הצעת חוק לקריאה השנייה והשלישית

:מספר פנימי2007976-3341 נספח מס' מ- 1083 '/א /(פ666/20 /; פ670/20 /; פ1221/20 ; /פ1306/20 /; פ1986/20 /; פ2180/20 ; /פ2202/20 /; פ2727/20 /; פ3330/20 ) הצעת חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות התקציב2017 ו- 2018 ,) התשע"ז– 2016 א. הצעת חוק ז ו נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום א' בחשוון התשע"ז (2 בנובמבר2016 ), והועברה לוועדת ה .כספים ביום ו' בחשוון( התשע"ז7 בנובמבר2016 ,) הועברה הצעת החוק לוועדת הכנסת .לקביעת הוועדות שיטפלו בהכנתה לקריאה השנייה ולקריאה השלישית ב. בתוקף סמכותה לפי סעיפים83 ו- 98 ל תקנון הכנסת, קבעה ועדת הכנסת ביום ו' בחשוון התשע"ז (7 בנובמבר2016) כי ועדות אלה ידונו בפרקים ובסעיפים כמפורט להלן, מתוך הצעת החוק והודעה על כך נמסרה לכנסת: (1) ועדת הכספים : פרק א', סעיף1 (מטרת החוק); פרק ג' כולו (פיצויי פיטורים); פרק ד' כולו (קרן לצמצום פערי ם בין רשויות מקומיות); פרק ו' כולו (הוראות לעניין התחשבנות בין בתי החולים )לקופות החולים); פרק ז' כולו (עידוד השקעות הון); פרק ח' כולו (מסים); פרק ט' (ביטוח לאומי סעיפים136 (1 ,) 137(א) ו- 143 ,)(שיפוי המוסד לביטוח לאומי); פרק י"א (הגבלת שוק ההימורים סעיף171 (7 ) (העברת כספים למדינה); פרק י"ב, סעיפים174 עד176 (העברת הכנסות מרשות שדות ;)התעופה לאוצר המדינה); פרק י"ג כולו (תחילה (2) ועדת העבודה, הרווחה והבריאות: )פרק ב' כולו (חיסכון וסיוע לעצמאים); פרק ט' (ביטוח לאומי כולו, למעט סעיפים136 (1 ,) 137(א) ו- 143 (שיפוי המוסד לביטוח לאומי); פרק י"ב, סעיף179 ;)(מענק ההטבות השנתי לניצולי שואה (3) ועדת החינוך, התרבות והספורט : פרק י"ב, סעיף180 (חוק יום חינוך ארוך ולימודי העשרה) ו סעיפים181 ו- 182 ;)(הפחתת שעות לימוד בקבוצות קטנות (4) :ועדת החוץ והביטחון פרק ה', סעיפים42 ו- 43 (קיצור שירות החובה לגברים); פרק י' כולו ;)(תשתיות להולכה ולאחסון של נפט (5) ועדה משותפת לוועדת החוץ והביטחון ולוועדת העבודה, הרווחה והבריאות בראשות ועדת החוץ והביטחון : פרק ה', סעיף44 (הוראות לעניין פרישה משי רות קבע ופנסיית גישור) ו סעיפים45 עד 56 (יישום המלצות ועד;)ת גורן (6) ועדה משותפת לוועדת החוץ והביטחון וועדת הכספים, בהרכב הוועדה המשותפת לתקציב :הביטחון'פרק ה , ס עיף57 )(תקציב הגופים הביטחוניים. ג. בתוקף סמכותה לפי סעיפים83 ו- 98 לתקנון הכנסת, קבעה ועדת הכנסת ביום ט"ו בחשוון התשע"ז ( 16 בנובמבר2016 ) כי ועדה משותפת לו ועדת החוץ והביטחון וועדת הכספים, בהרכב הוועדה המשותפת לתקציב הביטחון ובראשות ועדת החוץ והביטחון תדון ב פרק ה', סעיפים30 עד41 )(עקרונות לקביעת תקציב הביטחון ו.הודעה על כך נמסרה לכנסת ד. בתוקף סמכותה לפי סעיפים83 ו- 98 לתקנון הכנסת, קבעה ועדת הכנסת ביום כ' בח( שוון התשע"ז21 בנובמבר2016) כי ועדת הפנים והגנת הסביבה,תדון בפרק י"ב סעיפים177 ו- 178 (מימון בחירות )ברשויות המקומיות ו הודעה על כך נמסרה לכנסת. ה. ביום( ו' בחשוון התשע"ז7 בנובמבר2016 ) החליטה הכנסת, בהתאם להוראות סעיף84 (ב) לתקנון הכנסת, לאשר את החלטת וע דת הכנסת לפצל את פרק י"א (הגבלת שוק ההימורים) כולו, למעט סעיף 171 (7 )) (העברת כספים למדינה ולהעביר ו ל וועדה המיוחדת לדיון בהצעת חוק להגברת התחרותיות ולצמצום הריכוזיות בשוק הבנקאות ובהצעת חוק התכנון והבנייה (תיקון– פיצול דירות) ובסעיפים מהצעת חוק ההסדרים. ו. ב יום י"ד ב כסלו ( התשע"ז14 ב דצמבר 2016) החל יטה הכנסת, בהתאם להוראות סעיף83(ג ) לתקנון הכנסת, ל אשר את החלטת ועדת הכנסת להעביר את סימן ג' של פרק ח' (מיסוי חברי קיבוץ) לדיון בוועדה המיוחדת לצדק חלוקתי ולשוויון חברתי . ז. ביום כ"ז בחשוון התשע"ז ( 28 בנובמבר2016) ה חליטה הכנסת, בהתאם להוראות סעיף84 (ב) לתקנון הכנסת, לאשר את החלטת הוועדה המשותפת לוועדת הכספים ולוועדת החוץ והביטחון לפצל את סעיף57 .(תקציב הגופים הביטחוניים) מהצעת החוק ח. ( ביום ה' בכסלו התשע"ז5 בדצמבר2016 ) החליטה הכנסת, בהתאם להוראות סעיף84 (ב) לתקנון ה כנסת, לאשר את החלטת ועדת הכספים לפצל את סעיף143 (1) ו-(2 )) (שיפוי המוסד לביטוח לאומי .מהצעת החוק ט. ( ביום י"ד בכסלו התשע"ז14 בדצמבר2016 ) החליטה הכנסת, בהתאם להוראות סעיף84 (ב) לתקנון הכנסת, לאשר את החלטת ועדת החוץ והביטחון לפצל את סעיפים144 עד170 (תשתיו ת להולכה .ולאחסון של נפט) מהצעת החוק י. ביום( י"ט בכסלו התשע"ז19 בדצמבר2016 ) החליטה הכנסת, בהתאם להוראות סעיף84 (ב) לתקנון הכנסת, לאשר את החלטת ועדת הכספים לפצל את סעיפים20 , 21 ו- 23 (פיצויי פיטורים) מהצעת .החוק יא. ( ביום ו' בכסלו התשע"ז6 בדצמבר2016) החליט ה ועדת הכנסת, בהתאם להוראות סעיף84 (ד) לתקנון :הכנסת, לאשר את מיזוגם של אלה :פרק ב' להצעת החוק שעניינו חיסכון וסיוע לעצמאים עם הצעות החוק המפורטות להלן (1) הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון– דמי אבטלה לעצמאיים) התשע"ה– 2015 /(פ666/20 ) מטעם חברי הכנסת אלי כהן ורוע י פולקמן, ( שנדונה בכנסת בדיון המוקדם ביום י"ד בתמוז התשע"ה1 ביולי2015 ;) והועברה לוועדת העבודה הרווחה והבריאות (2) הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון– דמי אבטלה לעצמאיים) התשע"ה– 2015 /(פ670/20 ) מטעם חבר הכנסת מיקי לוי, שנדונה בכנסת בדיון המוקדם ביום י"ד בתמוז התש( ע"ה1 ביולי2015 ) ;והועברה לוועדת העבודה הרווחה והבריאות (3) הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון– דמי אבטלה לעצמאיים) התשע"ה– 2015 /(פ1221/20 ) מטעם חברי הכנסת אילן גילאון, זהבה גלאון, עיסאווי פריג', מיכל רוז ין, תמר זנדברג, מיקי לוי ומיקי רוזנטל , שנדונה בכנסת בדיון( המוקדם ביום י"ד בתמוז התשע"ה1 ביולי2015 ) והועברה לוועדת ;העבודה הרווחה והבריאות (4) הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון– דמי אבטלה לעצמאיים) התשע"ה– 2015 /(פ1306/20 ) מטעם חברי הכנסת אראל מרגלית, אורלי לוי אבק'סיס, מיקי רוזנטל, עיסאווי פריג ואיציק שמולי , שנדונה בכ( נסת בדיון המוקדם ביום י"ד בתמוז התשע"ה1 ביולי2015 ) והועברה לוועדת העבודה ;הרווחה והבריאות (5) הצעת חוק פנסיה חובה לעצמאים, התשע"ה– 2015 /(פ1986/20 ) מטעם חבר הכנסת אלי כהן , ( שנדונה בכנסת בדיון המוקדם ביום ד' בטבת התשע"ו16 בדצמבר2015 ) והועברה לוועדת העבודה .הרווחה והבריאות :פרק ח' סימן א' בסעיפים שעניינם נקודות זיכוי עם הצעות החוק המפורטות להלן (1) הצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה (נקודת זיכוי ליחיד שסיים לימודי מקצוע), התשע"ו– 2015 /(פ2180/20 )מטעם חברי הכנסת מירב בן ארי, יעקב מרגי, אורן אסף חזן, איילת נחמיאס ור ,בין רועי פולקמן, אלי כהן, שרן השכל, אברהם נגוסה, מרדכי יוגב, יואב בן צור, מיכאל אורן, אלי אלאלוף, סופה לנדבר, ,טלי פלוסקוב, ענת ברקו, מכלוף מיקי זוהר, ניסן סלומינסקי, רחל עזריה שולי מועלם-רפאלי , ,אברהם דיכטר, נאוה בוקר, תמר זנדברג, זהבה גלאון, אילן גילאון אייל בן ראובן ,יואל חסון, רויטל סויד, איציק שמולי, אח מד טיבי, מיקי לוי ועבד אל חכים חאג' יחיא , ( שנדונה בכנסת בדיון המוקדם ביום י' בשבט התשע"ו20 בינואר2016 ;) והועברה לוועדת הכספים (2) הצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה (נקודת זיכוי ליחיד שסיים לימודי מקצוע), ה תשע"ו– 2015 /(פ2202/20 ) מטעם חברי הכנסת איתן ברושי, דב חנין, אייל ב ן ראובן, מיקי לוי, איציק שמולי ו אלי אלאלוף , ( שנדונה בכנסת בדיון המוקדם ביום י' בשבט התשע"ו20 בינואר2016 ) והועברה לוועדת הכספים. יב. ( ביום י"ב בכסלו התשע"ז12 בדצמבר2016) החליטה ועדת הכנסת, ב התאם להוראות סעיף84 )(ד :לתקנון הכנסת, לאשר את מיזוגם של אלה (1) פרק ד' להצעת החוק שעניינו קרן לצמצום פערים בין רשויות מקומיות עם הצעת חוק לתיקון פקודת מסי העירייה ומסי הממשלה (פטורין) (ערים קולטות עלייה), התשע"ו– 2016 /(פ2727/20 ) מטעם חברי הכנסת יוסי יונה ואו רלי לוי אבקסיס , שנדונה בכנסת בדיון המוקדם ביום כ"ט ( בחשוון התשע"ז30 בנובמבר2016 .) והועברה לוועדת הכספים (2) פרק ז' להצעת החוק שעניינו עידוד השקעות הון עם הצעת חוק לעידוד השקעות הון (תיקון– עידוד השקעות זרות בישראל), התשע"ו– 2016 /(פ3330/20 ) מטעם חברי הכנסת י ואב קיש ואלי כהן( , שנדונה בכנסת בדיון המוקדם ביום ז' בכסלו התשע"ז7 בדצמבר2016 ) והועברה לוועדת .הכספים הצעת החוק מוגשת– בציר וף הסתייגויות– לקריאה השנייה ולקריאה השלישית ביום כ' בכסלו התשע"ז( 20 בדצמבר2016 .) .להצעת החוק הוגשו בקשות רשות דיבור - 1 - הצ עת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית :מספר פנימי2007976-3341 נספח מס' מ- 1083 '/א חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות התקציב 2017 ו- 2018 ,) התשע"ז– 2016 פרק א :'מטרת החוק מטרה 1. חוק זה בא לתקן חוקים שונים ולקבוע הוראות נוספות כדי לשמור על מדיניות פיסקלית אחראית ולעמוד בתקרת הגירעון ובמגבלת ההוצאה הממשלתית, להעמיק את גביית המסים ולהגדיל את הכנסות המדינה ואת תקבוליה ,זאת תוך חיזוק הצמיחה במשק ,שינוי סדרי העדיפויות הלאומיים וצמצום הפערים, והכול בהתאם ליעדי התקציב והמדיניות הכלכלית לשנות התקציב 2017 ו- 2018 . פרק ב :'חיסכון וסיוע לעצמאים הגדרות – 'פרק ב 2. בפרק זה – "הכנסה חייבת בהפקדה " – הכנסה לפי סעיף 2(1 )או (8 )לפקודה לאחר הניכויים שהותרו ממנה לפי כל דין ולפני הקיזוזים והפטורים שהותרו ממנה לפי כל דין ,ולמעט תשלומים ממרכיב חיסכון למצב אבטלה; לעניין הגדרה זו" ,ניכוי " – למעט ניכוי כמפורט להלן: (1) ניכוי לפי סעיפים 17 (5א ,) 47 או 47א לפקודה; (2) ניכוי שהותר לפי סעיף 32 ( 14 ()ב )לפקודה; "הכנסה מבוטחת " – כהגדרתה בסעיף 47 (א() 4 )לפקודה; "חוק קופות גמל " – חוק הפיקוח על שי רותים פיננסיים (קופות גמל,) התשס"ה– 2005 1; 1 ס"ח התשס"ה ,עמ ' 889 . - 2 - "מצב אבטלה ,"לעניין עצמאי – מצב שבו עצמאי חדל לעסוק במשלח ידו או סגר את עסקו , או מצב שבו הגיע העצמאי לגיל פרישה כמשמעותו בחוק גיל פרישה, התשס"ד– 2004 2 ואין לו הכנסה חייבת בהפקדה; "מרכיב חיסכון למצב אבטלה " – סכומים שהפקיד עצמאי לקופת גמל לקצבה לפי הוראות סעיף 5 לשם משיכתם במצב אבטלה; "עצמאי " – מי שיש לו הכנסה חייבת בהפקדה; "הפקודה " – פקודת מס הכנסה3; "קופת גמל לקצבה " – כהגדרתה בחוק קופות גמל; "השכר הממוצע במשק " – סכום השווה ל- 12 פעמים השכר הממוצע כפי שהוא מחושב לצורך גמלאות ודמי ביטוח לפי סעיף 2(ב )לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב ,]התשנ"ה– 1995 4 ,כפי שמפרסם המוסד לביטוח לאומי; "שכר מינימום ,"לחודש – כהגדרתו בחוק שכר מינימום ,התשמ"ז– 1987 5; "שנת מס " – כהגדרתה בפקודה ; "השר " – שר האוצר. חובת הפקדה לקופת גמל לקצבה 3. (א) עצמאי יפקיד תשלומים לקופת גמל לקצבה בשל הכנסה חייבת בהפקדה ,בשנת מס ,בשיעורים כמפורט להלן: (1) על חלק ההכנסה החייבת בהפקדה שאינו עולה על מחצית השכר הממוצע במשק – 4.45% ; (2) על חלק ההכנסה החייבת בהפקדה שעולה על מחצית הש כר הממוצע במשק ואינו עולה על השכר הממוצע במשק – 12.55% . (ב) מתשלומים שחייב עצמאי להפקיד לקופת גמל לקצבה לפי הוראות סעיף קטן (א ,)ינוכו תשלומים שהפקיד העצמאי או שהופקדו בעדו בשל הכנסתו המבוטחת . 2 ס"ח הת 'שס"ד, עמ46 . 3 דיני מדינת ישראל ,נוסח חדש 6 ,עמ ' 120 . 4 ס"ח התשנ"ה ,עמ ' 210 . 5 ס"ח התשמ"ז ,עמ ' 68 . - 3 - (ג) תשלומים לקופת גמל לקצבה לפי סעיף זה יופקדו לא יאוחר מתום שנת המס שבשלה מופקדים התשלומים. )(ד ,)בלי לגרוע מהוראת סעיף קטן (ג הפקדת תשלומים לקופת גמל לקצבה לפי סעיף זה, לאחר תום שנת המס שבשלה מופקדים התשלומים , לא תקנה לעצמאי זכויות שתחולתן למפרע ויראו אותם כתשלומים שהופקדו במועד הפקדתם ,בפועל והכל למעט לענ יין חובת הפקדה לפי סעיף זה שבוצעה עד תום התקופה להפקדת התשלום לפי סעיף 6. חריגים לחובת הפקדה לקופת גמל לקצבה 4. חובת הפקדה לקופת גמל לקצבה לפי סעיף 3 ,לא תחול על :אלה (1) עצמאי שמתקיים לגביו ,בתום שנת המס ,אחד מאלה: (א) טרם מלאו לו 21 שנים; (ב) הוא הגיע לגיל הפרישה המוקדמת ,כמשמעותו בחוק גיל פרישה, התשס"ד– 2004 ; (ג) טרם חלפו ששה חודשים מהמועד שבו העצמאי נרשם לראשונה כעוסק לפי סעיף 52 לחוק מס ערך מוסף ,התשל"ו– 1975 6; (2) עצמאי שמלאו לו 55 שנים ביום תחילתו של חוק זה. סכומים שיופקדו למרכיב חיסכון למצב אבטלה 5. מתשלומים שמפקיד עצמאי לקופת גמל לקצבה ,בשנת מס ,ייוחס למרכיב חיסכון למצב אבטלה הסכום הנמוך מבין שני אלה: (1) שליש מכל תשלום שהפקיד העצמאי לקופת גמל לקצבה; (2) הסכום הנקוב בסעיף 9(7א()א() 2) לפקודה ,לשנה. 6 ס"ח התשל"ו ,עמ ' 52 . - 4 - התראה על אי- הפקדת תשלומ ים לקופת גמל לקצבה 6. (א) לא הפקיד עצמאי שחלה עליו חובת הפקדה לקופת גמל לקצבה לפי הוראות פרק זה ,ושהכנסתו החייבת בהפקדה ,בשנת מס ,עולה על סכום השווה ל- 12 פעמים שכר מינימום באותה שנת מס ,תשלומים לקופת גמל לקצבה לפי הוראות סעיף 3, ישלח לו המרכז לגביית קנסו ת ,אגרות והוצאות התראה ולפיה אם לא יפקיד את התשלומים כאמור ,בתוך 90 ימים ממועד משלוח ההתראה (בפרק זה – התקופה להפקדת התשלום ,)יוטל עליו קנס כאמור בסעיף 7 (בסעיף זה– ;)התראה ,ההתראה תישלח לאחר שקיבל המרכז לגביית קנסות אגרות והוצאות מידע מרשות המסים לפי הור אות סעיף 9 ולאחר המועד הנקוב .בו (ב) בהתראה יפורטו כל אלה : (1) חובתו של העצמאי להפקיד את התשלומים לקופת גמל לקצבה לפי הוראות סעיף 3 ; (2) סכום התשלומים שעל העצמאי להפקיד כאמור; (3) המועד האחרון להפקדת התשלומים כאמור; (4) גובה הקנס שיוטל על העצמאי אם לא יפקיד את התשלומים כאמור; (5) האסמכתה לביצוע ההפקדה שעל העצמאי להמציא למרכז לגביית קנסות ,אגרות והוצאות. (ג) התראה תישלח לעצמאי בדואר רשום ,לפי מענו למשלוח דואר כפי שצוין בדוח שהגיש לפי סעיף 131 לפקודה ;התראה שנשלחה בדואר רשום כאמור ,יראו אותה כאילו הומצאה כדין אם חלפו 30 ימים מיום שנשלחה ,אלא אם כן הוכיח העצמאי שלא קיבל את ההתראה מסיבות שאינן תלויות בו ולא עקב הימנעותו מקבלתה. (ד) עצמאי שהומצאה לו התראה כאמור יפקיד ,בתוך התקופה להפקדת התשלום ,את סכום ההפרש שבין הסכום שהוא חייב להפק יד לקופת גמל לקצבה לפי הוראות פרק זה בשל שנת המס שלגביה נשלחה ההתראה ,בין ו הסכום שהפקיד בפועל לקופת גמל לקצבה בשל אותה שנה ,וכן ימציא למרכז לגביית ,קנסות אגרות והוצאות אסמכתאות לביצוע ההפקדה כאמור לרבות אסמכתאות לביצוע הפקדות בשל אותה שנת מס שבוצעו טרם משל וח ההתראה. - 5 - אי-הפקדת תשלומים לקופת גמל לקצבה לאחר קבלת התראה – עבירה 7. הומצאה לעצמאי התראה לפי הוראות סעיף 6 ולא הפקיד העצמאי עד תום התקופה להפקדת התשלום את סכום ההפרש לפי הוראות סעיף קטן (ד) של ,אותו סעיף דינו – קנס 500 שקלים חדשים. עדכון סכום הקנס 8. כום ס הקנס הקבוע בסעיף 7 יעודכן ב-1 בינואר בכל שנה (בסעיף זה – יום העדכון ,)בהתאם לשיעור שינוי המדד הידוע ביום העדכון לעומת המדד שהיה ידוע ב-1 בינואר של השנה הקודמת ;הסכום האמור יעוגל לסכום הקרוב שהוא מכפלה של 10 שקלים חדשים ;לעניין זה" ,מדד " – מדד המחירים ל צרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה ;שר המשפטים יפרסם בהודעה ברשומות את סכום הקנס המעודכן. העברת מידע מרשות ה מסים למרכז לגביית קנסות ,אגרות והוצאות 9. (א) רשות המסים תעביר למרכז לגביית קנסות ,אגרות והוצאות ,עד יום 31 בדצמבר בכל שנה ,מידע לגבי כל עצמאי ש מתקיימים :לגביו כל אלה (1) חלה ו עלי חובת הפקדה לקופת גמל לקצבה לפי הוראות פרק זה; (2) הכנסת ו החייבת בהפקדה בשנת המס הקודמת עלתה על סכום השווה ל- 12 פעמים שכר מינימום; (3) הוא לא הפקיד בשנת המס הקודמת את ה תשלומים לקופת גמל לקצבה לפי הוראות סעיף 3, כולם או חלקם. (ב) מידע שיועבר לפי סעיף קטן (א )יכלול את אלה בלבד: (1) מספר זהותו של העצמאי; (2) שמו הפרטי ושם משפחתו של העצמאי; (3) מענו של העצמאי למשלוח דואר כפי שצוין בדוח שהגיש לפי סעיף 131 לפקודה; (4) ההפרש בין הסכום שחייב העצמאי להפקיד לקופת גמל לקצבה לפי הוראות פרק זה בשל שנת המס הקודמת ,לבין הסכום שהפקיד בפועל לקופת גמל לקצבה בשל אותה שנה. - 6 - שמירת מידע שהתקבל מרשות המסים 10 . המרכז לגביית קנסות ,אגרות והוצאות יחזיק מידע שהתקבל לפי הוראות סעיף 9 בנפרד מכל מידע אחר ,ולא יעשה בו שימו ש אלא לשם משלוח התראה לפי סעיף 6 או לשם הטלת קנס כאמור בסעיף 7. חובת סודיות 11 . המרכז לגביית קנסות ,אגרות והוצאות או כל מי שפועל מטעמו ישמור בסוד מידע שהועבר אליו בידי רשות המסים ,לא יגלה אותו לאחר ולא יעשה בו כל שימוש ,אלא לפי הוראות פרק זה או כל דין אחר או לפי צו של בית משפט. ביצוע ותקנות 12 . השר ממונה על ביצועו של פרק זה והוא רשאי להתקין תקנות בכל עניין הנוגע לביצועו. תיקון חוק בית הדין לעבודה 13 . בחוק בית הדין לעבודה ,התשכ"ט– 1969 7 ,בתוספת השנייה ,בסופה יבוא: "פרק ב 'לחוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות התקציב 2017 ו- 2018 ,)התשע"ז– 2016 ". תיקון חוק הביטוח הלאומי 14 . בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב ,]התשנ"ה– 1995 8 ,בלוח י ,'בטור ג' שכותרתו "אחוזים מההכנסה או מהשכר לפי סעיפים 337 (א )ו- 340 (א ") – (1) בכותרת המשנה "על חלק העול ה על 60% מהשכר הממוצע ,"בטור המשנה "לעובד עצמאי ,"במקום האחוזים שמפורטים בו יבוא: " 0.94 – 2.74 0.78 0.09 – – 2.12 0.21 7 ס"ח התשכ"ט ,עמ ' 70 ;התשע"ז ,עמ ' 8. 8 ס"ח התשנ"ה ,עמ ' 210 ;התשע"ז ,עמ' 25 . - 7 - 5.95 12.83 ;" (2) בכותרת המשנה "על ה חלק שאינו עולה על 60% מהשכר הממוצע," בטור המשנה "לעובד עצמאי ,"במקום האחוזים שמפורטים בו יבוא: " 0.24 – 0.59 0.17 0.03 – – 0.47 0.05 1.32 2.87 ." תיקון פקודת מס הכנסה 15 . בפקודת מס הכנסה9 – (1) בסעיף 1 ,אחרי ההגדרה "חוק הפיקוח על קופות גמל "יבוא: ""חוק ההתייעל ות הכלכלית 2017 ו- 2018 " – חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות התקציב 2017 ו- 2018 ,)התשע"ז– 2016 ;"; (2) בסעיף 3 ,אחרי סעיף קטן (ה7 )יבוא: ("ה8) סכומים מקופת גמל לקצבה שמשך יחיד לפי סעיף 23 (ב3 )לחוק הפיקוח על קופות גמל ,יראו אות ם כהכנסה כאמור בסעיף 2(1) או (8) שהתקבלה בידי היחיד;". 9 דיני מדינת ישראל ,נוסח חדש 6 ,עמ ' 120 ;ס"ח התשע"ו ,עמ ' 1261 . - 8 - (3) בסעיף 9 ,אחרי פסקה (7א )יבוא: (" 7ב) (א) הסכום הנמוך מבין אלה: (1) סכומים מקופת גמל לקצבה שמשך יחיד לפי סעיף 23(ב3 )לחוק הפיקוח על קופות גמל; (2) הסכום הנקוב בפסקה (7א()א() 2), כשה וא מוכפל במספר שנות העבודה שבהן הפקיד העצמאי תשלומים ,לקופת גמל לקצבה ולאחר שהופחתו ממנו סכומים ש משך בפטור ממס לפי פסקה(7 )א בגין אותן שנות עבודה. (ב) המנהל יקבע כללים לדיווח ולחישוב הסכום הפטור לפי פסקה זו; (ג) בפסקה זו – ""עצמאי– כהגדרת ו בסעיף2 לחוק ההתייעלות הכלכלית 2017 ו- 2018 ; "שנת עבודה " – כל שנה החל משנת המס שבה החל עצמאי להפקיד למרכיב חיסכון למצב אבטלה לפי פרק ב' לחוק ההתייעלות הכלכלית 2017 ו- 2018 , לראשונה ,או החל משנת המס שלאחר השנה שבה ביצע משיכה ללא חבות מס לפי פסקה זו ,פי ל המאוחר ; ו ין י לענ עצמאי שהחל להפקיד לקופת גמל לקצבה במעמד עצמאי לפני מועד תחילתו של ה חוק האמור– כל שנה החל משנת המס שבה החל להפקיד לראשונה כעצמאי, או החל משנת המס שלאחר השנה שבה ביצע משיכה ללא חבות מס ,לפי המאוחר. ;" (4) בסעיף 9א(ג() 1 ,)בהגדרה "מענקים פטורים ,"ברישה ,לפני "סכום המענקים הפטורים "יבוא "סכומים פטורים לפי סעיף 9(7ב )שקיבל יחיד וכן;" (5) בסעיף 17 (5א ,)המילים "לאחר שהופחת מהם סכום השווה ל- 2.5% מהכנסתו הקובעת; סכומים כאמור " – יימחקו; (6) בסעיף 45א ,בסופו יבוא : - 9 - ("ו) יחיד שלא נוכו לו סכומים בעד רכישת ביטוח מועדף מפני אבדן כושר עבודה לפי סעיף 32 ( 14 ()ב), יזוכה ממס בשיעור של 35% מן הסכומים שהפקיד לקופת גמל לקצבה בעבור עצמו כעמית עצמאי ולא זוכה בשלהם ממס לפי סעיף קטן (ב ,)עד לשיעור של 0.5% מהכנסתו מעסק או משלח יד עד לסכום השווה לפעמיים הסכ ום האמור בפסקה (1 )להגדרה "הכנסה מזכה "שבסעיף 47 (א() 1 )בניכוי הכנסתו המבוטחת ;". (7) בסעיף 235 – (א) אחרי סעיף קטן (ג )יבוא: ("ג1) על אף האמור בסעיף קטן (א ,)מותר להעביר למרכז לגביית קנסות ,אגרות והוצאות מידע לפי סעיף 9 לחוק ההתייעלות הכלכלית 2017 ו- 2018 ;". (ב) בסעיף קטן (ד ,)בסופו יבוא: (" 3) בביצוע פרק ב 'לחוק ההתייעלות הכלכלית 2017 ו- 2018 ". תיקון חוק הפיקוח על שירותים פיננסים (קופות גמל) 16 . בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות גמל ,)התשס"ה– 2005 10 – (1) בסעיף 1 ,אחרי ההגדרה "חב רה מנהלת "יבוא: ""חוק ההתייעלות הכלכלית 2017 ו- 2018 " – חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות התקציב 2017 ו- 2018 ,)התשע"ז– 2016 ;"; (2) בסעיף 21 ,במקום "ותשלומים עבור פיצויים "יבוא "תשלומים בעבור פיצויים ותשלומי עמית–עצמאי למרכיב חיסכון למצב אבטלה כהגדרתו בסעיף 2 לחוק ההתייעלות הכלכלית 2017 ו- 2018 ." (3) בסעיף23, אחרי סעיף קטן (ב2 :) יבוא 10 ס"ח התשס"ה ,עמ ' 889 ;התשע"ו ,עמ ' 1259 . - 10 - "(ב3) (1) השר ,באישור ועדת העבודה , הרווחה והבריאות של הכנסת, יקבע את המועדים והתנאים שבהם רשאי עמית–עצמאי במצב אבטלה למשוך כספים מקופת גמל לקצבה שלא בדרך של קצבה או בדרך של היוון חלק מהקצבה לסכום חד-פעמי ומקופת ,גמל לתגמולים ובלבד ש התקיימו התנאים המנויים בפסקאות ( משנה א )או (ב ) להלן: (א) העמית–עצמאי הפקיד תשלומים לקופת גמל לקצבה לפי הוראות פרק ב 'לחוק ההתייעלות הכלכלית 2017 ו- 2018 , בעב ור שנתיים לפחות מתוך שלוש שנות המס האחרונות שקדמו ל מועד ה משיכה ;משיכת כספים לפי פסקת משנה זו תהיה בפריסה לשלושה ,תשלומים ואולם לעניין משיכה של עמי ת–עצמאי שהגיע לגיל פרישה – ,בתשלום אחד והכל כפי שיקבע השר כאמור ובסכום שאינו עולה על הסכום הגבוה מבין אלה: (1) שלוש פעמים שכר מינימום לחודש, כהגדרתו בחוק שכר מינימום, התשמ"ז– 1987 11 , ובלבד שלא נמשכו כספים בסכום כאמור יותר מפעמיים; (2) הסכום הנמוך מבין אלה: (א) הסכום הצבור במרכיב חיסכון למצב אבטלה; (ב) הסכום הנקוב בסעיף 9(7א()א() 2) לפקוד ת מס הכנסה ,כשהוא מוכפל במספר השנים שבהן הפקיד העמית תשלומים לקופת גמל לקצבה ,כעמית–עצמאי החייב בהפקדה ,או במספר השנים שבהן הפקיד העמית תשלומים לקופת גמל לקצבה כעמית–עצמאי החייב בהפקדה החל משנת המס שלאחר השנה שבה ביצע משיכה לפי סעיף קטן זה ,לפי הנמוך; 11 'ס"ח התשמ"ז, עמ68 . - 11 - (ב) העמית–ע צמאי הפקיד תשלומים לקופת גמל לקצבה או לקופת גמל לתגמולים כעמית– עצמאי לפני המועד הקובע בעבור שנתיים לפחות מתוך ארבע שנות המס שקדמו למועד הקובע ובהתאם לתנאים הקבועים בחוק ההתייעלות הכלכלית2017 ו- 2018 אילו היה אותו חוק חל עליו במועד י ההפקדה (בפס תק משנה זו – התנאים הקבועים ); משיכת כספים לפי פסקת משנה זו תהיה בפריסה לשלושה תשלומים ,ואולם לעניין משיכה של עמית– עצמאי שהגיע לגיל פרישה– בת שלום ד אח , והכל כפי שיקבע השר כאמור ובסכום שאינו עולה על הסכום הנמוך מבין אלה: (1) שליש מהסכום הצבור בקופת הג מל ,ב מועד הקובע; (2) הסכום הנקוב בסעיף 9(7א()א() 2 )לפקודת מס הכנסה ,כשהוא מוכפל במספר השנים שבהן הפקיד העמית תשלומים לקופת גמל כעמית– עצמאי החייב בהפקד,ה לפני המועד הקובע ובהתאם ל תנאים הקבועים ,או במספר השנים שבהן הפקיד העמית תשלומים כאמור לפני המועד הקובע ו החל משנת המס שלאחר השנה שבה ביצע משיכה ללא חבות מס ,בקופת הגמל לפי הנמוך; (2) בסעיף קטן זה– "הכנסה חייבת בהפקדה" ו"מרכיב חיסכון ל מצב "אבטלה – כהגדרתם ב סעיף 2 ל חוק ההתייעלות הכלכלית 2017 ו- 2018 ; "המועד הקובע " – יום תחילתו של חוק ה התייעלות הכלכלית2017 ו- 2018 ; "מצב אבטלה", לעניין עמית– עצמאי– מצב שבו עמית– ,עצמאי חדל לעסוק במשלח ידו או סגר את עסקו או מצב ש בו הגיע ה עמית–עצמאי לגיל פרישה כמשמעותו בחוק גיל פרישה , התשס"ד– 2004 ואין לו הכנסה חייבת בהפקדה; - 12 - "עמית–עצמאי שחייב בהפק דה " – עמית–עצמאי שחלה עליו חובה להפקיד תשלומים לקופת גמל לקצבה לפי פרק ב 'לחוק ההתייעלות הכלכלית 2017 ו- 2018 ."; תיקון חוק העבירות המינהליות 17 . בחוק העבירות המינהליות ,התשמ"ו– 1985 12 ,בתוספת הראשונה ,בטור א,' בסופו יבוא : "פרק ב 'לחוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות התקציב 2017 ו- 2018 ,)התשע"ז– 2016 ". פרק ב ' – תחילה, תחולה , הוראת מעבר ו תקנות ראשונות 18 . (א) תחילתו של סעיף7 ביום ' ב ג כסלו התש"ף (1 בדצמבר 2019 )והוא יחול על הפקדות לפי סעיף3 , בשל שנת המס2018 .ואילך )(ב תחילת ו של סעיף9 ( ביום י"ג בכסלו התשע"ח1 בדצמבר2017 .) )(ג תחילתם של סעיפים 3(ה8 ,) 9(7ב )ו-9א(ג() 1 )לפקוד ה ,כנוסחם בסעיף 15 (2 ( ,) 3 )ו-(4 )לחוק זה ,ביום י "ד בטבת התשע( "ח1 בינואר 2018 .) )(ד על אף האמור בסעיף8 ( , לא יראו את יום ג' בטבת התשע"ז1 בינואר 2017 .) כיום עדכון כמשמעותו בסעיף האמור )(ה תקנות ראשונות לפי סעיף23(ב3 ) לחוק קופות גמל, כנוסחו בסעיף16 לחוק זה, יובאו לאישור ועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת ,עד יום ז 'בתמוז התשע( "ז1 ביולי 2017 .) דיווח לכנסת– הוראת שעה 19 . בתום שלוש שנים מיום ת חילתו של חוק זה ימסור ,השר לוועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת דיווח על יישום הוראות פרק זה . פרק ג :'פיצויי פיטורים תיקון פקודת מס הכנסה 22 . בפקודת מס הכנסה13 – (1) בסעיף 3 (ה3 ) – 12 ס"ח התשמ"ו ,עמ ' 31 ;התשע"ו ,עמ ' 176 . 13 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש6 ', עמ120 ;ס "ח התשע... - 13 - (א) אחרי פסקה (1 )יבוא : (" 1א) (א) סכומים ששילמו כל מ עבידיו של עובד ,בעבורו, לקופות גמל לקצבה ,על חשבון מרכיב הפיצויים ,העולים על תקרת הפיצויים ,יראו אותם כהכנסת עבודה של העובד ,במועד שבו שולמו לקופות הגמל ;סכומים ששולמו כאמור, לקופות הגמל ,אשר אינם עולים על תקרת הפיצויים ,יראו אותם כהכנסה של העובד, במועד שק יבל אותם. (ב) על אף האמור בסעיף קטן (א ,)סכומים ששילמו כל מע בידיו של עובד ,בעבורו ,לקרן ותיקה ,העולים על תקרת הפיצויים ,יראו אותם כהכנסה של העובד, במועד שקיבל אותם. )(ג החל משנת המס2018 וב-1 בינואר של כל שנת מס שלאחר מכן, יתואם הסכום הנקוב בתקרת הפיצויים לפי שיעור עליית השכר הממוצע במשק, כשהוא מעוגל ל- 100 .שקלים חדשים (1ב) סכומים ששילמו כל מע בידיו של עובד ,בעבורו ,לקופות גמל לקצבה על חשבון השלמה לפיצויים ,העולים על תקרת ההשלמה לפיצויים ,יראו אותם כהכנסת עבודה של העובד ,במועד שבו שולמו ל קופות הגמל ;סכומים ששולמו כאמור לקופות הגמל ,אשר אינם עולים על תקרת ההשלמה לפיצויים ,יראו אותם כהכנסה של העובד, במועד שקיבל אותם;"; (ב) בפסקה (2 ) – (א) אחרי ההגדרה "השיעור להפקדה "יבוא : " "מרכיב הפיצויים " – כמשמעותו לפי סעיף 21 לחוק הפיקוח על קופות גמל;"; (ב) אחרי ההגדרה "סכום התקרה "יבוא: - 14 - ""סכומים צבורים החייבים במס " – סכומים שנצברו במרכיב הפיצויים של עובד בקופת גמל לקצבה ,אף אם נמשכו בידי העובד ,אשר רואים אותם כהכנסה של העובד לפי פסקה (1א )או (1ב ,)במועד שקיבל אותם; "שנות העבודה " – השנים או החלק היחסי מתוכן ,שבהם היה העובד מועסק; ;" (ג) אחרי ההגדרה "תקרת הכנסה מזכה "יבוא: ""תקרת השלמה לפיצויים " – הסכום המתקבל מהכפלת תקרת הפיצויים בשנות העבודה אצל,אותו מעביד בניכוי סכומים צבורים החייבים במס ששולמו בידי כל מ עבידיו של העובד, בעד שנות העבודה כאמור; "תקרת ה פיצויים " – משכורת העובד ביום ההפקדה או 32,000 שקלים חדשים , .לפי הנמוך" ; (2) בסעיף 9(7א ) – (א) אחרי פסקת משנה (א )יבוא: ("א1) סכומים שראו אותם כהכנסת עבודה של העובד במועד שבו שולמו לקופת גמל לקצבה, לפי סעיף 3(ה3 () 1א )או (1ב ,)אשר התקבלו כמענק הון עקב פרישה ,ויחולו הוראות אלה : (1) על ריבית ורווחים אחרים שמקורם בסכומים האמורים ,אשר נמשכו מהקופה בידי העובד או בעקבות פטירתו ,יוטל מס בשיעור הקבוע לפי סעיף 125ג(ג;) (2) בכל משיכה מהקופה בידי ה עובד של חלק מהסכומים האמורים יראו כאילו נמשכו גם ריבית ורווחים אחרים כאמור בפסקת משנה (1 ,)בהתאם לחלקם היחסי ביתרה הצבורה; - 15 - (3) הסכומים האמורים וכן ריבית ורווחים אחרים שמקורם בסכומים אלה ,אשר נמשכו מהקופה בידי המע ביד ,יחויבו במס כהכנסה בידי המע ביד וינ וכה מהם סכום השווה לסכום המתקבל מהכפלת שיעור המס המרבי לפי סעיף 121 בסכומים שנמשכו; (4) סכום שנוכה כאמור בפסקת משנה (3 ) – (א) יישאר במרכיב הפיצויים בקופת הגמל של העובד; (ב) יראו אותו כסכום שהופקד בידי העובד במועד שבו נמשכו הסכומים בידי המ עביד; (ג) יראו אותו כמס שנוכה במקור לפי סעיף 164 , על ידי הקופה ,מהכספים ששולמו למע ביד;". (ב) אחרי פסקת משנה (ב )יבוא : ("ב1) סכומים שראו אותם כהכנסת עבודה של העובד במועד שבו שולמו לקופת גמל לקצבה ,לפי סעיף 3(ה3 () 1א )או (1ב ,)אשר התקבלו כמ ענק הון עקב מוות ,וכן ריבית וכל רווח אחר הנובעים מהם;"; (ג) אחרי פסקת משנה (ז )יבוא: ("ז1) לעניין פסקת משנה (ז ,)יראו עובד שפרש והסכומים העומדים לזכותו במרכיב הפיצויים בכל קופות הגמל לקצבה בשל עבודתו אצל אותו מע ביד אינם עולים על 360,000 שקלים חדשי ם או על תקרת הפיצויים כהגדרתה בסעיף 3(ה3 () 2) לכל שנת עבודה– לפי הגבוה ,כאילו הודיע למנהל ,בעת פרישתו ,על רצונו להמשיך ולהשאירם למטרת תשלום קצבה ,אלא אם כן הודיע למנהל אחרת;"; (3) בסעיף 9א(א ,)בהגדרה "תשלומים פטורים " – (א) בפסקה (1 ,)אחרי פסקת משנה (ב )יבוא : - 16 - ("ג) על ידי מע בידיו של עובד ,בעבור העובד , על חשבון מרכיב הפיצויים ,אשר ראו אותם כהכנסת עבודה של העובד במועד שבו שולמו לקופ תו גמל לקצבה לפי סעיף 3(ה3 () 1א )או (1ב;";) (ב) בהגדרות "מרכיב תגמולי העובד "ו"מרכיב תגמולי המעביד," לפני ""מרכיב תגמולי העובד ""יבוא ""מרכיב הפיצויים;"" (4) בסעיף 120א ,בהגדרה "הנחות סוציאליות ,"במקום "סכומי הפטור של מענק פרישה או מענק מוות על פי סעיף 9(7א ")יבוא "הסכומים הנקובים בסעיף 9(7א.") פרק :'ד קרן לצמצום פערים בין רשויות מקומיות הגדרות – פרק ד' 21 . בפר ק זה– ""מדד הפריפריאליות– אשכול הפריפריאליות של רשויות מקומיות לפי פרסומי הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, לגבי כל רשות מקומית; "המדרג החברתי- "כלכלי– אפיון רשויות מקומיות וסיווגן באשכול לפי הרמה החברתית-כלכלית של האוכלוסייה לפי פרסומי הלשכה המרכזית לסטט יסטיקה לגבי כל רשות מקומית ולגבי יישוב במועצה אזורית– לפי פרסומי הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה לגבי כל יישוב במועצה האזורית או לגבי המועצה האזורית; ""עיר עולים– רשות מקומית ששר הפנים הכריז עליה שהיא עיר עולים או יישוב עולים בהתאם לסמכותו לפי סעי ף 3 או5 א לפקודה , ערב יום תחילתו של חוק זה; ""הפקודה– פקודת מסי העירי י ,)ה ומסי הממשלה (פטורין1938 14 ; ""פרסומי הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה– הנתונים המופיעים בפרסומי הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה הידועים ב- 31 בדצמבר בשנה שקדמה ;לשנת הכספים שבה מחולקים כספי הקרן "ה "קרן– הקרן שהוקמה לפי סעיף22 ; ""רשות מקומית– עירי י ,ה, מועצה מקומית או מועצה אזורית לרבות באזור יהודה ושומרון. 14 ע"ר1938 , ס תו ' 1 ,עמ )' (ע27 ), (א31 . - 17 - קרן לצמצום פערים ב ין רשויות מקומיות 22 . מוקמת בזה קרן במשרד הפנים ש מטרתה צמצום פערים ב ין .רשויות מקומיות תקציב הקרן ועדכונו 23 . תקציב ה קרן ייקבע בתכנית נפרדת בסעיף תקציב משרד הפנים בחוק התקציב השנתי ויעודכן מדי שנה ב- 60% משיעור העדכון כהגדרתו ב סעיף 7 ל חוק הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב), התשנ"ג– 1992 15 ;בסעיף "זה, "תכנית" ו"סעיף תקציב– ,כהגדרתם בחוק תקציב שנתי כמשמעותו ,בחוק יסודות התקציב התשמ "ה– 1985 16 . חלוקת כספי הקרן 24 . )(א ,תקציב הקרן במלואו, יוקצה בכל שנת כספים לרשויות מקומיות ,בהתאם לכללי חלוקה שיקבעו שר האוצר ושר הפנים, בהתחשב, בין השאר :באלה (1) האפיון והסיווג של הרשות המקומית באשכול בהתאם למד רג החברתי-כלכלי וכן האפיון והסיווג של יישובים בתחום הרשות ;המקומית, ככל שישנם, בהתאם למדרג החברתי הכלכלי (2) אשכול הפריפריאליות של הרשות המקומית בהתאם למדד הפריפריאליות, כפי ש הוא מ;תעדכן מזמן לזמן (3) ;גודל האוכלוסייה ברשות המקומית (4) מצבה הפיננסי של הרשות;המקומית (5) היקף שטח הנכסים שבתחום הרשות המקומית שאינם מבני מגורים לצורך ;חישוב ארנונה (6) שיעור ה תושבי ם ב רשות המקומית שעלו לישראל בחמש-עשרה השנים שקדמו לשנת הכספים ש בה מחולקים כספי הקרן וכן מספר התושבים כאמור שעלו מאתיופיה לאחר "יום כ"ו בטבת התשמ ד (1 בינואר1984 ); (7) עיוותים כלכליים בתקצובה לש רשות מקומית שנגרמו בשל ביטול ההכרזה עליה כעל עיר עולים ובשל הקצאת תקציב הקרן לפי ף סעי 25 )(א ו- .)(ג )(ב לעניין כללי החלוקה שיקבעו שר האוצר ושר הפנים בהתאם ל סעיף קטן )(א ,יחולו הוראות אלה: 15 'ס"ח התשנ"ג, עמ10 . 16 'ס"ח התשמ"ח, עמ60 . - 18 - (1) 75% מתקציב הקרן יוקצה בכל שנת כספים לרשויות מקומיות שמתקיים בה ן לפחות אחד:מאלה )(א רשויות מקומיות שהאשכול במדרג החברתי-כלכלי שלהן הוא 1 עד5 י או ישובים בתחומ י רשויות מקומיות כאמור; (ב) רשויות מקומיות שהאשכול במדד הפריפריאליות שלהן הוא1 עד5 ; )(ג רשויות מקומיות שהאשכול במדרג החברתי-כלכלי שלהן הוא 1 עד7 ו שלפחות10% מתושביהן עלו לישראל בחמש עשרה השנים שקדמו לשנת הכספים ש בה מחולקים כספי הקרן או עלו לישראל מאתיופיה לאחר יום כ"ו בטבת התשמ"ד (1 בינואר 1984 ;) שר האוצר ושר הפנים יקבעו כללים לגבי שיעו ר העולים וחלוקת התקציב בהתאם לשיעור התושבים העולים ; (2) :בכל שנת כספים יוקצו כספי הקרן כמפורט להלן )(א 10% לפחות מתקציב הקרן יוקצו לרשויות מקומיות מבין ( הרשויות שמתקיים בהן האמור בפסקה1 ;))(א )(ב 10% לפחות מתקציב הקרן יוקצו לרשויות מקומיות מבין ( הרשויות שמתקיים בהן האמור בפסקה1 ;))(ב )(ג 13% לפחות מתקציב הקרן יוקצו לרשויות מקומיות מבין ( הרשויות שמתקיים בהן האמור בפסקה1 .))