון בבקשה לפי סעיף145(ג1) תכלול ועדת המשנה את השר להגנת הסביבה או נציגו
במועצה הארצית, את שר התחבורה או נציגו
במועצה הארצית ואת שר הבריאות או נציגו במועצה
".הארצית
24
.
( בפסקת משנה (ב), אחרי פסקה2
:ב) המוצעת יבוא
("
2
)ג לדיון
בבקשה לפי סעיף145(ג1
)יוזמן ראש הרשות ש
בתחומה חלה התכנית או נציגו ומהנדס
הוועדה המקומית
".או נציגו
לחלופין:
הסעיף– יימחק.
לסעיף43
(2)
אין הסתייגויות
לסעיף43
(3)
:קבוצת המחנה הציוני, קבוצת מרצ וקבוצת יש עתיד מציעות
25
.
הסעיף–
.יימחק
-
288
-
:לחלופין
בסופו יבוא "ובלבד שהוועדה המקומית נימקה מדוע לא תוכל לכלול הוראות מפורטות בתכנית
".מאוחרת
לסעיף
43
(4)
קבוצת המחנה הציוני, קבוצת מרצ וקבוצת יש
:עתיד מציעות
26
.
במקום "בסעיף145
" יבוא "בתקופה של שנתיים מיום התחילה יקראו את סעיף145
."כך
27
.
בסעיף145(ג1)(1)
" המוצע, במקום60
" " יבוא90
."
28
.
בסעיף145(ג1)(1) המוצע, אחרי "מיום שהוגשה לו הבקשה
" יבוא "יושב ראש מוסד התכנון כאמור
יהיה רשאי להאריך את התקופה האמורה בעוד45
ימים נוספים מנימוקים שיירשמו".
29
.
בסעיף145(ג1)(1) המוצע, אחרי "הנוגעים בדבר," יבוא "לאחר שהוגשה לו בקשה מנומקת של
.",הוועדה המקומית
30
.
בסעיף145(ג1)(1) המוצע, אחרי "תנאים אחרים למתן היתר הנוגעים לביצועה" יבוא "הכלולים
."ברשימה שאישר שר האוצר, באישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת
31
.
בסעיף145(ג1)(1) המוצע, אחרי "ובלבד ששוכנע" יבוא "בהתבסס על מסמך חתום על ידי איש
מקצוע הנוגע לעניין התנאי האמור שיוגש כחלק."ממסמכי הבקשה
32
.
בסעיף145(ג1)(1מ ) ה וצע, אחרי "ובלבד ששוכנע" יבוא
"על סמך חוות דעת של מתכנן מוסד התכנון
המוסמך הקובעת כי השינוי אינו מרע את המצב שהיה אמור להתקיים לו מולאה ההתניה
."המקורית
*
:הערה
הסתייגויות31
ו-
32
אינן מתיישבות זו עם זו
33
.
בסעיף145(ג1)(1) המוצע, במקום "בשים לב ל
זמן שחלף ממועד אישור התכנית ו
ל"שינוי הנסיבות
יבוא "אם חלפו לפחות12
שנים
מיום אישור התכנית ולאחר שמוסד התכנון
המוסמך מצא כי
הנסיבות מצדיקות זאת".
34
.
בסעיף145(ג1)(2) המוצע, במקום "מוסד התכנון המוסמך יחליט על דרך פרסום הבקשה והליך
שמיעת ההערות" יבוא "פרסום הבקשה יהיה על גבי שלט ובהתאם להוראות סעיף149
."
35
.
בסעיף145(ג1)(5) המוצע, בהגדרה "תכנית למגורים", בסופה יבוא "והכל אם היא אושרה לפני ה-
1
בינואר2007
וכוללת מעל
200
."יחידות דיור
,קבוצת מרצ קבוצת
יש עתיד ו קבוצת הרשימה המשותפת
מציעות:
36
. אחרי סעיף קטן (ג1
:) המוצע יבוא
-
289
-
"(ג1א )
מוסד התכנון המוסמך ידווח למועצה הארצית על כל החלטה שנתן
לפי סעיף קטן (ג1);
רשימה של החלטות כאמור
תפורסם באתר האינטרנט של מינהל התכנון ו
תובא, מדי שנה, בפני
המועצה
,הארצית
ש תדון בצורך
בקיומן של הוראות סעיף קט
ן (ג1)
".
:קבוצת המחנה הציוני מציעה
37
. אחרי סעיף קטן (ג1
:) המוצע יבוא
"(ג1א )
מוסד התכנון המוסמך ידווח למועצה הארצית על כל החלטה שנתן
לפי סעיף קטן (ג1);
רשימה של החלטות כאמור
תפורסם באתר האינטרנט של מינהל התכנון ו
תובא, מדי שנה, בפני
ועדת הפנים והגנת הסביבה
של הכנסת ,ש תדון בצורך
בקיומן של הוראות סעיף קטן (ג1)
".
*
:הערה
הסתייגויות36
ו-
37
אינן מתיישבות זו
עם זו
:לחלופין
:קבוצת המחנה הציוני, קבוצת מרצ וקבוצת יש עתיד מציעות
הסעיף–
.יימחק
:קבוצת יש עתיד מציעה
38
. בסעיף קטן (ג1)(1) המוצע, בכל מקום, אחרי "או על בניין" יבוא "שלפחות ארבע חמישיות מתוספת
"השטח הכולל המותר לבנייה הקבוע בה מיועד למגורים
ל אחרי סעיף43
,קבוצת מרצ קבוצת המחנה הציוני, קבוצת
יש עתיד ו קבוצת
הרשימה המשותפת מציעות:
39
.
:אחרי הסעיף יבוא
"דיווח לכנסת
43
.א
שר הפנים
ושר האוצר ידווחו לוועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת
, מדי
שישה חודשים
מיום תחילתו של סעיף145
לחוק התכנון והבנייה, כנוסחו
בסעיף60
(4
,) לחוק זה
על יישומ
ן של ההוראות הקבועות
".באותו סעיף
פרק י"ב: תקינה
לסעי פים44
עד48
אין הסתייגויות
פרק
י"ג :
שונות
לסעי
פים
49
עד54
אין הסתייגויות
-
290
-
פרק
י"ד :
תחילה
לסעיף55
:קבוצת יש עתיד, קבוצת מרצ, קבוצת המחנה הציוני וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות
40
.
'במקום "ג
ב( טבת התשע"ז1
בינואר2017
( )" יבוא "כ"ד בטבת התשע"ט1
בינואר2019
)
."
41
. אחרי
("
1
בינואר2017
)" יבוא "לאחר שאושר ברוב של למעלה מ-
90
חברי
ה"כנסת.
42
.
"המילים "אלא אם כן נקבע בו אחרת– יי
מחקו.
:לחלופין קבוצת המחנה הציוני מציעה
הסעיף–
.יימחק
***************************************************************************************
בקשות רשות דיבור
אין
***************************************************************************************