(ג 'פרק ד– הוראת מעבר 25 . )(א על אף האמור ב סעיף24 , 'בתקופה שמיום תחילתו של חוק זה עד יום ל ( בכסלו התשפ"ה31 בדצמ בר2024 ), יוקצה חלק מתקציב הקרן בהתאם למפורט בטבלה שבתוספת לפרק זה. )(ב נותרו כספים לאחר הקצאת הכספים כאמור בסעיף קטן (א), יחולקו הכספים בהתאם לכלל י החלוקה שקבעו שר האוצר ושר הפנים לפי הוראות סעיף24 . )(ג שר ה אוצר ושר ה,פנים בהסכמת ראש הממשלה , רשאים להאריך את התקופה האמורה )בסעיף קטן (א לתקופה אחת נוספת של שנתיים לגבי הרשויות המקומיות הזכאיות להקצאת כספים מכספי הקרן בשנים2023 ו- 2024 בהתאם לתוספת; ואולם, הסכום שיוקצה לכל אחת מהרשויות המקומיות האמורות לא יעלה על הסכום הקבוע לגבי אותן רשויות מקומיות בתו ספת לעניין שנת2024 . - 19 - תיקון פקודת מסי העירי י ה ומסי הממשלה (פ י)טורין 26 . בפקודת מסי העירי י ה ומסי הממשלה (פ י ,)טורין1938 17 – (1) בסעיף 3 )(ג , המילים "ובתחום עירייה ,אחרת שהכריז עליה שר הפנים "לאחר התייעצות בשר האוצר, שהיא עיר עולים– ;יימחקו (2) ב סעיף5 )(י– )(א ( בפסקה1 ) – (1) המילים "שאינו מוסד חינוך כאמור בסעיף4 או5 "ג– ;יימחקו (2) "במקום "בבחינת קיום הוראות כל דין החלות על פעולתו יבוא "בקיומו של רישוי; הוראות פסקה זו לעניין מוסד שעיקר פעילותו בענייני חינוך כאמור, יחולו גם על מו סד חינוך כמשמעותו בסעיף4 או5ג שאינו מקבל פטור מארנונה לפי אותם ,סעיפים, בשל אי עמידה בתנאים שנקבעו בהם; לעניין זה ""רישוי– :כל אחד מאלה רישיון או פטור כמשמעותו ב חוק ,פיקוח על בתי ספר התשכ"ט– 1969 18 ,אכרזה או הוראת פטור– לפי ,חוק לימוד חובה התש "ט– 1949 19, ר ישיון או הכרה– לפי חוק מוסדות תרבותיים יחודיים, התשס"ח– 2008 20, ורישום או פטור– לפי פקודת החינוך [נוסח חדש], התשל"ח– 1978 21 "; ; )(ב ( אחרי פסקה2 :) יבוא (" 3) הוראות סעיף קטן זה יחול ו לגבי כל הרשויות המקומיות ".המתוקצבות בתקציב המדינה (3) בסע יף 5א ,הסיפה "החל במילים "אולם על אף האמור– תימחק. תוספת לפרק ד' (סעיף 25 ) 17 ע"ר1938 ,ס תו ' 1 ,עמ )' (ע27 ), (א31 '; ס"ח התשע"ז, עמ25 . 18 'ס"ח התשכ"ט, עמ180 . 19 'ס"ח התש"ט, עמ287 . 20 'ס"ח התשס"ח, עמ742 . 21 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש31 ', עמ607 . - 20 - שם הרשות2017 שנת2018 שנת2019 שנת2020 שנת2021 שנת2022 שנת2023 שנת2025 שנת אופקים49 39 28 18 - - - - אור יהודה19 15 11 7 - - - - אור עקיבא20 16 12 7 - - - - אזור- - - - - - - - אילת6,728 5,467 4,205 2,944 - - - - אשדוד4,235 3,328 2,420 1,513 - - - - אשקלון5,434 4,415 3,396 2,377 - - - - באר טוביה8,440 5,802 3,165 527 - - - - באר יעקב16,134 13,445 8,964 4,482 - - - - באר שבע65,637 62,355 59,073 55,791 49,228 39,382 29,537 19,691 בית דגן959 659 360 60 - - - - בית שאן1,233 1,002 771 540 - - - - בית שמש681 535 389 243 - - - - ברנר10,048 8,373 5,582 2,791 - - - - גן יבנה114 73 33 8 - - - - דימונה34,147 32,440 30,732 29,025 25,610 20,488 15,366 10,244 חבל אילות21,709 20,623 19,538 18,453 16,282 13,025 9,769 6,513 חוף הכרמל3,336 2,294 1,251 209 - - - - חצור23 18 13 8 - - - - טבריה1,633 1,327 1,021 714 - - - - טירת הכרמל9,950 8,292 6,633 4,975 3,317 - - - יבנה147 115 84 52 - - - - נווה אפרים-יהוד- - - - - - - - יקנעם עלית146 94 42 10 - - - - ירוחם5,606 5,326 5,045 4,765 4,205 3,364 2,523 1,682 כפר יונה6,030 4,355 2,680 1,005 - - - - כרמיאל713 560 408 255 - - - - לוד3,040 2,470 1,900 1,330 - - - - לכיש4,952 4,704 4,457 4,209 3,714 2,971 2,228 1,486 מגדל העמק237 187 136 85 - - - - מטה אשר1,208 830 453 75 - - - - מצפה רמון10,309 9,793 9,278 8,762 7,732 6,185 4,639 3,093 מרחבים19,205 18,245 17,284 16,324 14,404 11,523 8,642 5,761 נהריה3,459 2,810 2,162 1,513 - - - - נס ציונה3,313 2,277 1,242 207 - - - - נצרת עלית7,039 5,719 4,399 3,080 - - - - נשר601 386 172 43 - - - - נתיבות125 98 71 45 - - - - עכו2,056 1,671 1,285 900 - - - - עמק יזרעאל9,752 6,705 3,657 610 - - - - עפולה5,184 4,212 3,240 2,268 - - - - ערבה התיכונה2,048 1,479 910 341 - - - - ערד1,704 1,385 1,065 746 - - - - צפת8,697 7,247 5,798 4,348 2,899 - - - צורן-קדימה- - - - - - - - קרית אתא- - - - - - - - קרית ביאליק290 186 83 21 - - - - קרית גת198 156 113 71 - - - - קרית ים- - - - - - - - קרית מלאכי3,796 3,084 2,373 1,661 - - - - קרית שמונה1,373 1,116 858 601 - - - - ראש פינה3,726 2,691 1,656 621 - - - - רכסים- - - - - - - - רמלה8,472 6,883 5,295 3,706 - - - - רמת הנגב35,999 34,199 32,399 30,599 26,999 21,599 16,199 10,800 רמת השרון21,468 15,505 9,541 3,578 - - - - שדות נגב295 239 184 129 - - - - שדרות55 43 32 20 - - - - שלומי- - - - - - - - שער הנגב112 72 32 8 - - - - תמר94 74 54 34 - - - - )ח"באלש( תשלום שנתי - 21 - פרק ה :'ביטחון מטרה – 'פרק ה 27 . פרק זה נועד לקבוע הוראות שיהוו בסיס לקביעת תקציב הביטחון בחוקי התקציב כמפורט בפרק זה ,במטרה ליישם תכנית רב-שנתית ל צבא הגנה לישראל ולעודד התייעלות במערכת הביטחון כדי למקד את פעילות הצבא בליבת עיסוקו. סימן א :' יישום החלטת הממשלה בעניין תקציב הביטחון הגדרות – 'סימן א 28 . בסימן זה – "אזרוח " – החלפת תקן של חייל המשרת לפי התחייבות ל שירות קבע, בתקן של מי שהוא אזרח עו בד צבא הגנה לישראל או עובד משרד הביטחון; "גמלאות " – גמלה לפי חוק שירות הקבע;, לרבות קצבת גישור " "החלטת הממשלה– /החלטת ועדת שרים לענייני ביטחון לאומי מס' ב136 ( מיום ז' באב התשע"ו11 באוגוסט2016 ;), לרבות נספחיה " "הצעת תקציב הביטחון– הצעת התקציב,המפורטת של משרד הביטחון שהונחה על שולחן הוועדה המשותפת לתקציב הביטחון לפי הוראות סעיף3 ()(ב3) לחוק-יסוד: משק המדינה22 ; " "הוועדה המשותפת לתקציב הביטחון– הוועדה המשותפת לוועדת הכספים וועדת החוץ והביטחון של הכנסת כמשמעותה בסעיף18 לחוק יסודות ;התקציב "ותק " – ותק בשל שירות קבע בצבא הגנה לישראל בפועל; " "חוק יסודות התקציב– חוק יסודות התקציב, התשמ"ה– 1985 23 ; "חוק שירות ביטחון " – חוק שירות ביטחון [נוסח משולב], התשמ "ו– 1986 24 ; "חוק שירות הקבע " – חוק שירות הקבע בצבא הגנה לישראל (גמלאות[ )נוסח משולב ,]הת שמ"ה– 1985 25 ; "חייל " – כהגדרתו בסעיף 1 לחוק השיפוט הצבאי ,התשט "ו– 1955 26 ; 22 'ס"ח התשל"ה, עמ206 . 23 'ס"ח התשמ"ה, עמ60 . 24 ס"ח התשמ"ו ,עמ ' 107 . 25 'ס"ח התשמ"ה, עמ142 . 26 ס"ח התשט"ו ,עמ ' 171 . - 22 - "חייל במתכונת העסקה מיוחדת " – כל אחד מאלה: (1) חייל המאייש תפקיד שהתקן שלו ממומן על ידי גורם מחוץ לצבא הגנה לישראל; (2) חייל שמשרת שירות סדיר לפי הוראות פרק ג' ל חוק שירות ביטחון ומזוכה בתנאי קבע; (3) חייל מילואים ,כהגדרתו בחוק שירות המילואים ,התשס"ח– 2008 27 ,ש התנדב לשירות מילואים בתנאי קבע; (4) חייל שחייב בשירות סדיר לפי חוק שירות ביטחון ש התנדב לתקופת שירות סדיר נוספת על התקופה שהוא חייב בה ,לפי סעיף 17 (ב) לחוק האמ ור; "קצבת גישור " – כ הגדרתה בסעיף 67א לחוק שירות הקבע; "שכר " – תשלום שמשלם צבא הגנה לישראל לחייל המשרת לפי התחייבות ,לשירות קבע או תשלום שמשלם משרד הביטחון לאזרח עובד צבא הגנה לישראל, בעד שירות או עבודה ,ובמשך השירות או העבודה או בעד סיום שירות או עבו דה ,וכן תשלומים והחזרי הוצאות המפורטים בתלוש המשכורת ,ולרבות תשלומי מסים , דמי ביטוח לאומי , דמי ביטוח בריאות ,והפרשות מעסיק לקופת גמל, ובכלל זה קרן השתלמות ,קופת גמל לקצבה ,קרן פנסיה או קופת ביטוח , והכל למעט גמלאות; "השרים " – שר האוצר ושר הביטחון. יישום החלטת הממשלה 29 . )(א השרים יפעלו ליישום הוראות החלטת הממשלה, בשים לב למטרות המנויות בסעיף27 :, בנושאים אלה (1) שיאי כוח האדם שייקבעו בהצעת תקציב הביטחון לשנים2019 עד2020 ;יהיו בהתאם להוראות החלטת הממשלה (2) מספר ימי השירות של חיילים המשרתים לפי התחייבות לשירות קבע ,שישולם תמורתם שכר בשנת 2017 ,כשהוא מחולק ב- 365 ימים, למעט ימי שירות של חיילים במתכונת העסקה מיוחדת ,יהיה בהתאם ;להוראות החלטת הממשלה 27 ס"ח התשס"ח ,עמ ' 502 . - 23 - (3) מספר החיילים בדרגת אלוף משנה ומעלה, החל בשנת2017 ועד שנת2040, יהיה בהתאם להוראות החלטת הממשל;ה (4) מספר החיילים בדרגת רב סרן, שלהם ותק שעולה על14 ,שנים החל בשנת2023 ועד שנת2040, יהיה בהתאם להוראות החלטת ;הממשלה (5) תקציב השכר של צבא הגנה לישראל שייקבע בהצעת תקציב הביטחון לשנים2019 עד2025, יהיה בהתאם להוראות החלטת ;הממשלה (6) תקצי ב השכר של אזרחים עובדי צבא הגנה לישראל שייקבע בהצעת תקציב הביטחון לשנים2019 עד2020, יהיה בהתאם להוראות ;החלטת הממשלה (7) תקציב הגמלאות של צבא הגנה לישראל שייקבע בהצעת תקציב הביטחון לשנים2019 עד2025, יהיה בהתאם להוראות החלטת ;הממשלה (8) מספר הקצ,ינים והנגדים המשרתים לפי התחייבות לשירות קבע שיפרשו בכל שנה ויהיו זכאים לקצבה לפי חוק שירות הקבע, לרבות קצבת גישור, החל בשנת2017 ועד לשנת2040, יהיה בהתאם להוראות החלטת הממשלה, לפי העניין (בסימן זה– ;)מכסת פרישה שנתית (9) )(א ראש המטה הכללי של צבא ה גנה לישראל יעשה את כל הפעולות הנדרשות לשם אזרוח32 תקני קבע לפחות בכל אחת מהשנים2017 עד2023 בהתאם ל רשימת מקצועות שבהחלטת הממשלה ,שמאויש ים על ידי קצינים המשרתים לפי התחייבות לשירות קבע ,שלהם ותק שעולה על 14 שנים, והכל בהתאם להוראות החלטת הממשלה; )(ב אזרוח תקנים לפי סעיף קטן (א) לתקנים של עובדי משרד הביטחון בכל שנה מהשנים כאמור באותו סעיף קטן לא יעלה על 10% מסך התקנים שמיועדים לאזרוח באותה שנה, ואילו שאר התקנים באותה שנה יאוזרחו לתקנים של אזרחים עובדי צבא ;הגנה לישראל, והכל בהתאם להוראות החלטת הממשלה )(ג שר הביטחון, בהסכמת שר האוצר, רשאי לשנות את רשימת המקצועות שנקבעה בהחלטת הממשלה כאמור בסעיף .קטן (א), בהתאם להוראות החלטת הממשלה - 24 - )(ב הונחה הצעת חוק התקציב לשנת2018 לפי הוראות סעיף3 ()(ו2) לחוק- יסוד: תקציב המדינה לשנים2017 ו- 2018 (הוראות מיוחדות)) (הוראת שעה28 , ( יחולו הוראות פסקאות1) ו-(5 ( ) עד7) לסעיף קטן (א) גם על הצעת תקציב הביטחון לשנת2018 . העברת יתרת מכס ת פרישה 30 . (א) החל בשנת2017 ועד שנת2023 יהיה ראש המטה הכללי של צבא הגנה לישראל רשאי להעביר יתרת מכסת פרישה שנתית לקצינים או לנגדים, לפי ,העניין שלא נוצלה בשנה מסוימת, למכסת הפרישה השנתית של השנה העוקבת. )(ב החל בשנת2024 ועד שנת2040 יהיה ראש המטה הכללי של צבא הגנה לישראל רשאי להעביר יתרת מכסה כאמור בסעיף קטן (א), ובלבד שלא תעלה על10% מהמכסה שנקבעה בהחלטת הממשלה לגבי השנה החולפת, לגבי .קצינים או נגדים, לפי העניין, אלא אם כן ניתן לכך אישור שר האוצר סטייה מהוראות החלטת הממשלה 31 . השרים רשאים, בהסכמה, לסטות מהוראות החלטת הממשלה בעניינים הקבועים בסעיף29 ()(א1) או (5), אם ראו כי מצב ביטחוני או כלכלי מיוחד מחייב זאת; על אף האמור בכל דין, סט ייה כאמור תתאפשר רק עד יום31 .בדצמבר בשנה שבה אירע המצב הביטחוני או הכלכלי המיוחד ביצוע ותקנות 32 . ,השרים ממונים על ביצוע הוראות סימן זה, והם רשאים בהסכמה , להתקין תקנות לביצועו; תקנות כאמור יותקנו באישור הוועדה המשותפת לתקצ יב הביטחון. שמירת תוקף וסמכויו ת 33 . אין באמור בסימן זה כדי לגרוע– (1) מהוראות סעיף3 לחוק- ;יסוד: משק המדינה (2) ;מהוראות חוק יסודות התקציב (3) .מסמכות הוועדה המשותפת לתקציב הביטחון לפי הוראות כל דין דיווח לכנסת 34 . השרים יגישו לוועדה המשותפת לתקציב הביטחון, לא יאוחר מ-1 בנ ובמבר בכל שנה, דוח על יישום הוראות החלטת הממשלה בהתאם לסימן זה, ובכלל זה :בעניינים המפורטים להלן (1) היעדים שנקבעו לפי סעיפים29 ו- 30 , מידת העמידה בהם בשנה שקדמה ;למועד הדיווח והתחזית לשנים הבאות 28 'ס"ח התשע"ז, עמ1182 . - 25 - (2) השלכות יישום הוראות החלטת הממשלה על מערך משרתי הק,בע ;לרבות שינויים בהיקף ההתחייבות לשירות קבע בשנה שקדמה למועד הדיווח (3) השלכות יישום הוראות החלטת הממשלה על הצרכים הביטחוניים והמקצועיים של צבא הגנה לישראל, וכן על יכולותיו למלא את המשימות ;המוטלות עליו (4) השלכות יישום הוראות החלטת הממשלה על ההתיי עלות הכלכלית של ;מערכת הביטחון (5) השלכות יישום הוראות החלטת הממשלה על חלוקת הסכום המוקצב בתקציב הביטחון שאושר לפי הוראות סעיף18 לחוק יסודות התקציב לעניינים .אלה: כוח אדם, שוטף ואחזקה, פעילות והתעצמות סימן ב :'שירות ביטחון תיקון חוק שירות ביטחון 35 . בחוק שירות ביטחון [נוסח משולב ,]התשמ "ו– 1986 29 (בסימן זה – חוק שירות ביטחון ,)בסעיף 15 (1 ,)במקום "שלושים ושניים "יבוא "שלושים ." חוק שירות ביטחון – תחילה 36 . תחילתו של סעיף 15 (1 )לחוק שירות ביטחון ,כנוסחו בסעיף 35 ל חוק זה ,ביום ט 'ב תמוז התש"ף (1 ביולי2020 .) סימן ג :'תיקון חוק שירות הקבע בצבא הגנה לישראל (גמלאות) תיקון חוק שירות הקבע בצבא הגנה לישראל (גמלאות) 37 . בחוק שירות הקבע בצבא הגנה לישראל (גמלאות[ )נוסח משולב ,]התשמ"ה– 1985 30 (בסימן זה– )חוק שירות הקבע– (1) בסעיף 10 – (א) בסעיף קטן (א,) במקום פסקה (5 )יבוא: (" 5) מי שפוטר משירות קבע מסיבה שאינה מנויה בפסקאות (2 )עד (4 ,)לאחר שהשלים עשר שנות שירות קבע לפחות ,והוא אחד מאלה: (א) קצין שהגיע לגיל 42 ; (ב) נגד שהגיע לגיל 47 ; 29 ס"ח התשמ"ו ,עמ ' 107 ;התשע"ו ,עמ ' 262 . 30 'ס"ח התשמ"ה, עמ142 ;התשע ,"ו עמ ' 1262 . - 26 - (ג) נגד שהגיע לגיל 42 ,אם אישר ראש אגף כוח אדם ב צבא הגנה לישראל שמתקיימים בו התנאים שקבע שר הביטחון ,בהתייעצות עם שר האוצר ו באישור ועדה משותפת לוועדת החוץ והביטחון ולוועדת העבודה הרווחה והבריאות ;של הכנסת תנאים כאמור ייקבעו כך שגיל הפרישה הממוצע לנגדים לא יפחת , בשנים הקבועות ,בתוספת הרביעית מהגילאים הקב ועים באותה תוספת;". (ב) סעיף קטן (ג ) – בטל; (2) בסעיף 13 ,במקום " הקבוע לגביו בחלק א'1 בתוספת השלישית בהתאם לסוג השירות שאליו הוא משויך לפי התנאים שנקבעו לפי סעיף 10 (ג",) יבוא " 42 אם הוא קצין , ו אם הוא נגד – גיל47 או גיל42 םא התקיימו בו התנאים לפי עיף ס 10 (א() 5 ()ג), ;" (3) בסעיף 54 (ב ,)במקום "הקבוע לגביו בחלק ד 'בתוספת השלישית, בהתאם לסוג השירות שאליו הוא משויך לפי התנאים שנקבעו לפי סעיף 10 (ג",) יבוא " 50 אם הוא קצין ו- 55 אם הוא נגד;", (4) בסעיף 67א ,אחרי ההגדרה "קופת גמל לקצבה "יבוא: ""קצבת ג ישור " – תשלום חודשי מאוצר המדינה לחייל חדש שישולם ביום הראשון של כל חודש ,החל בחודש השני שאחרי החודש שבו הסתיים שירותו עד החודש שבו תחל להשתלם לו קצבה מקופת הגמל לקצבה שבה היה החייל החדש עמית ,אך לא יאוחר ממועד הגיעו לגיל פרישת חובה כמשמעותו בחוק גיל פרישה ,התשס"ד– 2004 31 ;"; (5) אחרי סעיף67 :ה יבוא 31 ס"ח התשס"ד ,עמ ' 46 . - 27 - "כיסוי ביטוחי לסיכוני מוות ונכות לחייל חדש 67ה1.חלק מהסכומים המשולמים על ידי צבא הגנה לישראל לקופת גמל לקצבה לפי סעיף 67ד(א() 1 ,) בעבור חייל חדש שאינו מבוטח בכיסוי ביטוחי לסיכוני מוות או בכיסוי ביטוחי לסיכונ י נכות, בקופת הגמל לקצבה שבה הוא עמית ,ישויכו לצורך רכישת כיסוי ים ביטוחי ים כאמור ; שר הביטחון יקבע הוראות ליישום סעיף זה;". (6) במקום סעיף 67ו יבוא: "קצבת גישור 67ו. (א) שר הביטחון ושר האוצר (בסעיף זה– ,)השרים באישור ועדה משותפת לוועדת החוץ והביטחון ולוועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת (בסעיף זה– ,)הוועדה יקבעו זכאות לק צבת גישור ל חייל חדש שפוטר עד יום י"א בטבת התשפ"ו ( 31 בדצמבר 2025 )ו מתקיימים בו התנאים לפי סעיף קטן ,)(ב ואת תנאי קצבת הגישור ;לעניין חייל חדש שהחל לשרת בשירות קבע לפני יום ג ' בטבת ה תשע( "ז1 בינואר2017 ) יכללו התקנות כאמור הוראות ותנאים בדבר תשלום סכום חד פעמי נוסף על קצב ת הגישור שישולם לקופת ,הגמל לקצבה של החייל החדש סמוך לפני תחילת זכאותו לקצבה מ קופת הגמל לקצבה. (ב) מצא הרמטכ "ל כי מתקיימים ב חייל חדש כאמור בסעיף קטן )(א כל אלה ,יאשר כי תשולם ל חייל קצבת גישור כאמור באותו סעיף קטן : (1) הוא פוטר משירות קבע מסיבה שאינה מנויה בפסקאות (2 )עד (4) של סעיף 10 )(א; (2) הוא השלים 15 שנות שירות קבע לפחות , ואם התקיים בו אחד מאלה– :השלים עשר שנות שירות קבע לפחות )(א ה וא נגד; - 28 - )(ב הוא קצין ש עד יום כ 'בטבת התשע( "ו1 בינואר 2016) הוחלט י שי מנה עם המשרתים במערך הקבע המובהק כמשמעותו בפקודות הצבא ,כהגדרתן בחוק השיפוט הצבאי התשט"ו– 1955 ,זולת אם השתחרר ממועד זה ואילך משירות קבע ושב אליו במועד מאוחר יותר; )(ג הר אחרת החליט מטכ"ל ;לגביו (3) הוא הגיע לגיל הקבוע לגביו בסעיף 10 ()(א5 ;) (4) פרישתו אינה חורגת ממכסת הפרישה השנתית שנקבעה לפי סעיף 29 )(א(8) לחוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות התקציב2017 ו- 2018 ,)התשע "ז– 2016 32 . )(ג שר הביטחון יגיש לו ועדה עד יום י"ט בשבט ( התשפ"א1 בפברואר2021 )דיווח :בדבר כל אלה (1) ממוצע הקצבאות ששולמו לפי חוק זה ,ובכלל זה קצבת גישור ,בכל אחת מהשנים2017 עד2020 לכלל הקצינים שפרשו בשנים אלה; (2) הרצון בעניין סקרים תוצאות להצטרף לשירות הקבע ושביעות רצון המשרתים בשירות קבע בשנים2017 עד 2020, והשוואתן לתוצאות סקרים כאמור ;בשנים קודמות (3) נתונים אודות מאפייני כוח האדם ;בשירות הקבע ואיכותו 32 ס "ח התשע ,"ז עמ....' - 29 - (4) הפעולות שננקטו והפעולות שיינקטו ()כדי להבטיח עמידה בתנאי סעיף קטן (ה1 ;) (5) הערכה בדבר מידת היתכנות העמידה ()בתנאי סעיף קטן (ה1 .) (ד) (1) השתכנעה הוועדה מהנתונים שהוצגו בפניה כי התנאים המפורטים בסעיף קטן (ה)(1) צפויים להתקיים ,תודיע על כך לשרים. (2) לא השתכנעה הוועדה מהנתונים שהוצגו בפניה כי התנאים המפורטי ם בסעיף קטן (ה)(1) צפויים להתקיים, תודיע על כך לשרים ( עד יום י"ח בניסן התשפ"א31 במרס 2021 ,)והם יציגו לוועדה עד יום כ"ג באב ( התשפ"א1 באוגוסט2021) תכנית חלופית ל הבטחת העמידה ב תנאי אותו סעיף קטן . (ה) (1) מצאו השרים כי התקיימו כל התנאים שבפסקאות מש נה (א) ו- )(ב שלהלן, יתקנו את התקנות לפי סעיף קטן (א ,)כך שהן יחולו גם לגבי חיילים חדשים שפוטרו משירות קבע לאחר יום י"א בטבת התשפ"ו ( 31 בדצמבר 2025 ) ומתקיימים בהם התנאים לפי סעיף קטן (ב), בשינויים :שרשאים השרים לקבוע (א) ממוצע הקצבאות ששולמו לפי חוק זה ,ובכלל זה קצבת גישור ,מיום כ 'בטבת התשפ"ד (1 בינואר 2024 )עד יום י"א בטבת התשפ"ו ( 31 בדצמבר 2025 ,)לכלל הקצינים שפרשו ב אותן שנים, לא עלה על 13,000 שקלים חדשים לחודש; - 30 - (ב) ממוצע הקצבאות ששולמו לפי חוק זה ,ובכלל זה קצבת גישור ,מיום א 'בטבת הת שפ"ה (1 בינואר 2025 ) עד יום י"א בטבת התשפ"ו ( 31 בדצמבר 2025 ,)לכלל הקצינים שפרשו באותה שנה, לא עלה על 12,000 שקלים חדשים לחודש. (2) תקנות לפי סעיף קטן זה טעונות אישור הו ועדה ויובאו לאישורה עד יום י"ג ( בניסן התשפ"ו31 במרס2026 ). (ו) מצא שר ה אוצר כי לא התקיימו התנאים ש בפסקאות משנה (א )ו-(ב )של סעיף קטן (ה)(1), יקבע שר האוצר, ,באישור הוועדה הסדר לתשלום קצבת גישור ל חייל חדש שפוטר מיום י"ב בטבת התשפ"ו (1 בינואר 2026 )ואילך ו מתקיימים בו התנאים לפי סעיף קטן )(ב ,כך שממוצע תשלומי הקצבאות שמשולמים ל בכ שנה לקצינים שפורשים באותה שנה מכוח חוק זה והתקנות שיותקנו לפי סעיף קטן זה לא יעלה על 12,000 שקלים חדשים לחודש; תקנות לפי סעיף קטן זה יובאו לאישור הוועדה עד יום ( י"ג בניסן התשפ"ו31 במרס2026 ). (ז) שר הביטחון יבחר עד יום "ו ט באב התשע"ז (7 באוגוסט 2017 )קופת ביטוח ,כהגדרתה בחוק הפיקוח על קופות גמל, שבה יהיה מבוטח מי ,שמשולמת לו קצבת גישור ל שם תשלום קצב ה לשאיריו כהגדרתם לפי תקנון קופת הביטוח במקרה של פטיר :תו, כמפורט להלן (1) אם בשל פטירתו שאיריו אינם זכאים לקצבה ממקור אחר – קצבת שאירים ; - 31 - (2) אם משולמת לשאיר בשל הפטירה קצבה ממקור אחר – קצבה בסכום ההפרש שבין ( קצבת השאירים כאמור בפסקה1) בין ו הקצבה המשולמת ל שאיר מהמקור האחר. (ח) הסכומים הנקובים בסעיפים קטנים (ה )ו-(ו) ית עדכנו בהתאם לשינוי מדד השכר למשרת שכיר במשרדי הממשלה (ממשלה מ רכזית) שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה ,לעומת המדד כאמור שהיה ידוע ביום י"ט בטבת התשע"ו ( 31 בדצמבר 2015 .) ;" (7) בסעיף 67ז( , במקום פסקה4 :) יבוא (" 4) חייל חדש שביום כ"ו ב תמוז התשע"ו (1 באוגוסט 2016 ,)לא היה מבוטח בכיסוי ביטוחי לסיכוני מוות או נכות, והמשיך שלא להיות מבוטח בכיסוי ביטוחי כאמור ,ואשר התקיימו בו התנאים המזכים במענק או בקצבה לפי סעיפים 10 (א() 2 )או (3 ,) 22 , 23 , 23א או 24 ; הוראה זו תחול בתקופה שמיום תחילתו של חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות התקציב 2017 ו- 2018 ,) ה תשע"ז– 2016 ,ועד יום "ו ט באב התשע"ז (7 באוגוסט 2017 ;";) (8) בתוספת השלישית – (א) בכותרת ,במקום "סעיפים 10 (א() 4 )ו-(5 )ו-(ג ,) 12 (2 ,) 13 "יבוא "סעיפים10 ()(א4 ,) 12 (2 ,")ובמקום " 34 ()(ה1 ,) 54 (ב" )" יבוא34 ()(ה1 ;") (ב) חלק א'1 וחלק ד ' – בטלים; (9) אחרי התוספת השלישית יבוא: "תוספת רביעית (סעיף 10 (א() 5 ()ג)) גיל פרישה ממוצע לנגדים - 32 - השנה גיל הפרישה מ המ וצע לנגדים 2021 48 2022 49 2023 48 2024 49 2025 49 2026 50 2027 49 2028 49 2029 49 2030 50 2031 51 2032 ואילך 53 ". תקנות ראשונות 38 . תקנות ראשונות לפי סעיפים10 ()(א5)(ג) ו- 67ו(א) לחוק שירות הקבע, כנוסחם בסעיף37 ( לחוק זה, יותקנו עד יום ז' בסיוון התשע"ז1 ביוני2017 .) סימן ד :'תגמולים ושיקום תיקון חוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום) 39 . בחוק משפחות חיילים שנספו במע רכה (תגמולים ושיקום ,)התש"י– 1950 33 (להלן – חוק משפחות חיילים ) – (1) בסעיף 1 – )(א אחרי ההגדרה ""שירות צבאי "ו """שירות יבוא: " "שירות קבע " – שירות צבאי על פי התחייבות לשירות קבע;"; (ב) אחרי ההגדרה "חייל "יבוא: ""חייל בשירות קבע " – חייל ה משרת בשירות קבע;"; (ג) במקום ההגדרה " "חייל שנספה במערכה "ו"נספה" " יבוא: ""חייל שנספה במערכה "ו"נספה " – חייל או חייל משוחרר שמת כתוצאה של אחת מאלה: 33 ס"ח התש"י ,עמ ' 162 ;התשע"ד ,עמ ' 812 . - 33 - (1) חבלה שאירעה בתקופת שירותו ועקב שירותו, ואולם לעניין חייל בשירות קבע – חבלה כאמור שהיא חבלת שירות; (2) מחלה או החמרת מחלה שאירעו בתקופת שירותו ו עקב שירות ו ,ואולם לעניין חייל בשירות קבע– מחל ת שירות או החמרת מחלת שירות שאירעו בתקופת שירותו ועקב שירותו; ;" (ד) אחרי ההגדרה "חייל שנספה במערכה "ו"נספה "יבוא: " "חבלה " – נזק אנטומי לגוף שנ גרם במישרין מגורם פיזי חיצוני באירוע מסוים ,לרבות מכת חום, מכת קור, או מוות פתאומי על רקע אירוע לבבי תוך כדי האירוע ( Sudden Cardiac Death ) ,וכן הפרעות בתר חבלתיות ( Post- Traumatic Stress Disorder ;) ""חבלת שירות– חבלה שנגרמה בפעילות מבצעית או באימון ל ,פעילות כאמור, או באירוע אחר שאופיו מהותו ונסיבותיו ייחודיים לשירות הצבאי; ""מחלה– ,כל מחלה ,ליקוי מוגבלות ,תסמונת או הפרעה, גופנית ,נפשית או שכלית, לרבות קוגניטיבית ,ו הכל למעט חבלה; ""מחלת שירות– כל אחת מאלה , ובלבד שנגרמה עקב אירוע שאופיו ,מהו תו ונסיבותיו ייחודיים לשירות הצבאי , או עקב תנאי שירות שאופיים ומהותם ייחודיים לשירות :הצבאי (1) מחלה כתוצאה מחשיפה לחומר מסוכן שקבע שר הביטחון בצו ,לקרינה מייננת או לקרינה אינפרא-אדו מה; (2) הידבקות במחלה כתוצאה מחשיפה למוצרי דם ונוזלי גוף במסגר ת טיפול רפואי בתנאי שדה; (3) מחלה אחרת שקבע שר הביטחון ,בהסכמת שר האוצר ובאישור ועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת, ,בצו בתנאים ובנסיבות שקבע כאמור; - 34 - "מיועד "לשירות ביטחון– כהגדרתו בחוק שירות ביטחון [נוסח משולב ,]התשמ "ו– 1986 34 ;"; (2) בסעי ף 2 – )(א האמור בו יסומן "(א)" ובו, במקום הסיפה החל במילים "אולם הוראה זו לא תחול" יבוא "ואולם, הוראה זו תחול על חייל בשירות קבע ;".לעניין מחלת שירות בלבד )(ב :אחרי סעיף קטן (א) יבוא )"(ב הוראות סעיף קטן (א) לא יחולו אלא אם כן הוגשה בקשה לתגמ ול מחמת מותו של החייל או החייל משוחרר לפני תום ששה ;".חודשים מיום המוות (3) במקום סעיף 2ב יבוא: "מוות בשירות בחזקת מוות עקב שירות 2 .ב )(א ,לעניין חוק זה חייל שמת כתוצאה מחבלה שאירעה בתקופת שירותו, רואים אותו כמי שמת עקב שירותו ,ו אם היה חייל בשירות ע קב ,רואים אותו כמי שמת עקב שירותו ובשל חבלת שירות, והכל זולת אם הוכח היפוכו של דבר. )(ב ,לעניין חוק זה חייל שמת כתוצאה ממחלה או מהחמרת מחלה שאירעו בתקופת שירותו, רואים אותו כמי שמת עקב שירותו ,ו אם היה חייל בשירות קבע, רואים אותו כמי שמת עקב שירותו רק אם המחלה היתה מחלת שירות ,והכל זולת אם הוכח היפוכו של דבר;". (4) אחרי סעיף 2ב יבוא: "מ יועדים לשירות ביטחון ב הכשרה קדם-צבאית או בעת מבחנים ליחידת התנדבות 2ג. (א) לעניין חוק זה , רואים מיועד לשירות ביטחון שהתנדב להשתתף בהכשרה קדם-צבאית או שנקרא למבחני ם ליחידת התנדבות, כחייל שאינו חייל ב שירות קבע , ורואים את ההכשרה הקדם- צבאית או המבחנים ליחידת ההתנדבות ,לפי העניין ,כשירות .צבאי 34 ס"ח התשמ"ו, עמ ' 107 . - 35 - (ב) בסעיף זה – "הכשרה קדם-צבאית " – הכשרה שמקיים צבא הגנה לישראל למיועד לשירות ביטחון ,לפני תחילת שירותו בצבא הגנה לישראל ,ולמעט הכשרה לנהיגה; "מבחנים ליחידת התנדבות " – מבחנים שנערכים למיועדים לשירות ביטחון לבחינת כושר ם לשירות ביחידת התנדבות של צבא הגנה לישראל. משרת בשירות קבע ברציפות לשירות החובה 2 .ד לעניין חוק זה, חייל בשירות קבע, המשרת בשירות קבע ברציפות ל שירות החובה כהגדרתו בחוק ,)שירות הקבע בצבא הגנה לישראל (גמלאות התשמ"ה– 1985 35, רואים ,אותו בששת החודשים הראשונים של שירות הקבע כאמור, כ חייל שאינו חייל בשירות קבע;". (5) בסעיף23(ב), אחרי "ככל האפשר" יבוא "ולא יאוחר מהמועדים שקבע ."השר תיקון חוק הנכים (תג מולים ושיקום) 40 . בחוק הנכים (תגמולים ושיקום ,)התשי"ט– 1959 36 [נוסח משולב( ]להלן – חוק הנכים ) – (1) בסעיף 1 – (א) במקום ההגדרה "נכות "יבוא: ""נכות " – איבוד הכושר לפעול פעולה רגילה ,גופנית , נפשית או שכלית ,לרבות קוגניטיבית ,או פחיתתו של כושר זה, שנגרמו לחייל או לחייל משוחרר כתוצאה של אחת מאלה: (1) חבלה שאירעה בתקופת שירותו ועקב שירות ו, ו אולם לעניין חייל בשירות קבע – חבלה כאמור שהיא חבלת שירות; 35 ס "ח התשמ ,"ה עמ ' 142 . 36 ס"ח התשי"ט ,עמ ' 276 ;התשע"ד ,עמ ' 66 . - 36 - (2) מחלה או החמרת מחלה שאירע ו בתקופת שירותו ו עקב שירות,ו ו אולם לעניין חייל בשירות קבע– מחל ת שירות או החמרת מחל ת שירות שאירעו בתקופת שירותו ועקב שירותו;"; (ב) אחרי ההגדרה "נכות "יבוא: ""חבלה " – נזק אנטומי לגוף שנגרם במישרין מגורם פיזי חיצוני באירוע מסוים, לרבות מכת חום, מכת קור, או מוות פתאומי שנמנע על רקע אירוע לבבי תוך כדי האירוע ( Aborted Sudden Cardiac Death ), וכן הפרעות בתר חבלתיות ( Post-Traumatic Stress Disorder ;) ""חבלת שירות– חבלה שנגרמה בפעילות מבצעית או באימון לפעילות כאמור, או באירוע אחר שאופיו, מהותו ;ונסיבותיו ייחודיים לשירות הצבאי ""מחלה– ,כל מחלה ליקוי ,מוגבלות, תסמונת או הפרעה, גופנית ,נפשית או שכלית, לרבות קוגניטיבית ,ו הכל למעט חבלה; ""מחלת שירות– כל ת אח מאלה , ובלבד שנגרמה עקב אירוע שאופיו, מהותו ונסיבותיו ייחודיים לשירות הצבאי, או עקב תנאי שירות שאופיים ומהותם ייחודיים לשירות הצבאי: (1) מחלה כתוצאה מחשיפה לחומר מסוכן שקבע שר הביטחון בצו ,לקרינה מייננת או לקרינה אינפרא-אדו מה; (2) הידבקות במחלה כתוצאה מחשיפה למוצרי דם ונוזלי גוף במסגרת טיפול רפואי בתנאי שדה; (3) פגיעה באיברי השמיעה כתוצאה מאירועי רעש או מחשיפה לרעש ,ובלבד שמקור הרעש הוא בא מצעי לחימה; (4) מחלה אחרת שקבע שר הביטחון ,בהסכמת שר האוצר ובאישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת, ,בצו בתנאים ו בנסיבות שקבע כאמור; - 37 - "מ יועד לשירות ביטחון " – כהגדרתו בחוק שירות ביטחון [נוסח משולב ,]התשמ "ו– 1986 37 ;"; (2) אחרי סעיף 2 יבוא: "מ יועדים לשירות ביטחון ב הכשרה קדם-צבאית או בעת מבחנים ליחידת התנדבות 2א. (א) ,לעניין חוק זה רואים מיועד לשירות ביטחון שהתנדב להשתתף בהכשרה קדם-צבאית או שנקרא למבחנים ליחידת התנדבות, כחייל שאינו חייל בשירות קבע ,ורואים את ההכשרה הקדם- צבאית או המבחנים ליחי דת ההתנדבות, לפי .העניין, כשירות צבאי (ב) בסעיף זה – "הכשרה קדם-צבאית " – הכשרה שמקיים צבא הגנה לישראל למיועד לשירות ביטחון ,לפני תחילת שירותו בצבא הגנה לישראל ,ולמעט הכשרה לנהיגה; "מבחנים ליחידת התנדבות " – מבחנים שנערכים למיועדים לשירו ת ביטחון לבחינת כושר ם לשירות ביחידת התנדבות של צבא הגנה לישראל. משרת בשירות קבע ברציפות לשירות החובה 2 .ב לעניין חוק זה, חייל בשירות קבע המשרת בשירות קבע ברציפות לשירות החובה כהגדרתו בחוק ,)שירות הקבע בצבא הגנה לישראל (גמלאות התשמ"ה– 1985 38 , רואים ,אותו בש שת החודשים הראשונים של שירות הקבע כאמור, כחייל שאינו ;".חייל בשירות קבע (3) בסעיף31 ."(א), בסופו יבוא "ולא יאוחר מהמועדים שקבע השר 37 ס"ח התשמ"ו ,עמ ' 107 . 38 ,ס"ח התשמ"ה עמ ' 142 . - 38 - תיקון חוק הנזיקים האזרחיים (אחריות המדינה) 41 . בחוק הנזיקים האזרחיים (אחריות המדינה ,)התשי"ב– 1952 39 ,במקום סעיפים 6 ו-7 בוא י: "חבלה ,מחלה או החמרת מחלה שאירעו בשירות צבאי 6. (א) אין המדינה אחראית בנזיקים על חבלה שנחבל חייל בתקופת שירותו ועקב שירות,ו ואולם לעניין חייל בשירות קבע– אין המדינה אחראית בנזיקים על חבלה כאמור שהיא חבלת שירות. (ב) אין המדינה אחראית בנזיקים על מחלה או החמרת מחלה שנגרמ ו לחייל בתקופת שירותו ועקב שירות ו ,ו אולם לעניין חייל בשירות קבע– אין המדינה אחראית בנזיקים על מחלה או על החמרת מחלה כאמור .שהיא מחלת שירות (ג) בסעיף זה – "חבלה" ,"חבלת שירות ," ,""מחלה "מחלת שירות" ,"שירות צבאי "ו-"שירות " – כהגדרתם בחוק הנכים; ""חוק הנכים– חוק הנכים (תגמולים ושיקום ,)התשי"ט– 1959 [נוסח משולב] 40 ; ""חייל בשירות קבע– חייל בשירות קבע ,כהגדרתו בחוק הנכים למעט חייל כאמור המשרת בשירות קבע ברציפות לשירות החובה ,כמשמעותו בסעיף 2 ב לחוק האמור ,במהלך התקופה האמורה באותו סעיף . 39 ס"ח התשי"ב ,עמ ' 339 ;התשע"ב ,עמ ' 522 . 40 ס"ח התשי"ט ,עמ ' 276 . - 39 - מוות שאירע בשירות צבאי 7. (א) אין המדינה אחראית בנזיקים על מותו של חייל כתוצאה מחבלה ש נחבל בה בתקופת שירותו ועקב שירות,ו ו אולם לעניין חייל בשירות קבע– אין המדינה אחראית בנזיקים על מותו כתוצאה מ חבל ה כאמור שהיא חבלת שיר ות. (ב) אין המדינה אחראית בנזיקים על מותו של חייל ,כתוצאה ממחלה או החמרת מחלה ש נגרמו לחייל בתקופת שירותו ו עקב שירות,ו ו אולם לעניין חייל בשירות קבע– אין המדינה אחראית בנזיקים על מותו כתוצאה מ מחלה או החמרת מחלה כאמור .שהיא מחלת שירות (ג) בסעיף זה – "חבלה" ,"חבלת שירות ," ,""מחלה "מחלת שירות" ,"שירות צבאי "ו-"שירות " – כהגדרתם בחוק ;משפחות חיילים ""חוק משפחות חיילים– חוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום ,)התש"י– 1950 41 ; ""חייל בשירות קבע– חייל בשירות קבע כהגדרתו ב חוק משפחות חיילים, למעט חייל כאמור המשרת בשירות קבע ברציפות לשירות החובה, כמשמעותו בסעיף 2ד ,לחוק האמור במהלך התקופה האמורה באותו ".סעיף תיקון חוק הרשויות המקומיות (הסדרת השמירה) 42 . בחוק הרשויות המקומיות (הסדרת השמירה ,)התשכ"א– 1961 42 ,אחרי סעיף 15א יבוא: 41 ס"ח התש"י ,עמ ' 162 . 42 ס"ח התשכ"א ,עמ ' 169 ;התשס"ב ,עמ ' 90 . - 40 - "תחולת חוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום ) וחוק הנכים (תגמולים ושיקום) 15ב. על אף האמור בסעיף15 ,א שומר שנגרמה לו חבלה תוך כדי ועקב פעילות מבצעית של לחימה מול אויב לשם הגנה על יישוב מפני פעולת איבה ,או שמת עקב חבלה כאמור ,יהיה דינו כדין ל חיי בשירות קבע לפי חוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום ,)התש"י– 1950 43 ,או לפי חוק הנכים (תגמולים ושיקום ,)התשי"ט– 1959 [נוסח משולב] 44 ,לפי העניין, ו יראו את החבלה כחבלת שירות כהגדרתה בחוקים האמורים , לפי העניין". תיקון חוק משכן הכנסת ,רחבתו ומשמר הכ נסת 43 . בחוק משכן הכנסת ,רחבתו ומשמר הכנסת ,התשכ"ח– 1968 45 ,במקום סעיף 21 יבוא: "תגמולים לאנשי משמר 21 . )(א אירעה לאיש משמר הכנסת פגיעה מזכה לפי חוקי השיקום, יהיה דין איש משמר הכנסת, לעניין חוק המשטרה (נכים ונספים), התשמ"א– 1981 , כדין שוטר ודין בני מ שפחתו של איש משמר הכנסת שנפטר כדין בני משפחתו ,של שוטר שנפטר בשינויים המחויבים לפי העניין ובתיאומים שקבע יושב ראש תס הכנ ,וסמכות הניתנת בחוק האמור לשר הפנים תהיה נתונה ליושב ראש הכנסת. (ב) אירעה לאיש משמר הכנסת, תוך כדי השירות ועקב השירות, פגיעה שאינ ה פגיעה מזכה לפי חוקי השיקום ואינה פגיעת איבה, יחולו לעניין זה הוראות פרק ה' לחוק הביטוח הלאומי וכן יחולו, בשינויים המחויבים, הוראות סעיפים 295א(ה) עד (ח) ו- 295 .ב לחוק האמור )(ג בסעיף זה– 43 "ס"ח התש 'י, עמ162 . 44 'ס"ח התשי"ט, עמ276 . 45 'ס"ח התשכ"ח, עמ197 '; התשע"ו, עמ925 . - 41 - "חוק "הביטוח הלאומי– חוק הביטוח ]הלאומי [נוסח משולב , התשנ"ה– 1995 46 ; "פגיעה מזכה לפי חוקי השיקום " – כהגדרתה בסעיף295 )א(א לחוק הביטוח הלאומי; ""פגיעת איבה– כהגדרתה בחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, התש"ל– 1970 47 ". תיקון חוק שירות המדינה (גמלאות) 44 . בחוק שירות המדינה (גמלאות[ )נוסח משולב ,]ש הת"ל– 1970 48 – (1) בסעיף 63 ז(ב), במקום"בחייל ,בחייל המשרת בצבא- הגנה לישראל על פי התחייבות לשירות קבע " יבוא "בחייל שהוא חייל בשירות קבע;" (2) בסעיף 63ח(ב ,)אחרי "שמדובר בו בחייל "יבוא " שהוא חייל בשירות קבע" ; (3) אחרי סעיף 63 ט יבוא: 46 'ס"ח התשנ"ה, עמ210 . 47 'ס"ח התש"ל, עמ126 . 48 ס"ח התש"ל ,עמ ' 65 ; 'התשע"ו, עמ1143 . - 42 - "תחולה על עוב דים זמניים 63ט1. הוראות סעי פים 63ז ו- 63 ח יחולו גם על מי שמועסק בשירותי הביטחון ב מסגרת יחסי עבודה ו לא נתמנה לפי חוק ה מינויים, ובלבד שהוא מועסק כאמור בהרשאה להעסקה לשעה,או בכתב העסקה כמשמעותם בסעיף108 (ח2 ()א2), או ב חוזה מיוחד כמשמעותו בסעיף 40 לחוק המינויים , ואולם לעניין פגיעה ,תוך כדי השירות ועקב השירות שאינה פגיעה מזכה לפי חוקי השיקום כהגדרתה בסעיף 295א לחוק הביטוח הלאומי ,][נוסח משולב התשנ"ה– 1995 49 ,יחולו עליו הוראות פרק ה 'לחוק האמור,, וכן יחולו עליו, בשינויים המחויבים הוראות סעיפים295א(ה) עד (ח) ו- 295 ב לאותו חוק". תיקון פקודת המשטרה 45 . בפקודת המשטרה [נוסח חדש ,]התשל"א– 1971 50 – (1) בסעיף 49 ,א לפני ההגדרה "פגיעת איבה "יבוא: """חוק הביטוח הלאומי– חוק הביטוח הלאומי ,][נוסח משולב התשנ"ה– 1995 ; "פגיעה מזכה לפי חוקי השיקום " – כהגדרתה בסעיף295 (א)א ;";לחוק הביטוח הלאומי (2) בסעיף 49ד ,אחרי סעיף קטן (א )יבוא: ("א1) על אף האמור בסעיף קטן (א ), אירעה ל חבר ה משמר פגיעה מזכה לפי חוקי השיקום , יהיה דין חבר המשמר, לעניין חוק המשטרה (נכים ונספים), התשמ"א– 1981 ,כדין שוטר, ודין בני משפחתו של חבר המשמ ר שנפטר כדין בני משפחתו של שוטר שנפטר ,ולע,ניין פגיעה תוך כדי השירות במשמר ועקב השירות שאינה פגיעה מזכה לפי חוקי השיקום ואינה פגיעת איבה – יחולו הוראות פרק י "ג לחוק הביטוח הלאומי , וכן יחולו, בשינויים המחויבים, הוראות סעיפים295א(ה) עד (ח) ו- 295ב לחוק האמור ". 49 'ס"ח התשנ"ה, עמ210 . 50 דיני מדינת ישראל ,נוסח חדש 17 ,עמ ' 390 ;ס"ח התשע"ו ,עמ ' 266 . - 43 - תיקון חוק המשטרה (נכים ונספים) 46 . בחוק המשטרה (נכים ונספים ,)התשמ"א– 1981 51 – (1) בסעיף 2 – )(א בפסקה (1 ,) אחרי "שמדובר בו בחייל "יבוא " שהוא חייל בשירו ת "קבע ואחרי "בשוטר" יבוא "שכללי הגיוס והפיטורים הקבוע ים בפקודת המשטרה [נוסח חדש ,]ה תשל "א– 71 19 52 ,חלים עליו" ; (ב) פסקה (3 ) – תימחק; (2) בסעיף 3 ,במקום הסיפה החל במילים "ולעניין זה "יבוא "ובו, לעניין זה– (1) כל מקום שמדובר בו בחייל שהוא חייל בשירות קבע ייקרא כאילו מדובר בשוטר שכלל י הגיוס והפיטורים הקבוע ים בפקודת המשטרה [נוסח חדש ,]ה תשל "א– 1971 ,חלים עליו; (2) כל מקום שמדובר בו בשירות או בשירות צבאי ייקרא כאילו מדובר בשירות במשטרה." תיקון חוק שירות בתי הסוהר (נכים ונספים) 47 . בחוק שירות בתי הסוהר (נכים ונספים ,)התשמ"א– 1981 53 – (1) בסעיף 2 ,במקום "בחייל ,בחייל המשרת בצבא- הגנה לישר אל על פי התחייבות לשירות קבע "יבוא "בחייל שהוא חייל בשירות קבע" ואחרי ;""בסוהר או" יבוא "בשירות (2) בסעיף 3 , אחרי"בחייל "יבוא " שהוא חייל בשירות קבע". 51 ס"ח התשמ"א ,עמ ' 163 . 52 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש17 ', עמ390 . 53 ס"ח התשמ"א ,עמ ' 165 . - 44 - תיקון חוק תגמולים לחיילים ולבני משפחותיהם (חבלה שלא בעת מילוי תפקיד) 48 . בחוק תגמולים לחיילים ולבני מ שפחותיהם (חבלה שלא בעת מילוי תפקיד,) התשמ"ח– 1988 54 – (1) בסעיף1 :, אחרי ההגדרה "חייל" יבוא " ""פקודות הצבא– כהגדרתן בחוק השיפוט הצבאי, התשט"ו– 1955 55 ;". (2) בסעיף2 – (א) בסעיף קטן (א) – (1) ( בפסקה2 ()א3 "), ההגדרה "פקודות הצבא– ;תימחק (2) ( אחרי פסקה2 :א) יבוא (" 2ב) החבלה לא אירעה בתאונת דרכים שבשלה היתה נשללת זכאותו של החייל לפיצוי לפי סעיף 7 לחוק פיצויים לנפגעי תאונות דרכים ,התשל"ה– 1975 56, ולעניין פסקה (5 ) של הסעיף האמור– בכפוף להוראות סעיף 7א לחוק האמור ; (2ג) החבלה לא אירעה כתוצאה מייצור של סם מסוכן כהגדרתו בפקודת הסמים המסוכנים [נוסח חדש,] התשל"ג– 1973 57 ,או של חומר אסור בהפצה כמשמעותו בסעיף5 לחוק המאבק בתופעת השימוש בחומרים ,מסכנים התשע "ג– 2013 58 ,מסחר הם ב או שימוש ב,הם או אגב ביצוע עבירה בהשפעת חומר אלכוהולי; 54 ס"ח התשמ"ח ,עמ ' 26 ;התשע"ד ,עמ ' 815 . 55 ס "ח התשט ,"ו עמ ' 171 . 56 ס"ח התשל"ה ,עמ ' 234 . 57 דיני מדינת ישראל ,נוסח חדש 27 ,עמ ' 526 . 58 'ס"ח התשע"ג, עמ221 . - 45 - (2ד) החבלה לא אירעה כתוצאה מביצוע מעשה הכרוך בנט ת יל סיכון בלת סב י יר מצד החייל, מתוך כוונה לגרימת החבלה, מתוך שוויון נפש לאפשרות גרימת החבלה או מתוך תקווה להצליח למנעה; (2ה) החבלה לא אירעה מחוץ לשטח מדינת ישראל ואזור ,יהודה והשומרון למעט אם אירעה בחופ שה שאושרה ל חייל בודד לצורך ביקור משפחתו ,כהגדרתם בפקודות הצבא;". (ב) בסעיף קטן (ב ,)אחרי "התש"י– 1950 " יבוא "(להלן– חוק משפחות חיילים)", ו במקום הסיפה החל במילה ""בנסיבות יבוא "מחבלה שאירעה בתקופת שירותו ,אף שלא עקב שירותו ,ובלבד שנתקיימו כל הנסיבות כאמ()ור בסעיף קטן (א1) עד (2א) ו-(2 )ג עד (2ה") ; (ג) אחרי סעיף קטן )(ב יבוא: )"(ג קצין התגמולים שמונה לפי חוק הנכים או חוק משפחות חיילים, לפי העניין, לא יקבע כי חבלה התרחשה בנסיבות כאמור ב()סעיף קטן (א2 ( ב) עד2 ,)ד:אלא אם כן הובא בפניו אחד מאלה (1) פסק דין של בית משפט או בית דין המרשיע את החייל בעבירה בקשר לנסיבות כאמור ; (2) אם לא ניתן פסק דין בהליך פלילי נגד החייל בשל נסיבות כאמור– מסמך של גוף המוסמך לפי כל דין לחקור עבירה בקשר לנסיבות אלה ,או להעמיד לדין בגינה המעיד על קיומן של ראיות לכאורה לקיומן של ה נסיבות כאמור". תיקון חוק ההתגוננות האזרחית 49 . בחוק ההתגוננות האזרחית ,התשי "א– 1951 59 – (1) בסעיף 8 :, במקום סעיף קטן (ז) יבוא 59 'ס"ח התשי"א, עמ78 ,; התשע"ב 'עמ740 . - 46 - )"(ז (1) מי שנתקבל להגא כמתנדב, ונחבל בחבלת שירות או חלה במחלת שירות , בשעת שירותו בתפקיד בהגא עקב מילו י תפקידו זה, או שמת כתוצאה מחבלת שירות או ממחלת שירות שאירעו בנסיבות כאמור ,יחולו עליו ועל בני משפחתו חוקי השיקום, ולעניין חוקי השיקום יראו אותו כחייל שהוא חייל בשירות קבע, את שירותו בתפקיד בהגא כשירות צבאי, ואת יום גמר התפקיד – כיום שחרורו מהשירות הצבאי. (2) מי שנתקבל להגא כמתנדב, ונחבל בחבלה שאינה חבלת שירות או חלה במחלה שאינה מחלת שירות, שאירעו בנסיבות ( כאמור בפסקה1 ) ואינן פגיעת איבה, יחולו עליו הוראות פרק י"ג לחוק הביטוח הלאומי. )(ח בסעיף זה ובסעיף8 ב– ,""חבלה "חבלת שירות", "חייל בשירות"קבע", "מחלה ו- ""מחלת שירות– ;כהגדרתם בחוקי השיקום, לפי העניין "חוק הביטוח הלאומי " – חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב,] התש נ"ה– 95 19 60 ; ""חוקי השיקום– חוק הנכים (תגמולים ושיקום ,)ה תשי "ט– 1959 [נ וסח משולב] 61 ,וחוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים וש יקום ,)תש ה "י– 1950 62 ; "פגיעת איבה " – כהגדרתה בחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה ,התש "ל– 1970 63 ;". (2) בסעיף 8 ,)ב(ג במקום "או חלה" יבוא "בחבלת שירות או חלה במחלת ,"שירות במקום "מחבלה או ממחלה" יבוא "מחבלת שירות או ממחלת ,"שירות במקום "חוק הנכים (תגמולים ו שיקום ,)התשי "ט– 1959 [נ וסח משולב ,]וחוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום ,)התש "י– 1950 ;לעניין חוקים אלה "יבוא "חוקי השיקום ;לעניין חוקי השיקום "ואחרי ""יראו יבוא "אותו כחייל שהוא חייל בשירות קבע.", 60 'ס"ח התשנ"ה, עמ210 . 61 'ס"ח התשי"ט, עמ276 . 62 'ס"ח התש"י, עמ162 . 63 'ס"ח התש"ל, עמ126 . - 47 - תיקון פקודת מס הכנסה 50 . בפקודת מס הכנסה64 ,בסעי ף 9 – (1) בפסקה (5 ,))(א בסיפה ,בפסקה ( (א), במקום פסקת משנה6 :) יבוא (" 6) פרקים ה', ט', י"ג או י"ג1 לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב,] התשנ "ה– 1995 ;"; (2) במקום פסקה (6 :ג) יבוא (" 6 )ג קצבת נכות המשתלמת ל פי סימן ה' ל פרק ה ', פרק ט', פרק י"ג או פ רק י"ג1 ,]לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב התשנ "ה– 1995 , קצבת זקנה וקצבת שאירים המשתלמות ל פי פרק "א י ,לחוק האמור וקצבת תלויים המשתלמת ל פי פרק ים ה ,'י "ג או "ג י1 ל אותו חוק; ." תיקון חוק ביטוח בריאות ממלכתי 51 . בחוק ביטוח בריאות ממלכתי ,התשנ "ד– 1994 65 ,בסעיף 8(א2 () 4), אחרי "לחוק הביטוח "הלאומי יבוא "או בשל פגיעה שחל ות לגביה הוראות פרק ים י "ג או "ג י1 לחוק האמור." תיקון חוק הביטוח הלאומי 52 . בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב ,]התשנ"ה– 1995 66 – (1) בסעיף 50 ()(ב1 ,) במקום "פרק י ""ג יבוא " פרקים י"ג "ג י או1 ;" (2) אחרי סעיף 295 יבוא: "פרק י"ג1 :תגמולים לנפגעי כוחות הביטחון הזכאות לגמלאות 295א.(א) ב פרק זה – ""חבלת שירות", "חייל בשירות קבע", "מחלה ו ""מחלת שירות– כהגדרתם בחוקי השיקום , לפי העניין; "חוקי השיקום " – חוק הנכים וחוק משפחות חיילים ,לפי העניי ן; 64 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש6 ', עמ120 ...'; ס"ח התשע"ז, עמ 65 ס "ח התשנ ,"ד עמ ' 156 '; התשע"ו, עמ1178 . 66 ס"ח התשנ"ה ,עמ ' 210 ;התשע"ז ,עמ' ... - 48 - "פגיעה מזכה לפי חוקי השיקום " – חבלה ,מחלה או החמרת מחלה ,כ משמעותן בחוקי השיקום, שבשל הן מוכר חייל בשירות קבע כנכה או כנספה לפי חוקי השיקום. (ב) על אף האמור בסעיף 75 ,הוראות פרק ה 'וכן הוראות סעיפים 296 עד 298 , 301 עד 304 , 306 , 308 עד 312 , 315 עד 318 , 320 עד 322 , 324 , 325 עד 333 , 383א , 385 ו- 386 יחולו ,בשינויים המחויבים ,על שוטר כהגדרתו בחוק המשטרה ,סוהר כהגדרתו בחוק שירות בתי הסוהר ועובד שירותי הביטחון כהגדרתו בסעיף 63א לחוק שירות המדינה ,וכן על חייל בשירות קבע (בפרק זה – משרת כוחות הביטחון) ,אם הפגיעה שאירעה להם ,תוך כדי השירות ועקב השירות ,אינה פגיעה מזכה לפי חוקי השיקום ואינה החמרה של פגיעה כאמור שהוכרה, וכן על התלויים בכל אחד מאלה ,שנפטר ;ואולם לא ישולמו גמלאות בעין כמשמע ן ות בסימן ג 'ל פרק ה' ודמי פגיעה כמשמע ם ות בסימן ד 'ל אותו פרק לחייל בש ירות קבע כל עוד הוא בשירות כאמור. (ג) על אף הוראות כל דין ,לצורך קביעת זכאות לגמלה לפי פרק זה ,יראו במשרת כוחות הביטחון כמבוטח שהוא עובד כאמור ב סעיף 75 (1 ,)ולעניין חייל בשירות קבע– אף ש אין מתקיימים לגביו יחסי עבודה ,ו יראו את השירות כאמור כעבודה. (ד) לצורך חישוב זכאות לגמלה לפי פרק זה למשרת כוחות הביטחון ,שכר העבודה הרגיל לא יפחת מגובה התגמול המזערי כהגדרתו בסעיף 270 . - 49 - (ה) סבר המוסד כי משרת כוחות הביטחון או התלוי בו ,שהגיש תביעה לפי פרק זה ,עשוי להיות זכאי בשל אותה פגיעה להכרה לפי חוקי השיקום, יערוך המוסד בירור עם קצין תגמולים שמונה לפי חוקי השיקום (ב פרק זה – קצין תגמולים )וישהה את החלטתו עד לסיום הבירור. (ו) הוגשה תביעה למוסד לפי פרק זה ,והוגשה גם תביעה בשל אותה פגיעה לפי חוקי השיקום ,לא יבחן המוסד את התביעה עד לקבלת החלטה חלוטה של קצין תגמולים בתביעה לפי חוקי השיקום ,ואם הוגש ערעור על החלטת קצין התגמולים ,עד לקבלת החלטה חלוטה בערעור; "לעניין זה, "החלטה חלוטה– החלטה, לרבות פסק דין, שאין עליהם ערעור עוד. (ז) הוגשה תביעה למוסד לפי פרק זה ,לאחר שניתנה החלטה של קצין תגמולים בת ביעה בשל אותה פגיעה שהוגשה לפי חוקי השיקום או לאחר שניתנה החלטה בערעור על החלטת קצין התגמולים בתביעה כאמור , יחולו הוראות אלה: (1) נדחו התביעה או הערעור מהטעם שהחבלה אינה חבלת שירות או שהמחלה ,אינה מחלת שירות לא תימנה לעניין סעיף 296 התקופה שממועד ה גשת התביעה לקצין התגמולים עד מועד מתן החלטת קצין התגמולים או מועד ההחלטה בערעור , לפי ;העניין - 50 - (2) אושרה התביעה או נדחתה התביעה מכל טעם אחר, לא תקום עילה לתביעה לפי פרק זה ; הוראת פסקה זו לא תחול על תביעה שנדחתה מחמת התיישנות לפי סעיף 26 לחוק משפחות ח יילים , או שנדחתה מחמת התיישנות לפי סעיף32 ל חוק הנכים על אף קיומה של חבלה רשומה כמשמעותה ב סעיף32א ל אותו .חוק )(ח בלי לגרוע מהוראות סעיפים קטנים (ה ) עד (ז), אושרה תביעה לפי פרק זה, לא תקום עילה לתביעה לפי חוקי השיקום . מסירת מידע לשם החלטה בתביעה 295 .ב)(א גוף שאליו משתייך משרת כוחות הביטחון ש הוא או התלוי בו הגישו תביעה לפי פרק זה ימסור לעובד המוסד שהמינהלה הסמיכה לכך (בסעיף זה – עובד מוסמך), לפי בקשתו, כל מידע הנדרש לשם החלטה בתביעה לפי פרק זה, לרבות תיקו הרפואי של אותו משרת כוחות הביטחון, והכל ב מידה .הנדרשת לשם כך )(ב משרד הביטחון ימסור לעובד מוסמך, לפי בקשתו, מידע בדבר תביעה באותו עניין, לגבי ,)משרת כוחות הביטחון כאמור בסעיף קטן (א ,שהוגשה לקצין תגמולים וכן את חומרי הבדיקה שנאספו לעניין אותה תביעה וההחלטות שניתנו בה. )(ג מידע כאמור ב סעיפים קטנים (א) ו- )(ב יימסר למוסד בתוך21 ימי עבודה מהמועד שבו ביקש העובד המוסמך את המידע, ויכול שיימסר כמסר אלקטרוני, כהגדרתו בחוק חתימה אלקטרונית ,התשס "א– 2001 . (ד) המוסד לא יעשה כל שימוש במידע שנמסר לפי סעיף זה אלא לשם החלטה בתביעה לפי פרק זה ,ולא יעבירו לאחר. - 51 - )(ה השר ,באישור ועדת העבודה והרווחה , רשאי לקבוע הוראות לעניין אופן מסירת המידע ואבטחתו ;בעת המסירה לא נקבעו ,הוראות כאמור יחולו ,לעניין זה בשינויים המחויבים , הוראות שנקבעו לפי סעיף 23 ז לחוק הגנת הפרטיות, התשמ"א– 1981 67 , ,לעניין אבטחת מידע נוהל .מסירה וטיפול במידע עודף )(ו אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מהוראות סעיף384 .או מהוראות כל דין אחר מימון 295ג. )(א אוצר המדינה ,במסגרת תקציב הגוף שאליו משתייך משרת כוחות הביטחון ,ישפה את המוסד בשל כל הוצאה שהוציא לתשלום גמלאות לפי פרק זה וב של החלק היחסי מההוצאות המינהליות של המוסד הנובעות מביצוע הוראות פרק זה. )(ב סכומי השיפוי כאמור בסעיף קטן (א) ויתרת זכות או חובה בשל יישום הוראות פרק זה, ינוהלו בחשבון נפרד, והוראת סעיף28(ב) לא תחול ;".לגביהם (3) בסעיף310 – )(א ()בסעיף קטן (א1 "), בכל מקום, במקום "לפי פרק ה' או פרק י"ג יבוא "לפי פרקים ה', י"ג או י"ג1 ;" )(ב בסעיף קטן (ב), במקום "פרק ה' או י"ג" יבוא "פרקים ה', י"ג או י"ג1 ;" )(ג בסעיף קטן (ג), במקום "לפי פרק ה' או פרק י"ג" יבוא "לפי פרקים ה', י"ג או י"ג1 ;" (4) בסעיף315א, בהגדרה "גמלה", במקום "או י"ג" יבוא "י"ג או י"ג1 ;" (5) בסעיף315 "ב(א), בטבלה, בטור א', בכל מקום, במקום "פרק ה' או י"ג יבוא "פרקים ה', י"ג או י"ג1 ;" (6) בסעיף321(א), במקום "או י"ג" יבוא "י"ג או י"ג1 ." 67 ס"ח התשמ"א, ע 'מ128 . - 52 - 'סימן ד– ,תחילה תחולה, הוראות מעבר וצווים ראש ונים 53 . )(א תחילתו של סימן זה ביום א 'באייר התשע( "ז27 באפריל 2017 ) (בסעיף זה– .)יום התחילה )(ב הוראות סימן זה יחולו על תביעה להכרה לפי חוק משפחות חיילים או חוק הנכים ,לפי העניין , בשל חבלה שאירעה מיום התחילה ואילך ועל תביעה כאמור בשל מחלה או החמרת מ חלה, שהוגשה מיום התחילה .ואילך )(ג :על אף האמור בסעיף קטן (ב), הוראות סימן זה לא יחולו על אלה (1) תביעה להכרה בשל מחלה או החמרת מחלה שהתגלו לפני יום ( כ"ט בטבת התשע"ד1 בינואר2014 ;) (2) על החמרה של נכות .שהוכרה לפי חוק הנכים )(ד הוגשה לפני י ום התחילה תביעה להכרה לפי חוק משפחות חיילים או חוק הנכים ,לפי העניין, בשל מחלה או החמרת מחלה, ימשיך לחול, לגבי אותה המחלה או החמרת מחלה, לפי העניין, הדין שחל לגביה ערב יום התחילה, ולא .יחולו לגביה הוראות סימן זה )(ה ( צווים ראשונים לפי פסקה3) להגדרה "מח לת שירות" שבסעיף1 לחוק משפחות חיילים כנוסחו בסעיף 39 (1 ()ד) ( לחוק זה ולפי פסקה4) להגדרה "מחלת שירות" שבסעיף1 לחוק הנכים כנוסחו בסעיף 40 (1 ))(ב לחוק זה יובאו לאישור ועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת, בתוך60 ימים מיום .פרסומו של חוק זה פרק ו :'הוראו ת לעניין התחשבנות בין בתי החולים לקופות החולים סימן א :'התחשבנות בעד שירותי בריאות בבתי חולים ציבוריים כלליים הגדרות – 'סימן א 54 . בסימן זה – "בית חולים ציבורי כללי " – כל אחד מאלה : (1) בית חולים ממשלתי כללי ,לרבות תאגיד בריאות הפועל במסגרתו ( בסימן זה– )בית חולים ממשלתי כללי; (2) בית חולים כללי שבבעלות קופת חולים (בסימן זה – בית חולים כללי ש)בבעלות קופת חולים; - 53 - (3) בית חולים כללי שבבעלות רשות מקומית ,לרבות תאגיד בריאות הפועל במסגרתו (בסימן זה – בית ח ולים כללי שבבעלות רשות )מקומית; (4) בית חולים כללי שהוא תאגיד שהוא מוסד ציבורי כהגדרתו בסעיף 9 לפקודת מס הכנסה68 ; (5) בית חולים כללי שאינו בית חולים כאמור בפסקאות (1 )עד (4 ,) שבתעודת רישומו לפי פקודת בריאות העם , 1940 69 ,כלולות עמדות לרפואה דחופה (מיון;) "בסיס ההתחשבנות " – ממוצע של מחצית העלויות של שירותי הבריאות שצרכה קופת חולים בבית חולים ציבורי כללי בשנת 2013 ושל סך העלויות של שירותי הבריאות כאמור בשנים 2014 עד 2015 ,במחיר ברוטו לאותה שנה ,כשהן מעודכנות למחירי שנת 2017 לפי שיעורי העדכון לאותן שנים ,בתוספת שיעורי הקידום; "הוראת מינהל " – הוראת מינהל שקבע המנהל הכללי של משרד הבריאות או מי שהוא הסמיך לעניין זה; "הנחת מחזור " – הנחה בעבור שירותי בריאות שקופות החולים רוכשות בבתי החולים הממשלתיים הכלליים או בבתי החולים הכלליים שבבעלות ,רשות מקומית שנקבעה בהוראת מינהל; "הנחת תעריף" – הנחה בעבור שירות בריאות מסוים שקופת חולים רוכשת בבית חולים ציבורי כללי ,מעבר להנחת מחזור ולכל הנחה אחרת שאינה בעבור שירות בריאות מסוים; "חוק ביטוח בריאות ממלכתי " – חוק ביטוח בריאות ממלכתי ,התשנ"ד– 1994 70 ; "חוק הפיקוח " – חוק פיקוח על מחירי מצרכים וש ירותים ,התשנ "ו– 1996 71 ; "מחיר ברוטו " – מחיר מלא בניכוי הנחת מחזור והנחת תעריף שניתנו בעבור אותו שירות בשנים 2013 עד 2015 ; 68 דיני מדינת ישראל ,נוסח חדש 6 ,עמ ' 120 . 69 ע"ר 1940 ,תוס 1 ,עמ' )(ע 191 ), (א239 . 70 ס"ח התשנ"ד ,עמ ' 156 . 71 ס"ח התשנ"ו ,עמ ' 192 . - 54 - "מחיר מלא " – מחירו המרבי של שירות בריאות ,כפי שנקבע בצו לפי חוק הפיקוח ,ולעניין בית חולים ממשלתי כללי ובית חולים כללי שבבעלות רשו ת מקומית – מחיר כאמור בניכוי הנחת מחזור; "מספר המבוטחים המשוקלל " – כהגדרתו בסעיף 17 לחוק ביטוח בריאות ממלכתי; "סכום מופחת " – סכום המשתלם בעד צריכה שהיא מעבר לתקרת צריכה ברוטו כוללת ומעבר לתקרת צריכה ברוטו ל סוג שירות בריאות ; "צריכה "או "רכישה ,"לש שירותי בריאות בידי קופת חולים בבית חולים ציבורי כללי – למעט צריכה או רכישה של שירותי בריאות בידי קופת חולים בבית חולים ציבורי כללי שבבעלותה , ולמעט צריכה או רכישה של שירותי בריאות המנויים בסעיף71 ;)(א "שיעור הקידום " – שיעור כמפורט להלן ,לפי העניין: (1) משנת 2013 לשנת 2015 – 3.12% ; (2) משנת 2014 לשנת 2015 – 1.4% ; (3) משנת 2015 לשנת 2017 – שיעור כמפורט להלן ,לפי העניין: (א) בעד שירות דיפרנציאלי – שיעור הגידול באוכלוסייה בפועל בשנים 2015 ו- 2016 ,כפי שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה; (ב) בעד שירות אשפוז במחלקות פנימיות – 2.82% ; (ג) בעד שירות בריאות אחר – 3.12% ; "שיעור העדכון " – שיעור העדכון של מחיר יום אשפוז שקבעו השרים, בצו, לפי חוק הפיקוח; "שיעור הקפיטציה" ,של קופת חולים – שיעור חלקה של קופת חולים מתוך הסכום לחלוקה שקובע המוסד לביטוח לאומי לפי הוראות סעי פים17 ו- 18 לחוק ביטוח בריאות ממלכתי; - 55 - "שירות אשפוז במחלקות פנימיות " – שירות י אשפוז במחלקות שהקוד שלה ם ברשימת תעריפי האשפוז והשירותים האמבולטוריים שמפרסם משרד הבריאות ב אתר האינטרנט שלו, המשקפת את התעריפים המעודכנים מזמן ל זמן כפי שנקבעו בצווים לפי חוק הפיקוח, הוא: G00M1 , G00M2 , G00M3 , G00M4 , G00M5 , G00M6 , ,או במחלקה אחרת שיקבעו השרים באישור ועדת הכספים של הכנסת; " סוגי שירות בריאות " – שירות בריאות שהוא שירות אשפוז במחלקות פנימיות ,שירות דיפרנציאלי וא שירות בריאות אחר; "שירות דיפרנציאלי " – שירות בריאות שנקבע לו מחיר פרטני הכולל את ביצוע הפעולה הרפואית ,ימי האשפוז ,והשירותים הרפואיים האחרים הניתנים במסגרתו ,כפי שיפרסמו השרים עד יום ג 'ב אדר התשע( "ז1 ב מרס 2017 )בהודעה ברשומות ;השרים רשאים לעדכן את ההודעה ב-1 בינואר בכל אחת מהשנים 2018 עד 2019, ובלבד שפרסמו הודעה מראש על כך ברשומות עד 30 בספטמבר של השנה שקדמה לאותה שנה; ו אולם, לגבי שירותי בריאות חדשים שייכנסו לסל שירותי הבריאות כהגדרתו בסע יף7 ,לחוק ביטוח בריאות ממלכתי רשאים הם לעדכן את ההודעה לעניין הגדרה זו ללא פרסום הודע;ה מראש "השרים " – שר הבריאות ושר האוצר; "תאגיד בריאות " – כהגדרתו בסעיף 21 לחוק יסודות התקציב ,התשמ"ה– 1985 72 ; "תוספת ריאלית" ,"שיעור קידום "או "שיעור עדכון " – לרבות תוספת ריאלית, שיעור קידום או שיעור עדכון בשיעור שלילי; "תוספת ריאלית " – כמשמעות ה בסעיף 61 ; "תקרת צריכה ברוטו כוללת "ו"תקרת צריכה ברוטו לסוג שירות בריאות " – כמשמעותן בסעיף 55 (ג.) 72 ס"ח התשמ"ה ,עמ ' 60 . - 56 - תקרת צריכה ברוטו 55 . (א) תקרת הצריכה ברוטו היא היקף הצריכה של שירותי בריאות ,בידי כל קופות החולים בכל בית חולים ציבורי כללי ,אשר בעבור צריכה שתחושב במחי ר מלא של שירותי בריאות מעבר להיקף זה תשלם קופת החולים לבית החולים הציבורי הכללי סכום מופחת כאמור בפסקאות (1 )עד (3 )של סעיף 62 (א() 3 ()א( )בסימן זה – תקרת צריכה ברוטו). )(ב תקרת הצריכה ברוטו של כל קופת חולים בכל בית חולים ציבורי כללי בכל אחת מהשנים 2017 עד 2019 תהיה כמפורט להלן: (1) בשנת 2017 – 99% מבסיס ההתחשבנות; (2) בכל אחת מהשנים 2018 ו- 2019 – תקרת הצריכה ברוטו בשנה הקודמת ,בתוספת שיעור העדכון לאותה שנה ותוספת ריאלית. (ג) תקרת הצריכה ברוטו לפי סעיף קטן (ב() 1 )ו-(2 )תחושב לכלל שירותי הבריאות (בסימן זה – תקרת צריכה ברוטו כוללת )ולכל אחד מסוגי שירותי הבריאות בנפרד (בסימן זה – תקרת צריכה ברוטו לסוג שירות בריאות.) תקרת צריכה נטו 56 . תקרת הצריכה נטו לכל אחת מקופות החולים בכל בית חולים ציבורי כללי בכל אחת מהשנים 2017 עד 2019 ,תהיה 81.5% מתקרת הצר יכה ברוטו לאותה שנה. רצפת צריכה ברוטו 57 . (א) היקף הצריכה המזערי ,של שירותי בריאות ,אשר גם בעבור צריכה שתחושב במחיר מלא של שירותי בריאות מתחת להיקף זה תשלם קופת החולים לבית החולים הציבורי הכללי תשלום מזערי כאמור בסעיף 58 (בסימן זה – רצפת צריכה ברוטו ,)ל בכ אחת מהשנים 2017 עד 2019 ,יהיה כמפורט להלן: (1) בשנת 2017 – 93.5% מתקרת הצריכה ברוטו לאותה שנה; (2) בשנים 2018 ו- 2019 – כמפורט להלן ,לפי העניין: (א) אם היקף שירותי הבריאות שצרכה קופת החולים בבית החולים הציבורי הכללי בשנה הקודמת היה נמוך מ- 92% מתקרת הצריכה ברוטו לשנה הקודמת – 92% מתקרת הצריכה ברוטו לשנת 2018 או 2019 ,לפי העניין; - 57 - (ב) אם היקף שירותי הבריאות שצרכה קופת החולים בבית החולים הציבורי הכללי בשנה הקודמת היה גבוה מ- 92% ונמוך מ- 95% מתקרת הצריכה ברוטו לשנה הקודמת – מכפלת שיעור הצריכה ב פועל בשנה הקודמת בתקרת הצריכה ברוטו לשנת 2018 או 2019 ,לפי העניין ; (ג) אם היקף שירותי הבריאות של קופת החולים בבית החולים הציבורי הכללי בשנה הקודמת היה גבוה מ- 95% מתקרת הצריכה ברוטו ל שנה הקודמת – 95% מתקרת הצריכה ברוטו לשנת 2018 או 2019 ,לפי העניין. (ב) בסעיף זה" ,השנה הקודמת " – השנה שקדמה לשנה שלגביה נקבעת רצפת הצריכה ברוטו. רצפת צריכה נטו 58 . סכום התשלום המזערי שתשלם כל קופת חולים לכל בית חולים ציבורי כללי, בכל אחת מהשנים 2017 עד 2019 (בסימן זה – רצפת צריכה נטו ,)יהיה 81.5% מרצפת הצריכה ברוטו לא ותה שנה . שינוי תקרת הצריכה ברוטו 59 . התקבלה החלטת ממשלה על הגדלת עלות סל שירותי הבריאות כמשמעותה ב חוק ביטוח בריאות ממלכתי למטרת רכש בבתי חולים (בסימן זה – עלות סל שירותי הבריאות )ועל הגדלת תקרת הצריכה ברוטו בהתאמה ,ב אחת מהשנים 2017 עד 2019 ,יקבעו השרים, בצו ,תקרת צריכה ברוטו הגבוהה מהתקרה הקבועה בסעיף 55 ,ובלבד שהסכום שייווסף לסך תקרות הצריכה נטו של כל קופות החולים בבתי החולים הציבוריים הכלליים כתוצאה מהעלאת תקרת הצריכה ברוטו כאמור ,לא יעלה על הסכום שבו גדלה עלות סל שירותי הבריאות ;תקרת הצריכה נטו, רצפת הצריכה ברוטו ו רצפת הצריכה נטו יהיו בהתאם ל תקרת הצריכה ברוטו שהוגדלה כאמור ;קבעו השרים תקרת צריכה ,ברוטו בצו כאמור תחול קביעתם לגבי השנה שלאחר השנה שבה קבעו כאמור. הודעה על תקרות ורצפות צריכה 60 . (א) השרים יודיעו לכל בית חולים ציבורי כללי ולכל קופת חולים ,עד יום 1 במרס של כל אחת מהשנים 2017 עד 2019 ,מהי תקרת הצריכה ברוטו הכוללת ומהי תקרת הצריכה ברוטו לשירותי הבריאות ,לאותה שנה ,וכן מהן תקרת הצריכה נטו ,רצפת הצריכה ברוטו ורצפת הצריכה נטו לאותה שנה. - 58 - (ב) השרים יודיעו לכל בית חולים ציבורי כללי ולכל קופת חו לים, עד יום 1 בספטמבר של כל אחת מהשנים 2018 ו- 2019 ,מהן רצפת הצריכה ברוטו ורצפת הצריכה נטו המעודכנות שנקבעו להם לאותה שנה בהתאם להוראות סעיפים 57 (א() 2 )ו- 58 . (ג) (1) על אף האמור בסעיפים 54 ו- 61 ,השרים רשאים לחשב ,לגבי קופת חולים ובית חולים ציבורי כללי מ סוימים ,שיעור קידום ותוספת ריאלית לתקרות הצריכה ברוטו ,השונים משיעור הקידום והתוספת הריאלית ,בהתחשב ,בין השאר ,בשיקולים המפורטים להלן: (א) שינוי בשיעור הקפיטציה של קופות החולים; (ב) מיטות אשפוז נוספות או מכשירים מיוחדים נוספים שאושרו לבית חולים לע פי כל דין ;לעניין זה" ,מכשירים מיוחדים " – כהגדרתם לפי סעיף65ב ל פקודת בריאות העם, 1940 ; (ג) שינוי בצריכת שירותי בריאות כתוצאה מפתיחתו של בית החולים שיוקם מכוח חוק בית חולים באשדוד (הקמה והפעלה,) התשס"ב– 2002 73 (ב סימן זה – בית החולים באשדוד.) (2) ה( חישוב כאמור בפסקה1) ייעשה באופן ש היחס בין סך תקרות הצריכה ברוטו ותקרות הצריכה נטו של כל קופות החולים בכל בתי החולים באותה שנה ,בניכוי שיעור העדכון ,לבין סך תקרות הצריכה ברוטו ותקרות הצריכה נטו של כל קופות החולים בכל בתי החולים, בשנה הקודמת ,לא יעלה על ש יעור הקידום והתוספת הריאלית לאותה שנה( ; ואולם, בחישוב שנעשה בהתחשב בשיקול כאמור בפסקה1 ,))(ג יראו, לעניין סך תקרות הצריכה ברוטו ותקרות הצריכה נטו באותה שנה, את בית החולים באשדוד כאילו נקבעו לו תקרות צריכה כאמור .אף אם הן לא נקבעו לו )(ד השרים יודיעו לכל בית חולים ציבורי כללי ולכל קופת חולים ,עד יום ג' באדר התשע( "ז1 במרס 2017 ), מהו שווי הנחות התעריף לפי סעיף 62 ()(א3 ()א() 3 .))(א תוספת ריאלית 61 . )(א התוספת הריאלית לכל אחת מהשנים 2018 ו- 2019 ,תהיה כמפורט להלן, לפי העניין: 73 ס"ח התשס"ב ,עמ ' 124 . - 59 - (1) בעבור שירות דיפרנציאלי – ת וספת בהתאם לשיעור הגידול באוכלוסייה בפועל בשנה הקודמת ,כפי שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה; (2) בעבור שירות אשפוז במחלק ות פנימי ות – 0.8% ; (3) בעבור כל שירות בריאות אחר – 1.2% . )(ב השרים ,באישור ועדת הכספים ,של הכנסת רשאים לשנות את שיעורי התוספת הריאלית לגבי סוגי שירותי הבריאות השונים ,ובלבד שלא יהיה בכך כדי לשנות את הכמות המצטברת של השירותים .לפני השינוי תשלום בעד שירותי בריאות 62 . (א) קופת חולים תשלם בעבור שירותי בריאות שרכשה בכל בית חולים ציבורי כללי ,בכל אחת מהשנים 2017 עד 2019 ,סכומים כמפו רט להלן ,לפי העניין: (1) אם קופת החולים רכשה שירותי בריאות עד לרצפת הצריכה ברוטו – רצפת הצריכה נטו ל אותה שנה ,ובלבד שבית החולים הציבורי הכללי הסכים לספק לקופת החולים ,באותה שנה ,על פי בקשתה, שירותי בריאות הדומים בהיקפם הכספי ,בזמינותם ובתמהיל שלהם לשיר ותי הבריאות שסיפק בית החולים לקופת החולים בשנה הקודמת, ומתקיימים תנאים נוספים שקבעו השרים לעניין זה ,ככל שקבעו; (2) אם קופת החולים רכשה שירותי בריאות מעבר לרצפת הצריכה ברוטו ועד לתקרת הצריכה ברוטו – רצפת הצריכה נטו ל אותה שנה בתוספת לא יותר מ- 81.5% מהמח יר המלא בעבור שירותי הבריאות שנרכשו מעבר לרצפת הצריכה ברוטו; (3) (א) אם קופת החולים רכשה שירותי בריאות מעבר לתקרת הצריכה ברוטו הכוללת – תקרת הצריכה נטו בתוספת סכום מופחת כמפורט להלן ,לפי העניין: (1) בעבור רכישת שירות אשפוז במחלקות פנימיות, מעבר ל תקרת הצריכה ברוטו שנקבעה לשירות כאמור – 20% מהמחיר המלא של השירות; (2) בעבור רכישת שירות דיפרנציאלי מעבר לתקרת הצריכה ברוטו שנקבעה לשירות כאמור – סכום מופחת כמפורט להלן ,לפי העניין: - 60 - (א) בעבור רכישת שירות דיפרנציאלי עד ל- 108% מתקרת הצריכה ברוטו שנקבעה לשירות כאמור – לא יותר מ- 55% מהמחיר המלא של השירות; (ב) בעבור רכישת שירות דיפרנציאלי מעבר ל- 108% מתקרת הצריכה ברוטו שנקבעה לשירות כאמור – לא יותר מ- 33% מהמחיר המלא של השירות; (3) בעבור רכישת שירות בריאות אחר ,מעבר לתקרת הצריכה ברוטו שנ קבעה לשירות כאמור – סכום מופחת כמפורט להלן ,לפי העניין: (א) בעבור רכישת שירות בריאות אחר עד לסכום שהוא צירוף של סכום תקרת הצריכה ברוטו שנקבעה לשירות ושל שווי הנחות התעריף לאותו שירות – לא יותר מ- 55% מהמחיר המלא של השירות ;בפסקה זו" ,שווי הנחות התערי ף " – ממוצע השווי של מחצית מהנחות התעריף שניתנו על ידי בית החולים הציבורי הכללי לקופת החולים בעבור אותו שירות בשנת 2013 ושל מלוא הנחות התעריף שניתנו כאמור בשנים 2014 עד 2015 , ובתוספת שיעור העדכון ,שיעור הקידום והתוספת הריאלית לאותן שנים; (ב) בעבור רכ ישת שירות בריאות אחר מעבר לסכום שהוא צירוף של סכום תקרת הצריכה ברוטו שנקבעה לשירות ושל שווי הנחות התעריף לאותו שירות – לא יותר מ- 35% מהמחיר המלא של השירות כאמור. (ב) על אף האמור ב פסקת משנה (א ) – - 61 - (1) רכשה קופת חולים סוג שירות בריאות בבית חולים צ יבורי כללי ,ב אחת מהשנים 2017 עד 2019 ,בסכום הנמוך מתקרת הצריכה ברוטו לאותו סוג שירות ,ייווסף ההפרש שבין הרכש בפועל של אותו סוג שירות ובין תקרת הצריכה ברוטו ,לאותו סוג שירות לתקרת הצריכה ברוטו של סוג שירות הבריאות שבעבורו משולם הסכום המופחת הגבוה ביותר באות ה שנה ;לעניין זה" , סוג שירות הבריאות שבעבורו משולם הסכום המופחת הגבוה ביותר " – סוג שירות הבריאות שרכשה קופת החולים מעבר לתקרת הצריכה ברוטו ,אשר הסכום המופחת בעבור רכישתו לפי פסקת משנה (א) הוא בשיעור הגבוה ביותר; (2) נקבעה תקרת צריכה ברוטו בהתאם להורא ות פסקת משנה (1 ,)ישולם הסכום המופחת לפי פסקת משנה (א ,)באותה שנה ,רק בעד רכישת שירותי בריאות מעבר לתקרה האמורה ;ואולם, לא יהיה בכך כדי להשפיע על קביעת תקר ת הצריכ ה בשנים אחרות . (ב) קופת חולים תעביר לבית חולים ציבורי כללי ,לא יאוחר מ- 60 ימים המ- 1 ב חודש שבו קיבלה מבית החולים הודעת חיוב ,חודשית את הסכום הגבוה מבין הסכומים כמפורט להלן : (1) 8.33% מרצפת הצריכה נטו לאותה שנה שנקבעה לקופת החולים באותו בית חולים ציבורי כללי ,אלא אם כן קיבלה קופת החולים אישור מהשרים או מעובד י משרד ם יה שהוסמ כו לכך שלא להעביר תא הסכום האמור בשל כך שבית החולים לא הסכים לספק לקופת החולים שירותי בריאות הדומים לשירותי הבריאות שסיפק לה בשנה הקודמת כאמור בסעיף קטן (א() 1 ;) (2) הסכום שאינו שנוי במחלוקת בהודעת החיוב; (3) 97% מהסכום נטו הנדרש על פי הודעת החיוב לעניין השירותים המו)באים בחשבון בתקרת הצריכה ברוטו ושירותי רפואה דחופה (מיון, אלא אם כן ערערה קופת החולים על הודעת החיוב בהתאם למנגנון בירור לפי הוראת מינהל, ובית החולים לא השיב לערעור זה בהתאם להוראת המינהל כאמור. - 62 - (ג) סכומים עודפים ששילמה קופת חולים לבית חולים ציבורי כלל י בשל הוראות סעיף קטן (ב )או סכומים שהיה על קופת חולים לשלם לבית חולים ציבורי כללי ולא שולמו בשל הוראות הסעיף הקטן האמור , יוחזרו או ישולמו, לפי העניין ,בתוספת ריבית לפי הוראות צו הפיקוח על מחירי מצרכים ושירותים (תוספת ריבית – בתי חולים ,)התשס"ה– 2005 74 ,בתו ך 30 ימים מתום הליך הבירור לפי הוראת המינהל ()האמורה בסעיף קטן (ב3). )(ד אין בהוראת סעיף קטן )(ב כדי לגרוע מחובת קופת חולים לשלם לבית חולים ציבורי כללי כל תשלום אחר שבו היא חייבת. תשלום קבוע 63 . (א) התקבלה החלטת הממשלה על הגדלת עלות סל שירותי הבריאות, כנגד הפחתה מקבילה בתקצוב הישיר לבתי החולים הממשלתיים הכלליים, שחלות עליהם הוראות סימן זה ובכספי התמיכות המועברים לבתי החולים הציבוריים הכלליים שחלות עליהם הוראות סימן זה ושאינם בתי חולים ממשלתיים כלליים ,לגבי אחת מהשנים 2017 עד 2019 ,רשאים השרים לקבוע, ו בצ ,לגבי אותה שנה, תשלום קבוע שישלמו קופות החולים לבתי החולים הציבוריים הכלליים ,מעבר לתשלומים לפי סעיף 62 ,ובלבד שסך התשלום הקבוע שישולם כאמור לא יעלה על הסכום שבו הוגדלה עלות הסל כאמור ו הופחתו התקצוב הישיר וכספי התמיכות המועברים לבתי החולים הציבוריים הכלל יים. (ב) בצו לפי סעיף קטן (א )יקבעו השרים את תנאי התשלום לפי אותו סעיף קטן ,אופן התשלום ומועד התשלום ,וכן הוראות לעניין הבטחת ביצוע התשלום. תשלום מוגדל בעבור צריכת שירות אשפוז בבתי חולים בדירוג גבוה במדד הלימת אשפוז 64 . (א) משרד הבריאות יפרסם בהוראת מ ינהל עד יום ט"ז בשבט התשע"ח (1 בפברואר 2018 )ומדי שנה לאחר מכן ,מדד הלימת אשפוז לבתי חולים ציבוריים כלליים ,שיכלול מדדים שונים אשר לפיהם יימדדו וידורגו כלל בתי החולים הציבוריים הכלליים לפי נתוני השנה הקודמת ,ובהם ,בין השאר ,משך אשפוז ממוצע ,שיעור אשפוזים ח וזרים ,שיעור אשפוזים לאחר ביקור בחדר המיון ושיעור אשפוזים בני יום אחד ,וישוקלל בהתאם לגודלם של בתי החולים (בסימן זה – מדד הלימת אשפוז.) 74 ק"ת התשס"ה ,עמ ' 959 . - 63 - (ב) על אף האמור בסעיף 62 (א() 3 ()א() 1 )השרים רשאים לקבוע ,בצו ,עד יום י"ד באדר התשע"ח (1 במרס 2018 )כי קופת חולים תשלם בעבור שירות אשפוז במחלקות פנימיות 25% מהמחיר המלא של השירות שרכשה מעבר לתקרת הצריכה ברוטו ,לבתי חולים ציבוריים כלליים שידורגו בשליש העליון על פי מדד הלימת אשפוז. מטופל המיועד להעברה 65 . (א) השרים רשאים לקבוע ,בצו ,עד יום ג 'באדר התשע"ז (1 במרס 2017 ,)כי ופת ק חולים תשלם מחיר מלא בעבור שירותי אשפוז של מטופל המיועד להעברה בבית חולים ציבורי כללי ,החל מהמועד שיקבעו השרים לעניין זה ובהתאם לתנאים ולכללים שיקבעו. (ב) עד מועד תחילתו של צו לפי סעיף קטן (א )יחולו הוראות סעיף 1 לצו לשינוי סדרי עדיפויות לאומיים (תיק וני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנים 2013 ו- 2014 ( )תשלום מוגדל בעד אשפוז של מטופל המיועד להעברה,) התשע"ד– 2014 75 ,ויראו אותו כאילו ניתן לפי הוראות סעיף זה לגבי השנים 2017 עד 2019 . (ג) בסעיף זה – ""בית חולים גריאטרי– ;מחלקה לאשפוז גריאטרי פעיל "חלופת "אשפוז– אשפוז , שיקום או שירותי הנשמה ממושכת הניתנים בבית ו של המטופל; "מטופל המיועד להעברה " – מי שמאושפז בבית חולים ציבורי כללי יותר מ- 30 ימים ברציפות והוא בהנשמה ממושכת ,או מי שמאושפז בבית חולים ציבורי כללי ומוגדר בהתאם להוראת מינהל חולה סיעודי מורכב או חולה שיקומי גריאטרי ,ובלבד שמתקיימים לגביו כל אלה: (1) הוחלט כי ניתן להעבירו מחוץ לבית החולים הציבורי הכללי בהתאם להוראת מינהל ובהתחשב בצורך בשמירת הרצף הטיפולי; (2) קופת החולים לא הציעה מקום אחר להעברתו אליו ,העומד בהוראות חוק ביטוח בריאות ממלכ תי, ובכלל זה ב דרישות סעיף 3(ד) לחוק האמור ; 75 ק"ת התשע"ד ,עמ ' 1492 . - 64 - (3) ב מרחק סביר מ מקום מגוריו יש בית חולים גריאטרי המתאים לאשפוזו , ובו מיטת אשפוז פנויה, או שהוא נמצא מתאים לאשפוז בחלופת אשפוז לפי המלצתם של הרופא המטפל בו בבית החולים הציבורי הכללי ורופא מקופת החולים וניתנה ה סכמתו והסכמת ;משפחתו לחלופת האשפוז שהוצעה היתה מחלוקת לגבי התקיימו תם של התנאים כאמור בפסקה זו , יכריע בדבר ראש מינהל רפואה במשרד הבריאות. חלוקה מחדש של סכומים בעבור צריכת שירות אשפוז במחלקות פנימיות מעבר לתקרת הצריכה ברוטו 66 . (א) על אף האמור בסעיפים 16 עד 18 לחוק ביטוח בריאות ממלכתי ,צרכה קופת חולים שירות אשפוז במחלקות פנימיות מעבר לסך תקרות הצריכה ברוטו שנקבעו לה בכל בתי החולים הציבוריים הכלליים (בסעיף זה – צריכה עודפת ,)יחולו הוראות אלה : (1) עד יום 1 בנובמבר בכל אחת מהשנים 2018 עד 2020 ייחשבו השרים או עובדי משרדיהם שה וסמכו לכך ,לכל קופת חולים ,לאחר ,שנתנו לה הזדמנות לטעון את טענותיה את סכום הצריכה העודפת ואת חלקה היחסי של כל קופת חולים בסך תקרות הצריכה ברוטו של שירות האשפוז במחלקות הפנימיות בשנה הקודמת (בסעיף זה – חלקה היחסי של קופת החולים) ;לעניין זה, ""השנה הקודמת– השנה שקדמה לשנה ;שבה מבוצע החישוב (2) השרים יודיעו למוסד לביטוח לאומי על הסכומים והחלקים ( היחסיים שחושבו לפי פסקה1) לכל קופת חולים, עד המועד הקבוע ;באותה פסקה בתוך 30 ימים מהודעת השרים ,יקזז המוסד לביטוח לאומי מחלקה של כל קופת חול ים בסכום לחלוקה בהתאם לסעיפים 17 ו- 18 לחוק ביטוח בריאות ממלכתי , 40% מסכומי הצריכה העודפת שתחושב במחיר מלא (בסעיף זה – סכומי הקיזוז )ויחלק את סכומי הקיזוז בהתאם לחלקה היחסי של קופת החולים; (3) חלוקה כאמור בפסקה (2 )תיעשה תוך שמירה על כך שאם כל קופות הח ולים רכשו באותה שנה שירותי אשפוז במחלקות פנימיות מעבר לתקרת הצריכה ברוטו בשיעור שווה ,תקבל כל קופת חולים את הסכום שקוזז לה בהתאם להוראות אותה פסקה. - 65 - (ב) הוראות סעיף קטן (א )יחולו גם על צריכה של קופת חולים בבית חולים כללי שבבעלותה ,ולצורך סעיף זה בלבד תח ושב לקופת החולים בכל בית חולים כללי שבבעלותה תקרת צריכה לשירות אשפוז במחלקות פנימיות. (ג) היו מאפייני האשפוז במחלקות פנימיות של מבוטחי קופת חולים מסוימת בבית חולים ציבורי כללי שבבעלות קופה אחרת ,שונים ממאפייני האשפוז של מבוטחי קופת החולים שבית החולים א הו בבעלותה ,וכתוצאה מכך היתה לאותה קופת חולים צריכה עודפת של שירות אשפוז במחלקות פנימיות, לא יחולו הוראות סעיף קטן (א )על הצריכה העודפת כאמור ;בסעיף זה" ,מאפייני אשפוז " – מאפייני האשפוז כפי שנקבעו במדד הלימת אשפוז, אלא אם כן קבעו השרים הוראות אחרות לעניין מ.אפייני אשפוז תשלום בעד שירותי רפואה דחופה (מיון) 67 . על אף האמור בסעיף 71 (א() 7 ,)בעד צריכת שירותי רפואה דחופה )(מיון ,תשלם קופת חולים לבית חולים ציבורי כללי סכום שלא יעלה על 81.5% מהמחיר המלא של שירותים אלה. תשלום בעד שירותי רפואה פרטית 68 . השרים , באיש,ור ועדת הכספים של הכנסת רשאים לקבוע ,בצו ,הסדר אחר מהקבוע בסימן זה להתחשבנות בעד צריכת שירותי בריאות בידי קופת חולים בבתי חולים ציבוריים כלליים במסגרת שירותי רפואה פרטית ,לרבות קביעת שיעורים שונים לתקרות צריכה ברוטו ,תקרות צריכה נטו ,רצפות צריכה ברוטו ורצ פות צריכה נטו ,שיעורים שונים לשיעור הקידום ,לתוספת הריאלית, ול סכום מופחת וכן תנאי תשלום שונים ;קבעו השרים הסדר אחר בצו כאמור תחול קביעתם .לגבי השנה שלאחר השנה שבה קבעו כאמור התחשבנות בין בית חולים לבין תאגיד בריאות 69 . בבית חולים ממשלתי כללי או בבית חול ים כללי שבבעלות רשות מקומית ,שבו פועל תאגיד בריאות ,לא יפחת היקף החשבונות שבעדם משולם סכום מופחת כאמור בסעיף 62 (א() 3 )שיוחס לתאגיד הבריאות ,מסכום השווה ל- 48.67% מכלל החשבונות שבעדם משולם סכום מופחת כאמור ;השרים רשאים לקבוע, בצו ,ביחס לבית חולים ולתאגיד ברי אות הפועל בתחומו ,לכל אחת מהשנים 2017 עד 2019 ,שיעור אחר מכלל החשבונות שבעדם משולם סכום מופחת כאמור ,לאחר שנתנו בית ל החולים לו תאגיד הזדמנות לטעון את טענותיהם. - 66 - הסכמים בין קופת חולים לבית חולים בדבר שיטת ההתחשבנות ביניהם 70 . (א) על אף האמור ב סימן זה ,רשאים כל בית חולים ציבורי כללי וכל קופת חולים לקבוע בהסכם בכתב ביניהם הסדר אחר להתחשבנות בעד רכישת שירותי בריאות בבית החולים ,ובלבד שההסכם ימלא אחר תנאים אלה: (1) בית החולים וקופת החולים יתחייבו בהסכם כי בבית החולים יינתנו לחברי הקופה שירותים ברמה נאותה ובאי כות וזמינות כמתחייב מהוראות חוק ביטוח בריאות ממלכתי; (2) ההסכם יקבע כי אם יחול גידול בסך היקף צריכת השירותים של קופת החולים בבית החולים ,בכל שנה משנות ההסדר ,לעומת תקרת הצריכה ברוטו שנקבעה לאותה שנה ,בשיעור העולה על 6% ,תהיה שיטת ההתחשבנות ביניהם בשנה שלאחר מכן ,לפי הוראות סימן זה; (3) ההסכם יכלול מנגנון לבירור חילוקי דעות בין הצדדים ביחס להתחשבנות ביניהם; (4) תקופת ההסכם לא תעלה על שלוש שנים או תהיה עד תום התקופה שבה יחולו הוראות סימן זה ,לפי המוקדם; (5) ההסדר המוצע לא ייצור הפליה מצד בית ה חולים בין חברים שונים בקופת החולים שעמה נחתם ההסכם או בינם לבין חברים בקופת חולים אחרת; (6) במסגרת ההסדר יהיה רשאי בית החולים לתת לקופת החולים הנחות על תעריף של שירותי בריאות המהווים לא יותר ממחצית ממחזור ההתחשבנות בין בית החולים לקופת החולים ;לעניין הז ""מחזור ההתחשבנות– סך כל ההי קף הכספי של השירותים שמובאים ,בחשבון בתקרת הצריכה ברוטו שרוכשת קופת החולים מבית החולים; (7) ההסכם יכלול את הוראות סעי פים 62 (א() 3 ()א() 1 )ו- 67 ,ולא יתנה על ההוראות כאמור. - 67 - (ב) הגיעו בית חולים ציבורי כללי וקופת חולים לה סכם כאמור בסעיף קטן )(א ,יעבירו הצדדים העתק מההסכם שנחתם לעניין זה ,לאישור השרים בהקדם האפשרי ;סברו השרים כי ההסכם אינו עומד בהוראות אותו סעיף קטן , יודיעו על כך לקופת החולים ולבית החולים בתוך60 ימים מהמועד שבו הועבר אליהם ההסכם, ו רשאים ה ם שרי, לאחר שנתנו ל צדד ים להסכם הזדמנות לטעון את טענותיהם ,לבטל את ההסכם ,מנימוקים שיירשמו; החליטו השרים לבטל הסכם כאמור ,ימסרו לצדדים את החלטתם בצירוף הנימוקים לה. (ג) לא נחתם הסכם בין הצדדים כאמור בסעיף קטן (א), לא הועבר ההסכם לשרים בתוך שישה חודשים מיום שניתנה לצדדים הודעה כאמור בסעיף 60 , או ש ה ,)הסכם בוטל כאמור בסעיף קטן (ב תהיה ההתחשבנות בין בית החולים לקופת החולים בהתאם להוראות סימן זה. אי-תחולה על שירותי בריאות מסוימים 71 . (א) הוראות סימן זה לא יחולו על – (1) שירות בריאות הניתן לנפגע ,כהגדרתו בחוק התגמולים לנפגעי פ עולות איבה ,התש"ל– 1970 76 ; (2) שירות בריאות הניתן לקטין שאינו תושב ,לפי הסכם בין המדינה לבין קופת חולים או לפי כל הסדר משפטי אחר ;לעניין זה" ,תושב " – כהגדרתו בחוק ביטוח בריאות ממלכתי; (3) שירות בריאות הניתן לעובד זר ,כ הגדרתו בחוק עובדים זרים, התשנ"א– 1991 77 ,הכלול במסגרת סל השירותים שקבע שר הבריאות לפי החוק האמור ,אך למעט שירות הניתן לעובד זר השוהה בישראל לפי אשרה ורישיון לישיבת ארעי מסוג א/1 ,כאמור בתקנה 6(א )לתקנות הכניסה לישראל ,התשל"ד– 1974 78 ; 76 ס"ח התש"ל ,עמ ' 6 12 77 ס"ח התשנ"א ,עמ ' 112 . 78 ק"ת התשל"ד ,עמ ' 1517 . - 68 - (4) שירות בריאות הניתן לחייל לפי הסכם בין קופת חולי ם לבין צבא הגנה לישראל ;לעניין זה" ,חייל " – כהגדרתו בחוק השיפוט הצבאי, התשט "ו– 1955 79 , למעט חייל בשירות חובה בתקופת שירות לא ל תשלום ,כאמור בסעיף 55 לחוק ביטוח בריאות ממלכתי; (5) שירות בריאות הניתן למטופל לפי הסכם בין קופת חולים בין ו גוף אחר האחראי למתן ה שירות למטופל ,על פי חוק ,הסכם או חוזה ביטוח; (6) שירות בתחום בריאות הנפש שנוסף לתוספת השנייה לחוק ביטוח בריאות ממלכתי לפי צו ביטוח בריאות ממלכתי (שינוי התוספות השנייה והשלישית לחוק), התשע"ב– 2012 80 ; (7) שירותי רפואה דחופה (מיון ,)בכפוף להוראות סעי ם פי 62 ()(ב3 )ו- 67 ; (8) שירותי בריאות הניתנים בבית החולים באשדוד ,אלא אם כן קבעו השרים ,בצו ,אחרת , ובכפוף להוראות סעיף60(ג); קבעו השרים כאמור, יחולו הוראות סימן זה על שירותי בריאות הניתנים בבית ;החולים באשדוד בשנה שלאחר השנה שבה קבעו השרים כאמור (9) שירות בריאות נוסף שקבעו השרים בצו ההסדרים במשק המדינה (קביעת שירותים מוחרגים וקביעת הפחתות ,)התשע"ג– 2013 81 ; ( 10 ) שירות בריאות נוסף שקבעו השרים בצו בשנים 2017 עד 2019 ;צו כאמור ייקבע לא יאוחר מיום 1 במרס בשנה שבה חל יום תחילתו. (ב) על אף האמור בסעי ף קטן (א ,)השרים רשאים לקבוע ,בצו ,שיעורי תשלום הנמוכים מהמחיר המלא בעבור צריכת שירותים כאמור באותו סעיף קטן שהם פעולות ניתוחיות בעלות מאפיינים מיוחדים . (ג) הוראות סימן זה לא יחולו על שירותי בריאות הניתנים בבית החולים מעייני הישועה , אלא משנת2019 ואילך; השרים יקבעו את השנה שלפי ה יחושב בסיס ההתחשבנות לעניין שירותי בריאות כאמור. סימן ב :'התחשבנות בעד שירותי בריאות הנפש 79 ס"ח התשט"ו ,עמ ' 171 . 80 'ק"ת התשע"ב, עמ1600 . 81 ק"ת התשע"ג ,עמ ' 1268 . - 69 - הגדרות – 'סימן ב 72 . בסימן זה – "בסיס ההתחשבנות " – סכום המכפלות של כל שירותי האשפוז הפסיכיאטרי שצרכו קופות חולים בבתי חולים פסיכיא טריים במחיר המלא של כל שירות כאמור ,אף אם שולם בעבורו סכום מופחת; "בית חולים פסיכיאטרי " – בית חולים פסיכיאטרי או מחלקה פסיכיאטרית בבית חולים ציבורי כללי ,שכל אחד מהם הוא אחד מאלה: (1) בית חולים ממשלתי ,לרבות תאגיד בריאות הפועל במסגרתו; (2) בית ח ולים בבעלות קופת חולים; (3) בית חולים בבעלות רשות מקומית ,לרבות תאגיד בריאות הפועל במסגרתו; (4) בית חולים שהוא תאגיד שהוא מוסד ציבורי ,כהגדרתו בסעיף 9 לפקודת מס הכנסה; (5) בית חולים שאינו בית חולים כאמור בפסקאות (1 )עד (4 ,) שבתעודת רישומו לפי פ קודת בריאות העם , 1940 ,כלולות עמדות לרפואה דחופה (מיון;) "חוק ביטוח בריאות ממלכתי" ,"חוק הפיקוח" ,"השרים ," "שיעור הקפיטציה" ו"תאגיד בריאות " – כהגדרתם בסימן א ;' "מחיר מלא " – מחירו המרבי של שירות אשפוז פסיכיאטרי ,כפי שנקבע בצו לפי חוק הפיקוח; "מספר המיטות המתוקנן ,"בבית חולים פסיכיאטרי – הסכום של שני אלה כשהוא מחולק ב- 365 : (1) מספר מיטות האשפוז או מיטות אשפוז היום ,הרשומות בתעודת הרישום של בית החולים הפסיכיאטרי בתחילת השנה, כשהוא מוכפל ב- 365 ; (2) מספר מיטות האשפוז או מיטות אשפוז היום ,המתו כננות להיווסף לתעודת הרישום של בית החולים הפסיכיאטרי באותה שנה, כשהוא מוכפל במספר הימים שנותרו באותה שנה מהמועד המתוכנן להוספתן ; - 70 - "צריכה "או "רכישה ,"של שירותי אשפוז פסיכיאטריים בידי קופת חולים בבית חולים פסיכיאטרי – לרבות צריכה או רכישה של שירותים כאמו ר בידי קופת חולים ,בבית חולים פסיכיאטרי שהוא תאגיד שבבעלות הקופה ולמעט צריכה או רכישה כאמור בבית חולים פסיכיאטרי הפועל במסגרת אותה קופה; "תקרת הצריכה הבסיסית לשירותי אשפוז בבית חולים פסיכיאטרי ,"בשנה מסוימת – הסכום של שני אלה: (1) הסכום הכולל שהתקבל מחישוב המחיר המלא ,באותה שנה של יום אשפוז פסיכיאטרי ,כשהוא מוכפל ב- 365 וב- 95% ממספר המיטות המתוקנן של מיטות האשפוז ; (2) הסכום הכולל שהתקבל מחישוב המחיר המלא ,באותה שנה של אשפוז יום פסיכיאטרי ,כשהוא מוכפל ב- 252 ובמספר המיטות המתוקנן של מיטות אשפוז ם היו ; לעניין הגדרה זו ,יחושב המחיר המלא של יום אשפוז פסיכיאטרי ושל אשפוז יום פסיכיאטרי ,לפי סוג המיטה שלה הוא מיוחס. תקרת הצריכה הפרטנית לשירותי אשפוז פסיכיאטריים לשנים 2017 עד 2019 73 . (א) תקרת הצריכה הפרטנית לשירותי אשפוז של קופת חולים בבית חולים פסיכ יאטרי (בסימן זה – תקרת הצריכה הפרטנית לשירותי אשפוז פסיכיאטריים ,)בכל אחת מהשנים 2017 עד 2019 תהיה הסכום המתקבל ממ כפלת תקרת הצריכה הבסיסית לשירותי אשפוז בבית חולים פסיכיאטרי, ב יחס שבין בסיס ההתחשבנות של אותה קופה באותו בית חולים בשנת 2014 (בס ימן זה – שנת ה בסיס ,)ובין ס ך בסיסי ההתחשבנות של כלל קופות החולים באותו בית חולים בשנת הבסיס; השרים יפרסמו ,בהודעה ברשומות ,את תקרת הצריכה הפרטנית לשירותי אשפוז פסיכיאטריים של כל קופת חולים בכל בית חולים פסיכיאטרי ;הודעה כאמור תפורסם עד יום 1 במרס של כל אחת מהשנים 2017 עד 2019 . (ב) על אף האמור בסעיף קטן (א ,)השרים, באישור ועדת הכספים של ,הכנסת רשאים לקבוע ,בצו ,ששנת הבסיס לעניין סעיף קטן (א )תהיה שנת 2016 או חלק ממנה . תשלום בעד שירותי אשפוז פסיכיאטריים 74 . (א) בכל אחת מהשנים 2017 עד 2019 ,תשלם כל קופת חולים בעבור שיר ותי אשפוז פסיכיאטריים שרכשה בכל בית חולים פסיכיאטרי ,סכומים כמפורט להלן: - 71 - (1) עד לתקרת הצריכה הפרטנית לשירותי אשפוז פסיכיאטריים – לא יותר ממחירם המלא של שירותי האשפוז הפסיכיאטריים; (2) מעבר לתקרת הצריכה הפרטנית לשירותי אשפוז פסיכיאטריים – לא יותר מ- 30% ממחירם המלא של שירותי האשפוז הפסיכיאטריים. (ב) לעניין סעיף זה , תחושב צריכת שירותי האשפוז הפסיכיאטריים שרכשה קופת חולים בבית חולים פסיכיאטרי לפי מחירם המלא. התחשבנות בין בית חולים לבין תאגיד בריאות המפעיל שירותי אשפוז פסיכיאטריים 75 . בבית חולים ממשל תי כללי ובבית ,חולים בבעלות רשות מקומית שבהם פועל תאגיד בריאות המפעיל שירותי אשפוז פסיכיאטריים ,לא יפחת היקף החשבונות שבעדם משולם סכום מופחת ,כאמור בסעיף 74 (א)(2) ,שיוחס לתאגיד הבריאות ,מסכום השווה ל- 95% מכלל החשבונות שבעדם משולם סכום מופחת כאמור . הסכ מים בין קופת חולים לבית חולים פסיכיאטרי בדבר שיטת ה התחשבנות ביניהם 76 . (א) על אף האמור ב סימן זה ,רשאים כל בית חולים פסיכיאטרי וכל קופת חולים ,לקבוע בהסכם בכתב ביניהם הסדר אחר להתחשבנות בעד רכישת שירותי אשפוז פסיכיאטריים בבית החולים ,ובלבד שה הסכם ימלא אחר תנאי ם אלה: (1) בית החולים וקופת החולים יתחייבו בהסכם כי בבית החולים יינתנו לחברי הקופה שירותים ברמה נאותה ובאיכות ובזמינות כמתחייב מהוראות חוק ביטוח בריאות ממלכתי; (2) ההסכם יקבע כי אם יחול שינוי בסך היקף צריכת השירותים של קופת החולים בבית החולים ,בכל שנה משנות ההסדר, לעומת השנה שקדמה לה ,מעבר לשינוי בשיעור הקפיטציה של הקופה ולשיעור השינוי במחיר המלא של השירותים ,בשיעור העולה על 6% ,תהיה שיטת ההתחשבנות ביניהם בשנה שלאחר מכן לפי הוראות סימן זה; (3) ההסכם יכלול מנגנון לבירור חילוקי דעות בין הצדדים ביח ס להתחשבנות ביניהם; (4) תקופת ההסכם לא תעלה על שלוש שנים או תהיה עד תום התקופה שבה יחולו הוראת סימן זה ,לפי המוקדם ; - 72 - (5) ההסדר המוצע לא ייצור הפליה מצד בית החולים בין חברים שונים בקופת החולים שעמה נחתם ההסכם או בינם לבין חברים בקופת חולים אחרת. (ב) הגיעו בית חולים פסיכיאטרי וקופת חולים לה סכם כאמור בסעיף קטן )(א ,יעבירו הצדדים העתק מההסכם שנחתם לעניין זה ,לאישור השרים בהקדם ;האפשרי סברו השרים כי ההסכם אינו עומד בהוראות אותו סעיף קטן , יודיעו על כך לקופת החולים ולבית החולים בתוך60 ימים מהמועד שבו ה ועבר אליהם ההסכם, ו רשאים ,השרים לאחר שנתנו ל צדדים להסכם הזדמנות לטעון את טענותיהם ,לבטל את ההסכם ,מנימוקים שיירשמו; החליטו השרים לבטל הסכם כאמור ,ימסרו לצדדים את החלטתם בצירוף הנימוקים לה. (ג) לא נחתם הסכם בין הצדדים כאמור בסעיף קטן (א), לא הועבר ההסכם לשרים בתוך שישה חודשים מיום שפורסמה הודעה כאמור בסעיף 73 ,או ,)שההסכם בוטל כאמור בסעיף קטן (ב תהיה ההתחשבנות בין בית החולים לקופת החולים בהתאם להוראות סימן זה. אי-תחולה על שירותי אשפוז פסיכיאטרי מסוימים 77 . )(א הוראות סימן זה לא יחולו על שירותים המנויים ב פסקאות (1 )עד (5) שבסעיף 71 (א )ועל שירותים במרפאות פסיכיאטריות שאינן מעניקות שירותי אשפוז או שירותי אשפוז יום. )(ב הוראות סימן זה לא יחולו על בית החולים מעייני הישועה אלא משנת 2019 ושנת הבסיס לחישוב תקרת הצריכה הפרטנית תהיה שנת 2018 . סימן ג :' הוראות שונות פרק ו ' – תחולה 78 . הוראות פרק זה יחולו על שירותי בריאות ושירותי אשפוז פסיכיאטריים שרכשה קופת חולים בבית חולים ציבורי כללי או בבית חולים פסיכיאטרי ,לפי העניין ,עד יום ג 'בטבת התש"ף ( 31 בדצמבר 2019 .) דיווח לכנסת– הוראת שעה 79 . השרים ידווחו לוועדת הכ ספים של הכנסת עד יום ט"ז באייר התשע "ח (1 במאי 2018 ) על השפעת הסדר ההתחשבנות בין בתי החולים לקופות החולים לפי פרק זה על מצבם הפיננסי של קופות החולים ושל בתי החולים הציבוריים הכלליים ובתי החולים הפסיכיאטרים ועל אספקת שירותי הבריאות למבוטחי קופות החולים בהתאם .לדרישות חוק ביטוח בריאות ממלכתי - 73 - פרק ז :'עידוד השקעות הון תיקון חוק לעידוד השקעות הון 80 . בחוק לעידוד השקעות הון ,התשי"ט– 1959 82 (בפרק זה – חוק ל עידוד השקעות) – (1) בכל מקום , למעט בסעיף5 ,במקום "מרכז ההשקעות "יבוא "הרשות", ובמקום "ראש המינהל למחק ר ופיתוח תעשייתי "יבוא "הרשות הלאומית לחדשנות טכנולוגית;" (2) בסעיף 1א – (א) במקום ההגדרה "חוק לעידוד מחקר ופיתוח "יבוא : ""חוק לעידוד מחקר ופיתוח " – חוק לעידוד מחקר ,פיתוח וחדשנות טכנולוגית בתעשייה ,התשמ"ד– 1984 83 ;"; (ב) אחרי ההגדרה "פקודת השותפויות "יבוא: ""הרשות " – הרשות להשקעות ולפיתוח התעשייה והכלכלה שהוקמה ב סעיף 5 ; "הרשות הלאומית לחדשנות טכנולוגית " – הרשות הלאומית לחדשנות טכנולוגית שהוקמה בסעיף 5 לחוק לעידוד מחקר ופיתוח;"; (ג) אחרי ההגדרה "השרים "יבוא: ""תושב חוץ " – כ הגדרתו ב סעיף1 ל פקוד ה ,למעט חבר בני אדם שהתקיים בו האמור בסעיף68 ;";א לפקודה (3) בסעיף 5 ,במקום ''מוקם בזה מרכז ההשקעות אשר יפעל ''יבוא ''מוקמת בזה הרשות להשקעות ולפיתוח התעשייה והכלכלה ,אשר תפעל;" (4) בסעיף 18א – )(א )בסעיף קטן (א– 82 ס"ח התשי"ט ,עמ ' 234 ;התשע"ו ,עמ ' 232 . 83 ס"ח התשמ"ד ,עמ ' 100 . - 74 - (1) בהגדרה "ידע", במקום "שראש המינהל למחקר ופיתוח תעשייתי קבע" יבוא "שהרשות הלאומית לחדשנות טכנולוגית ;"קבעה (2) "ההגדרה "ראש המינהל למחקר ופיתוח תעשייתי– ;תימחק (3) במקום ההגדרה "תכנית מחקר ופיתוח "יבוא: ""תכנית מחקר ופיתוח " – תכנית כהגדרתה ב סעיף 4 לחוק לעידוד מחקר ופיתוח ,ובלבד שהיא לגבי מסלול הטבות כמשמעותו בסעיף 8א(7 )לחוק האמור שהמדען הראשי במשרד הכלכלה והתעשייה ומנהל רשות המסים אישרו לעניין סעיף זה ,או לגבי מסלול חוק המו"פ כהגדרתו בסעיף 4 לחוק האמור;"; (ב) בסעיף קטן (ג() 2 ,)בסופו יבוא "המפעל התעשייתי האחר ימציא למפעל התעשייתי המוכר לו רכיב אישור על כך שמתקיימים בו התנאים שקבעו השרים ;השרים רשאים לקבוע את פרטיו של האישור ,מועד המצאתו ואופן המצאתו ;". (ג) בסעיף קטן (ד) – (1) ( בפסקה1 :), אחרי פסקת משנה (ה) יבוא )"(ו הכנסה טכנולוגית כאמור בסעיף51 ;";כד (2) ( בפסקה3 :), במקום פסקת משנה (א) יבוא ("א) לעניין תכנית מענקים יובאו בחשבון הכנסות ממכירות המפעל המיוחסות לחלק המפעל שנוסף בשל ההרחבה או ההכנסות מכלל מכירות המפעל ,לפי בחירת המפעל שעליה יודיע בעת הגשת הבקשה לאישו ר התכנית, ובלא זכות חזרה מהבחירה בתקופת התכנית ,ולעניין הטבות מס יובאו בחשבון הכנסות מכלל מכירות המפעל;"; (5) אחרי סעיף 24 יבוא: - 75 - "השגה על החלטות הרשות 24 .א )(א מי שחולק על החלטות מינהלת הרשות בדבר בקשה שהגיש לפי סעיף17, או על החלטותיה לפי סעיפים74 , 75 ,)(א75 א או75ב(א) או על החלטות מנהל הרשות לפי סעיפים19 ,א75 א או75 ,)ב(א רשאי בתוך שישים ימים מיום שנמסרה לו הודעה על ההחלטה, להשיג עליה לפני ועדת השגה; ההשגה .תהיה בכתב ויפורטו בה הנימוקים )(ב ,ההשגה תוגש לוועדת השגה שימנו השרים אשר תדון בהשגה בה;שתתפות מנהל הרשות הוועדה תמנה שישה חברים, מהם שניים לפחות יהיו נציגי ציבור; מנהל הרשות וחברי מינהלת .הרשות לא יהיו חברים בוועדה )(ג ועדת ההשגה תדון בהשגה ותיתן את החלטתה המנומקת בכתב למשיג בתוך שמונה חודשים ממועד הגשתה. )(ד לא נתנה ועדת ההשגה תא החלטתה למשיג במהלך התקופה האמורה בסעיף קטן (ג), יראו את .ההשגה כהשגה שהתקבלה (ה) ועדת ההשגה תקבע את סדרי דיוניה ועבודתה;". (6) בסעיף 25 ,בכל מקום ,במקום ''המינהלה ''יבוא ''מינהלת השקעות בתיירות'', ובמקום ''המנהל ''יבוא ''מנהל מינהלת השקעות בתייר ות ;'' (7) בסעיף 40ג(ג() 1 ,)אחרי "שיטת קסיני-סולדנר "יבוא "לו מפעלים בשדרות וביישובי עוטף עזה כמשמעותם בפסקה (5 )בחלק א 'ל תוספת השנייה ו למפעלים ברשויות מקומיות ובאזורי תעשייה במחוז הצפון ,המשויכים לאשכול פריפריאלי ות 1 עד4 של רשויות מקומיות לפי פרסומי הל שכה "המרכזית לסטטיסטיקה ,ובמקום "(להלן– מפעל בנגב)" יבוא "(להלן– מפעל בנגב ומפעל בצפון באשכול פריפריאלי;") (8) בסעיף 51 – )(א במקום ההגדרות ""אזור", "ראש המינהל למחקר ופיתוח "תעשייתי"" יבוא ""אזור– כהגדרתו בסעיף18 ;";)א(א - 76 - (ב) בהגדרה "הכנסה מ וטבת ,"במקום "ההכנסה "יבוא "ההכנסה החייבת ;" (ג) בהגדרה "הכנסה מועדפת" – (1) ברישה ,אחרי "מפעילותו בישראל "יבוא "למעט הכנסה מנכס לא מוחשי , אשר אינה מיוחסת לייצור, אשר אילו היתה מופקת על ידי מפעל טכנולוגי, לא ניתן היה לראות בה הכנסה טכנולוגית מוע'דפת, על פי הוראות סימן ב3 ,; לעניין זה יחולו הוראות סעיף51כט וכן הוראות שקבע שר האוצר לעניין החרגת סוגי הכנסות מההגדרה "הכנסה טכנולוגית" כאמור בסעיף51כד לצורך עמידתו של משטר המס בישראל באמות מידה ;"בינלאומיות, בשינויים המחויבים (2) במקום הסיפה החל ב מילים "ובלבד שלגבי חברה :מועדפת" יבוא "ובלבד שהתקיימו שני אלה, לפי העניין )(א לגבי חברה מועדפת שהיא שותפות שבין החברות השותפות בה יש אגודה שיתופית שמחילה על עצמה את הוראות סעיפים61 או62 לפקודה, או לגבי חברה מועדפת שהיא אגודה שיתופית שמ ח ילה על עצמה את הוראות סעיפים61 או62 לפקודה , יראו כהכנסה מועדפת רק את חלק ההכנסה המיוחס לחברה שאינה אגודה שיתופית המחילה על עצמה את הוראות סעיפים61 או62 ,לפקודה ובלבד שאינה חברה בבעלות ממשלתית מלאה; )(ב לגבי חברה מועדפת שהיא שותפות שבין החברות השותפות בה יש ח ברה בבעלות ממשלתית מלאה, יראו כהכנסה מועדפת רק את חלק ההכנסה המיוחס לחברה שאינה חברה בבעלות ממשלתית מלאה;"; (ד) בהגדרה "חברה מועדפת", ברישה ,במקום "שאינה שותפות" יבוא "שלא חלות עליהן הוראות סעיפים , 64א ו- 64א1 לפקודה או שאינן מחילות את הוראות הסעיפים הא מורים על עצמן ,לפי העניין ,שאינה שותפות;" )(ה בהגדרה "ידע", במקום "שראש המינהל למחקר ופיתוח תעשייתי ;"קבע" יבוא "שהרשות הלאומית לחדשנות טכנולוגית קבעה - 77 - (9) ב סעיף 51טז(1 " ), במקום9% " " יבוא7.5% ;" ( 10 ) בסעיף 51יח ,במקום "בהכנסה מועדפת יחול "יבוא "ב הכנסה חייבת מועדפת ,בניכוי המס החל עליה ,יחול ;" ( 11 ) בסעיף 51כ – (א) בסעיף קטן (א ) – (1) בפסקה (1 ,)במקום " 1.5 מיליארד "יבוא " 1 מיליארד;" (2) בפסקה (2 ,)בכל מקום ,במקום " 20 מיליארד "יבוא " 10 מיליארד;" (3) בפסקה (3 ,)במקום "וברמת השכ ר שצפוי שתיקבע לעובדיו "יבוא "ברמת השכר שצפוי שתיקבע לעובדיו ,ברמת החדשנות הטכנולוגית של המפעל המועדף וברמת הפריון לעובד;" (ב) בסעיף קטן (ב ,)במקום פסקה (2 )יבוא: (" 2) השקעה במחקר ופיתוח לפי אחת מאלה (להלן – חלופת ההשקעה במו"פ:) (א) השקעה במ חקר ופיתוח באזור פיתוח א ,'בסכום הגדול ב- 100 מיליון שקלים חדשים לפחות ,בכל שנת מס בתקופת הזכאות להטבות ,מממוצע ההשקעות במחקר ופיתוח של המפעל המועדף בשלוש שנות המס הקודמות לשנת המס שבה ניתן אישור המנהלים; - 78 - (ב) השקעה במחקר ופיתוח בענף טכנולוגיה מועדף בא זור פיתוח שאינו אזור פיתוח א ,'בסכום הגדול ב- 150 מיליון שקלים חדשים לפחות ,בכל שנת מס בתקופת הזכאות להטבות ,מממוצע סכומי ההשקעות במחקר ופיתוח של המפעל המועדף בשלוש שנות המס הקודמות לשנת המס שבה ניתן אישור המנהלים ;בפסקת משנה זו, "ענף טכנולוגיה מועדף " – ענף טכנולוגיה שהשרים, בהתייעצות עם המדען הראשי במשרד הכלכלה והתעשייה , קבעו כענף טכנולוגיה מועדף ,בהסתמך על אחד מאלה: (1) ההשקעה בו צפויה לעודד יצירת מקומות עבודה בישראל במקצועות שלהם יש ביקוש נמוך בישראל; (2) היקף הפעילות העסקית בו בישראל הוא נמ וך וההשקעה בו צפויה להגביר במידה רבה את הידע הטכנולוגי בישראל; על אף האמור בפסקת משנה (א )או (ב ,)אם ממוצע ההשקעות במחקר ופיתוח בשלוש שנות המס הקודמות לשנת המס שבה ניתן אישור המנהלים עלה על 500 מיליון שקלים חדשים ,על ההשקעה במחקר ופיתוח להיות בסכומים הגדולים במחצית מן הסכומים הנקובים בכל אחת מהן ,לפי העניין; בפסקה זו" ,השקעה במחקר ופיתוח " – הוצאות שהרשות הלאומית לחדשנות טכנולוגית אישרה בכל שנת מס כהוצאות מחקר ופיתוח;"; ( 12 ) בסעיף 51כא(ג ) – (א) בפסקה (1 ,)במקום " 1.5 מיליארד "יבוא " 1 מיליארד;" (ב) בפסקה (2 ,)בכל מקום ,במקום " 15 מיליארד "יבוא " 10 מיליארד;" ( 13 ) בסעיף 51כב ,במקום סעיף קטן (א )יבוא : - 79 - ("א) שנת המס הראשונה לתקופת הזכאות להטבות תהיה שנת המס שהמנהלים מצאו כי הושקע בה חלק מהותי מסכום ההשקעה הנדרשת, ובמקרים חריגים ,מטעמים שיירשמ ו – גם שנת מס מאוחרת מזו ,אך לא מאוחרת משלוש שנים לאחר השלמת ההשקעה ,בשים לב להיקף ההשקעה שבוצעה ,למספר המשרות שנוספו למשק ולהיקף פעילותה של החברה בישראל (בסימן זה – שנת האפס;".) ( 14 ) בסעיף 51כג(ב ,) במקום"מנהל רשות המסים ,"יבוא "מנהל רשות ,המסים בהתייע צות עם המנהל הכללי של משרד הכלכלה והתעשייה והמנהל הכללי של משרד האוצר, ;" ( 15 ) אחרי סעיף 51כג יבוא: "סימן ב'3 :הטבות במס בשל מפעל טכנולוגי מועדף הגדרות 51כד.בסימן זה – "הכנסה טכנולוגית " – הכנסה של מפעל טכנולוגי שהופקה או נצמחה במהלך עסקיו הרגיל של המפעל מנכס לא מוחשי מוטב שבבעלות מלאה או חלקית של המפעל ,או שהמפעל הוא בעל זכות שימוש בו ,לרבות כל אחת מאלה: (1) הכנסה ממתן זכות לשימוש בנכס הלא מוחשי המוטב; (2) הכנסה משירות המבוסס על תוכנה; (3) הכנסה ממוצר אשר בייצורו עשה המפעל שימוש בנכס הלא מוחשי המוטב ; (4) הכנסה ממוצר נלווה או תומך לתוכנת מחשב או למוצר כאמור בפסקה (3 ,)ובלבד שהמוצר היה קשור במישרין לנכס הלא מוחשי המוטב ומתקיים לגביו אחד מאלה: (א) לא היה בייצורו שימוש בנכס לא מוחשי מוטב אחר; - 80 - (ב) היה בייצורו שימוש בנכס לא מוחשי מוטב אחר אשר אינו בבעלות החברה בעלת המפעל או צד קשור לה, ושאין לה או לצד קשור לה זכות שימוש בו; (5) הכנסה משירות נלווה למתן זכות שימוש ,לשירות או למוצר כאמור בפסקאות (1 )עד (3 )או תומך בכל אחד מאלה כאמור בפסקאות (1 )עד (3 ,)לפי העניין; (6) הכנסה ממכירת שירותי מחקר ופיתוח שאינה עולה על 15% מהכנסות המפעל; (7) הכנסות מסוגים נוספים שקבע שר האוצר ,העומדים באמות מידה בין- לאומיות לעניין משטר המס; ולמעט הכנסה מכל נכס ,מוצר ,מוצר נלווה או שירות שהיא חת א מאלה: (א) הכנסה המיוחסת לייצור לפי כללים שקבע שר האוצר , באישור ועדת הכספים של הכנסת; (ב) הכנסה מנכס לא מוחשי המשמש לשיווק ,שאינו נכס לא מוחשי מוטב; (ג) סוגי הכנסות נוספים שקבע שר האוצר ,לרבות לצורך עמידתו של משטר המס בישראל בא מות מידה בין-לאומיות; - 81 - )(ד לחברה המיוחסת הכנסה בבעלות ממשלתית מלאה או לחברה שהיא אגודה שיתופית המחילה על עצמה את הוראות סעיפים61 או62 לפקודה, בהתאם לאמור בסיפה להגדר ה "הכנסה מועדפת" בסעיף 51 ; "הכנסה טכנולוגית מועדפת " – חלק ההכנסה הטכנולוג ית הנובע ממחקר ופיתוח בישראל, והכול בהתאם לתקנות שיקבע שר האוצר, באישור ועדת הכספים של הכנסת ,העומדות באמות מידה בין-לאומיות לעניין משטר המס ; "חברה מועדפת " – כהגדרתה בסעיף 51 ; "חברה קשורה " – חברה הנמנית עם אותה קבוצה שעליה נמנית החברה בעלת ה מפעל המועדף הטכנולוגי; "מפעל טכנולוגי מועדף " – מפעל שהתקיימו בו, בכל שנת המס ,כל התנאים הקבועים בפסקאות (1 )ו-(2 ) שלהלן או התנאי הקבוע בפסקה (3) שלהלן ,וכן התנאים האמורים בפסקאות (4 )ו-(5) שלהלן : - 82 - (1) ההוצאות המסווגות כהוצאות מחקר ופיתוח לפי כללי החשבונאות המקובלים (בהגדרה זו – הוצאות המחקר והפיתוח )של המפעל ,בשלוש השנים שקדמו לשנת המס, היו בשיעור של 7% לפחות בממוצע לשנה מסך הכנסות החברה בעלת המפעל ,או עלו על 75 מיליון שקלים חדשים בשנה ,ואם המפעל הוקם במהלך שלוש שנות המס האמורות – האמור בפסקה זו התקיים לגבי הוצאות המחקר והפיתוח שלו בתקופה שממועד הקמתו ;לעניין זה" ,הכנסות " – בניכוי הכנסות מסוגים שיקבע שר האוצר, המועברות לאחר ,ובלבד שלגבי הנעבר התקיים אחד מאלה: (א) הוא אינו צד קשור לחברה בעלת המפעל; (ב) הוא צד קשור לחברה בעלת ה מפעל ומנהל רשות המסים אישר את ניכוי ההכנסה; (2) בחברה בעלת המפעל התקיים אחד או יותר מאלה: (א) 20% או יותר מעובדיה הם עובדים אשר מלוא שכרם שולם ונרשם בדוחות הכספיים שלה כהוצאות מחקר ופיתוח או שהיא מעסיקה 200 עובדים כאמור או יותר; - 83 - (ב) קרן הון סיכון כהגדרתה בתוספת הראשונה לחוק ניירות ערך, התשכ"ח– 1968 84 ,השקיעה בחברה 8 מיליון שקלים חדשים לפחות, והחברה לא שינתה את תחום עיסוקה אחרי מועד השקעה זו ; (ג) הכנסותיה בשלוש ה שנים הקודמות לשנת המס עלו ב- 25% או יותר בממוצע ביחס לשנת המס ש קדמה להן ,ובלבד שמחזור עסקאות החברה בשנת המס ובכל אחת משלוש השנים שקדמו לה היה 10 מיליון שקלים חדשים או יותר; (ד) מספר העובדים בשלוש ה שנים הקודמות לשנת המס גדל ב- 25% או יותר בממוצע ביחס לשנת המס שקדמה להן ,ובלבד שבשנת המס ובכל אחת משלוש השנים שקדמ ו לה החברה העסיקה 50 עובדים לפחות; (3) תנאים שקבע המדען הראשי במשרד הכלכלה והתעשייה בהתייעצות עם המנהל הכללי של משרד האוצר ובאישור שר האוצר ,המעידים על היותו מפעל המקדם חדשנות ,בשים לב בין היתר למפעלי תעשייה שמוצריהם מיוצרים בטכנולוגיות מתקדמות תוך שימוש בנכס לא מוחשי מוטב ,והרשות הלאומית לחדשנות טכנולוגית אישרה את קיום התנאים האמורים ; 84 ס"ח התשכ"ח ,עמ ' 234 . - 84 - (4) סך ההכנסות בשנת המס של הקבוצה עמה נמנית החברה בעלת המפעל היה נמוך מ- 10 מיליארד שקלים חדשים ; (5) המפעל היה מפעל בר-תחרות בהתאם לאמור בסעיף 18א(ג)(1 )או (2 ;) "מפעל טכנולוגי מועדף מיוחד " – מפעל שהתקיימו בו התנאים האמורים בהגדרה "מפעל טכנולוגי מועדף ,"למעט האמור בפסקה (4) ל הגדרה האמורה ,וסך ההכנסות בשנת המס של הקבוצה עמה נמנית החברה בעלת המפעל היה 10 מיליארד שקלים חדשים או יותר; "מפעל טכ נולוגי " – מפעל טכנולוגי מועדף או מפעל טכנולוגי מועדף מיוחד , לפי העניין; "נכס לא מוחשי מוטב " – כל אחד מאלה: (1) זכות לפי חוק הפטנטים ,התשכ"ז– 1967 85 ; (2) תוכנת מחשב המוגנת לפי חוק זכות יוצרים ,התשס"ח– 2007 86 ; (3) זכות לפי חוק ות זכ מטפחים של זני צמחים ,התשל"ג– 1973 87 ; (4) זכויות לפי חוקים אחרים שיקבע שר האוצר בצו; (5) זכויות לפי חוקי מדינות חוץ בעניינים המנויים בפסקאות (1 )עד (4 ;) 85 ס"ח התשכ"ז ,עמ ' 148 . 86 ס"ח התשס"ח ,עמ ' 38 . 87 ס"ח התשל"ג ,עמ ' 272 . - 85 - (6) ידע שפותח בישראל בידי המפעל הטכנולוגי ,והרשות הלאומית לחדשנות טכנולוגית קב עה שהוא כשיר להיות נושא לתכנית מחקר ופיתוח ,ולעניין ידע שפותח כאמור בתחום האנרגיה המתחדשת – המדען הראשי של משרד התשתיות הלאומיות, האנרגיה והמים קבע כאמור ,והכול אם סך ההכנסות של החברה בעלת המפעל בשנת המס לא עלה על 32 מיליון שקלים חדשים, ואם החברה בעלת המפע ל נמנית עם קבוצה – מחזור העסקאות של הקבוצה בשנת המס לא עלה על 211 מיליון שקלים חדשים ,למעט אם הוא בגדר פסקאות (1 )עד (5 ;) "קבוצה " – קבוצה המורכבת משתי ישויות או יותר ואחת מהן מחזיקה ,במישרין או בעקיפין, באמצעי השליטה של כל אחת מהישויות האחרות, כך שמ תקיים בהן אחד מאלה: (1) יש ביניהן יחסים מיוחדים כהגדרתם בסעיף 85א לפקודה; (2) בהתאם לכללי חשבונאות מקובלים או בהתאם לדין החל עליהן היה עליהן להכין דוחות כספיים מאוחדים ,או שהיו נדרשות לעשות זאת אם אחת מהן היתה נסחרת בבורסה. מס חברות למפע ל טכנולוגי מועדף 51כה.על אף האמור בסעיף 126 (א )לפקודה – (1) על הכנסה טכנולוגית מועדפת חייבת של חברה מועדפת בעלת מפעל טכנולוגי מועדף ,יוטל מס חברות בשיעור של 12% ; - 86 - (2) על הכנסה טכנולוגית מועדפת חייבת של חברה מועדפת בעלת מפעל טכנולוגי מועדף ,הנמצא ,'באזור פיתוח א יוטל מס חברות בשיעור של 7.5% ; (3) על הכנסה טכנולוגית מועדפת חייבת של חברה מועדפת בעלת מפעל טכנולוגי מועדף מיוחד, יוטל מס חברות בשיעור של 6% . שיעור המס על דיבידנד ששילם מפעל טכנולוגי מועדף 51כו.על אף האמור בסעיף 125ב לפקודה – (1) על רווחי חברה מועדפת בעלת מפעל טכנולוגי (בסעיף זה – החברה ,)שמקורם בהכנסה טכנולוגית מועדפת חייבת בניכוי המס ששולם עליה, או ברווח ההון שחל עליו שיעור המס המופחת האמור בסעיף51כז, בניכוי המס ששולם עליו, המחולקים כדיבידנד, יוטל מס בשיעור של 20% ; (2) על רווחי החברה ( כאמור בפסקה1) המחולקים כדיבידנד לחבר בני אדם שהוא תושב חוץ, יוטל מס בשיעור של4%, אם התקיימו כל :אלה (א) 90% או יותר מהמניות בחברה מוחזקים במישרין בידי חבר בני אדם תושב חוץ ,אחד או יותר ;הוחזקו המניות בעקיפין באמצעות חברה אחרת ,יוטל מס בשיעור של 4% אם הדיבידנד מהחברה האחרת חולק לחבר בני האדם תושב החוץ בתוך שנה מהמועד שבו קיבלה החברה האחרת את הדיבידנד; - 87 - (ב) הרווחים נוצרו לאחר שחבר בני האדם רכש את המניות המקנות את הזכות לדיבידנד ;לעניין זה יחושבו הרווחים שנוצרו בשנת ס המ לאחר מועד רכישת המניות לפי היחס שבין התקופה שבה החזיק חבר בני האדם במניות באותה שנת מס לבין שנת המס המלאה; )(ג ,שר האוצר באישור ועדת הכספים של הכנסת , רשאי לקבוע לעניין פסקה (2 ()א ), חזקות לעניין תושבתו של חבר בני אדם שהוא חברה שמניותיה נסחרות בבור סה. מס רווחי הון למפעל טכנולוגי מועדף ו למפעל טכנולוגי מועדף מיוחד 51כז. )(א על אף האמור בסעיף 91 לפקודה ובכפוף להוראות סעיף 51כח – (1) שיעור המס על רווח הון של חברה מועדפת בעלת מפעל טכנולוגי מועדף במכירת נכס לא מוחשי מוטב לחברה קשורה תושבת חוץ יהיה 12% ,ובלבד שהנכס נרכש מחברה תושבת חוץ במחיר של 200 מיליון שקלים חדשים או יותר; (2) שיעור המס על רווח הון של חברה מועדפת בעלת מפעל טכנולוגי מועדף מיוחד במכירת נכס לא מוחשי מוטב לחברה קשורה תושבת חוץ יהיה 6% ,ובלבד שהתקיים אחד מאלה: (א) המפעל הוא הבעלים הראשון של הנכס; (ב) המפעל רכש את הנכס מחברה תושבת חוץ; - 88 - )(ב בסעיף זה" ,רווח הון " – רווח הון הנובע ממחקר ופיתוח בישראל ,והכול בהתאם להוראות שיקבע שר האוצר, באישור ועדת הכספים של הכנסת ,העומדות באמות מידה בין-לאומיות לעניין מ שטר המס. סייג למס רווחי הון למפעל טכנולוגי מועדף ו למפעל טכנולוגי מועדף מיוחד 51כח.(א) הוראות סעיף 51כז יחולו על מכירת נכס לא מוחשי מוטב רק אם הרשות הלאומית לחדשנות טכנולוגית אישרה , לפני מועד המכירה ,כי הנכס נרכש מחברה תושבת חוץ ביום תחילתו של סימן 'ב3, כנוסחו בסעיף80 ( 15) לחוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות התקציב2017 ו- 2018), התשע"ז– 2016 (בסעיף זה– 'יום תחילתו של סימן ב3) ואילך, ובמחיר של200 ,מיליון שקלים חדשים או יותר כאמור בסעיף קטן ()(א1 )שבסעיף 51כז , או כי הנכס נוצר או נרכש ( כאמור בפסקאות2)(א) ו- (2 ,)(ב) שבאותו סעיף קטן, לפי העניין ביום תחילתו 'של סימן ב3 ואילך. (ב) לצורך קבלת אישור כאמור בסעיף קטן (א) יגיש המפעל לרשות הלאומית לחדשנות טכנולוגית בקשה בהתאם לכללים שתקבע הרשות הלאומית לחדשנות טכנולוגית ;הבקשה תכלול, בין השאר, פרטים בדבר הנכסים הלא מוחשיים המוטבים שהיו בבעלות מלאה או חלקית של המפעל ביום ב' בטבת התשע"ז ( 31 בדצמבר 2016 .) הוראות שונות 51כט.(א) על אף האמור בכל דין ,נכס לא מוחשי מוטב שמפעל טכנולוגי רכש מחברה קשורה יופחת רק כנגד סכום הגידול בהכנסה הטכנ ולוגית המועדפת בשנת ההפחתה לעומת סכום ממוצע הכנסה כאמור בשתי שנות המס הקודמות לשנת רכישתו. (ב) הוצאות אשר שימשו בייצור הכנסה טכנולוגית מועדפת ינוכו כנגד הכנסה זו בלבד. - 89 - (ג) היה סכום ההכנסה הטכנולוגית המועדפת קטן מסכום הפחת כאמור בסעיף קטן (א )בצירוף סכום ההוצאות כאמור בסעיף קטן (ב ,)יותר ההפרש בקיזוז ,כהפסד ,כנגד ההכנסה הטכנולוגית המועדפת החייבת. (ד) על אף האמור בכל דין ,זיכוי על מס חוץ ששולם על הכנסה טכנולוגית מועדפת של מפעל טכנולוגי ,יותר רק כנגד מס ששולם בישראל על אותה הכנסה . (ה) שר האוצר ,באישור ועדת הכספים של הכנסת ,יקבע כללים לעניין אופן ייחוס הכנסה לנכס לא מוחשי ,ובלבד שיעמדו באמות מידה בין- לאומיות לעניין משטר המס . מסלולי הטבות אחרים 51ל. (א) האמור בסימן זה לא יגרע מהטבות אחרות לפי חוק זה . (ב) על אף האמור בסעיף51 ,ו שר האוצר, ,באישור ועדת הכספים של הכנסת רשאי לקבוע הוראות לעניין מעבר או תיאום בין מסלול הטבות לפי סימן זה לבין מסלול הטבות מס אחר לפי חוק זה. תקופת הזכאות להטבות 51 .לא מפעל טכנולוגי מועדף מיוחד שהתקיימו לגביו כל אלה, יהיה זכאי להטבות מס כאמור בסימן זה לתקופה שלא תפחת מעשר שנים החל מהשנה בה ש ( ניתן אישור המנהלים כאמור בפסקה2) שלהלן: (1) החברה רכשה נכס לא מוחשי מוטב מחברה תושבת חוץ בסכום העולה על 500 מיליון שקלים חדשים; (2) המנהלים אישרו בהחלטה מנומקת בכתב כי המפעל יתרום תרומה מהותית לפעי לות הכלכלית בישראל ויש בו כדי לקדם יעדים לאומיים במשק המדינה; - 90 - (3) מצאו המנהלים כי פעילות המפעל והישגיו אינם תואמים את התנאים כאמור בסעיף זה, רשאים הם לבטל את האישור; (4) קביעה ( כאמור בפסקה3) תיעשה בהחלטה מנומקת בכתב, לאחר שניתנה לחברה בעלת המפעל הזדמנות סבירה לטעון את טענותיה. ;" ( 16 ) בסעיף 75ב)(א – (1) בפסקה(1 ,)במקום "סעיף25 "יבוא "סעיפים24א ו- 25 ;" (2) בפסקה(2 ), אחרי "הוגש ערר" יבוא "לפי סעיף25", ואחרי ''החלטה בערר" יבוא "הוגשה השגה לפי סעיף24א, רשאית ועדת ההשגה לקבוע מועד מאוחר יותר להחזרת המענק, ובלבד שלא יהיה ;".מאוחר מתשעים ימים מיום מתן החלטה בהשגה ( 17 ) בתוספת הראשונה ,בפרט 3 ,אחרי "בנגב ''יבוא "למפעל בשדרות וביישובי עוטף עזה כמשמעותם בתוספת השנייה ולמפעל בצפון באשכול פריפריאלי.'' חובת דיווח 81 . שר האוצר יגיש עד ו לו ת הכספים של הכנסת ,מידי שנה , :דיווח בנושאים אלה (1) מספר המפעלים שפנו לקבל הטבות לפי סעיפים51כ(א) ו- 51כא(א) בשנת ;המס שקדמה לדיווח (2) מספר המפעלים שהמנהלים החליטו להעניק להם אישור לפי סעיפים 51כ(א) ו- 51 ;כא(א) בשנת המס שקדמה לדיווח (3) אומדן התו עלת הצפויה למשק מהמפעלים שהמנהלים החליטו להעניק להם אישור לפי סעיפים51כ(א) ו- 51 .)כא(א תיקון חוק בתי משפט לעניינים מינהליים 82 . בחוק בתי משפט לעניינים מינהליים ,התש''ס– 2000 88 ,בתוספת הראשונה, בסופה יבוא : " 57 .השקעות הון – 88 ס"ח התש"ס ,עמ ' 190 ;התשע"ו ,עמ ' 1263 . - 91 - (1) החלטה של מינהלת הרשות להשקעות ולפיתוח התעשייה והכלכלה לפי סעיפים 17 , 74 , 75 (א ,) 75א ו- 75ב(א )לחוק לעידוד השקעות הון ,התשי''ט– 1959 89 ( בפרט זה– חוק לעידוד השקעות הון;) (2) החלטה של מנהל הרשות להשקעות ולפיתוח התעשייה והכלכלה לפי סעיפים 19א , 75א או 75ב(א )לחוק לעידוד השקעות ן הו; (3) החלטה של רשות לפי סעיף 86 לחוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות התקציב 2017 ו- 2018 ,)התשע"ז– 2016 90 ". המועד להתקנת כללים 83 . כללים לעניין ההגדרה "הכנסה טכנולוגית מועדפת "ולעניין הכנסה המיוחסת לייצור כאמור בפסקה (א )שבסיפה לה גדרה"הכנסה טכנולוגית "שבסעיף 51כד לחוק לעידוד השקעות, כנוסחן בסעיף 80 ( 15 ,)כללים לעניין ההגדרה "רווח הון" שבסעיף 51כז)(ב לחוק לעידוד השקעות כנוסחו בסעיף 80 ( 15 )וכללים לעניין אופן ייחוס הכנסה לנכס לא מוחשי כאמור בסעיף51 כט(ה), כנוסחו בסעיף80 ( 15 ,) יפורסמו עד יום ד 'בניסן התשע"ז ( 31 במרס 2017 .) הוראת שעה לשנים 2017 עד2019 84 . בתקופה שמיום ג 'בטבת התשע"ז (1 בינואר 2017 )עד יום ג 'בטבת התש"ף ( 31 בדצמבר 2019 ) יקראו את חוק לעידוד השקעות כך שאחרי סעיף 51כא יבוא: "שיעור המס על דיבידנד ששילמה חברה בעלת מפעל מ ועדף מיוחד 51כא1.על אף האמור בסעיף 125ב לפקודה ,על דיבידנד שחברה בעלת מפעל מועדף מיוחד שילמה במישרין לחברת אם שהיא תושב חוץ ,שמקורו בהכנסה מועדפת חייבת בניכוי המס החל עליה ,יחול שיעור מס של 5% ;לעניין זה" ,חברת אם " – כמשמעותה בסעיף 103יג לפקודה". תחילה ותחולה 85 . (א) תחילתו של סימן ב'3 לחוק לעידוד השקעות, כנוסחו בסעיף 80 ( 15 )לחוק זה, ביום ג 'בטבת התשע( "ז1 בינואר 2017 , )ובלבד שנקבעו על ידי שר האוצר כללים לעניין ההגדרה "הכנסה טכנולוגית מועדפת "שבסעיף 51כד לחוק לעידוד השקעות ולעניין ההגדרה "רווח הון "שב סעיף 51כז)(ב לחוק לעידוד השקעות כנוסחן בסעיף 80 ( 15 ) לחוק זה( בסעיף זה– מועד התחילה ,)והוא יחול על הכנסות ורווחים שנוצרו לאחר מועד התחילה. 89 'ס"ח התשי"ט, עמ234 . 90 ...'ס"ח התשע"ז, עמ - 92 - (ב) ההגדרה "הכנסה מועדפת "שבסעיף 51 לחוק לעידוד השקעות כנוסחו בסעיף 80 (8 )לחוק זה ,תחול על הכנסה מנכס לא מוחשי מוט ב של חברה שהיתה זכאית להטבות על הכנסות ממנו ביום כ"ד בסיוון התשע"ו ( 30 ביוני 2016 ,) החל מיום כ 'בתמוז התשפ"א ( 30 ביוני 2021 .) (ג) הוראות סעיף 51כז)(א(1 )לחוק לעידוד השקעות כנוסחו בסעיף 80 ( 15 ) לחוק זה ,יחול ו על נכס לא מוחשי מוטב אשר נרכש לאחר מועד התחיל ה. (ד) הוראות סעיף 51כז)(א(2 )לחוק לעידוד השקעות, כנוסחו בסעיף 80 ( 15 ) לחוק זה ,יחול ו על נכס לא מוחשי מוטב אשר נוצר או נרכש ,לפי העניין ,לאחר מועד התחילה. (ה) הוראות סעיף 51כא1 לחוק לעידוד השקעות, כנוסחו בסעיף 84 לחוק זה, יחול ו על מפעל מועדף מיוחד אשר המנהלים אישרו את תכניתו ה עסקית כמשמעותה בסעיף 51כ(א() 3 ) לחוק לעידוד השקעות, כנוסחו בסעיף80 ( 11 ) ,לחוק זה בתקופה שמיום ג 'בטבת התשע"ז (1 בינואר 2017 )עד יום ג 'בטבת התש"ף( ; 31 בדצמבר 2019 )לגבי דיבידנד שמקורו בהכנסה מועדפת חייבת, בניכוי המס החל עליה ,אשר ה ופקה במהלך תקופת זכאות לתכנית כאמור שהוגשה לאחר מועד התחילה. הוראת מעבר ל עניין עררים 86 . (א) נדון ערר על החלטות מינהלת מרכז ההשקעות ומנהל מרכז ההשקעות על ידי הוועדה שמינו השרים לפי סעיף 25 (ב )לחוק לעידוד השקעות כנוסחו ערב יום תחילתו של חוק זה (בסעיף זה – הוועדה ,)וניתנה בערר חוות דעת לשרים, אך השרים טרם קיבלו בו החלטה ערב יום תחילתו של חוק זה ,יראו את חוות הדעת האמורה כאילו אושרה בידי השרים והיא תי חשב כהחלטת השרים . (ב) הוגש ערר על החלטות מינהלת מרכז ההשקעות ומנהל מרכז ההשקעות לשרים ערב יום תחילתו של ק חו זה לפי סעיף 25 (א )לחוק לעידוד השקעות כנוסחו ערב יום התחילה כאמור , תדון בו הוועדה בתוך שישה חודשים מיום תחילתו של חוק זה ,וחוות ה דעת שתיתן תיחשב כהחלטת השרים . פרק ח :'מסים סימן א :'שינויים במדיניות המס תיקון פקודת מס הכנסה 87 . בפקודת מס הכנסה91 (בסימן זה – הפקודה ) – 91 דיני מדינת ישראל ,נוסח חדש 6 ,עמ ' 120 ;ס"ח התשע"ו ,עמ ' 1261 . - 93 - (1) בסעיף 40ד ,בכל מקום ,המילה "מחצית " – תימחק; (2) בסעיף 40ה ,במקום "מחצית נקודת זיכוי לפי סעיף 40ד "יבוא "נקודת זיכוי לפי סעיף 40ד;" (3) בסעיף92 ( (א), בפסקה4)(ב), בסופה יבוא "אם הוא חבר בני אדם, ועל השיעור הקבוע בסעיפים125 (ב1 ) או125 ;".ג(ב), לפי העניין, אם הוא יחיד (4) במקום סעיף 121 יבוא : "שיעור המס ליחיד121 . (א) המס על הכנסתו החייבת של יחיד בשנת המס יהיה כלהלן: (1) על כל שקל חדש מ- 238,800 השקלים החדשים הראשונים – 31% ; (2) על כל שקל חדש מ- 238,801 ש קלים חדשים עד 496,920 שקלים חדשים – 35% ; (3) על כל שקל חדש נוסף – 47% . (ב) (1) על אף האמור בסעיף קטן (א() 1) ובכפוף לאמור בפסקה (2 ,)לגבי הכנסה חייבת בשנת המס מיגיעה אישית ולגבי הכנסה חייבת בשנת המס של יחיד שמלאו לו 60 שנים ,יחולו שיעורים אלה: (א) על כל שקל חדש מ- 74,640 השקלים החדשים הראשונים – 10% ; (ב) על כל שקל חדש מ- 74,641 שקלים חדשים עד 107,040 שקלים חדשים – 14% ; (ג) על כל שקל חדש מ- 107,041 שקלים חדשים עד 171,840 שקלים חדשים – 20% ; - 94 - (ד) על כל שקל חדש מ- 171,841 שקלים חדשים עד 238,800 שקלים חדשים – 31% ; (2) השיעורים המופחתים הקבועים בפסקה (1 )לא יחולו על הכנסה שחייבים לגביה בניהול פנקסי חשבונות ולא נוהלו לגביה פנקסים קבילים;". (5) בסעיף 121ב(א ,)בכל מקום ,במקום " 800,000 שקלים חדשים "יבוא " 640,000 שקלים חדשים "ובמקום " 2% "יבוא " 3% ;" (6) בסעיף 124ב ,במקום " 30% "יבוא " 35% ;" (7) בסעיף 126 (א ,)במקום " 25% "יבוא " 23% ." תיקון חוק מיסוי מקרקעין [שבח ]ורכישה 88 . בחוק מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה ,)התשכ"ג– 1963 92 ,בסעיף 48ב(א ,)במקום " 25% "יבוא "השיעור הא מור בסעיף 126 (א )לפקודת מס הכנסה." תחולה 89 . הוראות סימן זה יחולו על הכנסה שהופקה ביום תחילתו של חוק זה (להלן– )יום התחילה ואילך. הוראות שעה 90 . בתקופה שמיום התחילה עד יום י"ג בטבת התשע"ח ( 31 בדצמבר 2017 )יקראו את הפקודה, לגבי הכנסה שהופקה בתקופה האמור ה, כך: (1) בסעיף 40ד ,בכל מקום – )(א במקום "מחצית "יבוא " 3/4 ;" )(ב ;"במקום "תובא" יבוא "יובאו (2) בסעיף 40ה ,במקום "מחצית נקודת זיכוי לפי סעיף 40ד "יבוא " 3/4 נקודת זיכוי לפי סעיף 40ד;" (3) בסעיף 126 (א ,)במקום " 25% "יבוא " 24% ." 92 ס"ח התשכ"ג ,עמ ' 156 ;התשע"ו ,עמ' 1248 . - 95 - 'סימן א- הוראת מעבר לשנת 2017 91 . על אף הוראות סעיפים 87 ו- 88 לחוק זה ,נקבעה לנישום תקופת שומה מיוחדת לפי סעיף 7 לפקודה ,יחולו על הכנסתו החייבת של הנישום שהופקה או שנצמחה במהלך תקופת השומה המיוחדת שבה חל יום תחילתו של חוק זה (בסעיף זה – תקופת השומה המיוחדת ל- 2017 ) הוראות אלה: (1) על החלק השווה להכנסתו החייבת של הנישום שהופקה או שנצמחה במהלך תקופת השומה המיוחדת ל- 2017 כשהיא מוכפלת ביחס שבין מספר הימים שמיום תחילת תקופת השומה המיוחדת ל- 2017 עד יום ב 'בטבת התשע"ז ( 31 בדצמבר 2016 )לבין כל ימי תקופת השומה המיוחדת ל- 2017 , יחולו הוראות סעיף126 לפקודה כנוסח ו ערב יום תחילתו של חוק זה; (2) על יתרת הכנסתו החייבת של הנישום שהופקה או שנצמחה במהלך תקופת השומה המיוחדת ל- 2017 יחולו הוראות סעיף 126 לפקודה כנוסחו בסעיף 90 (3 )לחוק זה. 'סימן א- הוראת מעבר לשנת 2018 92 . על אף ה וראות סעיפים 87 ו- 88 לחוק זה ,נקבעה לחברה תקופת שומה מיוחדת לפי סעיף 7 לפקודה ,יחולו על הכנסתה החייבת שהופקה או שנצמחה במהלך תקופת השומה המיוחדת שבה חל יום י"ד בטבת התשע"ח (1 בינואר 2018 ) (בסעיף זה – תקופת השומה המיוחדת ל- 2018 )הוראות אלה : (1) על החלק השווה להכנסתה החייבת של החברה שהופקה או שנצמחה במהלך תקופת השומה המיוחדת ל- 2018 כשהיא מוכפלת ביחס שבין מספר הימים שמיום תחילת תקופת השומה המיוחדת ל- 2018 עד יום י"ג בטבת התשע"ח ( 31 בדצמבר 2017 )לבין כל ימי תקופת השומה המיוחדת ל- 2018 , יחולו הוראות סעיף 126 ל פקודה כנוסחו בסעיף 90 (3 )לחוק זה; (2) על יתרת הכנסתה החייבת של החברה שהופקה או שנצמחה במהלך תקופת השומה המיוחדת ל- 2018 יחולו הוראות סעיף 126 לפקודה כנוסחו בסעיף 87 (7 )לחוק זה. 'סימן א- הוראת מעבר לעניין הצמדת סכומים 93 . על אף האמור בסעיף 120ב לפקודה ,הסכומים הנקובים בסעיף 121 לפקודה כנוסחו בסעיף 87 (4 )לחוק זה ובסעיף 121ב(א )כנוסחו בסעיף 87 (5 )לחוק זה, לא יתואמו ביום תחילתו של חוק זה. סימן ב :'מיסוי רווחי חברה - 96 - תיקון פקודת מס הכנסה 94 . בפקודת מס הכנסה93 (בסימן זה – הפקודה ) – (1) בסעיף 3 ,אחרי יף סע קטן (ט )יבוא: ("ט1) (1) בסעיף קטן זה– "בעל מניות מהותי " – כהגדרתו בסעיף 88 ; "דירה " – כהגדרתה בסעיף 1 לחוק המכר (דירות ,)התשל"ג– 1973 94 ; ""יתרת זכות – יתרה הניתנת לקיזוז על פי דין, לרבות שטר הון ;שהונפק לתקופה של עד חמש שנים "מוע "ד החיוב– :אחד מאלה (1) במשיכת כספים מחברה– בתום שנת המס שלאחר ;שנת המס שבה נמשכו (2) בהעמדת נכס לשימוש– ב תום שנת המס שבה הועמד הנכס לשימוש , ובתום כל שנה לאחר מכן עד למועד שבו הושב הנכס; ""משיכה מחברה– משיכה של כספים מחברה על ידי בעל מ ניות ,מהותי או קרובו, או העמדת נכס של חברה לשימושם והכל במישרין או בעקיפין, למעט משיכה או העמדה לשימוש כאמור המהווה הכנסה אשר חויבה במלוא המס; ""משיכה של כספים מחברה– לרבות כל אחד מהמפורטים ,להלן ובלבד שלא יראו כמשיכה של כספים מחברה סכום משיכות מצטבר, שלא עלה ביום כלשהו בשנת המס ו ביום כלשהו בשנת המס שלפניה, על מאה אלף שקלים חדשים: (1) ,הלוואה לרבות השאלה או כל חוב אחר; 93 דיני מדינת ישראל ,נוסח חדש 6 ,עמ ' 120 ;ס"ח התשע...'"ז, עמ 94 ס"ח התשל"ג ,עמ ' 196 . - 97 - (2) מזומנים, ניירות ערך, פיקדונות וכל ערובה אחרת שהחברה העמידה כבטוחה כלשהי לטובת בעל המניות המהותי; לעניין זה, ""ערובה – ערבון, ערבות, התחייבות או בטוחה בכל צורה אחרת, והכל עד לסכום שהועמד ;לטובתו ""נכס– :כל אחד מאלה (1) דירה ש עיקר השימוש בה הוא לצרכיו הפרטיים של ;בעל המניות המהותי, ולרבות תכולתה (2) ;חפצי אומנות או תכשיטים (3) כלי טיס וכלי שיט עיק ש ר השימוש בהם הוא ;לצרכיו הפרטיים של בעל המניות המהותי (4) נכס אחר שקבע שר האוצ ר לע ניין זה, בצו , באישור ועדת הכספים של הכנסת; ""עלות נכס – הגבוה מבין :אלה יתרת שווי הרכישה כאמור בסעיף47 לחוק מיסוי מקרקעין בתוספת הפחת, או עלות הנכס בדוח על המצב ה כספי של החברה; ""קרוב– כהגדרתו בסעיף88 ; (2) יראו משיכה מחברה, במועד החיוב, כהכנסתו של בעל המניות המהותי – )(א מדיבידנד, אם היו רווחים בחברה ובהתאם לחלקו בהם; לעניין זה, ""רווחים – כהגדרתם בסעיף302 )(ב ;לחוק החברות )(ב במשיכה שפסקת מ שנה (א) אינה חלה עליה, אם מתקיימים יחסי עובד מעביד – ;כהכנסת עבודה )(ג במשיכה שפסקת משנה (ב )ה אינ ה חל עליה – כהכנסה מעסק או מ משלח יד; (3) כספים שהושבו לחברה עד מועד החיוב ונמשכו מחדש בתוך שנתיים מהמועד ש בו הושבו, יראו אותם, עד גובה הסכום שנמשך מחדש כאילו לא הושבו, למעט אם נמשכו מחדש באופן חד פעמי, והוחזרו בתוך60 ימים; - 98 - (4) נכס שהועמד לרשות בעל המניות המהותי והושב לחברה עד מועד החיוב, ולאחר מכן הועמד לשימושו מחדש בתוך שלוש שנים מהמועד ש בו הושב, יראו אותו כאילו לא הושב; (5) יתרת זכות שנו( כתה מהכנסה כאמור בפסקה6 ())(א1) או (6 ())(ב1 ) ונפרעה בתוך18 חודשים מהמועד ש בו נוכתה, יראו אותה, עד גובה הסכום שנפרע, כאילו לא נוכתה; (6) לעניין ( חישוב ההכנסה כאמור בפסקה2 ,)יחולו הוראות אלה: )(א נמשכו מהחברה כספים, יראו כהכנסה במועד החיוב, את סכום משיכת הכספים בניכוי הסכומים ( האמורים בפסקאות משנה1) ו-(2) שלהלן כשהם בערכי :מועד החיוב (1) יתרת זכות של בעל ה מניות המהותי שביצע ;את המשיכה, בדוח על המצב הכספי של החברה (2) סכום הלוואה שנטלה החברה מתאגיד בנקאי בלבד, לתקופה של שנתיים לפחו ת, אשר הועבר בתוך60 ,ימים לידי בעל המניות המהותי ובעל המניות המהותי הוא שנושא בכל עלויות ההלוואה ,ובלבד שהחברה לא העמידה ערובה כנגד ;אותה הלוואה )(ב הועמד נכס לשימוש בעל המניות המהותי, יראו כהכנסתו במועד החיוב, את עלות הנכס בניכוי הסכומים האמורים בפ( סקאות משנה1) ו-(2) שלהלן כשהם בערכי :מועד החיוב (1) יתרת זכות של בעל ה מניות המהותי אשר הנכס הועמד לשימושו , בדוח על המצב הכספי של ;החברה (2) בנכס שהוא דירה– יתרת הלוואה מתאגיד בנקאי בלבד שכנגדה שעבוד קבוע של הדירה, אם השעבוד הוא לתקופה של,שלוש שנים לפחות ש מוטל על אות ה דירה שהועמד ה לשימוש בעל המניות המהותי; - 99 - (7) בגין השימוש בנכס עד להשבתו לחברה, תיזקף לבעל המניות המהותי הכנסה מסעיף2(2 ( ) או10 ,), לפי העניין בשיעורים הקבועים בסעיף121, לפי הגבוה מבין שווי השוק בגין השימוש בנכס או השיעור שנקבע לפי סעיף3 ()(ט1) לעניין הלוואה, כשהוא מוכפל בעלות הנכס, והכל בניכוי תשלומים בגין השימוש בנכס ששילם בעל המניות המהותי; (8) הוראות סעיף קטן (ט) יחולו על משיכה של כספים מחברה עד למועד החיוב; (9) לא יראו הלוואה שניתנה לחברה אחרת המשמשת לתכלית כלכלית בחברה המקבלת את ההלוואה כמשיכה מחברה בעקיפין, ובלבד שהחברה המקבלת אינה תאגיד שקוף; לעניין "פסקת משנה זו, "תאגיד שקוף – חברה שהכנסתה או הכנסתה החייבת מיוחסת לבעלי הזכויות בה, למעט אם כל בעלי הזכויות בה הן חברות החייבות במס לפי סעיף126 )(א;". (2) א חרי סעיף 62 יבוא: "סימן ב'1 :בעל מניות מהותי בחברת מעטים בעל מניות מהותי בחברת מעטים 62א. (א) הכנסה חייבת של חברת מעטים כמשמעותה בסעיף 76 ,שאינה חברת משלח יד זרה כהגדרתה בסעיף 75ב1 ,הנובעת מפעילות של יחיד שהוא בעל מניות מהותי בה כהגדרתו בסעיף 88 ,תי חשב כהכנסתו של היחיד כמפורט להלן: (1) הכנסה מיגיעה אישית לפי סעיף 2(1 ,) (2 ,)או ( 10 ,)לפי העניין – אם הכנסת חברת המעטים נובעת מפעילות היחיד בחבר בני אדם אחר ,לרבות בצד קשור לאותו חבר בני אדם ,כנושא משרה או הענקת שירותי ניהול ,וכיוצא באלה והיחיד או חברת המעטים היו נושאי משרה באותו חבר בני אדם; הוראות פסקה זו לא יחולו על יחיד שהוא בעל מניות מהותי במישרין או בעקיפין, בחבר בני ;האדם האחר - 100 - (2) הכנסה מיגיעה אישית לפי סעיף 2(2) – אם הכנסת חברת המעטים נובעת מפעילות אותו יחיד בעבור אדם אחר, לרבות בעב ור צד קשור לאותו אדם, והיא מסוג ;הפעולות הנעשות בידי עובד עבור מעסיקו "לעניין זה, "אדם אחר– למעט מי שהיחיד הוא בעל מניות מהותי בו , במישרין או ,בעקיפין או שותף בו ; (3) ( לעניין פסקה2 ,)יראו את פעולות היחיד כפעולות הנעשות בידי עובד בעבור מעסיקו, על אף כל דין או הסכם, אם מקור ן של 70% או יותר מסך כל הכנס ת ה או הכנסתה החייבת של חברת המעטים בשנת המס, למעט הכנסות מיוחדות או רווחים ,מיוחדים הוא בשירות שניתן על ידי היחיד או קרובו כהגדרתו בסעיף76, לרבות עובדי ,החברה במישרין או בעקיפין, לרבות באמצעות חברת מע טים קשורה, לאדם אחד או לקרובו כהגדרתו בסעיף88 , במשך30 חודשים לפחות, מתוך תקופה של ארבע שנים, ובלבד שבתו ם 30 החודשים יראו את פעולות היחיד כפעולות הנעשות בידי עובד ,בעבור מעסיקו מיום תחילת מתן השירות וזאת לצורך דיני המס בלבד; לעניין זה – "הכנסות "מיוחדות– הכנסות כמשמעותן בסעיף89 , שווי ה מכירה כמשמעותו ;בחוק מיסוי מקרקעין, או דיבידנד ""רווחים מיוחדים– רווח הון, שבח כמשמעותו בחוק מיסוי מקרקעין, או רווח מדיבידנד; - 101 - (4) ( על אף האמור בפסקה3 ,)לא יראו שירות שניתן על ידי שותף בשותפות, לא ותה שותפות, כשירות שניתן לאדם אחד; (5) ( הוראות פסקה3) לא י ו חול על חברת מעטים המעסיקה ארבעה מועסקים או יותר; לעניין זה – )(א הועסק אדם לא יותר מארבע שעות ביום – ,ייחשב לחצי מועסק ואם הועסק אדם חלק משנת המס – ייחשב לחלק ממועסק כיחס תקופת ע;בודתו לשנה שלמה )(ב וקרובו אדם כהגדרתו ( בפסקאות1) ו-(2 ) לסעיף88 ייחשבו למועסק אחד . (ב) לעניין מקדמות לפי סעיף 175 ,של יחיד כאמור בסעיף זה ,תצורף ההכנסה כאמור בסעיף זה למחזור העסקאות המהווה בסיס לסכום שלפיו מחושבות המקדמות. (ג) ני תן לגבות את המס על הכנסה לפי סעיף זה, לרבות המקדמות ,הן מחברת המעטים והן מהיחיד. (ד) בסעיף זה – "נושא משרה" – :אחד מאלה, לפי העניין (1) בחברה – נושא משרה כהגדרתו בחוק החברות; (2) בעמותה – נושא משרה כהגדרתו בסעיף 30 (א() 4 )לחו ק העמותות; - 102 - (3) בחבר בני אדם אחר – אדם הממלא תפקיד מקביל לאלה ( המנויים בפסקאות1) ו-(2 ), ובלבד שלא יראו שותף בשותפות שאינה נסחרת בבורסה כנושא משרה ;באותה שותפות ""צד קשור " – כהגדרתו בסעיף 103 ;". (3) בסעיף 77 – (א) במקום סעיף קטן (א )בוא י: ("א) ראה המנהל, כי חב ר ת מעטים ל א חילקה דיבידנד בשיעור של50% ,לפחות מתוך רווחיה לשנת מס פלונית, לבעלי מניותיה עד תום חמש שנים לאחר שנת המס הפלונית, יכו רווחיה הנצברים עולים על חמישה מיליון שקלים חדשים, ו יש בידה לחל ק רווחיה או חלק מהם ילב להזיק לק יומו ו ת לפי וחו של עסקה, וכי תוצאת אי-החלו הק יא ה ה ימנעות ממס או הפחתת מס– רשאי ,הוא לאחר התייעצות בוועדה שיש על יה ה וראה להלן, ו ל אחר ת שני נה לח ברה הזדמנות סב יר ה ל הש מיע דב רי,ה ןתיל הארוה יד קפל השומה לנהוג בחלק של עד 50% מרווחיה לשנת המס, לאחר שהופחת מהם סכום ה דיבידנד שחילקה מרווחי אותה שנת מס, כאי ל לוח ו ב קו תור דיבידנדים, ובלבד שלאחר הוראת המנהל לא יפחתו רווחיה הנצברים לתום אותה שנה ולתום שנת המס שקדמה להוראת המנהל, משלושה מיליון ;שקלים חדשים לעניין זה – ""רווחים נצברים– כלל ה כנס ה ה החייבת של החברה, ב תוספ ת ההכנסות הפטורות מ מס, לרבות שבח כמשמעותו בסעיף 6 לחוק מ וי סי ,מקרקעין אשר נצברו מיום התאגדותה עד ו תום שנת ה מס ה פלונית, בניכוי המס החל עליה ובניכוי דיבידנד ש היא חילקה עד תום שנת המס הפלונית, ובלבד שסכום הרווחים לא יעלה על סכום הרווחים כהגדרתם בסעיף302 )(ב ל חוק החברות בתוספת רווחים שהוונו; - 103 - ""רווחיה לשנת מס פלונית– רווחים נצברים לתום שנת המס הפלונית בניכוי רווחים נצברים לתום שנת המס שקדמה .לה ובתוספת דיבידנד שחולק בשנת המס הפלונית;" (ב) סעיף קטן (ג) – .בטל 'סימן ב– תחולה 95 . נוסף על הוראות סימן זה :יחולו הוראות אלה (1) במניין התקופה האמורה בסעיף62 (א א() 3) לפקודה, כנוסחו בסעיף 94 (2) ,לחוק זה לעניין פעולות ,הנעשות בידי עובד בעבור מעסיקו תימנה גם התקופה שלפני יום תחילתו של חוק זה; (2) הוראות סעיף77 לפקודה , כנוסח ו בסעיף94 (3) לחוק זה, יחולו מיום תחילתו של חוק זה על רווחיה של חברה, לרבות רווחים שנצברו עד ליום תחילתו של חוק זה , ורשאי המנהל ליתן הוראות כאמור בסעיף77 )(א האמור, לגבי שנות מס שקדמו ל יום תחילתו של חוק זה, ובלבד שחלפ ו לגבי שנים אלה חמש שנים לאחר שנת מס פלונית שלגביה רשאי המנהל ליתן הוראו ת כאמור. 'סימן ב– הוראות מעבר 96 . )(א הוראות סעיף3(ט1) לפקודה , כנוסחו בסעיף94 (1) לחוק זה, לא יחול ו 'על יתרת משיכות של כספים מחברה, הרשומה במאזן החברה נכון ליום ב ( בטבת התשע"ז31 בדצמבר2016), ובלבד שהיתרה האמורה, הושבה לחברה ( עד יום י"ג בטבת התשע"ח31 בדצמבר2017 ); ,על יתרת המשיכות שהושבה כאמור יחולו הוראות אלה: (1) על יתרת משיכות של כספים שנוצרה לפני יום "י ט בטבת התשע"ג (1 בינואר2013 ,) יחול הדין שחל ערב יום תחילתו של חוק זה; (2) ( על יתרת משיכות של כספים שנוצרה ביום י"ט בטבת התשע"ג1 בינואר2013 )ואילך , יחולו הוראות סעיף3 .)(ט )(ב הוראות סעיף3(ט1 ) לפקודה, כנוסחו בסעיף94 (1) לחוק זה, יחולו על נכס מסוג דירה שהועמד לשימוש בעל המניות המהותי ערב יום תחילתו של ( חוק זה, כמפורט בפסקאות1 ( ) עד4) שלהלן, לפי בחירתו של בעל המניות :המהותי - 104 - (1) בחר ב על המניות המהותי להשיב את הדירה באופן מלא לרשות ( החברה, עד יום כ"ג בטבת התשע"ט31 בדצמבר2018 ), לא יחולו עליו הוראות סעיף3(ט1) ,לפקודה כנוסחו בסעיף94 (1) לחוק זה, ואולם בגין השימוש בדירה מיום תחילתו של חוק זה ועד השבתה תיזקף לבעל המניות המהותי הכנסה מסעיף 2(2 ( ) או10), לפי העניין, בשיעורים הקבועים בסעיף121 לפקודה, לפי הגבוה מבין שווי השוק בגין השימוש בנכס, או השיעור שנקבע לפי סעיף3 ()(ט1) לעניין הלוואה כשהוא מוכפל בעלות הנכס, והכל בניכוי תשלומים בגין השימוש בנכס ששילם בעל ;המניות המהותי (2) בחר בעל ה מניות המהותי להמשיך ולהשתמש בדירה, יחול האמור בסעיף3(ט1) לפקודה, כנוסחו בסעיף94 (1) לחוק זה , ויראו את מועד החיוב ביום( כ"ג בטבת התשע"ט31 בדצמבר2018 ;) (3) בחר בעל המניות המהותי להעביר את הדירה לבעלותו עד יום ( כ"ג בטבת התשע"ט31 בדצמבר2018 ) יחולו הו ראות אלה: )(א יראו את העברת הדירה כהכנסתו של בעל המניות ( המהותי, כאמור בפסקאות משנה1) ו-(2 )ש להלן: (1) סכום ההכנסה יהיה בגובה יתרת שווי הרכישה בידי החברה לפי חוק מיסוי מקרקעין ,)(שבח ורכישה התשכ"ג– 1963 95 (בסעיף זה– ,)חוק מיסוי מקרקעין ביום ההעב רה, או יתרת המחיר המקורי, לפי העניין, והכל בניכוי הסכום האמור בסעיף3(ט1 () 6 ())(ב2) לפקוד,ה כנוסחו בסעיף94 (1) לחוק זה , ובניכוי סכום יתרת זכות ;הניתנת להיפרע על פי דין (2) לעניין סיווג ההכנסה יחולו הוראות סעיף3(ט1 () 2) לפקוד,ה כנוסח ו בסעיף94 (1 ) לחוק זה; )(ב על אף האמור בחוק מיסוי מקרקעין, מכירת הדירה בידי ( החברה לבעל המניות המהותי בסעיף זה– יום ההעברה) לא תחויב במס שבח בידי החברה ובמס רכישה בידי בעל המניות המהותי; 95 'ס"ח התשכ"ג, עמ156 . - 105 - )(ג במכירת הדירה על ידי בעל המניות המהותי, יחולו הוראות אלה: (1) שווי ה רכישה של הדירה יהיה יתרת שווי הרכישה ;בידי החברה לפי חוק מיסוי מקרקעין (2) יום הרכישה של הדירה יהיה יום הרכישה של ;הדירה בידי החברה לפי חוק מיסוי מקרקעין (3) על אף האמור בסעיף48 ,א(ב) לחוק מיסוי מקרקעין על השבח הריאלי שעד יום ההעברה יחול חיוב מס ב בשיעור המס הגבוה ביותר הקבוע בסעיף 121 לפקודה ,ועל יתרת השבח הריאלי שמיום ההעברה ועד ליום המכירה, יחול מס בשיעור הקבוע בסעיף 48 ()א(ב1) ,; ואולם היתה החברה חברה משפחתית מיום התאגדותה ועד יום ההעברה, או חברת בית מיום התאגדותה ועד יום ההעברה שביקשה שהכנסתה תיחשב כהכנסתם של חברי החברה ,מיום התאגדותה ועד יום העברה ושבעלי מניותיה במועד ההעברה הם יחידים בלבד – יחולו שיעורי המס הקבועים בסעיף 48 )א(ב או (ב1 )לחוק מיסוי מקרקעין; (4) במכירת הדירה לא יחולו הוראות פרק חמישי1 לחוק מיסוי מקרקעין; )(ד בגין השי מוש בדירה החל ביום תחילתו של חוק זה ועד להעברתה לבעל המניות המהותי, תיזקף לבעל המניות המהותי הכנסה מסעיף2(2 ( ) או10 ,), לפי העניין בשיעורים הקבועים בסעיף121 ,לפקודה לפי הגבוה מבין שווי השוק בגין השימוש ,בנכס או השיעור שנקבע לפי סעיף 3 ()(ט1 )לעניין הלוואה, כשהוא מוכפל בעלות הנכס , והכל בניכוי תשלומים בגין השימוש בנכס ;ששילם בעל המניות המהותי (4) ( על אף האמור בפסקה3), בחר בעל המניות המהותי לשלם את מס השבח ביום ההעברה, יחולו הוראות:אלה )(א יראו את העברת הדירה כהכנסתו של בעל המניות המהותי, כאמור בפסק( אות משנה1) ו-(2 )ש להלן: - 106 - (1) סכום ההכנסה יהיה בגובה יתרת שווי הרכישה בידי החברה לפי חוק מיסוי מקרקעין ביום ההעברה, או יתרת המחיר המקורי, לפי העניין, והכל בניכוי הסכום האמור בסעיף3(ט1 () 6 ())(ב2) לפקוד,ה כנוסחו בסעיף94 (1) לחוק זה , ובניכוי סכום יתרת ז כות הניתנת להיפרע על פי ;דין (2) לעניין סיווג ההכנסה יחולו הוראות סעיף3(ט1 () 2 ,) לפקוד,ה כנוסח ו בסעיף94 (1) לחוק זה; )(ב יום המכירה לפי חוק מיסוי מקרקעין יהיה יום ההעברה ושווי המכירה יהיה השווי לפי הוראות סעיף17 לחוק מיסוי מקרקעין; )(ג מכי רת הדירה בידי החברה לבעל המניות המהותי לא תחויב במס רכישה בידי בעל המניות המהותי; )(ד על אף האמור בסעיף 48 (א א ,) לחוק מיסוי מקרקעין החייב במס בגין השבח הריאלי במכירת הדירה בידי החברה לבעל המניות המהותי יהיה בעל המניות המהותי ,בשיעור המס הגבוה ביותר הקב וע בסעיף121 לפקודה ; לעניין שיעורי המס, היתה החברה חברה משפחתית מיום התאגדותה ועד ליום ההעברה, או חברת בית מיום התאגדותה ועד ליום ההעברה שביקשה שהכנסתה תיחשב כהכנסתם של חברי החברה מיום התאגדותה ,ועד יום העברה ושבעלי מניותיה במועד ההעברה הם יחידים בלבד ,יחו לו שיעורי המס הקבועים בסעיף 48 )א(ב או (ב1 )לחוק מיסוי מקרקעין; )(ה במכירת הדירה בידי בעל המניות המהותי, יום הרכישה יהיה יום ההעברה ושווי הרכישה יהיה שווי המכירה לפי חוק מיסוי מקרקעין ביום ההעברה; - 107 - )(ו בגין השימוש בדירה מיום תחילתו של חוק זה ועד לה עברתה לבעל המניות המהותי, תיזקף לבעל המניות המהותי הכנסה מסעיף 2(2) ( או10 ), לפי העניין, בשיעורים הקבועים בסעיף121 ,לפקודה לפי הגבוה מבין שווי השוק בגין השימוש בנכס, או השיעור שנקבע לפי סעיף 3 ()(ט1 )לעניין הלוואה ,כשהוא מוכפל בעלות הנכס ,והכל בניכוי תשלומ ים בגין השימוש בנכס ששילם בעל המניות המהותי. )(ג ()לעניין סעיפים קטנים (ב3) ו-(4 ) – ""יתרת השבח הריאלי – ההפרש שבין השבח הריאלי לבין השבח הריאלי עד יום ההעברה; ""שבח ריאלי עד יום ההעברה – החלק מהשבח הריאלי שיחסו לכלל השבח הריאלי הוא כיחס שבין ה תקופה שמיום הרכישה ועד יום ההעברה לבין התקופה שמיום הרכישה ועד יום המכירה. )(ד הוראות סעיף71 לחוק מיסוי מקרקעין לא יחולו על נכס מסוג דירה שהועמד לשימוש בעל המניות המהותי בשנת המס2015 .ואילך )(ה ,הוראות חוק מיסוי מקרקעין, לרבות לעניין הצהרות ושומה יחולו על מכירות לפי סעי ף קטן (ב() 3 )או (4). )(ו על אף האמור בסעיף64 ()א(ב1) לפקודה, חברה משפחתית זכאית ( להודיע לפקיד שומה עד יום ד' בשבט התשע"ז31 בינואר2017) על חזרתה מבקשתה להיחשב כחברה משפחתית בשנת המס2017 . )(ז לכל מונח בסעיף זה תהיה המשמעות הנו דעת לו בפקודת מס הכנסה או בחוק מיסוי מקרקעין ,לפי העניין. סימן 'ב– הוראת שעה 97 . )(א על אף האמור ב סעיף125 (ב2) ו-(3) לפקודה, שיעור המס על הכנסה מדיבידנד בידי יחיד שהוא בעל מניות מהותי, או בידי חברה משפחתית ,שהנישום כמשמעותו בסעיף 64 א לפקודה הוא בעל מני ות מהותי ,במישרין או בעקיפין , בחברה ששילמה את הדיבידנד, כאמור באותם סעיפים, שמקורו ( ברווחים שנצברו עד יום ב' בטבת התשע"ז31 בדצמבר2016 ) יהיה25%, ולא יחולו על הדיבידנד האמור הוראות סעיף121ב לפקודה, ובלבד שמתקיימים כל :אלה - 108 - (1) ההכנסה מדיבידנד שולמה על ידי החברה מחלקת הדיבידנד והתקבלה בידי מקבלה בתקופה שמיום ג ' בטבת התשע( "ז1 בינואר 2017 ) עד יום י ' בתשרי התשע( "ח30 ב ספטמבר 2017 ;) (2) בכל אחת משנות המס2017 עד2019, הסכום הכולל של הכנסת עבודה, דמי ניהול, הפרשי הצמדה או ריבית ותשלומים אחרים ששולמו למק בל ההכנסה מדיבידנד על ידי החברה מחלקת הדיבידנד, במישרין או בעקיפין, בהפחתת ההכנסה מדיבידנד שחויבה במס לפי סעיף זה, לא פחת מממוצע סכום התשלומים כאמור ששולמו ל ו על ידי החברה האמורה, במישרין או בעקיפין, בשנות המס2015 ו- 2016 . )(ב הוראות סעיף92 ()(א4 ))(ב לפקודה לא יחולו על דיבידנד שחל ות עליו הוראות .)סעיף קטן (א סימן ג': מיסוי חברי קיבוץ תיקון פקודת מס הכנסה 98 . בפקודת מס הכנסה96 (בסימן זה – הפקודה) – (1) לפני סעיף54, בכותרת סימן א', בסופה יבוא "שיתופיים או ;"מתחדשים (2) בסעיף 54 ,במקום סעיף ן קט )(א יבוא: )"(א בסימן זה– "חבר" – לעניין קיבוץ שיתופי– יחיד , שעל פי תקנון הקיבוץ חלו לגביו חובות וזכויות חבר קיבוץ, בגמר שנת המס, לרבות מועמד לחברות, ולעניין קיבוץ מתחדש– יחיד כאמור שמלאו לו21 ,שנים, למעט חבר בעצמאות כלכלית כמשמעותו בתקנה10 ;לתקנות ערבות הדדית "קיבוץ "מתחדש– :אחד מאלה 96 דיני מדינת ישראל ,נוסח חדש 6 ,עמ ' 120 . - 109 - (1) אגודה שסווגה כ"קיבוץ מתחדש" בהתאם לתקנות סוגי אגודות שיתופיות ,ויראו אגודה כאמור כקיבוץ מתחדש החל משנת המס שבמרביתה היא סווגה כאמור או שבמרביתה היתה בתוקף הוראה בתקנונה ב אחד מ העניינים המפורטים בת קנה 2(5) )(ב לתקנות סוגי אגודות שיתופיות;, לפי המוקדם (2) קיבוץ שיתופי אשר הגיש למנהל ,בקשה לפני שנת ,המס שיחולו עליו הוראות החלות לפי סימן זה על קיבוץ מתחדש ; הגיש קיבוץ שיתופי בקשה כאמור, לא יהיה רשאי לחזור בו ממנה; "קיבוץ "שיתופי– אגודה שסווגה כ"קיבוץ שיתופי" בהתאם לתקנות סוגי אגודות שיתופיות , למעט אגודה כאמור ( שהתקיים לגביה האמור בפסקה2) להגדרה "קיבוץ "מתחדש; "תקנות סוגי "אגודות שיתופיות– תקנות האגודות השיתופיות (סוגי אגודות), התשנ"ו– 1995 97 ; " תקנות ערבות "הדדית– תקנות האגודות השיתו פיות (ערבות הדדית בקיבוץ מתחדש ,)התשס "ו– 2005 98 ;". (3) במקום סעיף 55 :יבוא "שומת קיבוץ שיתופי וחבריו 55 . )(א שומתם של קיבוץ שיתופי ושל כל חבריו תיעשה , על אף האמור בפקודה זו, לפי הוראות .סימן זה )(ב על אף האמור בסעיף קטן ,)(א שומתו של חבר קיב וץ שיתופי על הכנסה שהוא לא העביר ,לקיבוץ לא תיעשה לפי הוראות סימן זה ,ובשומה כאמור לא יובאו בחשבון שיעורי המס ונקודות הזיכוי אשר הובאו בחשבון בשומתו של הקיבוץ וכן הפסדיו של הקיבוץ;". (4) בסעיף 56 ;", במקום "שנתן קיבוץ" יבוא "שנתן קיבוץ שיתופי 97 'ק"ת התשנ"ו, עמ246 . 98 'ק"ת התשס"ו, עמ190 . - 110 - (5) בסע יף 57 – )(א במקום כותרת השוליים יבוא ;""המס בקיבוץ שיתופי )(ב אחרי סעיף קטן )(ב יבוא: )"(ג קיבוץ שיתופי יגיש דוח כאמור בסעיף131 ,באופן מקוון, ובו פירוט הכנסתו;". (6) בסעיף58 ;", במקום "קיבוץ" יבוא "קיבוץ שיתופי (7) בסעיף58 א– )(א בכותרת השוליים, במקום "לחבר קיבוץ" יבוא "לחבר קיבוץ ;"שיתופי )(ב :בסעיף קטן (ג), אחרי ההגדרה "חבר קיבוץ" יבוא " ""קיבוץ– ;";קיבוץ שיתופי (8) 'לפני כותרת סימן ב' בפרק השני בחלק ד יבוא: "המס בקיבוץ מתחדש 60 .א )(א בסעיף זה – "הכנסה חייבת "של קיבוץ מתחדש– ,הכנסתו החייבת של קיבוץ מתחדש לרבות כלל ההכנסות החייבות במס אצל יחיד שהופקו על ידי חבר הקיבוץ ,שאינן מעבודתו במסגרת הקיבוץ ולרבות חלק ההכנסה הפטור ממס אצל יחיד אשר לא הועבר לחבר הקיבוץ שהפיק הכנסה זו, ויחולו :לעניין זה הוראות אלה (1) בחשבון שהובאה הכנסה הקיבוץ של החייבת הכנסתו המתחדש וניתנה כתקציב חבר לא בחישוב בשנית בחשבון תובא ;הכנסתו החייבת של הקיבוץ - 111 - (2) עבודת חבר הקיבוץ המתחדש עבור חבר אחר באותו קיבוץ לא ;תיחשב כעבודה במסגרת הקיבוץ (3) מההכנסה החייבת של הקיב וץ המתחדש יופחתו ניכויים לקופות ,גמל קרנות השתלמות וביטוחי חיים ;על פי דין ""טובת הנאה– ,לרבות בכסף, בשווה כסף ;במוצר או בשירות ""יתרת הכנסה חייבת של קיבוץ מתחדש– הכנסה חייבת של קיבוץ מתחדש החבר תקציבי כל סך בניכוי ;המגולמים "תקציב "חבר– סכומים שקיבל חבר קיבוץ מתחדש, או שקיבל קרובו שאינו חבר ,בשל היותו קרובו ולרבות כל טובת הנאה החייבת במס על פי דין ,שניתנה לו על ידי מעבידו או ע ל ידי הקיבוץ המתחדש ,למעט טובת הנאה ה ניתנת על ידי ה קיבוץ לכלל חברי,ו וכן למעט סכומים פטורים ממס אצל יחיד א שר התקבלו;בגין אותו חבר אצל הקיבוץ לעניין זה, להכנסה הפטורה ממס שמקורה בנכסי הקיבוץ המתחדש לא ;ייוחס פטור נוסף אצל חבר בתקציבו - 112 - ""תקציב חבר מגולם– תקציב חבר בתוספת דמי ביטוח לפי חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה– 1995, ודמי ביטוח בריאות כמשמעו תם בחוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד– 1994 99 , שהיה מתחייב בהם החבר בגין רכיבי התקציב המגולם, ובתוספת סכום המס שהיה עליו ,לשלם כדי שיוותר לו תקציב חבר ;כאילו היתה זו הכנסתו היחידה חישוב תוספת סכום המס, דמי הביטוח הלאומי ודמי ביטוח בריאות כאמור ייעשה בהתאם להכנ סה ,שהופקה או נצמחה בידי אותו חבר .ושיעורי המס החלים לגביה )(ב (1) שומתם של קיבוץ מתחדש ושל כל חבריו תיעשה, על אף האמור בפקודה זו, לפי הוראות סעיף זה. (2) על אף האמור ב( פסקה1 ,)שומתו של חבר קיבוץ מתחדש על הכנסה שלא דווחה על ידי החבר ,לקיבוץ לא תיעשה לפי הוראות עיף ס זה ,ובשומה זו לא יובאו בחשבון שיעורי המס ונקודות הזיכוי אשר הובאו בחשבון בשומתו של הקיבוץ המתחדש וכן הפסדיו של הקיבוץ. 99 'ס"ח התשנ"ד, עמ156 . - 113 - (3) חבר קיבוץ מתחדש אשר אלמלא היה חבר קיבוץ היה חייב בניהול פנקסי חשבונות לפי סעיף130 ובהגשת דוח לפי ס עיף131 , יהיה חייב בניהול פנקסי חשבונות ובהגשת דוח כאמור באותם סעיפים, ובלבד שחישוב המס ותשלומו בגין תקציב החבר והכנסות שדיווח לקיבוץ המתחדש ייעשו במסגרת .שומת הקיבוץ (4) חבר קיבוץ מתחדש אשר לא דיווח לקיבוץ על מלוא הכנסותיו, יהיה חייב בהגשת דוח לפי סעיף131 על מלוא הכנסותיו, לרבות החלק המיוחס לו ביתרת הכנסתו החייבת של הקיבוץ המתחדש וחלקו ברווחים החייבים במס בשנת המס על ידי הקיבוץ; לצורך חישוב יתרת החיוב במס יובא בחשבון המס ששולם בגין הכנסת .חבר הקיבוץ )(ג קיבוץ מתחדש ישלם מס השווה לסך כל המס שחבריו היו חייבים לשלם, אילו הכנסתו החייבת של הקיבוץ היתה מיוחסת לחברי הקיבוץ :בהתאם להוראות אלה (1) לכל אחד מחברי הקיבוץ המתחדש ייוחס תקציבו המגולם , בהתאם להכנסה שהופקה או נצמחה בידי אותו חבר, ושיעורי ;המס החלים לגביה (2) יתרת הכנסתו החי יבת של הקיבוץ המתחדש, לרבות הפסדים, תיוחס לכל אחד מחברי הקיבוץ בחלקים שווים, ויראו לעניין זה כאילו נצמחה או הופקה ההכנסה האמורה אצל כל אחד מהחברים בהתאם למקורות ההכנסה ושיעורי המס החלים .לגבי ההכנסה אצל החבר - 114 - )(ד (1) קיבוץ מתחדש יגיש ,באופן מקוון, ד וח לפי סעיף131 , ויצרף לו הצהרה, בטופס שקבע המנהל, הכוללת את שמותיהם ומענם של חברי הקיבוץ, את החלק לו זכאי כל אחד מהם בהכנסת ו החייבת של הקיבוץ המתחדש , על פי מקורות ההכנסה כאמור, .ואת שיעור המס המיוחס לכל אחד מהם (2) לא כללה הצהרה שהוגשה לפי פסקה (1 ) את מלוא הפרטים הנדרשים באותה פסקה לגבי חבר פלוני של הקיבוץ המתחדש והמצויים בידיעתו של הקיבוץ ,יראו את אותו קיבוץ כמי שחייב בתשלום שיעור המס המרבי לפי סעיפים 121 ו- 121 ב על חלקו של אותו חבר ביתרת הכנסתו החייבת של הקיבוץ ובתוספת הרווחים החייבים במס ששולמו ל חבר באותה שנה; טען הקיבוץ המתחדש כי לא ידע על כך שהצהרה שהגיש ( לפי פסקה1) לא כללה את מלוא הפרטים הנדרשים– .עליו הראיה שומת קיבוץ מתחדש ושומת חבריו לפי החלטת הקיבוץ 60 .ב )(א ,בסעיף זה" "הכנסה של חבר קיבוץ מתחדש – הכנס תו של חבר קיבוץ מתחדש, למעט חלק ההכ.נסה שמקורו בנכסי הקיבוץ )(ב (1) בסעיף האמור אף על60 ,א שומותיהם של קיבוץ מתחדש וחבריו יהיו ובלבד זה, סעיף להוראות בהתאם שהאסיפה הכללית של הקיבוץ המתחדש החליטה כאמור וניתנה הסכמתם בכתב של .רוב חברי הקיבוץ (2) הודיע הקיבוץ המתחדש על החלטתו כא( מור בפסקה1) לפקיד השומה, לא יהיה רשאי הקיבוץ לחזור בו מההחלטה. - 115 - )(ג השומה על הכנסת ו של חבר קיבוץ מתחדש תהיה שומתו של ה חבר. )(ד תשלומים שקיבוץ מתחדש משלם לחבר הקיבוץ , בשל עבודה או שירות, או בהתאם לתקנות 2 ו-3 לתקנות ,ערבות הדדית ייחשבו כהכנסה לפי סעיף 2(2 )או (5 ,)לפי העניין ,ו לעניין סעיף 164 יראו את הקיבוץ המתחדש כמי שאחראי לתשלומה של .הכנסה כאמור )(ה מהכנסתו החייבת של חבר קיבוץ מתחדש יופחתו סכומים אשר ניתן לגביהם אישור מאת הקיבוץ המתחדש כי החבר שילם אותם לקיבוץ כמקור להספקת צרכים בהתא ם לתקנות 2 ו-3 לתקנות ערבות הדדית , ובלבד שהחבר דרש זאת בדוח שהגיש לפקיד השומה לפי סעיף131 או160 , לפי העניין, ו ש הקיבוץ נהג בכספים בהתאם לכללים שקבע לעניין זה המנהל ; חבר קיבוץ מתחדש הפטור מהגשת דוח לפי סעיף131 ,רשאי, על פי בקשתו לדרוש הפחתת סכו מים כאמור ב סעיף קטן זה באמצעות דוח ש הקיבוץ יגיש לפקיד השומה; סכומים שהופחתו מהכנסת החבר בהתאם לסעיף קטן זה, יראו אותם כהכנסת הקיבוץ המתחדש. )(ו(1) קיבוץ מתחדש יגיש ,באופן מקוון, דוח לפי סעיף131, על הכנסה שמקורה בנכסי ו , ויצרף לו הצהרה, בטופס שקבע המנהל, הכול לת את שמותיהם ומענם של חברי הקיבוץ, את החלק לו זכאי כל אחד מהם בהכנסת הקיבוץ, על פי מקורות ההכנסה כאמור, ואת שיעור המס המיוחס .לכל אחד מהם - 116 - (2) לא כללה הצהרה שהוגשה לפי פסקה (1) את מלוא הפרטים הנדרשים באותה פסקה לגבי חבר פלוני של הקיבוץ ,המתחדש יראו את אותו קיבוץ כמי שחייב בתשלום שיעור המס המרבי לפי סעיפים 121 ו- 121ב על הכנסתו מנכסי הקיבוץ. )(ז קביעת שיעור המס על הכנסה שמקורה בנכסי הקיבוץ המתחדש כאמור ב סעיף קטן (ו,) ,'תיעשה בהתחשב בהוראות הפרק השלישי לחלק ד ולעניין זה יובאו בחשבון הכנסתו של ר חב הקיבוץ המתחדש כאמור בסעיפים קט נים () ו ג-(ד ) וחלק הכנסת הקיבוץ המיוחס לחבר, וכן פטורים וזיכויים אישיים שלהם זכאי חבר הקיבוץ ,ובלבד שלא הובאו בחשבון בשומתו של חבר הקיבוץ על הכנסתו; מקורות הפקת הכנסת הקיבוץ כאמור בסעיף קטן זה ייחוסו באופן יחסי לכל אחד מחברי.ו )(ח התברר כי המס על חלק מהכנסות הקיבוץ המתחדש מנכסיו שיוחס לחבר פלוני של הקיבוץ לא תאם את נתוני האמת לגבי הכנסתו, ת תוקן שומתו .של אותו חבר בהתאם;" (9) בסעיף61 – (1) ,")האמור בו יסומן "(א ובו, אחרי "הנהוגות בקיבוץ" יבוא "שיתופי או בקיבוץ"מתחדש, לפי העניין; (2) :אחרי סעיף קטן (א) יבוא )"(ב המנהל רשאי, לפי שיקול דעתו, להורות, כי הוראות סימן א' לעניין קיבוץ שיתופי יופעלו לגבי שומתו של קיבוץ עירוני ושל חבריו, אם הוכח להנחת דעתו שדרכי הנהלת העסקים בקיבוץ העירוני דומות באופיין לאלה הנה וגות בקיבוץ שיתופי; לעניין "זה, "קיבוץ עירוני– אגודה שסווגה כ"קיבוץ עירוני " בהתאם ל תקנות האגודות השיתופיות (סוגי אגודות), התשנ"ו– 1995 ". - 117 - תיקון פקודת האגודות השיתופיות 99 . בפקודת האגודות השיתופיות100 , בסעיף65 (1 ,) בסופה יבוא "ואולם התקנת תקנות לקביעת סוגי הא גודות 'שעליהן חלות הוראות הפרק השני בחלק ד לפקודת מס הכנסה ,לעניין הוראות סעיף 7 לפקודה זו ,טעונה הסכמת שר האוצר." תיקון חוק הביטוח הלאומי 100 .בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב ,]התשנ "ה– 1995 101 (בסימן זה – חוק הביטוח הלאומי ) – (1) בסעיף 1 – )(א אחרי:ההגדרה "דמי הסתגלות מיוחדים" יבוא " " "חבר קיבוץ מתחדש– חבר קיבוץ מתחדש כמשמעותו בסעיף 54 ;לפקודת מס הכנסה;" )(ב :אחרי ההגדרה "פקודת פשיטת הרגל" יבוא " ""קיבוץ מתחדש– כהגדרת ו ב סעיף 54 ל;פקודת מס הכנסה ""קיבוץ שיתופי– כהגדרת ו ב סעיף 54 פל,קודת מס הכנסה לרבות מושב שיתופי או קיבוץ עירוני כהגדרתו בסעיף61 לאותה פקודה שניתנה לגבי שומתו הוראה לפי אותו סעיף;"; (2) בסעיף3 ", בכל מקום, המילים "או מושב– ;יימחקו (3) אחרי סעיף3 :יבוא "קיבוץ מתחדש 3 .א )(א לעניין חוק זה רואים חבר אגודה שיתופ ית שהיא קיבוץ מתחדש , העובד במפעל האגודה או מטעמה, כעובד, ואת האגודה כ מעסיקו . )(ב לעניין חוק זה רואים חבר אגודה שיתופית שהיא קיבוץ מתחדש, שאינו עובד במפעל האגודה או מטעמה, כעובד או כעובד עצמאי או כמי שאינו עובד ואינו עובד עצמאי, לפי העניין. 100 ח וקי )א"י, כרך א', עמ' (ע336 ), (א360 ;ס "ח התשע ,"א עמ ' 683 . 101 'ס"ח התשנ"ה, עמ210 ;התשע" ...'ז, עמ - 118 - שינוי סיווגו של קיבוץ 3 .ב אגודה שיתופית שהיא קיבוץ שיתופי ובמהלך שנת המס דיווחה למוסד כי שונה סיווגה מ קיבוץ שיתופי לקיבוץ מתחדש, ,או להיפך יחול השינוי לעניין חוק זה החל משנת המס שלאחר המועד שבו שונה הסיווג". ; (4) בסעיף 158 ,בהגדרה ""עובד, במקום "קיבוץ או מו שב שיתופי" יבוא "קיבוץ שיתופי או קיבוץ מתחדש", ואחרי "סעיף3 " יבוא "או3 ;")א(א (5) בסעיף174 א– )(א בכותרת השוליים, במקום "אגודה שיתופית" יבוא "קיבוץ ;"שיתופי או קיבוץ מתחדש )(ב אחרי "קיבוץ" יבוא "שיתופי או קיבוץ מתחדש", המילים "או "מושב שיתופי – " יימחקו, ואחרי3 " יבוא "או3 ;"א (6) בסעיף185 – )(א בכותרת השוליים, במקום "אגודה שיתופית" יבוא "קיבוץ ;"שיתופי )(ב בסעיף קטן (א), בהגדרה "חבר אגודה שיתופית", המילים "או "מושב– ;יימחקו (7) אחרי סעיף 185 יבוא: "גמלה לחבר קיבוץ מתחדש 185 .א)(א בסעיף זה– ""הכנסה חודשית– סכום ההכנסה החודשית של חבר קיבוץ מתחדש כפי שחושב לאחרונה לפי סעיף344א לפני מועד מתן צו כאמור בסעיף182 (4 ;) "חבר "קיבוץ מתחדש– מי שהיה חבר קיבוץ מתחדש ביום מתן צו כאמור בסעיף182 (4 ,) והתקיים בו האמור בסעיף 3 .)א(א - 119 - )(ב על אף הוראות סעיפים183 ו- 184, הגמלה שתשולם לפי פרק זה לחבר קיבוץ מתחדש, תהיה סכום הכנסתו החודשית כפול מספר השנים שבהן היה חבר, ועד הסכום המרבי של הסכום הבסיסי כפול עשר, ובכפוף להוראות סעיף189 .)(ב )(ג הוראות פרק זה, למעט סעיפים183 ו- 184 , בשינויים מתחדש, קיבוץ חבר על יחולו .המחויבים;" (8) בסעיף238, בהגדרה "עקרת בית", בסופה יבוא "ובכלל זה אישה כאמור שהיא חברת קיבוץ מתחדש". ; (9) בסעיף 306 – )(א במקום כותרת השוליים יבוא "תשלום לקיבוץ שיתופי או לקיבוץ ;"מתחדש )(ב בסע ,)יף קטן (א במקום "חבר קיבוץ או חבר מושב שיתופי" יבוא "חבר קיבוץ שיתופי או קיבוץ מתחדש", ובמקום "הקיבוץ או המושב ;"השיתופי" יבוא "הקיבוץ השיתופי או הקיבוץ המתחדש )(ג בסעיף קטן (ב), במקום "בקיבוץ או במושב השיתופי" יבוא ,""בקיבוץ השיתופי או בקיבוץ המתחדש ובמקום "הקיבוץ או המושב ;"השיתופי" יבוא "הקיבוץ השיתופי או הקיבוץ המתחדש ( 10 ) בסעיף342 :, אחרי סעיף קטן (ה) יבוא "(ה1) חבר קיבוץ מתחדש שמתקיים בו האמור בסעיף3א(א), ונוסף על כך הוא עובד כאמור בסעיף3א(ב), יחולו על הקיבוץ המתחדש הוראות לפי סעיף קטן()(ה3), בשינויים המחויבים, והקיבוץ המתחדש ישלם בעד החבר דמי ביטוח בסכום השווה להפרש שבין דמי הביטוח המתואמים ובין הסכום הכולל של דמי הביטוח שנוכו בעד שכרו של החבר המשתלם ;".בידי מעסיקו האחר בעד אותו חודש ( 11 ) בסעיף344 – )(א בסעיף קטן (א), במקום פס( קה1 :) יבוא (" 1) אם הוא חבר קיבוץ שיתופי כאמור בסעיף3 ,יראו כהכנסתו החודשית את צירופם של כל אלה: - 120 - )(א שווי השירותים ו שנ תן קיבוץ שיתופי מכוח החברות בו לחבריו ולמי שהחברים היו זכאים בעדם בשנה השוטפת לנקודת זיכוי לפי סעיף37 לפקוד ת מס הכנסה או לנק ודות קצבה לפי סעיף 40 לאותה פקודה ,כשהוא מחולק במספר כלל ה חברי ם בקיבוץ השיתופי בסוף אותה ;שנה בפסקה זו– "טובת הנאה " – לרבות בריכ ה,, חדר אוכל, ארוחות מכבס ן , ג ה ,ילדים, לימודים, חוגים, רכב, ארנונה טלפון נייח ונייד; ""שווי דיור– שווי של7.5% אח וזים מהסכום כאמור ( בפסקה3 )להגדרה ה סכום הבסיסי ,בכל אחד מחודשי השנה בעד כל חבר בקיבוץ השיתופי , כפול מספר חברי הקיבוץ השיתופי בסוף אותה שנה; ""שווי שירותים– שווי הדיור, ועלותן לקיבוץ של אספקת המחיה ו טובות הנאה אחרות ,שהקיבוץ סיפק אותן ,או שילם בעדן לחבריו, אף אם מקורן ב סכומים פטורים ממס לפי הוראות פקודת מס הכנסה או ב סכומים פטורים מדמי ביטוח; )(ב פחת ציוד צרכני מחולק במספר כלל החברים בקיבוץ השיתופי ב סוף אותה שנה; ,בפסקה זו "פחת ציוד "צרכני– 90% מ הוצאות ה פחת על נכסי הקיבוץ ,השיתופי הנמצאים, במיש רין או בעקיפין, בבעלותו של הקיבוץ השיתופי ,, או בבעלות משותפת של חבריו ו אשר לא משמשים לצורכי י ,יצור הכנסה ואם נעשה בהם שימוש מעורב– הוצאות הפחת על החלק שאינו משמש לייצור הכנסה , והכל למעט נכסים כאמור שייעודם למגורים בלבד; )(ג סכום ש אילו חבר הקיבוץ השי תופי היה עובד אצל מעסיק ,המע סיק היה מנכה בשנה השוטפת מהכנסת העבודה שלו לזכות קופת גמל כמשמעותה בסעיף180 , ולעניין זה תהיה הכנסת העבודה ה סכום המתקבל לפי פסקת משנה )(א בתוספת סכום הניכוי כאמור; - 121 - )(ד סכום ש אילו חבר הקיבוץ השיתופי היה עובד אצל מעסיק ,המעס יק היה מנכה בשנה השוטפת מהכנסת העבודה שלו לפי דיני מס הכנסה , ולעניין זה תהיה הכנסת העבודה ה סכום המתקבל מצירוף הסכומים לפי פ סקאות משנה )(א עד (ג ), בתוספת סכום הניכוי כאמור; ;" (ב) :אחרי סעיף קטן (ג) יבוא )"(ד השר , ,באישור ועדת הכספים של הכנסת רשאי ל קבוע הוראות נוספות לעניין הכנסתו של חבר קיבוץ שיתופי ו אופן חישוב ה. ;" ( 12 ) אחרי סעיף344 :יבוא "חישוב הכנסתו של חבר קיבוץ מתחדש 344 .א)(א חבר קיבוץ מתחדש שמתקיים בו האמור בסעיף3 א(א) יראו את תקציב החבר המגולם שלו כהכנסתו החודשית של עובד ויחולו לגביה ההוראות החלות על הכנסת עובד, אולם, לא יראו כהכנסה כאמור סכומים שקיבל החבר מתוך יתרת רווחי הקיבוץ, ולגבי סכומים אלה יחולו הוראות ;)סעיף קטן (ד שיעור דמי הביטוח של חבר קיבוץ מתחדש כאמור יהיה כאמור בסעיף337 ()(א1 ,) למעט השיעור הנקוב בפרט6 .'בלוח י (ב) חבר קיבוץ מתחדש שמתקיים בו האמור בסעיף3א(ב) יראו כהכנסתו לעניין דמי ביטוח את ההכנסה שהתקבלה מהמקורות המפורטים בסעיף 2 ,לפקודת מס הכנסה, בהתאם למעמדו כעובד כעובד עצמאי או כמי שאינו עובד ואינו עובד עצמאי., לפי העניין - 122 - )(ג חבר קיבוץ מתחדש שמשולם לו ת שלום מכוח תקנה 2 או3 לתקנות האגודות השיתופיות (ערבות הדדית בקיבוץ מתחדש), התשס"ו– 2005 102, יראו תשלום כאמור כהכנסה מהמקורות הקבועים בסעיף2(5) לפקודת מס הכנסה; שיעורי דמי הביטוח יהיו כקבוע בטור ד' שבלוח י' לעניין ניכוי משכר עובד, למעט השיעור הנקוב בפרט6 בטו.ר האמור )(ד ,)נוסף על הוראות סעיפים קטנים (א) עד (ג לחבר קיבוץ מתחדש שחלות לגביו הוראות אותם סעיפים קטנים, כולן או מקצתן, והוא עובד או עובד עצמאי או שחלות עליו הוראות סעיף3א(א), תיוחס הכנסה שנתית בסכום חלקו ביתרת רווחי הקיבוץ המשולמת, ויראו אותה כ הכנסה מהמקורות המנויים בסעיף2(1) לפקודת מס הכנסה, ויחולו על הכנסה זו הוראות סעיף345 . )(ה ,)נוסף על הוראות סעיפים קטנים (א) עד (ג לחבר קיבוץ מתחדש שחלות לגביו הוראות אותם סעיפים קטנים, כולן או מקצתן, הוא אינו עובד ואינו עובד עצמאי, ולא חלות עליו הו ראות סעיף 3א(א), תיוחס הכנסה שנתית בסכום חלקו ביתרת רווחי הקיבוץ המשולמת, ויראו אותה כהכנסה מהמקורות המפורטים בסעיף 2 לפקודת מס הכנסה ,שאינה הכנסה מעבודה כעובד או כעובד עצמאי. 102 'ק"ת התשס"ו, עמ190 . - 123 - )(ו נוסף ( על הוראות סעיפים קטנים (א) עד ה,) ל חבר קיבוץ מתחדש שחלות לגביו הוראות סעיפים קטנים (א )עד (ג), כולן או מקצתן, תיוחס הכנסה שנתית בסכום השווה ליתרת רווחי הקיבוץ שלא שולמה , כשה יא מחולקת במספר חברי הקיבוץ המתחדש ,ויראו אותה כהכנסה מהמקורות המפורטים בסעיף 2 לפקודת מס הכנסה ,שאינה הכנסה מעבודה כעובד או כעובד עצמאי ; הכנסה י לפ סעיף קטן זה , לא תובא בחשבון לעניין מבחני הכנס ה לפי פרקים ה ,'ז ,'ט ,'' ו י-י ,"א לפי סעיפים 310 )ו (ג- 387 ,ולפי הסכם שנערך לפי הוראות סעיף 9. )(ז על חבר קיבוץ מתחדש שאינו עובד ואינו עובד עצמאי יחולו הוראות סעיף348 . )(ח בסעיף זה– "טוב "ת הנאה– לרבות בכסף, בשווה כסף, במוצר ;או בשירות "יתרת רווחי הקיבוץ " –ההכנסה החייבת של קיבוץ מתחדש ,כ הגדרתה בסעיף 60 )א(א לפקודת מס הכנסה ,בשנת מס ,בניכוי סך הכנסות חברי הקיבוץ המתחדש ששולמו בגינן דמי ביטוח ,ובניכוי ההכנסות הפטורות מתשלום דמי ביטוח לפי הוראות חוק זה; "יתרת רווחי הקיבוץ המשולמת " – הסכום מתוך יתרת רווחי הקיבוץ ששולם בפועל לחברי הקיבוץ בשנת המס; "יתרת רווחי הקיבוץ שלא שולמה " – יתרת רווחי הקיבוץ בניכוי יתרת הקיבוץ רווחי המשולמת; - 124 - "תקציב חבר " – סכומים שקיבל חבר קיבוץ מ תחדש או שקיבל קרובו שאינו חבר ב של היותו קרובו ,בחודש , בעד עבודתו ,ולרבות כל טובת הנאה החייבת במס על פי דין, שניתנה לו על ידי הקיבוץ , למעט טובת הנאה הניתנת על ידי הקיבוץ לכלל חבריו ; "תקציב "חבר מגולם– תקציב חבר בתוספת דמי ביטוח ודמי ביטוח בריאות כמ שמעותם ב ,חוק ביטוח בריאות שהי תה חובה לשלמם בעד החבר בשל תקציב החבר ובתוספת סכום המס שהיה יו על לשלם די כ י שי וותר לו ;תקציב חבר, אילו היתה זו הכנסתו היחידה חישוב תוספת סכום המס ,דמי הביטוח ודמי ביטוח בריאות כאמור ייעשה בהתאם ל הכנסה שהופקה או נצמחה בידי אותו בר ח, ו שיעורי המס החלים לגבי ה. ;" ( 13 ) אחרי סעיף355 :יבוא "חו בת דיו וח וי יחוס של ת ומים בקיבוץ מתחדש 355 .א(א) קיבוץ מתחדש יגיש, במועד תשלום דמי הביטוח בעד חבריו, דין וחשבון באופן מקוון כפי שיורה המוסד, בדבר ההכנסה של כל אחד מחבריו בתקופת התשלום שלגביה מו.גש הדין וחשבון (ב) הוראות סעיפים355(א1) ו-(ב) יחולו על ;".קיבוץ מתחדש, בשינויים המחויבים ( 14 ) בסעיף357, במקום "ו- 355 ( ()א1 ()), (א2) או (א1) ו- " (ב)" יבוא355 ( ()א1 ,) ()(א2) או (א1) ו-(ב) ו- 355 ;"א ( 15 ) בסעיף384 א– )(א בסעיף קטן (א1), אחרי "בסעיף קטן (א)" יבוא "או (ד)", ואחרי ;""באותו סעיף" יבוא "קטן )(ב בסעיף קטן (ג), אחרי "בסעיף קטן (א)" יבוא "ו- ;")(ד )(ג :אחרי סעיף קטן (ג) יבוא - 125 - )"(ד בלי לפגוע בהוראות סעיף384 ,ועל אף האמור בכל דין רשות המסים בישראל תעביר לעובד המוסד שהמינהלה הסמיכה לכך, מידע כמפורט להלן, לצורך קביעת חיובו של אדם בדמי ,ביטוח או לצורך קביעת זכאותו של אדם לגמלה שמשלם המוסד :שהזכאות לה, שיעורה או אופן חישובה תלויים בהכנסתו (1) הכנסותיו של חבר קיבוץ מתחדש כפי שדווחו לרשות המסים בישראל על ידו או על ידי מעסיק ו, לרבות ;על ידי הקיבוץ המתחדש, לפי העניין (2) מידע בדבר שומות שנערכו לקיבוץ המתחדש בידי ".רשות המסים בישראל 'סימן ג– תחילה תחולה והוראות מעבר 101 . )(א תחילתו של סעיף100 ( ביום ז' בתמוז התשע"ז1 ביולי2017 .) (ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), תחילתם "של ההגדרה "קיבוץ שיתופי שבסעיף1 לחוק הביטוח הלאומי ושל סעיף 344 ()(א1 )לחוק הביטוח הלאומי, כנוסח ם בסעיף100 ל חוק ,זה, ביום תחילתו של חוק זה; ואולם עד יום ו 'בתמוז התשע( "ז30 ביוני 2017 ) , יחולו על קיבוץ שאינו קיבוץ שיתופי כהגדרתו בסעיף 1 לחוק הביטוח הלאומ י ,כנוסחו ב סעיף100 ל חוק זה ,הוראות סעיף 344 ()(א1) לחוק הביטוח הלאומי, כנוסחו ב סעיף100 ל,חוק זה כאילו היה קיבוץ שיתופי .כאמור )(ג חבר קיבוץ מתחדש שהגיע לגיל פרישה והיה זכאי במועד האמור בסעיף קטן (א) לגמלאות לפי פרקים י' או י"א לחוק הביטוח הלאומי, לא י חדל להיות זכאי להן רק בשל שינוי חישוב הכנסתו לפי סעיף100 . דיווח לכנסת– הוראת שעה 102 . המוסד לביטוח לאומי ידווח לוועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת עד ( יום ט' בתמוז התש"ף1 ביולי2020) על השינוי בדמי הביטוח שגבה מאגודות שיתופיות שהן קיבוץ שיתופי או ק יבוץ מתחדש בעד חבריהן לעומת דמי .הביטוח שגבה כאמור ערב יום תחילתו של חוק זה פרק ט :'ביטוח לאומי תיקון חוק הביטוח הלאומי 103 . בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב ,]התשנ"ה– 1995 103 (בפרק זה – חוק הביטוח הלאומי ) – 103 ס"ח התשנ"ה ,עמ ' 210 ;התשע" ...'ז, עמ - 126 - (1) בסעיף 32 (א ,)במקום הקטע החל במילים"סכום השווה "עד המילה "אחוזים "יבוא " סכום השווה ל- 51.42 אחוזים ;" (2) בסעיף 195 – (א) ההגדרה "בעל ליקוי חמור " – תימחק; (ב) ההגדרה "זכאי במשך תקופה ממושכת " – תימחק; (ג) בהגדרה "נכה" ,בפסקה (3 ,)במקום ה קטע החל במילים ""המפורט להלן" ועד המילים45% מ "השכר הממוצע" יבוא60% מהשכר הממוצע לתקופה של90 ימים רצופים לפחות מהתאריך ;"הקובע (3) בסעיף 196 – (א) בסעיף קטן (ב ,)במקום הסיפה החל במילה "הקובע," יבוא ;"."הקובע (ב) בסעיף קטן (ג() 1 ,)פסקת משנה (א ) – תימחק; (4) בסעיף 200 )(א, במקום " 21% מהשכ ר הממוצע "יבוא " 29% מהשכר הממוצע;" (5) בסעיף 200א(ב ) – (א) בפסקה (1 ,)במקום " 17% "יבוא " 20.6% ;" (ב) פסקה (2 ) – תימחק; (ג) בפסקה (3 ,)במקום " 11.5% "יבוא " 16% " ,במקום "ולא יותר מ- 69% "יבוא "ולא יותר מ- 79% " " , ובמקום33 או91 " " יבוא32 (א1 ,) 33 א ו91 " ; (ד) אחרי פסקה (3 )יבוא: (" 4 ) 6.9% ,אם נקבעה לו נכות רפואית בשיעור של 40% לפחות ולא יותר מ- 49% והיא אינה נכות רפואית כאמור בסיפה של פסקה (3 ;".) (6) בסעיף 202 – - 127 - (א) ()בסעיף קטן (ב2 ) – (1) ,ברישה במקום "בטור ב "'יבוא ;'"בטור ב נ ותרה יתרה לניכוי לאחר שבוצע הניכוי האמור ,תנוכה היתרה מתוספת התלויים החלה לגביו;" (2) בפסקת משנה(א ,)במקום הסיפה החל במילים "מקצבה חודשית מלאה "יבוא "מקצבה חודשית מלאה ;נותרה יתרה לניכוי לאחר שבוצע הניכוי האמור ,תנוכה היתרה מתוספת התלויים החלה לגביו; ;" (ב) אחרי סעיף קטן (ב )יבוא: ("ג) על אף האמור בסעיף קטן (ב ,)לא תשולם קצבה לפי סעיפים200 ו- 201 למבוטח אם שיעור ה נמוך מ- 2.68% מהסכום הבסיסי ; לעניין זה, תחושב הקצבה שמבוטח זכאי לה, בצירוף תוספת התלויים החלה לגביו, בהתאם להכנסותיו ובהתאם להוראות ס עיפים200 , 201 וסעיף זה;". (7) בסעיף 207 – (א) בסעיף קטן (א ,)במקום הסיפה החל במילה "צומצמה "יבוא "אין לו הכנסה בפועל מעבודה או ממשלח יד או שהכנסתו כאמור אינה עולה על60% מהשכר הממוצע;". (ב) בסעיף קטן (ב ,)במקום "אם חל צמצום בהכנסה מעבודה "יבוא "אם הכנסתו כאמור )בסעיף קטן (א אינה עולה על 60% מהשכר הממוצע;" (8) בסעיף 209 (ד() 1 ,)במקום "שחדל להיות נכה" יבוא "שחדלה להשתלם לו קצבה לפי הוראות סעיפים200 ו- 201 ", ובמקום"ובתוך תקופה שלא עלתה על 36 חודשים רצופים מהיום שבו החלה להשתלם לו הכנסה השוללת פח תה הכנסתו כאמור מההכנסה הקבועה לגביו בפסקה (3 )להגדרה "נכה "שבסעיף 195 "יבוא "והכנסתו כאמור פחתה מ- 60% מהשכר הממוצע;" (9) בסעיף 214 (א ,)המילים "את שיעור נכותו הרפואית של מי שזכאי לקצבה לפי סימן ז' (להלן – זכאי ,)וכן " – יימחקו, ובמקום "רשאי הזכאי או הנכה" יבוא "רשאי הנכה;" - 128 - ( 10 ) בסעיף 220א ,סעיף קטן (ב ) – בטל; ( 11 ) סימן ז 'ל פרק ט' – בטל; ( 12 ) בסעיפים 248 ו- 257 ,המילים "יותר מעשר שנים "והמילים "שלמעלה מעשר שנות הביטוח הראשונות " – יימחקו; ( 13 ) בסעיף 310 (א ,)המילים "או קצבת עידוד השתלבות בשוק העבו דה " – יימחקו; ( 14 ) במקום סעיף 359 יבוא: "השגה על קביעת דמי ביטוח 359 . (א) קבע פקיד גבייה ראשי את דמי הביטוח כאמור בסעיפים 347 , 357 או 358 ,תימסר לחייב בתשלום הודעה על כך ב דואר רשום. (ב) השתמש פקיד גבייה ראשי בסמכותו לפי סעיפים 347 , 357 או 358 , חייב הוא לנמק את החלטתו ,בהודעה לפי סעיף קטן (א.) (ג) החייב בתשלום דמי ביטוח בהתאם לקביעה ,)כאמור בסעיף קטן (א רשאי ל הגיש השגה בכתב על ה קביע ה לפני פקיד גבייה ראשי ש מינה המוסד לשם כך בהתאם להוראות סעיף ( )קטן (ד בסעיף זה – פקיד השגות.) )(ד המ וסד ימנה פקיד השגות שהוא עובד המוסד המשמש כפקיד גבייה ראשי, והוא בעל ניסיון כמפורט להלן ב קביעת הסכום המגיע כדמי ביטוח שיש לשלמם א ב ו עריכת ביקורת אצל מעסיק בכל הנוגע לתשלום דמי ב יטוח: (1) לעניין מי שהוא רואה חשבון– ניסיון של חמש שנים לפח ות; (2) לעניין מי שאינו רואה חשבון– .ניסיון של עשר שנים לפחות - 129 - )(ה השגה כאמור בסעיף קטן (ג) תוגש בתוך 30 ימים מהיום שבו נמסרה ל חייב בתשלום הודעה לפי ;)סעיף קטן (א בהשגה כאמור יפורטו הנימוקים להשגה. (ו) פקיד השגות רשאי להאריך את המועד להגשת ההש גה. (ז) פקיד השגות לא ידון בהשגה על קביעת דמי ביטוח שנקבעה על ידו )לפי סעיף קטן (א או בהשגה על קביעה שנקבעה על ידי הממונה עליו. )(ח פקיד השגות יודיע למשיג על החלטתו ב תוך שלושה חודשים מהיום שבו הוגשה ההשגה או מהיום שבו מסר לו מגיש ההשגה את כל המסמכים והפרטים הנדרשים לצורך ההחלטה בהשגה, לפי ,המאוחר; פקיד השגות רשאי, מטעמים מיוחדים להאריך את התקופה האמורה בשלושה חודשים נוספים. )(ט התקבלה ההשגה ,תתוקן קביעת דמי הביטוח בהתאם ותומצא למשיג הודעה על דמי הביטוח שעליו לשלם. (י) נדחתה ההשגה או התקבלה באופן חלקי, יקבע פקיד השגות את דמי הביטוח שעל המשיג לשלם .ותומצא על כך הודעה למשיג בדואר רשום )(יא המשיג רשאי להגיש תובענה על קביעה )כאמור בסעיף קטן (י לפני בית הדין האזורי לעבודה." ; ( 15 ) בסעיף 364 (ג ,)במקום " 367 "יבוא " 367 עד367ג;" ( 16 ) אחרי סעיף 367 יבוא: - 130 - "גביית חוב דמי ביטוח בנסיבות מיוחדות 367א.(א) (1) היה לחבר בני אדם חוב דמי ביטוח והתפרק או העביר את נכסיו לא ב תמורה או בתמורה חלקית, בלי שנותרו לו אמצעים בישראל לסילוק החוב האמור ,ניתן לגבות את חוב דמי הביטוח שהחבר חייב בו י ממ שקיבל את הנכסים בנסיבות כאמור. (2) היה לחבר בני אדם חוב דמי ביטוח סופי והוא העביר את פעילותו לחבר בני אדם אחר ,שיש בו ,במישרין או בעקיפין ,אותם בעלי שליטה או קרוביהם (בפסקה זו – החבר האחר ,)בלא תמורה או בתמורה חלקית ,בלי שנותרו לו אמצעים בישראל ל סילוק החוב האמור ,ניתן לגבות את חוב דמי הביטוח שהחבר חייב בו מהחבר האחר. (3) בלי לגרוע מהוראות פסקאות (1) ו- (2 ,)היה לחבר בני אדם חוב דמי ביטוח סופי והוא התפרק או הפסיק את פעילותו בלי ששילם את חוב דמי הביטוח האמור ,יראו את הנכסים שהיו לחבר כאילו הו עברו לבעלי השליטה בו בלא תמורה ,וניתן לגבות מהם את חוב דמי הביטוח ,אלא אם כן הוכח אחרת להנחת דעתו של פקיד גבייה ראשי. (ב ) היה לעובד עצמאי או למעסיק שאינו חבר בני אדם (בסעיף זה – יחיד )חוב דמי ביטוח סופי והוא העביר את נכסיו ,בלא תמורה או בתמורה חלקי ת, לקרובו או לחברה שהוא בעל שליטה בה, בלי שנותרו לו אמצעים בישראל לסילוק החוב האמור ,ניתן לגבות את חוב דמי הביטוח שהוא חייב בו ממי שקיבל את הנכסים בנסיבות כאמור, כל עוד לא עברו שלוש שנים מתום שנת המס שבה היה חוב דמי הביטוח ל סופי או שבה הועברו הנכסים ,לפי ה מאוחר. - 131 - (ג ) לא יגבו ממי שקיבל את הנכסים או הפעילות לפי סעיף קטן (א )או (ב), יותר משווי הנכסים או הפעילות שקיבל בלא תמורה או מההפרש שבין התמורה החלקית ששילם לבין שווי הנכסים או הפעילות. (ד ) הורשע מנהל בחבר בני אדם ,שהוא בעל שליטה באותו חבר ,של ב אי תשלום דמי ביטוח בעד עובדו ,לפי סעיף 398 (ג) ו-(ה ,)ולא ניתן עוד לערער על הרשעתו ,ניתן לגבות ממנו את דמי הביטוח שניכה מהעובד ולא העבירם לפקיד הגבייה. (ה ) על גביית סכומים לפי סעיף זה תחול פקודת המסים (גבייה) ,בהתאם להוראות סעיף 367 . (ו ) על החלטה לגבות חוב דמי ביטוח לפי סעיף זה ניתן להשיג לפני המנהל בתוך 21 ימים מיום שנמסרה הודעה עליה ;על החלטת המנהל ניתן לערער לפני בית הדין האזורי לעבודה בתוך 30 ימים מיום שנמסרה ההחלטה. (ז ) בסעיף זה – "בעל שליטה " – כהגדרתו בסעיף 119א לפקוד ת מס הכנסה; "חבר בני אדם " – כ הגדרתו בסעיף 1 לפקודת מס הכנסה; "חוב דמי ביטוח " – למעט חוב מקדמות בשל השנה השוטפת, כמשמעותם בסעיף 345 ; "חוב דמי ביטוח סופי " – חוב דמי ביטוח שחלפו לגביו 30 ימים מהמועד האחרון להגשת השגה כאמור ב סעיף 359 הש הו גה לא הוגשה במועד, או חוב דמי ביטוח שהוגשה לגביו השגה כאמור ש נדחתה; - 132 - ""המנהל– עובד המוסד שהמנהלה הסמיכה לעניין דיון בהשגה לפי סעיף זה ובלבד שמתקיים בו :אחד מאלה (1) ;הוא עורך דין או רואה חשבון (2) הוא בעל תואר ראשון לפחות במשפטים או בראיית חשבון ממוסד מוכר להשכלה גבוהה כמשמעותו בחוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח– 1958, וכן בעל ניסיון של חמש שנים לפחות כפקיד גבייה; "קרוב " – כהגדרתו בסעיף 88 לפקודת מס הכנסה. עיקול רכב 367ב.לשם אכיפת תשלום דמי ביטוח לפי הוראות סעיף 367 (א), רשאי פ קיד גבייה ראשי לעקל ,בהתאם להוראות סעיף 5(1 )לפקודת המסים (גבייה ,)גם רכב של חייב בתשלום דמי ביטוח (בסעיף זה – החייב )החונה ברשות הרבים ,ובלבד ש מתקיים אחד מ אלה ,לפי העניין: (1) הרכב חונה סמוך לחצריו של החייב; (2) אם הרכב אינו חונה סמוך לחצריו של החייב – מתקיימים תנאים אלה: (א) לעיקול קדם עיקול ברישום של הרכב במשרד הרישוי והומצאה לחייב הודעה על כך ;לעניין המצאה כאמור יחולו הוראות סעיף 12ב לפקודת המסים (גבייה;) (ב) פקיד הגבייה עשה מאמץ ממשי, סמוך לפני העיקול ,להודיע לחייב ,ואם א הו חבר בני אדם כהגדרתו בסעיף1 לפקודת מס הכנסה – למי שנוהג דרך קבע ברכב ,לבא כוחו של החייב או למשרד הרשום של חבר בני האדם ,על הכוונה לעקל את הרכב; - 133 - (ג) הרכב אינו רשום כרכב של נכה על פי הרישום במשרד הרישוי. ערב לתשלום חוב דמי ביטוח 367ג. (א) נתן ב ער, שהוא בעל שליטה בח ברה החייבת בתשלום דמי ביטוח, לפקיד הגבייה ערובה על דרך של מתן ערבות להבטחת תשלום חוב דמי ה ביטוח שה חברה חייבת לשלם ,כתנאי לעריכת הסכם תשלומים בהתאם לסעיף 368 ,רשאי פקיד הגבייה לאכוף את מילוי הערבות לפי פקודת המסים (גבייה )או באמצעות בית המשפט המוסמך לכך; ואולם ,לא יינקטו הליכים לפי פקודת המסים (גבייה ,)אלא אם כן התקיימו כל אלה: (1) פקיד הגבייה רשאי לגבות את החוב מאת החייב בתשלום דמי ביטוח, לפי סעיף 367 ; (2) אין מניעה לדרוש את קיום החוב מהערב לפי הוראות חוק הערבות ,התשכ"ז– 967 1 104 ; (3) הוסבר לערב בעל פה ובכתב ,בטופס שקבע המוסד והערב חתם עליו ,כי מילוי הערבות ייאכף בדרך זו. (ב) בסעיף זה" ,שליטה " – כהגדרתה בחוק ניירות ערך ,התשכ"ח– 1968 105 . ;" ( 17 ) בסעיף 369 – 104 ס"ח התשכ"ז ,עמ ' 46 . 105 ס"ח התשכ"ח ,עמ ' 234 . - 134 - (א) בסעיף קטן (א ,)במקום " לא" נרשם מעביד" יבוא לא נרשם ,"מעסיק במקום "המוסד לתבוע מהמעביד סכום "יבוא "פקיד הי גבי ראשי ,בכיר , ש המינהלה הסמיכה לעניין סעיף זה (בסעיף זה– פקיד י גבי ה ראשי )לחייב את המעסיק בסכום", ובסופו יבוא "הסכום המרבי שרשאי פקיד גבייה ראשי לחייב בו את המעסיק לפי סעיף זה, יהיה כמפורט בטור ב 'ללוח י"א1 בהתאם לתקופה שחלפה מהמועד שנקבע לתשלום דמי ה ביטוח לפי סעיף 353 או מהמועד שהיה עליו להירשם לפי סעיף 379 ,לפי העניין ,כמפורט בטור א 'ללוח האמור;" (ב) אחרי סעיף קטן (א )יבוא : "(א1) היה המקרה המזכה לגמלה מקרה שלגביו היתה למוסד זכות תביעה כאמור ב סעיף 328 ,לא יחולו הוראות סעיף זה אלא לגבי החלק מהסכום שלא נגבה לפי סעיף 328 לאחר שהמוסד מיצה את זכותו לתביעה לפי הסעיף האמור , והמוסד יהיה רשאי לנקוט בפעולה לפי סעיף זה ממועד ההחלטה בהליך שנקט לפי סעיף 328 . (א2) היה בכוונת פקיד גבייה ראשי לחיי ב מעסיק לפי סעיף קטן (א ,)ישלח לו בדואר רשום הודעה על כוונת חיוב , ויפרט בה את תקופת אי-הרישום או אי-התשלום ,את סכום החיוב והמועד לתשלומו, ואת זכות המעסיק לטעון את טענותיו בכתב ל פני פקיד י גבי ה ראשי;". (ג) במקום סעיף קטן (ג )יבוא: ("ג ) קיבל מעסיק ה ודעה על כוונת חיוב רשאי הוא לטעון את טענותיו בכתב לפני פקיד גבייה ראשי ,לעניין הכוונה לחייבו ולעניין סכומו ,בתוך 45 ימים ממועד מסירת ההודעה. (ג1) פקיד גבייה ראשי יחליט, לאחר ששקל את הטענות שנטענו לפי סעיף קטן (ג), אם לחייב את המעסיק לפי סעיף זה ולקבו ע את סכום החיוב , ואם מצא כי היה לעובד בתקופה שעל פיה מחושבת הגמלה או נקבעת הזכאות לה, יותר ממעסיק אחד שלא נרשם או פיגר בתשלום דמי הביטוח בעדו יחולק סכום החיוב ביניהם בהתאם למשך הפיגור. - 135 - (ג2) החליט פקיד גבייה ראשי לחייב את המעסיק לפי סעיף זה ימסור לו דר ישת תשלום שבה יציין את סכום החיוב ואת המועד לתשלומו ויפרט את נימוקי החלטתו; החליט פקיד גבייה ראשי .שלא לחייב מעסיק כאמור, ימסור לו על כך הודעה בכתב (ג3) לא )טען המעסיק את טענותיו לפי הוראות סעיף קטן (ג בתוך 45 ,ימים ממועד שנמסרה לו הודעה על כוונת חיוב יראו .הודעה זו כדרישת תשלום שנמסרה למעסיק במועד האמור (ג4) מעסיק ישלם את סכום החיוב בתוך30 ימים מיום שנמסרה לו דרישת תשלום כאמור בסעיף קטן (ג2 )או (ג3 ,)לפי העניין ;לא שולם החיוב במועד ,ייווספו עליו לתקופת הפיגור הפרשי הצמדה כהגדרתם בחוק פסיקת ריבי,ת והצמדה התשכ"א– 1961 106 ,עד לתשלומו". ; (ד) בסעיף קטן (ד ,)במקום "נתבע מעביד "יבוא "חויב מעסיק;" (ה) אחרי סעיף קטן (ד )יבוא: ("ה ) על גביית ח י וב לפי סעיף זה יחולו הוראות פקודת המסים ;".)(גבייה ( 18 ) סעיף 372 – בטל; ( 19 ) בסעיף 391 )(א– ( )א בפסקה (2 ,))(א במקום "נגד כל אדם שנתבע לשלם דמי ביטוח או לפי סעיף369 נגד מעביד" יבוא "או נגד כל אדם שנתבע לשלם דמי ביטוח;" )(ב אחרי פסקה (8 )יבוא: "(9) של אדם הרואה את עצמו נפגע עקב החלטה של פקיד גבייה ראשי לפי סעיף 369 . ;" ( 20 ) בסעיף 397 ,)(א המילים ""נגד מעביד– יימחקו; ( 21 ) במקום לוח ח'1 יבוא: "לוח ח'1 106 'ס"ח התשכ"א, עמ192 . - 136 - (סעיף 202 ) שיעורי הניכוי מקצבה חודשית מלאה טור 'א טור 'ב חלקי ההכנסה שיעור הניכוי מהקצבה באחוזים חלק ההכנסה שעד29% מהשכר הממוצע 0 חלק ההכנסה שמעל29% ועד68% מהשכ ר הממוצע 30 חלק ההכנסה שמעל68% ועד93% מהשכר הממוצע 40 חלק ההכנסה שמעל93% מהשכר הממוצע 60 ;" ( 22 ) :אחרי לוח י"א יבוא "לוח י"א1 (סעיף 369 ) - 137 - טור א' טור ב' פרט תקופת ההפרה הסכום המרבי לחיוב 1. אי-רישום או אי- תשלום לתקופה שעולה על30 ימים ואינ ה עולה על 6 חודשים עד חמש פעמים השכר הממוצע כמשמעותו בסעיף 2 ,)(ב ולא יותר מסכום השווה לגמלאות בכסף ששילם המוסד לעובד או שהוא עתיד לשלמן 2. אי-רישום או אי- תשלום לתקופה שעולה על6 חודשים ואינה עולה על12 חודשים עד עשר פעמים השכר הממוצע כמשמעותו בסעיף 2 ,)(ב ולא יותר מסכום השווה לגמלאות בכסף ששילם המוסד לעובד או שהוא עתיד לשלמן 3. אי-רישום או אי- תשלום לתקופה שעולה על 12 חודשים עד עשרים פעמים השכר הממוצע כמשמעותו בסעיף 2 ,)(ב ולא יותר מסכום השווה לגמלאות בכסף ששיל ם ."המוסד לעובד או שהוא עתיד לשלמן ת יקון חוק הביטוח הלאומי – תחילה ותחולה 104 . (א) תחילתו של סעיף 32 )(א לחוק הביטוח הלאומי, כנוסחו בסעיף 103 (1) לחוק זה, ביום ד 'בטבת התש"ף (1 בינואר 2020 .) (ב) תחילתם של סעיפים 248 ו- 257 לחוק הביטוח הלאומי, כנוסחם בסעיף 103 ( 12 )לחוק זה, ביום ד 'בטבת התש"ף (1 בינואר 2020 )והם יחולו על גמלה המשתלמת מיום זה ואילך. (ג) הוראות סעיפים 195 , 196 , 200 , 200א , 202 , 207 , 209 , 214 , 220א, 310 (א) לוח ו ח'1 לחוק הביטוח הלאומי ,וביטול סימן ז 'לפרק ט 'לחוק האמור ,כנוסחם בסעיף 103 (2 )עד ( 11 ) ,( 13 ) ו-( 21 ) לחוק זה ,יחולו על גמלת נכות וקצבה חודשית נוספת המשתלמות בעד תקופה שמ יום תחיל תו של חוק זה ואילך. (ד) סעיף 359 לחוק הביטוח הלאומי כנוסחו בסעיף 103 ( 14 )לחוק זה, וביטול סעיף 372 לחוק הביטוח הלאומי כנוסחו בסעיף 103 ( 18 )לחוק זה, יחולו על קביעת דמי ביטוח שהודעה עליה נמסרה לחייב לפי סעיף359 ,האמור ביום תחילתו של חוק זה ואילך. (ה) סעיף 364 לחוק הביטוח הלאומי ,כנוסחו בסעיף 103 ( 15 )לחוק זה, יחול על קנס ותוספת שנקבעו ביום תחילתו של חוק זה ואילך. - 138 - (ו) סעיף 367ג לחוק הביטוח הלאומי ,כנוסחו בסעיף 103 ( 16 )לחוק זה, יחולו על חוב דמי ביטוח שנוצר ביום תחילתו של חוק זה ואילך. (ז) תחילת ם של סעיף 369 ,לחוק הביטוח הלאומי כנוסחו בסעיף 103 ( 17 ) לחוק זה ושל לוח י"א1 לחוק הביטוח הלאומי ,כנוסחו בסעיף 103 ( 22 )לחוק זה ,ביום ז 'בתמוז התשע"ז (1 ביולי 2017 ), והם יחולו על מקרה המזכה לגמלה ש קרה במוע ד זה ואילך. תיקון חוק הביטוח הלאומי – הוראת מעבר 105 . (א) על אף האמור ב סעיפים 195 , 196 , 200 , 200א , 202 , 207 , 209 , 214 ו- 220א לחוק הביטוח הלאומי, כנוסחם בסעיף 103 (2 )עד 103 ( 10 )לחוק זה, תשלומים ראשונים לפי סעיפים אלה ,בעד התקופה שמיום תחילתו של חוק זה (בס עיף זה– )יום התחילה עד תום השיש חודשים מיום התחילה ,ישולמו בתום ששת החודשים כאמור. )(ב מי שהשתלמה לו גמלה לפי חוק הבטחת הכנסה, התשמ"א– 1980 (בסעיף זה– גמלת הבטחת הכנסה), ערב תקופת הוראת המעבר או במהלכה ובשל השינוי שחל בתוספת הוותק המשתלמת לו לפי הוראות סעיפים248 ו- 257 לחוק הביטוח הלאומי, כנוסחם בסעיפים 103 ( 12 )ו- 106 לחוק זה, הפסיקה להשתלם לו גמלת הבטחת הכנסה באותה תקופה, יוסיף להיות זכאי להטבות הניתנות לפי כל דין וכן להטבות הניתנות על ידי גוף ציבורי לפי הסכם או נוהג למי שמשתלמת לו גמלת הבטחת הכנסה; לענ יין זה– "גוף ציבורי " – הממשלה, הסוכנות היהודית לארץ ישראל וכן גוף נתמך או גוף מתוקצב כהגדרתם בסעיף32 ,לחוק יסודות התקציב התשמ "ה– 1985 107 ; ""תקופת הוראת המעבר– התקופה החל מיום התחילה עד המועד הקבוע בסעיף104 .)(ב 107 'ס"ח התשמ"ה, עמ60 . - 139 - )(ג מי שהשתלמה לו קצבת זקנה לנכה ל פי סעיף251 לחוק הביטוח הלאומי (להלן– קצבת זקנה לנכה), ערב תקופת הוראת המעבר כהגדרתה בסעיף קטן (ב) או במהלכה ובשל השינוי שחל בתוספת הוותק המשתלמת לו לפי הוראות סעיפים248 ו- 257 ,לחוק הביטוח הלאומי כנוסחם בסעיפים103 ( 12 )ו- 106 לחוק זה, הפסיקה להשתלם לו קצב ת זקנה לנכה באותה תקופה, יוסיף להיות זכאי להטבות הניתנות לאזרח ותיק שמקבל קצבת זקנה לנכה לפי סעיף 13א(א1) לחוק האזרחים הוותיקים, התש"ן– 1989 108 . (ד) (1) נמסרה לחייב, לפני יום התחילה, הודעה על קביעת דמי ביטוח כאמור בסעיף359 לחוק הביטוח הלאומי כנוסחו ערב יום התחילה, ועד יום התחילה טרם חלף המועד להגשת ערר לפני ועדת השומה בהתאם ,להוראות אותו סעיף וטרם הוגש ערר כאמור, יחולו על הקביעה בשינויים המחויבים, הוראות סעיף359 לחוק הביטוח הלאומי כנוסחו בסעיף 103 ( 14 )לחוק זה ,לעניין הגשת השגה ו כן ביטול סעיף 372 לחוק הב יטוח הלאומי כנוסחו בסעיף 103 ( 18 )לחוק זה. (2) ערר על קביעת דמי ביטוח שהיה תלוי ועומד ערב יום התחילה לפני ועדת שומה לפי סעיף 372 לחוק הביטוח הלאומי כנוסחו ערב יום התחילה ו טרם הוחל בו בשמיעת טענות הצדדים ,יועבר לפקיד השג ות לפי הוראות סעיף 359 לחוק הביטוח הלאומי כנוסחו בסעיף 103 ( 14 ) לחוק זה ;החלה ועדת השומה בשמיעת טענות הצדדים ,תמשיך ועדת השומה לדון בערר לפי הוראות סעי פים359 ו- 372 לחוק הביטוח הלאומי, כנוסחן ערב יום התחילה. תיקון חוק הביטוח הלאומי – הוראות שעה 106 . (א) בתקופה שמיום תחילתו של חוק זה עד ם יו י"ג בטבת התשע"ח ( 31 בדצמבר 2017 ), יקראו את סעיפים 248 ו- 257 לחוק הביטוח הלאומי , לגבי גמלה המשתלמת בעד אותה תקופה, כך שבכל מקום ,במקום "מעשר "יבוא "מתשע ." (ב) בתקופה שמיום י"ד בטבת התשע"ח (1 בינואר 2018 )עד יום כ"ג בטבת התשע"ט ( 31 בדצמבר 2018 ), יקראו את סעיפים 248 ו- 257 לחוק הביטוח הלאומי, לגבי גמלה המשתלמת בעד אותה תקופה, כך שבכל מקום ,במקום "מעשר "יבוא "משמונה ." 108 'ס"ח התש"ן, עמ26 . - 140 - (ג) בתקופה שמיום כ"ד בטבת התשע"ט (1 בינואר 2019 )עד יום ג 'בטבת התש"ף ( 31 בדצמבר 2019 ), יקראו את סעיפים 248 ו- 257 לחוק הביטוח הלאומי לגב י גמלה המשתלמת בעד אותה תקופה, כך שבכל מקום ,במקום "מעשר "יבוא "מארבע ." (ד) הוראות סעיפים367א ו- 367 ,ג לחוק הביטוח הלאומי כנוסח ם בסעיף 103 ( 16 ) ל חוק זה, יעמדו בתוקפן שלוש שנים מיום תחילתו של חוק זה; שר העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים, באישור ועדת העבו דה, הרווחה והבריאות של הכנסת, רשאי, בצו, להאריך את תוקפם של הסעיפים האמורים .לתקופה אחת נוספת של שלוש שנים דיווח לכנסת– הוראת שעה 107 . ,המוסד לביטוח לאומי ידווח לוועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת בתום שנתיים מיום תחילתו של חוק זה, על יישום הוראות סע יפים367א עד 367 ,ג כנוסחם בסעיף 103 ( 16 ) לחוק זה, ובכלל זה על הליכים שנפתחו וננקטו עד למועד הדיווח וסכומים שגבה המוסד לביטוח לאומי תוך שימוש בהליכים .כאמור תיקון חוק הבטחת הכנסה 108 . בחוק הבטחת הכנסה ,התשמ"א– 1980 109 (בפרק זה – חוק הבטחת הכנסה ) – (1) בסע יף5 ()(א1), במקום "הענין, כשהם מוגדלים ב- 7% ;"" יבוא "העניין (2) בסעיף 12ב – (א) בסעיף קטן (א() 1 ,)במקום "ל- 20% "יבוא "ל- 21.5% ", ובמקום "ל- 24% "יבוא "ל- 25.5% ;" (ב) בסעיף קטן (ב ,)במקום "ל- 20% "יבוא "ל- 21.5% ", ובמקום "ל- 24% "יבוא "ל- 25.5% ;" (3) בתוספת השנייה ,במקום טור א 'יבוא: 109 ס"ח התשמ"א ,עמ ' 30 ;התשע"ו ,עמ ' 1155 . - 141 - "טור א' מי שהגיע לגיל הפרישה ומי שמקבל קצבת זקנה ,שאירים או תלויים לפי חוק הביטוח אם טרם מלאו לו 70 שנים אם מלאו לו 70 שנים וטרם מלאו לו 80 שנים אם מלאו לו 80 שנים 36.77% 37.13% 37.49% 58.12% 58.68% 59.25% 68.92% 69.48% 70.06% 79.72% 80.30% 80.86% 63.46% פחות הסכום הבסיסי לילד 64.03% פחות הסכום הבסיסי לילד 64.60% פחות הסכום הבסיסי לילד 74.26% פחות הסכום הבסיסי לילד 74.83% פחות הסכום הבסיסי לילד 75.40% פחות הסכום הבסיסי לילד 63.46% פחות הסכום הבסיסי לילד 64.03% פחות הסכום הבסיסי לילד 64.60% פחות הסכום הבסיסי לילד 74.26% פחות הסכום הבסיסי לילד 74.83% פחות הסכום הבסיסי לילד 75.40% פחות הסכום הבסיסי לילד." תיקון חוק הבטחת הכנסה – תחילה ותחולה 109 . תחילת ו של טור א' ל תוספת השנייה לחוק הבטחת הכנסה ,כנוסח ו בסעיף 108 (3 )לחוק זה ,ביום י"ד בטבת התשע"ח (1 בינואר 2018 ,)וה וא יחול על גמלה המשתלמת בעד תקופה שמ היום האמור ואילך. תיקון חוק הבטחת הכנסה – הוראת שעה ותחולה 110 . (א) בתקופה שמיום תחילתו של חוק זה עד יום י"ג בטבת התשע"ח ( 31 בדצמבר 2017 ( )בסעיף זה – תקופת הוראת השעה )יקראו את טור א 'בתוספת השנייה לחוק הבטחת הכנסה כך: - 142 - "טור א' מי שהגיע לגיל הפרישה ומי שמקבל קצבת זקנה ,שאירים או תלויים לפי חוק הביטוח אם טרם מלאו לו 70 שנים אם מלאו לו 70 שנים וטרם מלאו לו 80 שנים אם מלאו לו 80 שנים 35.99% 36.31% 37.13% 56.87% 57.38% 58.68% 67.67% 68.18% 69.50% 78.47% 78.99% 80.30% 62.21% פחות הסכום הבסיסי לילד 62.72% פחות הסכום הבסיסי לילד 64.04% פחות הסכום הבסיסי לילד 73.01% פחות הסכום הבסיסי לילד 73.52% פחות הסכום הבסיסי לילד 74.84% פחות הסכום הבסיסי לילד 62.21% פחות הסכום הבסיסי לילד 62.72% פחות הסכום הבסיסי לילד 64.04% פחות הסכום הבסיסי לילד 73.01% פחות הסכום הבסיסי לילד 73.52% פחות הסכום הבסיסי לילד 74.84% פחות הסכום הבסיסי ."לילד (ב) טור א' ל תוספת השנייה לחוק הבטחת הכנסה, כנוסח ו בסעיף קטן (א,) י חול על גמלה המשתלמת בעד תקופת הוראת השעה. תיקון חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות התקציב 2015 ו- 2016 ) 111 . ב חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות התקציב 2015 ו- 2016 ,)התשע "ו– 2015 110 ,בסעיף 32, במקום סע)יף קטן (ב :יבוא 110 ס"ח התשע"ו ,עמ ' 9 21 ;התשע"ו ,עמ ' 1187 . - 143 - ("ב) בתקופה שמיום ג 'בטבת התשע"ז (1 בינואר 2017 )עד יום י"ג בטבת התשע"ח ( 31 בדצמבר 2017 ), יקראו את סעיף 32 (א )לחוק הביטוח הלאומי כך שבמקום הקטע החל במילים "סכום השווה "עד המילה "אחוזים "יבוא "סכום השווה ל- 50.06 אחוזים." (ב1) בתקופ ה שמיום י"ד בטבת התשע"ח (1 בינואר 2018 )עד יום כ"ג בטבת התשע"ט ( 31 בדצמבר 2018 ), יקראו את סעיף 32 (א )לחוק הביטוח הלאומי כך שבמקום הקטע החל במילים "סכום השווה "עד המילה "אחוזים "יבוא "סכום השווה ל- 50.42 אחוזים." (ב2 ) בתקופה שמיום כ"ד בטבת התשע"ט (1 בינ ואר 2019 )עד יום ג' בטבת התש"ף ( 31 בדצמבר 2019 ), יקראו את סעיף 32 (א )לחוק הביטוח הלאומי כך שבמקום הקטע החל במילים "סכום השווה "עד המילה "אחוזים "יבוא "סכום השווה ל- 53.05 אחוזים." " פרק'י :דחיית גיל הפרישה לנשים תיקון חוק גיל פרישה 112 . ,בחוק גיל פרישה התשס''ד– 2004 111 – (1) בסעיף6(3 ), במקום "ינואר1955 " יבוא "אוגוסט1955 ;" (2) בסעיף9 – )(א ( בסעיף קטן (ב), במקום "כ''ז באלול התשע''ו30 בספטמבר 2016 ( )" יבוא "ד' באייר התשע''ז30 באפריל2017 ;") )(ב ( בסעיף קטן (ג), במקום "ב' בטבת התשע''ז31 בדצמ בר2016 ") ( יבוא "ח' באב התשע''ז31 ביולי2017 .") (3) 'בתוספת, בחלק ב– )(א במקום "עד דצמבר1954 " יבוא "עד יולי1955 ;" )(ב :במקום הקטע החל במילים 111 'ס''ח התשס''ד, עמ46 '; התשע"ד, עמ600 . - 144 - "ינואר עד אוגוסט1955 62 ו-4 "חודשים :עד המילים "מאי1958 ואילך 64 " :יבוא "אוגוסט1955 עד מר ס1956 62 ו-4 חודשים אפריל1956 עד נובמבר1956 62 ו-8 חודשים דצמבר1956 עד יולי1957 63 אוגוסט1957 עד מרס1958 63 ו-4 חודשים אפריל1958 עד נובמבר1958 63 ו-8 חודשים דצמבר1958 ואילך 64 ." תיקון חוק הביטוח הלאומי 113 . בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משו לב], התשנ''ה– 1995 112 ', בלוח א1 – (1) ,'בחלק א "תחת הכותרת "לאישה– )(א במקום "עד דצמבר1954 " יבוא "עד יולי1955 ;" )(ב :במקום הקטע החל במילים "ינואר עד אוגוסט1955 62 ו-4 "חודשים :עד המילים "מאי1958 ואילך 64 " :יבוא "אוגוסט1955 עד מרס1956 62 ו-4 חודשים אפריל1956 עד נובמבר1956 62 ו-8 חודשים דצמבר1956 עד יולי1957 63 אוגוסט1957 עד מרס1958 63 ו-4 חודשים אפריל1958 עד נובמבר1958 63 ו-8 חודשים דצמבר1958 ואילך 64 ." (2) בחלק ה' – )(א במקום "עד דצמבר1954 " יבוא "עד יולי1955 ;" )(ב :במקום הקטע החל במילים 112 'ס''ח התשנ''ה, עמ210 .....'; התשע"ז, עמ - 145 - "ינואר עד אוגוסט1955 57 ו-4 "חודשים :עד המילים "מאי1958 ואילך 59 " :יבוא "אוגוסט1955 עד מרס1956 57 ו-4 חודשים אפריל1956 עד נובמבר1956 57 ו-8 חודשים דצמבר1956 עד יולי1957 58 אוגוסט1957 עד מרס1958 58 ו-4 חודשים אפריל1958 עד נובמבר1958 58 ו-8 חודשים דצמבר1958 ואילך 59 ." פרק י"א :הגבלת שוק ההימורים תיקון חוק להסדר ההימורים בספורט 114 . בחוק להסדר ההימורים בספורט ,התשכ"ז– 1967 113 (בפרק זה – החוק להסדר ההימורים בספורט ) – (1) בסעיף7, אחרי סע:יף קטן (ב) יבוא )"(ג בלי לגרוע מהאמור בסעיף זה ובסעיפים8ג ו-9, שר האוצר רשאי ;".לאשר השתתפות מתקציב המדינה בתקציבה של המועצה (2) אחרי סעיף 9 יבוא: "העברת יתרת מזומנים למדינה 9א. (א) בכל אחד מהמועדים המפורטים להלן תעביר המועצה למדינה סכום של 300 מיליון שקלים חדשים מתוך כספי יתרות המזומנים שהצטברו עד לשנת 2016 : (1) ביום ג 'בטבת התשע"ז (1 בינואר 2017 ;) (2) ביום י"ד בטבת התשע"ח (1 בינואר 2018 .) 113 ס"ח התשכ"ז ,עמ ' 142 ;התשע"ד ,עמ ' 410 . - 146 - (ב) ככל שיתרות המזומנים יפחתו מ- 250 מיליון שקלים חדשים (בסעיף קטן זה – הסכום המזער י,) תעביר המדינה למועצה לא יאוחר מ- 60 ימים ,מהמועד שבו פחתו יתרות המזומנים כאמור את ההפרש שבין יתרות המזומנים לסכום המזערי ,ולא יותר מהסכום שהעבירה המועצה למדינה בפועל לפי סעיף קטן (א.) (ג) בסעיף זה" ,יתרות המזומנים " – סך הסכומים שהמועצה הקצתה לחלוק ה כתמיכה בהקמה ובשדרוג של מיתקני ספורט כאמור בסעיף 9(ב1 () 1 )ו-(6 )אך טרם הועברו בפועל למקבלי התמיכה;". פרק י"ב: מס ריבוי דירות סימן א :'פרשנות הגדרות 115 . ב פרק זה– "איגוד "מעטים– איגוד ,שאין לציבור עניין ממשי בו שחמישה בני-אדם או פחות מזה, ביח ד, שולטים שליטה ישירה או עקיפה בעני ו ני י , או יכולים לשלוט, או זכאים לרכוש שליטה כאמור, ובפרט– אך בלי לגרוע מן הכלל האמור– כשהם, ביחד, מחזיקים ברוב הזכויות באיגוד ;לעניין זה ,ייחשבו לאדם אחד אדם וקרובו ,, אדם ובא כוחו ו כן שותפים בשותפות רשומה לפי פקודת השות פויות ,][נוסח חדש התשל "ה– 1975 114 ; " "ארנונה– ארנונה כללית כמשמעותה בסעיף8 לחוק הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב), התשנ"ג– 1992 115 ; "בעל "או ,""בעלות לעניין דירת מגורים– מי שיש לו זכות במקרקעין בדירת ;מגורים ואולם ,לעניין דירת מגורים ה נמצאת באזור כהגדרתו בסעיף 16 א(א) לחוק מיסוי מקרקעין– ובלבד שהוא אזרח ישראל כהגדרתו באותו סעיף; "דירה "חייבת– דירת מגורים שחייב במס נדרש לשלם בעדה מס ריבוי דירות; 114 דיני מדינת ישראל ,נוסח חדש 28 ,עמ ' 459 . 115 'ס"ח התשנ"ג, עמ10 . - 147 - " "דירת מגורים– דירה או חלק ממנה ,שבנייתה הושלמה, הנמצאת בישראל או באזור כהגדרתו בסעיף 16א)(א לחוק מיסוי מקרקעין , והיא מיועדת ל מגורים לפי טיבה או לפי ה תכנית החלה עליה לפי חוק התכנון והבנייה , התשכ"ה– 1965 116 ;, או משמשת למגורים ""זכות" באיגוד– ,כל אחת מאלה: הזכות לקבלת נכסי האיגוד בעת פירוקו ;או הזכות לקבל רווחים "החברה הממשלתית לדיור ו "להשכרה– דירה להשכיר– החברה הממשלתית ,לדיור ולהשכרה בע"מ שהוקמה מ 'כוח החלטת הממשלה מס770 מיום ה' בחשו ו ן התשע"ד(9 באוקטובר 2013 ;) " "חוק מיסוי מקרקעין– ,)חוק מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה ה תשכ"ג– 1963 117 ; " "חייב במס– יחיד שהוא בעלים של מספר דירות מגורי ם ששיעור הבעלות שלו בהן הוא 249% או יותר ; ""מדד מחירי הדירות– מדד מחירי הדירות שמפרסמת הלשכה המרכזית ;לסטטיסטיקה ,""מס" "מס ריבוי דירות– מס המוטל לפי פרק ;זה " "הפקודה– פקודת מס הכנסה118 ; " "שומה– שומה מותנית לפי סעיף121 ,)(א שומת המנהל לפי יף סע 126 ושומה לפי מיטב השפיטה בה י עדר שומה עצמית לפי סעיף 127 ; "שטח הדירה" – שטח הנכס שעל בסיסו נעשה ה חיוב ב ארנונה של השנה שקדמה לשנת המס או שטח הדירה שמופיע באישור זכויות או בהיתר הבניה;, לפי בחירת הנישום ""שנת המס– תקופה של שנים עשר חדשים רצופים, שת חילתה ב-1 בינואר. פרשנות 116 . לכל מונח ב פרק זה תהיה המשמעות הנודעת לו בחוק מיסוי מקרקעין , אלא .אם כן נקבע במפורש אחרת סימן ב': מס ריבוי דירות 116 'ס"ח התשכ"ה, עמ307 . 117 'ס"ח התשכ"ג, עמ156 . 118 דיני מדי נת ישראל , נוסח חדש 6 ', עמ120 . - 148 - מס ריבוי דירות 117 . )(א חייב במס ישלם, בכל שנת מס, מס ריבוי דירות בסכום שנקבע לפי הוראות סעיף 118 (בסימן ז ה– )המס השנתי, בעד כל דירת מגורים שהיתה ,בבעלותו בכל שנת המס למעט שתי דירות מגורים ,לפי .בחירתו )(ב חל שינוי במהלך שנת המס במספר דירות המגורים שבבעלות חייב במס או בשיעור בעלותו באחת או יותר מהן, או הפך יחיד להיות חייב במס במהלך שנת המס, יחולו ההוראות ה אלה לעניין חישוב סכום המס לאותה שנת מס, :לפי העניין (1) מי שהפך להיות בעלים של דירת מגורים נוספת במהלך שנת ,המס, ישלם חלק יחסי מהמס השנתי על דירת המגורים הנוספת או על דירת מגורים אחרת בבעלותו שיבחר בה, כיחס מספר הימים שהיה בעלים של דירת המגורים הנוספת באותה שנת מס, ל- 365 ; (2) חייב במס שהפסיק להיות בעלים של דירת מגורים במהלך שנת המס (בפסקה זו– הדירה ה נגרעת ), ישלם חלק יחסי מהמס השנתי על דירה חייבת שיבחר בה, כיחס מספר הימים שהיה בעלים של ה דירה הנגרעת באותה שנת מס, ל- 365 ; (3) חייב במס שחל שינוי ב ש יעור בעלותו בדירת מגורים במהלך שנת המס ישלם מס כ מפורט להלן : )(א חלק יחסי מהמס השנתי על כל אחת מה די רות ה חייב ות שהיו בבעלותו לפני מועד השינוי, כיחס מספר הימים , באותה ,שנת מס שבהם כל ה דיר היתה בבעלותו כאמור , ל- 365 ; )(ב חלק יחסי מהמס השנתי על כל אחת מדירות המגורים שבחר בהן כ ו דיר ת חייב ו ת החל ממועד השינוי, כיחס מספר הימים,, באותה שנת מס שבהם כל ה דיר חייבת היתה בבעלותו ,החל ממועד השינוי ל- 365 ; (4) על אף האמור ,)בסעיף קטן (א חייב במס ש צירוף של הסכום הקובע המיוחס לכל הדירות שבבעלות ו ,למעט הדירה שהסכום הקובע לגביה הוא הגבוה ביותר (להלן– )סכום דירות ההשקעה, נמוך1,150,000 שקלים חדשים , יהיה פטור מהמס על פי סימן זה. סכום המס 118 . )(א מס ריבוי דירות יעמוד על שיעור של1% מהסכום הקובע כפי שחושב לפי הנוסחה ש בסעיף2 לתוספת ל פרק זה (בסימן זה– .)התוספת - 149 - )(ב שר האוצר, באישור ועדת הכספים של הכנסת, רשאי, בצו, לשנות את התוספת, ובלבד שבשינוי הנוסחה שלפיה יחושב הסכום הקובע כאמור בסעיף קטן )(א או רכיב מרכיביה , יובא בחשבון הערך המקורב של דירת מגורים ,באזור שבו נמצאת הדירה לפי אומדנים סטטיסטיים. )(ג על אף האמור בס עיף קטן (א), סכום המס השנתי, בעד כל דירה חייבת, לא יעלה על18,000 .שקלים חדשים )(ד מס ריבוי דירות שישלם חייב במס שהוא בעל חלק מ דירה חייבת יהיה .סכום המס החל על אותה דירה כשהוא מוכפל בשיעור בעלותו בדירה )(ה על אף האמור בסעיף ,)קטן (א הסכום הקובע שעליו ישלם החייב במס שסכום דירות ההשקעה שלו עולה על1,150,000 שקלים חדשים אך נמוך מ- 1,400,000 ;שקלים חדשים יהיה החלק היחסי כשהוא מוכפל בסכום המתואם לעניין זה– "הסכום המתואם " – ההפרש בין סכום דירות ההשקעה ל- 1,150,000 שקלים חדשים, כשההפרש מוכפל ב- 5.6 ; "חל ה ק היחסי " – הסכום הקובע לגבי הדירה החייבת לחלק ב סכום דירות ההשקעה. )(ו הסכום כאמור בסעיף קטן (ג) יעודכ ן ב-1 בינואר של כל שנה (בסעיף זה – יום העדכון) לפי שיעור שינוי מדד מחירי הדירות שפורסם בחודש נובמבר שקדם ליום העדכון, לעומת מדד מחירי הדירות שפורסם בחוד ש נובמבר של השנה שקדמה לכך , ויעוגל לסכום הקרוב שהוא מכפלה של10 ;שקלים חדשים .המנהל יפרסם בהודעה ברשומות את הסכום המעודכן לפי סעיף קטן זה חזקות חלוטות לעניין בעלות 119 . לעניין סימן זה – (1) יראו כדירת מגורים בבעלותו של יחיד גם דירת מגורים שהיא בבעלו תו ,של איגוד מעטים אם יש ליחיד ,באמצעות זכויות באיגוד , במישרין או ,בעקיפין חלק בבעלות בדירה ,בהתאם לזכויותיו באיגוד; (2) על אף האמור בכל דין ובכל הסכם, יראו יחיד ובן זוגו, למעט בן זוג הגר דרך קבע בנפרד, וילדיהם שטרם מלאו להם18 שנים, כבעלים אחד וה חבות לפ י חוק זה תהיה ,על היחיד ובן זוגו יחד ולחוד. - 150 - דירות מגורים אשר לא יימנו לצורך הטלת המס 120 . דירת מגורים כמפורט להלן לא תימנה כדירת מגורים לצורך הטלת מס ריבוי :דירות (1) דירת מגורים בבעלותם של עמותה לפי חוק העמותות, התש"ם– 1980 119 , הקדש ציבורי לפי חוק הנ אמנות, התשל"ט– 1979 120 , או חברה לתועלת הציבור לפי חוק החברות, התשנ"ט– 1999 121 . (2) דירת מגורים שבעלה זכאי להטבות בשלה לפי פרק שביעי1 לחוק לעידוד השקעות הון, התשי"ט– 1959 122 , בשנות המס שבהן זכאי להטבות ;כאמור (3) ,דירת מגורים שהיא דירה בבניין להשכרה כמשמעותה בחוק לעידוד בניית דירות להשכרה, התשס"ז– 2007 123 ,אשר חברה בעלת בניין להשכרה כהגדרתה בחוק האמור, מקבלת הטבות מכוח אותו חוק בשל הבניין שבו ;נמצאת הדירה (4) דירת מגורים שמשמשת להשכרה לטווח ארוך לפי מכרז שפרסמה ;המדינה או החברה הממשלתית לדיור ולהשכרה (5) ד ירת מגורים המושכרת למגורים בשכירות שחוק הגנת הדייר [נוסח משולב], התשל"ב– 1972 124 , חל עליה; (6) דירת מגורים המהווה מלאי עסקי לעניין מס הכנסה; (7) דירת מגורים המוחכרת לתקופה שבשלה יש לחוכר זכות במקרקעין ;בדירת המגורים, לא תימנה כדירתו של המחכיר (8) ת דיר מגורים שפוצלה בהתאם לכל דין, תחשב כ דירת מגורים אחת; (9) מספר דירות מגורים ;שחוברו לדירה אחת, ייחשבו כדירת מגורים אחת ( 10 ) דירת מגורים אשר בהתאם להחלטות מועצת מקרקעי ישראל ,לא ניתן להעביר בה זכויות אלא כחלק מנחלה; ( 11 ) דירת ,מגורים שהתקבלה בירושה ובלבד שלא הושכרה בשנה הראשונה לאחר פטירת המוריש– לא תימנה כדירת מגורים בשנה הראשונה כאמור; 119 ס"ח התש '"ם, עמ210 . 120 ס"ח ה 'תשל"ט, עמ128 121 ס"ח ה 'תשנ"ט, עמ189 . 122 'ס"ח התשי"ט, עמ234 . 123 'ס"ח התשס"ז, עמ282 . 124 'ס"ח התשל"ב, עמ176 . - 151 - ( 12 ) דירת מגורים של מי שהוא יתום משני הוריו שטרם מלאו לו 18 שנים. סימן ג :'שומות והצהרות הודעת שומה מותנית 121 . )(א המנהל ישלח הודעה לחייב במס, לא יאוח ר מה- 30 בינואר של כל שנת מס, ובה יקבע המנהל לפי מיטב שפיטתו את הדירות החייבות לשנת המס, וכן את סכום המס השנתי שחב בו חייב במס(בסימן זה – הודעת שומה ;)מותנית הודעת השומה המותנית תכלול פירוט בדבר דירות המגורים שבבעלות החייב ,במס האזור כהגדרתו בתוספת שבו נמצ את כל דירה כאמור, שטחה של כל דירה כאמור, הסכום הקובע לגבי כל דירה כאמור, וכן כל מידע אחר הדרוש .לצורך עשיית השומה, בהתאם לנתונים המצויים בידיו )(ב בקביעת ה דירות החייבות ,בהודעת השומה המותנית יבחר המנהל את דירות המגורים ש המס שי שולם בעדן.הוא הנמוך ביותר )(ג המנהל רשאי, בתוך שמונה חודשים מהמועד שבו שלח לחייב במס הודעת השומה המותנית, אם שוכנע שנפלה בה טעות חשבון– לתקנה, ביוזמתו .או לבקשת החייב במס )(ד מי שחויב בתשלום המס ,לפי הודעת השומה המותנית רשאי, ב תוך30 ימים מהמועד שבו קיבל את ה הודע ה, לבחור די רת מגורים אחרת שבבעלותו כדירה חייבת, באמצעות הגשת הודעה בדבר בחירה כאמור, בטופס שקבע המנהל; לא הגיש הודעה כאמור, לא יהיה רשאי לבחור דירת מגורים אחרת .כדירה חייבת באותה שנת מס . )(ה חייב במס אשר לא קיבל הודעת שומה מותנית עד ה- 30 במרס של שנת מס, יגיש למנה ל, לא יאוחר מה- 30 במאי של שנת המס, הצהרה על דירות ה מגורים שבבעלות ו , שבה יפרט, בטופס שקבע המנהל, את העניינים המפורטים בפסקאות (1 )ו-(2 )של סעיף 122 ,)(א וכן את סכום המס השנתי המגיע בעד הדירות החייבות שבחר בהן; החובה להגיש הצהרה לפי סעיף קטן זה לא תחול על חיי ב במס שהגיש קודם לכן הצהרה לפי סעיף 122 )(א לגבי .אותה שנת מס הצהרה והודעה על שינוי 122 . )(א חל שינוי במהלך שנת המס במספר דירות המגורים שבבעלות חייב במס או בשיעור בעלותו באחת או יותר מהן, או הפך יחיד להיות חייב במס במהלך שנת המס ,יגיש החייב במס למנהל הצהרה בתוך 30 ימים מהיום שבו חל השינוי כאמור , שבה יפרט :את כל אלה, בטופס שקבע המנהל (1) פרטים בדבר כל דירת מגורים שבבעלותו, ובכלל זה כתובת הדירה ושטחה; - 152 - (2) בחירתו לעניין דירות המגורים שיהיו דירות חייבות ; (3) סכום המס המגיע לאותה שנת מס בעקבות השינו י נשוא ההצהרה ; (4) .פרטים לגבי השינוי ומועדו )(ב ,חייב במס שחל שינוי בשטח דירת מגורים שבבעלותו בשנת המס ,לעומת שנת המס הקודמת, יגיש למנהל, עד סוף שנת המס שבה חל השינוי .הודעה על כך בטופס שקבע המנהל סופיות בחירת הדירה החייבת 123 . בחר חייב במס דיר ת מגורים כדירה חייבת, כאמור בסעיפים 121 (ד) ו-(ה) או 122 ,)(א .לא יהא רשאי לשנות את בחירתו באותה שנת מס אופן ההגשה 124 . )(א הצהרות, השגות, בקשות לתיקון שומה והודעות שמגיש חייב במס לפי סעיפים121 )(ד ו- ,)(ה122 )(א ו- )(ב, 127 ,)(א 129 ולפי סעיף 85 לחוק מיסוי מ קרקעין כפי שהוא מוחל בסעיף128 לחוק זה, יוגשו באופן מקוון באתר האינטרנט של רשות המסים באמצעות מערכת ממוחשבת אשר יפעיל ויתחזק . .המנהל לצורך הגשת דוחות באופן מקוון )(ב הצהרה, השגה, בקשה לתיקון שומה או הודעה שהיתה חובה להגיש ה באופן מקוון ולא הוגש ה בדרך זו, יראו אות ה כאילו לא הוגש ה. שומה עצמית 125 . הוגשה למנהל הצהרה לפי סעיף 121(ה) או 122 ,)(א יראו את ההצהרה כקביעת המס בידי אותו אדם (ב פרק זה– .)שומה עצמית שומת המנהל 126 . המנהל רשאי, בתוך שמונה חודשים מהמועד שבו הוגשה השומה העצמית, לבדוק אותה ולעשות אחת :מאלה (1) ;לאשר את השומה העצמית (2) אם יש למנהל טעמים סבירים להניח שה שומה העצמית אינה נכונה– לקבוע לפי מיטב שפיטתו את המס החל; שומה לפי פסקה זו יכול שתיעשה ;בהתאם להסכם עם החייב במס (3) אם שוכנע שנפלה בשומה העצמית או בשומה לפי סעיף זה, טעות חשב ון – ,לתקנה, ביוזמתו או לבקשת החייב במס; תיקן המנהל כאמור שומה עצמית .ימשיכו לראות בה כשומה עצמית - 153 - שומה בה י עדר שומה עצמית 127 . )(א לא הוגשה למנהל שומה עצמית , והמנהל סבור שאדם פלוני חייב בתשלום מס, רשאי המנהל לדרוש ממנו הגשת הצהרה כאמור ב סעיף 121 )(ה ומשלא נענה בתוך30 ימים רשאי המנהל לקבוע לפי מיטב שפיטתו את הדירות החייבות לשנת המס, את האזור כהגדרתו בתוספת שבו נמצאת כל ,דירה את שטחן של הדירות ,את תקופת ההחזקה של החייב במס בהן, ואת סכום המס שהחייב במס חב .בו, וכל דבר אחר הדרוש לצורך עשיית השומה לפי סעיף זה )(ב בקביעת ה דירות ,)החייבות לפי סעיף קטן (א יבחר המנהל את דירות המגורים ש המס שי שולם בעדן.הוא הנמוך ביותר תחולת הוראות חוק מיסוי מקרקעין על שומה 128 . על שומה לפי פרק זה יחולו הוראות סעיפים84 , 85 ו- 86 ,לחוק מיסוי מקרקעין .בשינויים המחויבים השגה וערעור 129 . הוראות ה פרק שמיני לחוק מיסוי מקרקעין יחול ו על השגה וערעור על ה שומה לפי פרק.זה, בשינויים המחויבים סימן ד': תשלום המס וגבייתו תשלום המס 130 . )(א ,תשלום המס על ידי חייב במס ייעשה בהתאם למפורט להלן לכל שנת מס : (1) לא יאוחר מיום 30 ביוני בשנת המס– ישולם מחצית מסכום ;המס (2) לא יאוחר מיום 31 בדצמבר בשנת המס– .תשולם יתרת המס )(ב על אף האמור בסעיף קטן (א), מי שנוסף לו סכום מס לתשלום בשל שינוי כאמור בסעיף 117 ()(ב1 )או (3) שחל– (1) בתקופה שמיום 31 במאי עד יום30 בנובמבר ,בשנת המס – ,ישלם את סכום המס שנוסף לו לא יאוחר מיום31 בדצמבר באותה שנת המס; (2) בתקופה שמיום 1 בדצמבר עד יום 31 בדצמבר ,בשנת המס – ישלם את סכום המס שנוסף לו ,לא יאוחר מיום 30 ביוני בשנת המס העוקבת. )(ג נמסרה לחייב במס הודעה בדבר שומה לפי סעי פים 126 (2) או 127 , ישלם את יתרת המס שהוא חייב בה לפי ההודעה, בתוך15 ימים מהיום שנמסרה לו ההודעה; הגיש החייב במס השגה על שומה כאמור, ישלם את .סכום המס שאינו שנוי במחלוקת כאמור - 154 - )(ד ניתן פסק דין בערעור על השגה ,ישולם סכום המס המגיע לפי פסק הדין בתוך 45 ,ימים מיום שניתן ולת ז אם קבע בית המשפט העליון אחרת. )(ה ניתן פסק דין של בית המשפט העליון בערעור על פסק דין לפי סעיף קטן (ד), ישולם סכום המס המגיע לפי פסק הדין בתוך15 .ימים מיום שניתן תשלום נוסף בשל אי הגשת הצהרה 131 . )(א לא הגיש אדם הצהרה או הודעה לפי סעיפים 121 )(ה א ו122 או בעקבות דרישת המנהל כאמור בסעיף 127 , יטיל עליו המנהל, נוסף על סכום המס המגיע לפי סעיף 118, תשלום נוסף בגובה סכום המס שלא שולם בשל אי הגשת .ההצהרה )(ב הגיש חייב במס הצהרה לפי סעיפים 121 (ה) או122(א) לאחר המועד ,הקבוע להגשתה יטיל עליו המנהל, בעד ,כל שבועיים של פיגור תשלום נוסף בסכום הקבוע בסעיף94 ()א(א1 .) לחוק מיסוי מקרקעין גביית המס 132 . על גביית המס יחולו הוראות סעיפים92 , 94 ,ד95א ו- 95ב לחוק מיסוי ,מקרקעין בשינויים המחויבים. הפרשי הצמדה וריבית 133 . )(א על סכומי מס שלא שולמו במועד אשר נקב,ע לתשלום לפי סימן זה ייווספו הפרשי הצמדה וריבית בעד התקופה שמ ה יום ש לאחר המועד שנקבע .לתשלום המס עד יום התשלום בפועל )(ב המנהל רשאי ,אם ראה סיבה מספקת לכך, לדחות את המועד לתשלום המס, כולו או מקצתו, לתקופה שימצא לנכון, ובלבד שהחייב במס ישלם על תקופת הד.חייה הפרשי הצמדה וריבית סמכות המנהל להקטין הפרשי הצמדה וריבית או סכום תשלום נוסף 134 . )(א המנהל רשאי להקטין את שיעור הפרשי ההצמדה וריבית או סכום ה תשלום ה נוסף המוטל לפי סימן זה או לוותר עליהם לחלוטין, אם הוכח להנחת דעתו כי האיחור שבשלו נוספו לחוב המס סכו ,מים כאמור לא נגרם על .ידי מעשה או מחדל התלויים ברצונו של החייב במס )(ב יראו תשלום נוסף כקנס לעניין חוק המסים (קנס פיגורים ,)התשמ "א– 1980 125 . המועד לתשלום הפרשי הצמדה וריבית או התשלום הנוסף וקנסות 135 . המועד לתשלום הפרשי הצמדה ו ריבית, קנסות ותשלום נוסף ש חב בהם חייב במס על פי פרק זה הוא ביום .היווצרותם סימן ה': עונשין 125 'ס"ח התשמ"א, עמ38 . - 155 - עבירות ועונשי ם 136 . )(א מי שמסר הצהרה, ידיעה או הודעה שאינה נכונה, דינו–קנס שהוא פי שניים מסכום המס שלא שולם בשל אותה עבירה. )(ב אדם אשר במטרה להתחמק ממס עבר אחת מ העבירות המנויות,להלן דינו– קנס שהוא פי שלושה:מסכום המס שהעלים או שהתכוון להעלים (1) מסר בהצהרה על פי פרק;זה, אמרה או תרשומת כוזבת (2) השיב תשובה כוזבת בעל פה או בכתב, על שאלה שנשאלה, או על דרישת ידיעות שנערכה על פי פרק ;זה (3) הכין או קיים הצהרה כוזבת או חו זה כוזב או רשומות אחרות ;כוזבות, או שזייף הצהרה או חוזה או רשומות (4) השתמש בכל מרמה, ע ו רמה או תחבולה. )(ג אישום בפלילים של אדם, או הרשעתו על פי סעיף)קטן (ב , אינם גורעים מחובתו לתשלום המס. 'סימן ו :סמכויות והוראות נוספות ,סמכויות המנהל הארכות מ ,ועדים קביעת טפסים ודרישת ידיעות רשמיות 137 . סמכויות המנהל לפי סעיפים 107 ו- 112 לחוק מיסוי מקרקעין, ולפי סעיף140 .לפקודה, יהיו נתונות לו, בשינויים המחויבים, גם לצורך סימן זה סמכויות פיקוח 138 . המנהל או מי שהוסמך לכך מבין עובדי רשות ,המסים בישראל רשאי, לצורך ביצוע סימן זה – (1) לדרוש מכל אדם למסור לו את שמו ומענו ולהציג לפניו תעודת זהות או תעודה רשמית אחרת המזהה אותו; (2) לדרוש מכל אדם למסור לו כל ידיעה או מסמך שיש בהם כדי להבטיח את ביצוען של הוראות סימן "זה או להקל את ביצוען; בפסקה זו, "מסמך– ל רבות פלט, כהגדרתו בחוק המחשבים, התשנ"ה– 1995 126 ; (3) להיכנס בכל עת סבירה בשעות היום לכל מקרקעין, ולערוך בהם בדיקות ומדידות , ובלבד שלא ייכנסו למקום המשמש למגורים אלא בהתקיים גם אחד מאלה: )(א התקבלה לכך הסכמת המחזיק בו; 126 'ס"ח התשנ"ה, עמ366 . - 156 - )(ב התקבל אישור בכתב מאת המנהל ונמסרה למחזיק בו הודעה על הכוונה להיכנס למקרקעין עשרים וארבע שעות מראש . סמכויות אכיפה 139 . התעורר חשד לביצוע עבירה לפי פרק זה, רשאי מי שהוסמך לכך מכוח סעיף 97 לחוק מיסוי מקרקעין– (1) לחקור כל אדם הקשור לעבירה כאמור ,או שעשויות להיות לו ידיעות הנוג עות לעבירה כאמור ;על חקירה לפי פסקה זו יחולו הוראות סעיפים 2 ו-3 לפקודת הפרוצדורה הפלילית )(עדות127 ,בשינויים המחויבים; (2) לתפוס כל חפץ הקשור לעבירה כאמור; על תפיסה לפי פסקה זו יחולו ,]הוראות הפרק הרביעי לפקודת סדר הדין הפלילי (מעצר וחיפוש) [נוסח חדש התש "ט כ– 1969 128 (בסעיף זה– ;פקודת מעצר וחיפוש) בשינויים המחויבים (3) לבקש מבית משפט צו חיפוש לפי סעיף 23 לפקודת מעצר וחיפוש ולבצעו ;על חיפוש לפי פסקה זו יחולו הוראות סעיפים 24 ()(א1 ,) 26 עד 28 ו- 45 לפקודת מעצר וחיפוש ,בשינויים המחויבים. הוראות ל עניין שמירת ס וד, פגמים וליקויים בהודעה 140 . הוראות סעיפים105 ו- 108 לחוק מיסוי מקרקעין יחולו לעניין פרק זה, בשינויים המחויבים. החזר מס ששולם ביתר 141 . )(א מצא המנהל כי חייב במס שילם מס יתר על הסכום שהוא חייב בו לשנת מס פלונית , יוחזר לו תשלום היתר בתוספת הפרשי הצמדה וריבית לתקופה .שמיום התשלום עד יום ההחזר )(ב תשלום היתר יוחזר לחייב במס על ידי זיכוי חשבונו בבנק, והוא יודיע למנהל את שם הבנק, מספר החשבון וכל פרט אחר שיידרש כדי לאפשר את .ההחזר אי-מתן ניכויים 142 . סכומים ששולמו כמס לפי סימן זה לא יורשו כניכוי לפי הו ראות חוק מסים ;אחר לעניין זה" ,חוק מסים " – חיקוק הדן בהטלת מסים או תשלומי חובה, ששר האוצר ממונה על ביצועו. אצילת סמכויות 143 . המנהל רשאי לאצול מתפקידיו ומסמכויותיו לפי סימן זה לאדם אחר בדרך כלל או לעני ין מסוים או לאזור מסו ים, למעט ו סמכויות הפיקוח והאכיפה המנויות בסעיף 138 . 127 )חוקי א"י, כרך א', עמ' (ע439 , )(א467 . 128 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש12 ', עמ284 . - 157 - ייצוג 144 . מי שרשאי לייצג מול המנהל לעניין חוק מיסוי מקרקעין, רשאי לייצג גם לעניין פרק.זה מערכת ממוחשבת לחישוב מס 145 . ,המנהל יפעיל ויתחזק, באתר האינטרנט של רשות המסים מערכת וממ חשב ת המאפשרת למשתמש בה לחשב את סכום מס ריבוי הדירות שעשו י לחול לגבי .דירת מגורים בהתאם לפרטים שיזין ביצוע ותקנות 146 . )(א שר האוצר ממונה על ביצוע פרק זה והוא רשאי להתקין תקנות בכל י ענ ין הנוגע לביצועו. )(ב שר האוצר, באישור ועדת הכספים של הכנסת, רשאי לקבוע בתקנות אגרות ותשלומים אחרים שיש לשלמם בעד פעולות וש ירותים שנותן המנהל לצורך ביצוע הוראות פרק.זה תיקון חוק העבירות י המ נהליות 147 . ב ,חוק העבירות המינהליות ה תשמ"ו– 1985 129 , ,'בתוספת הראשונה, בטור א " בסופו יבוא פרק י"ב ל חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות התקציב2017 ו- 2018 "), התשע ז– 2016 ". תחילה ו הוראות מעבר 148 . (א) תחילת ו של סעיף 124 , 15 ימים מיום פרסומה ברשומות של הודעת המנהל בדבר תחילת פעולתה של מערכת ממוכנת המאפשרת קבלת דיווחים מקוונים כאמור באותו סעיף ;עד המועד האמור יוגשו הודעות ,הצהרות, השגות ,ובקשות לתיקון שומה באופן שאינו מקו ון. (ב) על אף האמור בסעיף121(א), לעניין שנת המס2017, לא ישלח המנהל הודעת שומה מותנית, ומי שחייב במס בשנת המס האמורה, יגיש למנהל הצהרה כאמור בסעיף 121(ה ) לגבי שנת המס עד יום( ד' בניסן התשע"ז31 במרס2017 ), אשר יראו אותה כשומה עצמית לפי סימן זה, ויחולו לגביה כל הוראות סימן זה החלות על הצהרה. )(ג על אף האמור ב פרק זה, חייב במס, שמכר דירת מגורים עד יום י"א ( בתשרי התשע"ח1 באוקטובר2017 ) (בפסקה זו– הדירה הנגרעת), יהיה פטור מחלק יחסי מהמס השנתי על דירה חייבת שיבחר בה, כיחס מספר הימים שהיה בעליה של הדירה ה נגרעת באותה שנת מס ל- 365, ובלבד שלא מדובר במכירה לקרוב. 129 'ס"ח התשמ"ו, עמ31 ;התשע ,"ו עמ ' 176 . - 158 - )(ד שר האוצר, באישור ועדת הכספים של הכנסת, יקבע תנאים וסכומים למתן מענק( לחייב במס שמכר דירת מגורים עד יום י"א בתשרי התשע"ח1 באוקטובר2017 ) , בתנאים ש יקבע; לא עמד החייב במס בתנאים ש,קבע השר יוחזר)המענק ויחולו על גביית המענק הוראות פקודת המסים (גבייה130 . תוספת לפרק י"ב (סע יפים 117 , 118 (א )ו- )(ב, 121 ו- 127 ) הגדרות 1. בתוספת זו– " "אזור– אזור סטטיסטי, ובאין מידע בפרסומי הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה לגבי האזור הסטטיסטי– היישוב, ובאין מידע לגבי היישוב– תחום ה;מועצה האזורית ""אזור דירת המגורים– האזור שבו נמצאים הגוש והחלקה שעליהם ממוקמת דירת המגורים, לפי נתוני המרכז למיפוי ישראל ; ובאין אפשרות לקבוע באיזה אזור נמצאת הדירה לפי הנתונים כאמור– האזור שבו נמצאת ת דיר המגורים לפי רשת קואורדינטות ב רשת ישראל החדשה , ולעניין דירת מגורים שאינה נמצאת באזור– המועצה ;האזורית הקרובה ביותר לדירת המגורים לפי קו אווירי ""אזור סטטיסטי – יחידת שטח רציפה שנוצרת מחלוקה גאוגרפית- סטטיסטית, ש נקבע כאזור סטטיסטי לפי פרסומי הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה; "המדד החברתי-כלכלי" – אפיון אזורים בישראל וסיווג ם לפי הרמה החברתית-כלכלית של האוכלוסי י ה, לפי פרסומי הלשכה המרכזית ;לסטטיסטיקה "מדד הפריפריאליות" – מדד הפריפריאליות של רשויות מקומיות לפי פרסומי הלשכה המרכזית ;לסטטיסטיקה ""מעריך– 4.421 בהפחתת2.2% ממכפלת ערך פריפ ריאליות בערך חברתי- :כלכלי, בתוספת הסכום המתקבל מצירוף של כל אלה (1) 79.7% ;ממקדם שטח הדירה (2) 7.8% מהערך החברתי- ;כלכלי (3) 8% ;מערך הפריפריאליות 130 חוקי א ,"י כרך ב ,'עמ )' (ע1374 ), (א1399 . - 159 - (4) 2.8% מהתוצאה המתקבלת מהעלאת ערך המדד החברתי-כלכלי בחזקת2 ; (5) 2% מהתוצאה המתקבלת מהעל את ערך מדד הפריפריאליות בחזקת2 ; ""מקדם שטח הדירה– לוגריתם לפי בסיס10 ;של שטח הדירה "המרכז למיפוי ישראל "" ו"רשת ישראל החדשה– כמשמעותם לפי פקודת המדידות131 ; "ערך חברתי- כלכלי", לגבי דירת מגורים– ערך המדד החברתי-כלכלי של אזור דירת המגורים, לפי המד ד החברתי- ;כלכלי " ערך פריפריאליות", לגבי דירת מגורים– ערך מדד הפריפריאליות של אזור ;דירת המגורים, לפי מדד הפריפריאליות ""פרסומי הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה– הנתונים המופיעים בפרסומי הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, הידועים ב- 31 באוקטובר שלפני שנת המס שלגביה מוטל המס לפי פרק זה. הנוסחה לחישוב הסכום הקובע 2 . הנוסחה לחישוב הסכום הקובע היא העלאת10 .בחזקת המעריך תיקון חוק קופות גמל 149 . בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות גמל), התשס"ה– 2005 132 – (1) בסעיף22 – )(א :אחרי סעיף קטן (א) יבוא "(א1) עמ ית יהיה רשאי להפקיד תשלומים בקופת גמל להשקעה ( עד יום י"א בתשרי התשע"ח1 באוקטובר2017) מעבר לתקרה :הקבועה בסעיף קטן (א), ובלבד שמתקיימים כל אלה 131 ,'חוקי א"י, כרך ב עמ )' (ע1368 ), (א1393 . 132 ס "ח התשס '"ה, עמ889 ;התשע ,"ו עמ ' 1259 . - 160 - (1) לפני מועד ההפקדה הוא מכר דירה שהיתה בבעל ותו לפני יום ט "ז בכסלו התשע( "ז16 בדצמבר2016 ) (להלן– היום הק )ובע לרוכש תושב ישראל שיש לו דירה יחידה כהגדרתה בסעיף 9(ג1 ()ג4 )לחוק מיסוי מקרקעין ,)(שבח ורכישה התשכ "ג– 1963 133 (להלן– חוק מיסוי )מקרקעין או לרוכש כאמור שאין לו דירה; (2) החל מהיום הקובע ועד מועד מכירת הדירה כאמור ( בפסקה1 ,)הוא היה חייב במס כהגדרתו ב סעיף115 לחוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות2017 ו- 2018), התשע"ז– 2016 שהוראות סעיף117 ()(ב4) לא חלות עליו ,והגיש הצהרה על דירות המגורים שבבעלותו לפי סעיף148 ;לחוק האמור (3) סך כל התשלומים שהפקיד לקופת גמל להשקעה, מעבר לתקר ה הקבועה בסעיף קטן ,)(א לא עלו על 2,500,000 שקלים חדשים או על סך התמורה שהתקבלה בעבור מכירות דירות שמתקיים בהן ה( אמור בפסקה1 ,) לפי ;הנמוך (4) הוא הציג אישור מהמנהל , כהגדרתו בחוק מיסוי ,מקרקעין כי התקיימו התנאים הקבועים בפסקאות (1) ו- (2), ועל גובה הת מורה שהתקבלה בעבור מכירות דירות ( שמתקיים בהן האמור בפסקה1 ;) )(ב :אחרי סעיף קטן (ג) יבוא )"(ד השר, באישור ועדת הכספים, יהיה רשאי לשנות את הסכום הקבוע בסעי ף קטן (א1 () 3 ;".) (2) בסעיף23 – )(א ( בסעיף קטן (א), אחרי פסקה2 :ב) יבוא (" 2 )ג ה,עברה של כספים המגיעים למוטב מקופת גמל להשקעה לחשבון חדש ;";בקופת גמל להשקעה על שמו של המוטב )(ב בסעיף קטן (ב2 ( ), אחרי פסקה2 :) יבוא 133 ס "ח התשכ '"ג, עמ156 . - 161 - (" 3) המגיעים למוטב מקופת גמל להשקעה שהועברו לחשבון בקופת גמל להשקעה על שם המוטב כאמור בסעיף קטן ()(א2 ,)ג ככספים שה פקיד המוטב בחשבון כאמור במועד שבו הופקדו בידי העמית שנפטר; (4) ( על אף האמור בפסקה3 ), יראו סכומים ש הופקדו לקופת גמל להשקעה, ואשר התקיימו לגביהם התנאים שבסעיף22(א1) וחלות עליהן הוראות סעיף 9( 18 )ב לפקודת מס הכנסה, ככספים שהפקיד המוטב בחשבון חדש כאמור ב סעיף קטן ()(א2ג) בתום ".שלושה חודשים מהמועד שבו נפטר העמית תיקון פקודת מס הכנסה 150 . ב פקודת מס הכנסה134 ,בסעיף 9, לפני ( פסקה19 :) יבוא "רווחים מקופת גמל להשקעה ( 18 )ב ( ריבית, הפרשי הצמדה ורווחים אחרים בפסקה זו – רווחים), שקיבל יחיד מקופת גמל להשקעה , אשר מ קורם בסכומים ש הופקדו לקופת גמל להשקעה, ואשר התקיימו לגביהם התנאים שבסעיף22(א1) לחוק הפיקוח ( על קופות גמל בפסקה זו – סכומים )והתנאים המנויים בפסקאות (1 )עד (3 )להלן ;נפטר היחיד והתקיים לגביו ( התנאי המנוי בפסקה3 ,) טרם פטירתו יהיו הרווחים שנצברו עד תום שלוש ה חודשים ממועד הפטירה, פטורים: (א) חלפו5 שנים לפחות ממועד התשלום הראשון של סכומים ;לאותו חשבון (ב) היחיד הגיע לגיל 60 ; (ג) היחיד הציג את אישור המנהל כהגדרתו בחוק מיסוי מקרקעין ,לא ש רכש דירת מגורים, במישרין או בעקיפין , מיום ט"ז בכסלו התשע"ז ( 16 בדצמבר2016 ) ועד5 שנים ממועד התשלום הראשון של סכומים לחשבון , לעניין זה– 134 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש6 ', עמ120 ';ס"ח התשע"ו, עמ1261 - 162 - (1) אם רכש היחיד דירה ,לאחר י"א ( בתשרי התשע"ח1 באוקטובר2017 ) ,וב- 18 החודשים שלאחר רכישת הדירה או ב- 18 החודשים שלפני רכישת הדירה, מכר דירת מגורים אחרת, יראו או תו כאילו לא רכש דירה, ובלבד שמכירת הדירה לא נעשתה לפני התשלום האחרון לאותו חשבון; (2) ,על אף האמור בכל דין ובכל הסכם יראו יחיד ובן זוגו, למעט בן זוג הגר דרך קבע בנפרד, וילדיהם שטרם מלאו להם18 ".שנים כרוכש אחד פרק י"ג :שונות תיקון חוק רשות שדות התעופה 151 . בחוק רשות שדות התעופה ,התשל"ז– 1977 135 (בפרק זה – חוק רשות שדות התעופה ,)בסעיף 58א(ד ,)במקום "שנת המס 2018 "יבוא "שנת המס 2021 ", ובמקום "לפני יום כ"ג בטבת התשע"ט ( 31 בדצמבר 2018 ")יבוא "לפני יום כ"ז בטבת התשפ"ב ( 31 בדצמבר 2021 .") תיקון חוק ההתי יעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות התקציב 2015 ו- 2016 ) 152 . בחוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות התקציב 2015 ו- 2016 ,)התשע "ו– 2015 136 ,בסעיף 51 ,בסעיף 40ב(ב )לחוק רשות שדות התעופה המובא בו – (1) בפסקה (2 ,)ברישה ,במקום "עד יום י 'בכסלו התשע"ז ( 10 בדצמבר 2016 ")יבוא "עד יום כ"ב בכסלו התשע"ח ( 10 בדצמבר 2017 ;") (2) פסקה (3 ) – תימחק. 135 ס"ח התשל"ז ,עמ ' 182 ;התשע"ו ,עמ ' 257 . 136 ס"ח התשע"ו ,עמ ' 219 ... '; התשע"ז, עמ - 163 - חוק רשות שדות התעופה – הוראת שעה לשנים 2017 ו- 2018 153 . בשנים 2017 ו- 2018 יקראו את חוק רשות שדות התעופה כך שאחרי סעיף 40ב יבוא : "תשלום נוסף בשנים 2017 ו- 2018 40ג. נוסף על התשלומים לפי סעיפים 40א ו- 40ב ,תשלם הרשות למדינה ,בשנים 2017 ו- 2018 ,סכומים כמפורט בפסקאות (1 )ו-(2) שלהלן ,באופן הקבוע בהן : (1) בשנת 2017 – סכום של 740 מיליון שקלים חדשים ,אשר ישולם באופן הזה: (א) עד יום ו 'בתמוז התשע"ז ( 30 ביוני 2017 ) – סכום של 370 מיליון שקלים חדשים; (ב) עד יום י"ג בטבת התשע"ח ( 31 בדצמבר 2017 ) – סכום של 370 מיליון שקלים חדשים; (2) בשנת 2018 – סכום של 1,190 מיליון שקלים חדשים אשר ישולם באופן הזה: (א) עד ום י י"ז בתמוז התשע"ח ( 30 ביוני 2018 ) – סכום של 595 מיליון שקלים חדשים; (ב) עד יום כ"ג בטבת התשע"ט ( 31 בדצמבר 2018 ) – סכום של 595 מיליון שקלים חדשים". תיקון חוק הרשויות המקומיות (מימון בחירות ) 154 . בחוק הרשויות המקומיות (מימון בחירות ,)התשנ"ג– 1993 137 (בפרק זה – חוק הרשויות המקומיות ) – (1) בסעיף 3 ,במקום " 33 שקלים חדשים "יבוא " 56 שקלים חדשים;" 137 ס"ח התשנ"ג ,עמ ' 146 '; התשע"ד, עמ585 . - 164 - (2) בסעיף 4 – )(א בסעיף קטן(א ,)בהגדרה "המדד היסודי ,"במקום "תחילתו של חוק זה "יבוא "יום ג 'ב טבת התשע"ז (1 בינואר 2017 ,)ואם החליטה הוועדה הציבורית כאמור בסעיף 4א להגדיל את הסכום של יחידת החישוב לפי הסעיף האמור – המדד שפורסם לאחרונה לפני יום קבלת ההחלטה;" )(ב ;"בסעיף קטן (ב), במקום "השתנה" יבוא "עלה (3) בסעיף 4א ,במקום "הודעה על כך תפורסם ברשומות "יבוא "בלי לגרוע מכלליות הסמכות הנתונה לה כאמור, לקראת מועד עריכתן של בחירות כלליות כאמור בסעיף 4 לחוק הבחירות ולא יאוחר משנה לפני אותו מועד ,תבחן הוועדה הציבורית ותחליט אם להגדיל את הסכום של יחידת החישוב ובכמה; החליטה הוועדה הציבורית להגדיל את סכום יחידת החישוב לפי סעיף זה, תפרסם הודעה ברשומות על סכום יחידת החישוב המוגדל" ; (4) בסעיף7 )(א )בסעיף קטן (א– (1) ברישה, במקום "אחד מאלה:" יבוא "אחד מסכומי ( המימון כמפורט בפסקאות1 ( ) עד3 )שלהלן , ואם היתה זכאית למימון כאמור ומועמד מטעמה הוא מועמד לראש הרשות בבחירות לפי סעיף 3 לחוק הבחירה הישירה ,תה יה זכאית לקבל גם סכום מימון שהוא אחד מסכומי המימון כמפורט בפסקאות (4 )עד (6) שלהלן;": (2) ( אחרי פסקה3 :) יבוא (" 4) נבחר המועמד לראש הרשות– 9.5% מסכום המימון על פי סעיף6, אך אם קיבל המועמד שנבחר למעלה מ- 60% מהקולות הכשרים– שישית מהסכום שיחסו ל סכום המימון על פי סעיף6, הוא כיחס שבין מספר הקולות הכשרים שקיבל למספר כלל הקולות הכשרים שניתנו למועמדים לראש הרשות, אך לא יותר מהסכום שהיתה זכאית לקבל אילו קיבל המועמד80% מהקולות הכשרים. - 165 - (5) זכה המועמד בלא פחות מ- 25% מהקולות הכשרים של הבוחרים– שיש ית מהסכום שיחסו לסכום המימון על פי סעיף6, הוא כיחס שבין מספר הקולות הכשרים שקיבל המועמד למספר כלל הקולות הכשרים שניתנו למועמדים ;לראש הרשות (6) מועמד יחיד– 9.5% מסכום המימון על פי סעיף 6 ;". )(ב ()בסעיף קטן (ב1 ()), במקום "סעיף קטן (א1) ו-(2)" י בוא "סעיף ()קטן (א), למעט (א3 .") – חוק הרשויות המקומיות – סייג לתחולה לעניין בחירות שהיום הקובע לעניינן חל לפני יום התחילה 155 . הוראות סעיפים 3, 4 , 4א ו-7 לחוק הרשויות המקומיות ,כנוסחם בסעיף 154 לחוק זה, לא יחולו על בחירות שהיום הקובע לעניינן ,כהגדרתו בח וק הרשויות המקומיות ,חל לפני יום תחילתו של חוק זה ;על בחירות כאמור ימשיכו לחול הוראות חוק הרשויות המקומיות כנוסחן ערב יום תחילתו של חוק זה. חוק הרשויות המקומיות– הוראת שעה 156 . על אף האמור בחוק הרשויות המקומיות, לעניין בחירות, כהגדרתן בחוק האמור, שייערכו בשנת2018 :, יקראו את החוק האמור כך (1) בסעיף7 )(ב– )(א ( בפסקה1 " ), במקום85% " " יבוא70% ;" )(ב ( אחרי פסקה1 :) יבוא (" 1 )א סכום בשווי של15% מן המגיע לפי סעיף קטן (א), למעט ()(א1 () 3 ,) ישולם עד יום כ"ה בשבט התשע"ט ( 31 בינואר2019 ) או אם הוג( ש ערעור על תוצאות הבחירות כאמור בפסקה1 ) – עד ".המועד הקבוע לעניין זה באותה פסקה, לפי המאוחר תיקון חוק הטבות לניצולי שואה 157 . בחוק הטבות לניצולי שואה ,התשס"ז– 2007 138 ,בסעיף 4(ג ,)במקום " 3,600 שקלים חדשים "יבוא " 3,960 שקלים חדשים." 138 ס"ח התשס"ז ,עמ ' 47 ;התשע"ו ,עמ ' 712 . - 166 - תיקון חוק נכי רדיפות ה נאצים '(תיקון מס19 ) 158 . 'בחוק נכי רדיפות הנאצים (תיקון מס19), התשע"ד– 2014 139 , בסעיף12, אחרי :סעיף קטן (ג) יבוא )"(ד ,בן זוגו של נכה, כהגדרתו בחוק העיקרי או בחוק נכי המלחמה בנאצים שמועד פטירתו חל לפני התקופה שתחילתה36 חודשים לפני יום התחילה, יהיה זכא י למענק רבעוני בסך2,500 שקלים חדשים שישולם בחודש ינואר, בחודש אפריל, בחודש יולי ובחודש אוקטובר של כל שנה (להלן– ,)מענק רבעוני כל עוד שמתקיים ב בן הזוג התנאי האמור בסעיף11 ()א(א1) לחוק העיקרי או בסעיף 13 א(א) לחוק נכי המלחמה בנאצים, וכל עוד ש בן הזוג איננו מ קבל תגמול חודשי לפי הוראות סעי ף 11 ()א(א2 ( ) או3) לחוק העיקרי, או לפי הוראות סעי ף 13א(ב) או (ב1) לחוק נכי המלחמה בנאצים; המענק הרבעוני יעודכן בהתאם .לשינויים שיחולו בתוספת היוקר בלבד )(ה על אף האמור בסעיף קטן (ד), המענקים הרבעוניים הראשון והשני לשנת 2017 , לפי הסעיף הקטן האמור, ישולמו עד תום חודש יוני2017 למי שהוכיח שהתקיימו בו ה תנאי ם כאמור באותו סעיף קטן." תיקון חוק יום חינוך ארוך ולימודי העשרה 159 . בחוק יום חינוך ארוך ולימודי העשרה ,התשנ"ז– 1997 140 ,בסעיף 4(א ,)במקום "התשע"ח "יבוא "התש "ף." תיקון חוק לימ וד חובה 160 . בחוק לימוד חובה ,התש"ט– 1949 141 (בפרק זה – חוק לימוד חובה ,)בסעיף 12ד – (1) בסעיף קטן (א ,) " במקום "יילמדו לפחות חמש" יבוא שלומדים בה יותר מ- 34 תלמידים בכיתה ,יילמדו שעתיים לפחות;" (2) אחרי סעיף קטן (א )יבוא: 139 'ס"ח התשע"ד, עמ570 . 140 ס"ח התשנ"ז ,עמ ' 204 ; התשע"ו ,עמ ' 258 . 141 ס"ח התש"ט ,עמ ' 287 ;התשע"ו ,עמ ' 1157 . - 167 - ("א1) על אף האמור בסעיף ,)קטן (א בלימודים בכית ה א 'במוסד חינוך רשמי שהוא בעל ציון טיפוח 7 – 10 במדד ה טיפוח ,שלומדים בה עד 34 תלמידים בכיתה ,תילמד שעה אחת לפחות מסך כל שעות הלימוד השבועיות של מיומנויות היסוד במסגרת לימודים שבה מספר התלמידים למורה אינו עולה על עשרים תלמידים ; לעניין זה, "מדד "הטיפוח– מדד הטיפוח כפי שפורסם בחוזר המנהל הכללי של משרד החינוך." חוק לימוד חובה – תחילה והוראת שעה 161 . (א) תחילתו של סעיף 12ד לחוק לימוד חובה ,כנוסחו בסעיף 160 לחוק זה, ביום כ"א באלול התשע"ח (1 בספטמבר 2018 .) (ב) בתקופה שמיום י 'באלול התש ע"ז (1 בספטמבר 2017 )עד יום כ 'באלול התשע"ח ( 31 באוגוסט 2018 )יקראו את סעיף 12ד לחוק לימוד חובה כך: (1) בסעיף קטן (א ,)במקום "בכיתת יסוד "יבוא "בכיתה א"' , ובמקום "חמש "יבוא "שלוש;" (2) אחרי סעיף קטן (א )יבוא: ("א1) בלימודים בכיתה ב 'במוסד חינו ך רשמי ,יילמדו שעתיים לפחות מסך כל שעות הלימוד השבועיות של מיומנויות היסוד במסגרת לימודים שבה מספר התלמידים למורה אינו עולה על עשרים תלמידים;". (3) בסעיף קטן (ב ,)ההגדרה "כיתת יסוד " – תימחק. תיקון חוק הביטוח הלאומי 162 . ]בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב , התשנ"ה– 1995 142 (בפרק זה– חוק )הביטוח הלאומי– (1) בסעיף74 )ב(א– )(א ( בפסקה1 :), בסופה יבוא :"כן יעביר המוסד בעד כל ילד זכאי סכומים נוספים כמפורט להלן )(א סך של250 שקלים חדשים בהגיע הילד הזכאי לגיל3 ; 142 'ס"ח התשנ"ב, עמ210 ...'; התשע"ז, עמ - 168 - )(ב סך של250 שקלים חדשים בהגי ע הילד הזכאי לגיל13 , ואם מדובר בילדה– בהגיעה לגיל12 ;". )(ב ( בפסקה2), בסופה יבוא "סכום החיסכון הנוסף יעודכן משנת 2017 ואילך, ב-1 בינואר של כל שנה, לפי שיעור עליית המדד שפורסם לאחרונה לפני אותו יום לעומת המדד שפורסם לאחרונה לפני יום1 בינואר של השנה;".הקודמת (2) בסעיף74 ג– )(א )סעיף קטן (א– ;בטל )(ב בסעיף קטן (ב), במקום הסיפה החל במילים "משך הילד את ,סכום החיסכון" יבוא "לא משך הילד את סכום החיסכון הצבור הכולל כולו או חלקו, קודם לכן– יעביר המוסד לסכום החיסכון הצבור הכולל סכום של500 שקלי ם חדשים בהגיע הילד הזכאי לגיל21 ;". )(ג )בסעיף קטן (ג), במקום "הסכומים הנקובים בסעיף קטן (א יעודכנו" יבוא "הסכום הנקוב בסעיף קטן (ב) וכן הסכומים הנוספים המפורטים בסעיף74 ()ב(א1)(א) ו- ;"(ב) יעודכנו (3) בסעיף74ד(ב), במקום הסיפה החל במילים "את מענק המ שיכה הראשון" יבוא "את הסכומים הנוספים המפורטים בסעיף74 ()ב(א1)(א) ו- ,)(ב והילד הזכאי יהיה זכאי לסכומים הנוספים כאמור בעת משיכת סכום החיסכון .".הצבור הכולל חוק הביטוח הלאומי– תחולה 163 . סעיפים 74 ()ב(א1 ,) 74 ג ו- 74 ד לחוק הביטוח הלאומי , כנוסחם בסעיף 162 (1)(א,) (2 )ו-(3 )לחוק זה , יחולו על ילד זכאי, כמשמעותו בסעיף74 ,ב לחוק האמור .שנולד ביום תחילתו של חוק זה ואילך פרק י"ד :תחילה תחילה 164 .תחילתו של חוק זה ביום ג 'בטבת התשע"ז (1 בינואר 2017 )אלא אם כן נקבע בו אחרת. ************************************** ************************************************* - 169 - נספח מס' מ- 1083 / 'א הסתייגויות ובקשות רשות דיבור ל הצעת חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות2017 ו- 2018 ,) התשע"ז- 2016 *הערה : אם תתקבל הסתייגות המצריכה זאת, ימוספרו יתר הוראות.החוק ויתוקנו ההפניות אליהן בהתאם לרשימת קבוצות מסתייגים ר' סימוכין.... חשוב לציין גם סעיפים שאין להם הסתייגויות הסתייגויות לשם החוק חברי הכנסת ז הבה גלאון, אילן גילאון, עיסאווי פריג', מיכל רוזין ותמר זנדברג( להלן– )קבוצת מרצ חברי הכנסת יצחק הרצוג, ציפ י לבני, שלי יחימוביץ', סתיו שפיר, איציק שמולי, עמר בר-לב, יחיאל חיליק בר, עמיר פרץ, מרב מיכאלי, איתן כבל, מנואל טרכטנברג, אראל מרגלית, מיקי רוזנטל, רויטל סויד, יואל חסון, זוהיר בהלול, איתן ברושי, מיכל בירן, נחמן שי, קסניה סבטלובה, איילת נחמיאס ורבין, יוסי יונה, איל בן ראובן ויעל כהן- פארן (להלן– )קבוצת המחנה הציוני, ,חברי הכנסת יאיר לפיד יעל גרמן, מאיר כהן, יעקב פרי, עפר שלח, חיים ילין, קארין אלהרר, יואל רזבוזוב, עליזה לביא, מיקי לוי ואלעזר שטרן (להלן– )קבוצת יש עתיד, 'חברי הכנסת איימן עודה, מסעוד גנאים, ג,מאל זחאלקה אחמד טיבי, עאידה תומא סלימאן, עבד אל חכים חאג' יחיא, חנין זועבי, דב חנין, טלב אבו עראר, יוסף ג'בארין, באסל גטאס, אוסאמה סעדי ועבדאללה אבו מערוף (להלן– )קבוצת הרשימה המשותפת :מציעים 1. " במקום חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות התקציב2017 ו- 2018 )" יבוא "אוסף חוקים להגדלת מימדי העוני, לעשיקת מעמד הביניים, ולהכבדת הנטל הכלכלי "על השכבות המוחלשות במדינת ישראל. :לחלופין א. " במקום חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות התקציב2017 ו- 2018 )" יבוא "אוסף חוקים ל הנצחת מדיניותה הכלכלית נעדרת החזון וחסרת האחריות של "ממשלת ישראל. ב. " במקום חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות התקציב2017 ו- 2018 )" יבוא "שורת חוקים ורפורמות המבטיחים את התרחבות אי-השוויון ואת קריסתם הכלכלית של עוד ועוד אזרחים בישראל". - 170 - ג. " במקום חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות התקציב2017 ו- 2018 )" יבוא "אוסף חוקים המפגינים את הניתוק של ממשלת ישראל מצרכיהם ומצוקותיהם "של אזרחי ישראל. ד. במקום "חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות התקציב2017 ו- 2018)" יבוא "הצעת חוק לייבוש תקציבי השירותים החברתיים ולהעמקת הפערים "הכלכליים בין אזרחי המדינה. פרק'א : מטרת החוק לסעיף1 :קבוצת מרצ, קבוצת המחנה הציוני, קבוצת יש עתיד וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות 2. במקום האמור בו יבוא " מטרתו של חוק זה להבטיח את,הישרדותה של הממשלה בכל מחיר ובפרט על ידי חלוקת כספי ציבור למגזרים צרים בעלי השפעה פוליטית אשר חורגת מעבר לכל "פרופורציה סבירה. :לחלופין א. במקום האמור בו יבוא "מטרתו של חוק זה לאחז את עיני הציבור ולחלק הטבות אקראיות כדי להסוות את היעדר החזון הכלכלי של ממשל"ת ישראל. ב. במקום האמור בו יבוא "מטרתו של חוק זה היא להעלות את שיעורי העוני בישראל, ובפרט את מצוקתם הכלכלית של ילדים ושל קשישים, כך ש שיעור העוני ב ישראל יעלה על השיעור ב מקסיקו ו היא תהפוך למדינה עם שיעורי העוני הגבוהים ביותר ב- OECD ". ג. במקום האמור בו יבוא "מטר תו של חוק זה לקחת את כספי המסים של האזרח הישראלי ול חלק אותם ל מגזרים בודדים בהתאם לאינטרסים הפוליטיים הציניים והצרים של "הממשלה. ד. במקום האמור בו יבוא "מטרתו של חוק זה היא לבסס ולהעמיק את היחס המועדף ולש זוכים בישראל בעלי ההון המופלג ותאגידי הענק, תוך התעלמו ת מופגנת מהנטל הגובר על מעמד ."הביניים והשכבות המוחלשות בישראל ומהנסיקה ביוקר המחייה :קבוצת יש עתיד מציעה 3. אחרי "חוק זה" יבוא "שמוגדר בשיחות סגורות של אנשי אגף התקציבים באוצר כ"יום הכיפורים "של האגף." 4. "במקום "לתקן חוקים שונים יבוא""להזיק לחקיקה קיימת. - 171 - 5. "לפני "אחראית יבוא ""לא. 6. במקום "ו לעמוד בתקרת הגירעון" יבוא ""ולהגדיל באופן משמעותי את הגירעון. 7. במקום "ובמגבלת ההוצאה הממשלתית" יבוא ""ולנהוג באופן חסר אחריות בהוצאה הממשלתית. 8. במקום "להעמיק את גביית המסים "יבוא "להפחית את הכנסות המדינה ממ סים ובהמשך את הה"וצאות עבור שירותים ציבוריים. 9. "במקום "תוך חיזוק הצמיחה במשק יבוא "תוך גרימת נזק עצום למשק הישראלי ולכלכל ה "הישראלית. 10 . במקום "תוך חיזוק הצמיחה במשק" יבוא "תוך גרימת נ"זק לצמיחת המשק ולכלכלה הישראלית. 11 . אחרי ""יעדי התקציב יבוא ""הפיקטיביים. 12 . אחרי "והמדיניות "הכלכלית יבוא ""ההרסנית. 13 . במקום "ל "שנות יבוא "ל"שנת, והמילים "ו- 2018 " – י ימחקו. קבוצת המחנה הציוני מצ יעה: 14 . "במקום "חוק זה בא" יבוא "חוק זה אמור היה. 15 . "במקום "זאת תוך" יבוא "אך אין בו בשורה, או את המעשים הנדרשים לשם. קבוצת הרשימה המשותפת מציע ה: 16 . במק ום "אחראית" יבוא "ימינית וני או- ."ליברלית 17 . אחרי "בתקרת הגירעון" יבוא "ש נגרם בשל מדיניות הממשלה הרשלנית שנים על גבי"שנים. 18 . " אחרי ההוצאה ה"ממשלתית" יבוא "המושקעת בספינות וצוללות. 19 . במקום "להעמיק את גביית המסים" יבוא "ל ה עמיק ולהעצים א ת הפערים בין עשירים לעניים". 20 . אחרי "ולהגדיל את הכנסות המדינה ואת תקבוליה" יבוא "על חשבונן של אוכלוסיו ת "מוחלשות. 21 . במקום "תוך חיזוק הצמיחה במשק" יבוא "תוך חיזוק הט יי קונים." - 172 - 22 . אחרי "העדיפ ו"יות הלאומיים יבוא "כך ש יכללו ה י פל ה בוטה נגד מיעוטים לאומיים ובראשם "המיעוט הערבי הפלסטיני. 23 . המיל "ים "וצמצום הפערים– .יימחקו 24 . במקום הסיפה החל במילים "והכל בהתאם ליעדי התקציב" יבוא" והכל בהתאם לשיקול דעתו ה מוחלט "של ראש הממשלה. פרק 'ב : חיסכון וסיוע לעצמאים לסעיף2 חבר הכנסת עודד פורר ציע מ: 25 . בכל מקום, במקום "מצב אבטלה" יבוא "מצב של צורך חיוני", ובמ"קום "מרכיב חיסכון לאבטלה ."יבוא "מרכיב חיסכון למצב של צורך חיוני *הערה :הסתייגות לנושא אם תתקבל הסתייגות זו יתוקנו סעיפים5 , 15 ו- 16 כך שיוחלפו בהם המונחים האמורים .בהתאמה חבר הכנסת אראל מרגלית מ ציע: 26 . בכל מקום, במקום "מצב אבטלה" יבוא "מצב של סגירת ע סק או פרישה" ובמקום "מרכיב ."חיסכון לאבטלה" יבוא "מרכיב חיסכון למצב של סגירת עסק או פרישה *הערה : הסתייגות לנושא אם תתקבל הסתייגות זו יתוקנו סעיפים5 , 15 ו- 16 כך שיוחלפו בהם המונחים האמורים בהתאמה קבוצת יש עתי ד:ועודד פורר מציעים 27 . בהגדרה "מצב אבטלה" המ וצעת, אחרי "סגר את עסקו" יבוא "או שחלה ירידה של50 ."אחוזים בהכנסותיו במשך שישה חודשים רצופים לסעי פים 3 עד5 אין הסתייגויות - 173 - לסעיף6 חבר הכנסת עודד פורר ציע מ: 28 . במקום "המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות" יבוא "הסוכנות לעסקים קטנים ובינוניים שבמשרד הכל כלה והתעשייה", ובכל מקום, במקום "למרכז לגביית קנסות, אגרות ."והוצאות" יבוא "לסוכנות לעסקים קטנים ובינוניים שבמשרד הכלכלה והתעשייה לסעיף7 חבר הכנסת עודד פורר ציע מ: 29 . במקום "דינו– קנס500 שקלים חדשים" יבוא "יישללו ממנו הטבות המס בגין הפקדות למרכיב חיסכו ן לאבטלה– כפי שתקבע הסוכנות לעסקים קטנים ובינוניים שבמשרד ."הכלכלה והתעשייה לסעיף8 אין הסתייגויות לסעיף9 חבר הכנסת עודד פורר מ ציע: 30 . במקום "למרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות" יבוא "לסוכנות לעסקים קטנים ובינוניים ."שבמשרד הכלכלה והתעשייה לסעיף10 חבר הכנסת עודד פורר ציע מ: 31 . במקום "המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות" יבוא "הסוכנות לעסקים קטנים ובינוניים ."שבמשרד הכלכלה והתעשייה לסעיף11 - 174 - חבר הכנסת עודד פורר ציע מ: 32 . במקום "המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות" יבוא "הסוכנות לעסקים קטנים ובינוניים שב."משרד הכלכלה והתעשייה לסעי פים 12 עד19 אין הסתייגויות פרק 'ג : פיצויי פיטורים לסעיף20 (1) :קבוצת המחנה הציוני וחברי הכנסת בצלאל סמוטריץ' ואורלי לוי אבקסיס מציעים 33 . :בפסקת משנה (ב), אחרי פסקת משנה (א) יבוא "(א1) בהגדרה ""סכום התקרה"", במקום "לשתי."פעמים וחצי" יבוא "לשלוש פעמים *הערה : הסתייגות זו היא הסתייגות תקציבית, כהגדרתה בסעיף3ג לחוק-יסוד: משק המדינה קבוצת יש עתיד וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות: 34 . :בפסקת משנה (ג), במקום ההגדרה ""תקרת הפיצויים"" יבוא """תקרת הפיצויים– סכום התקרה לתשלום דמי ,]ביטוח לאומי לפי חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב התשנ"ה– 1995 ."; קבוצת יש עתיד וחברת הכנסת אורלי לוי מציעים: 35 . " בפסקת משנה (ג), בהגדרה ""תקרת הפיצויים"", במקום32,000 " " יבוא42,000 ." לסעי פים 20 (2 ( ) עד4) אין הסתייגויות פרק 'ד :קרן לצמצום פערים בי ן רשויות מקומיות - 175 - לסעיף21 אין הסתייגויות לסעיף22 :קבוצת יש עתיד וחברת הכנסת אורלי לוי אבקסיס מציעות 36 . ."במקום "קרן במשרד הפנים" יבוא "קרן בשיתוף משרד הפנים והרשויות המקומיות קבוצת מרצ, קבוצת המחנה הציוני, קבוצת יש עתיד, קבוצת הרשימה המשותפת וחב רת הכנסת אורלי לוי אבקסיס :מציעות 37 . במקום האמור בו יבוא ״מוקמת בזה קרן במשרד הפנים שמטרתה צמצום פערים בין רשויות מקומיות, והגדלת התמיכה הממשלתית ברשויות מקומיות חלשות״. לסעיף23 אין הסתייגויות לאחרי סעיף23 קבוצת מרצ, קבוצת המחנה הציוני, קבוצת י ש עתיד, קבוצת הרשימה המשותפת וחברת הכנסת אורלי לוי אבקסיס :מציעות 38 . :אחרי הסעיף יבוא "תקציב הקרן 26 .א על אף האמור בסעיף26, מדי שנה תקציב הקרן יעלה ב- 15% ".לפחות :לחלופין חברת הכנסת אורלי לוי אבקסיס מציעה 39 . :אחרי הסעיף יבוא "תקציב הקרן 26 .א תקציב הקרן".יהיה מוגן מקיצוץ רוחבי לסעיף24 עד26 - 176 - אין הסתייגויות פרק'ה :ביטחון לסעיף27 עד34 אין הסתייגויות לסעיף35 חבר:ת הכנסת עליזה לביא מציעה 40 . הסעיף– .יימחק :חברת הכנסת מרב מיכאלי מציעה 41 . הסיפה החל במילים "בסעיף15 (1 )," תסומן כפסקה(" 1)", ו אחריה :יבוא (" 2) בסעיף16 (1 ;"), במקום "עשרים וארבעה חודשים" יבוא "שלושים חודשים (3) בסעיף16 א– )(א בסעיף קטן (א), בסופו יבוא "תהליכי המיון, השיבוץ, התקינה וההכשרה, המסלולים המקצועיים ואופקי הקידום של יוצא צבא א י;שה יהיו שווים לאלה של יוצא צבא גבר תהליכי ההכשרה יהיו משותפים ;ליוצא צבא גבר וליוצא צבא אישה, למעט במקרים חריגים, בנסיבות מיוחדות )(ב סעיפים קטנים (ג) ו- )(ד– בטלים; )(ג :בסופו יבוא )"(ה שר הביטחון ימציא לוועדת החוץ והביטחון של הכנסת, אחת לחצי שנה, דין וחשבון על יישום הוראות סעיף זה , וכן ימציא העתקו של דין וחשבון כאמור לוועדה לקידום מעמד .האישה של הכנסת )(ו שר הביטחון יקים ועדה מייעצת כאמור בסעיף53 ;, למעקב אחר יישום הוראות סעיף זה ."בוועדה המייעצת יהיה ייצוג לרשות לקידום מעמד האישה לסעיף36 :קבוצת יש עתיד מציעה - 177 - 42 . בסופו יבוא "ו בלבד שוועדת השרים לביטחון לאומי וועדת החוץ והביטחון של הכנסת אישרו זאת במהלך ( התקופה שבין כ"ג בטבת התשע"ט31 בדצמבר2018 ( ) לבין כ"ו באייר התשע"ט31 במאי2019 .") לחלופין חבר:ת הכנסת עליזה לביא מציעה הסעיף– .יימחק :קבוצת המחנה הציוני מציעה 43 . בסופו יבו( א "בתקופה שבין י' באייר התשע"ט15 במאי2019 ( ) לבין כ"ו באייר התשע"ט31 במאי2019 ) יציג שר הביטחון בפני ועדת החוץ והביטחון של הכנסת את היערכותו של צה"ל ואופן התארגנותו ליישום "הוראות סימן זה. לסעיף37 :קבוצת המחנה הציוני מציעה 44 . ( בפסקה6 ,) בסעיף67ו ה:מוצע, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא "(ב1) ( שר הביטחון יגיש לוועדה עד יום כ"ג בטבת התשע"ט31 בדצמבר2018) דיווח כמפורט בסעיף קטן (ג), לגבי כל אחת מהשנים2017 ו- 2018 ." :קבוצת יש עתיד וקבוצת המחנה הציוני מציעות 45 . ( בפסקה6 ,) בסעיף67 )ו(ד(2) המוצע, במקום הסיפה ה;חל במילה "לשרים" יבוא "לשר הביטחון הודיעה הוועדה כאמור, לא תחושב תקופת שירות מוגדלת לפי סעיף18 (ב), בשיעור העולה על2% .". לחלופין: :קבוצת המחנה הציוני מציעה ( בפסקה6 ,) בסעיף67 )ו(ד(2) המוצע, במקום הסיפה החל במילים "תודיע על כך" יבוא "רשאית הוועדה ל החליט כי לא תחושב תקופת שירות מוגדלת לפי סעיף18 (ב), בשיעור העולה על2% .". - 178 - :קבוצת המחנה הציוני מציעה 46 . ( בפסקה6 ,) בסעיף67ו(ז) המוצע, במקום הסיפה החל במילים "פטירתו, כמפורט להלן:" יבוא .""פטירתו לסעיף38 אין הסתייגויות לסעיף39 קבוצת:יש עתיד מציעה 47 . ( בפסקה4 ), בסעיף2 ."ד המוצע, במקום "בששת החודשים" יבוא "בשנים עשר החודשים הערה : הסתייגות לנושא אם תתקבל הסתייגות זו, יתוקן סעיף2ב המוצע בסעי ף46 (2) בהתאם. :קבוצת המחנה הציוני מציעה 48 . ( בפסקה4 ), בסעיף2 "ד המוצע, במקום "בששת החודשים ."יבוא "בעשרים וארבעה החודשים הערה : הסתייגות לנושא אם תתקבל הסתייגות זו, יתוקן סעיף2 ב המוצע בסעי ף46 (2) בהתאם. :קבוצת יש עתיד וקבוצת המחנה הציוני מציעות 49 . ( בפסקה4 ), אחרי סעיף2 :ד המוצע יבוא " חייל בלתי כשר ארעית לשירות 2ה. לעניין חוק זה יראו במ י שבמהלך שירות החובה שלו נמצא בלתי כשר ארעית לשירות ביטחון כאילו היה חייל בשירות חובה גם במהלך התקופה שבה היה "בלתי כשר ארעית כאמור; לעניין זה, "בלתי כשר ארעית– כמשמעותו בחוק שירות ביטחון [נוסח משולב], התשמ"ו– 1986 ". הערה : הסתייגות לנושא אם תתקבל הס תייגות זו , יתו ו סף סעיף2ג בנוסח דומה בסעי ף46 (2 .) - 179 - :קבוצת המחנה הציוני מציעה 50 . ( בפסקה4 ), אחרי סעיף2 :ד המוצע יבוא " חייל בשירות מילואים בתנאי קבע 2ה. לעניין חוק זה יראו חייל בשירות מילואים בתנאי קבע, המשרת לתקופה שאינה עולה על שישה חודשים ברציפות לשירות החובה, כאילו היה חייל בשירות "חובה; לעניין זה, "חייל בשירות מילואים בתנאי קבע– ,חייל מילואים כהגדרתו בחוק שירות המילואים, התשס"ח– 2008, אשר התנדב לשירות ".מילואים בתנאי קבע הערה : הסתייגות לנושא אם תתקבל הסתייגות זו , יתו ו סף סעיף2ג בנוסח דומה בסעי ף46 (2 .) לסעי פים40 עד 47 אין הסתייגויות לסעיף48 :קבוצת יש עתיד מציעה 51 . ( בפסקה2 ())(א2 ( ), פסקת משנה2 ה) המוצעת– .תימחק לסעיף49 עד53 אין הסתייגויות פרק 'ו : הוראות לעניין התחשבנות בין בתי החולים לקופת החולים לסעיף54 קבוצת יש עתיד, ק:בוצת המחנה הציוני, קבוצת מרצ וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות 52 . " בהגדרה "בסיס ההתחשבנות", המילים מחצית העלויות של שירותי הבריאות שצרכה קופת חולים בבית חולים ציבורי כללי בשנת 2013 ושל " – יימחקו,", בהגדרה "מחיר ברוטו במקום" 2013 " " יבוא2014", ובהגדרה "שיעור הקיד( ום", פסקה1 ) – .תימחק - 180 - הערה : הסתייגות לנושא אם תתקבל הסתייגות זו, יתוקן סעיף66 כך ש()בסעיף קטן (א3 ())(א3 ,))(א בהגדרה "שווי ,"הנחות התעריף " במקום "מחצית מהנחות" יבוא "הנחות", והמילים בשנת 2013 ושל מלוא הנחות התעריף שניתנו "כאמור– .יימחקו :לחלופין א. "בהגדרה "בסיס ההתחשבנות, " אחרי "ממוצע" יבוא "משוקלל", המילים מחצית העלויות של שירותי הבריאות שצרכה קופת חולים בבית חולים ציבורי כללי בשנת 2013 ושל " – " יימחקו, במקום2014 " " יבוא2013 ", ובסופה יבוא "לעניין זה, יהיה משקלה של שנת 2014 כפול מזה של שנת2013 ו משקלה של שנת2015 כפול מזה של שנת2014 ." הערה : הסתייגות לנושא אם תתקבל הסתייגות זו, יתוקן סעיף66 כך ש()בסעיף קטן (א3 ())(א3 ,))(א בהגדרה "שווי ,"הנחות התעריף", אחרי "השווי" יבוא "המשוקלל " במקום מחצית מהנחות " יבוא " "הנחות", במקום בשנת 2013 ושל מלוא הנחו ת התעריף שניתנו כאמור בשנים 2014 עד 2015 " יבוא "בשנים2013 עד2015 ", ובסופה יבוא "לעניין זה, יהיה משקלה של שנת2014 כפול מזה של שנת2013 ומשקלה של שנת2015 כפול מזה של שנת2014 ." ב. "בהגדרה "בסיס ההתחשבנות, " אחרי "ממוצע" יבוא "משוקלל", המילים מחצית העלויות לש שירותי הבריאות שצרכה קופת חולים בבית חולים ציבורי כללי בשנת 2013 ושל " – יימחקו , ובסופה יבוא "לעניין זה, יהיה משקלה של שנת2015 כפול מזה של שנת2014 ." הערה : הסתייגות לנושא אם תתקבל הסתייגות זו, יתוקן סעיף66 כך ש()בסעיף קטן (א3 ())(א3 ,))(א בהגדרה "שוו י ,"הנחות התעריף", אחרי "השווי" יבוא "המשוקלל " במקום מחצית מהנחות " יבוא " "הנחות", המילים בשנת 2013 ושל מלוא הנחות התעריף שניתנו "כאמור– יימחקו, ובסופה יבוא "לעניין זה, יהיה משקלה של שנת2015 כפול מזה של שנת2014 ". 53 . בהגדרה "הנחת תעריף", בסופה יבוא "ובלב ד ששיעור הנחה כאמור לא יעלה על2% מבסיס "ההתחשבנות. - 181 - :לחלופין א. בהגדרה "הנחת תעריף", בסופה יבוא "ובלבד ששיעור הנחה כאמור לא יעלה על3% מבסיס "ההתחשבנות. ב. בהגדרה "הנחת תעריף", בסופה יבוא "ובלבד ששיעור הנחה כאמור לא יעלה על4% מבסיס "ההתחשבנות. ג. בהגדרה "הנחת תעריף", בסופה יבוא "ובלבד ששיעור הנחה כאמור לא יעלה על5% מבסיס "ההתחשבנות. ד. בהגדרה "הנחת תעריף", בסופה יבוא "ובלבד ששיעור הנחה כאמור לא יעלה על6% מבסיס "ההתחשבנות. ה. בהגדרה "הנחת תעריף", בסופה יבוא "ובלבד ששיעור הנחה כאמור לא יעלה על7% מבסיס ההתחשב"נות. ו. "ההגדרה "הנחת תעריף– תימחק. 54 . "בהגדרה "מחיר ברוטו", במקום "והנחת תעריף שניתנו" יבוא "שניתנה. :לחלופין א. בהגדרה "מחיר ברוטו", בסופה יבוא "ובלבד שהמחיר ברוטו לא יפחת מ- 80% מהמחיר ;"המלא ב. בהגדרה "מחיר ברוטו", בסופה יבוא "ובלבד שהמחיר ברוטו לא יפחת מ- 79% מהמחיר ;"המלא ג. בהגדרה "מחיר ברוטו", בסופה יבוא "ובלבד שהמחיר ברוטו לא יפחת מ- 78% מהמחיר ;"המלא ד. בהגדרה "מחיר ברוטו", בסופה יבוא "ובלבד שהמחיר ברוטו לא יפחת מ- 77% מהמחיר ;"המלא ה. בהגדרה "מחיר ברוטו", בסופה יבוא "ובלבד שהמחיר ברוטו לא יפחת מ- 76% מהמחיר ה;"מלא - 182 - ו. בהגדרה "מחיר ברוטו", בסופה יבוא "ובלבד שהמחיר ברוטו לא יפחת מ- 75% מהמחיר ;"המלא 55 . ( בהגדרה "שיעור הקידום", בפסקה3), "במקום הסיפה החל במילים "שיעור כמפורט להלן יבוא " 1.4% לכל אחת מהשנים2015 ו- 2016 ;" :לחלופין ( בהגדרה "שיעור הקידום", בפסקה3), במקו"ם הסיפה החל במילים "שיעור כמפורט להלן "יבוא "שיעור הגידול במספר המבוטחים המשוקלל של כל קופה. לסעיף55 קבוצת יש עתיד, קבוצת המחנה הציוני, :קבוצת מרצ וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות 56 . ."בסעיף קטן (א), במקום "שתחושב במחיר מלא" יבוא "שתחושב במחיר ברוטו 57 . בסעיף ()קטן (ב1 " ), במקום99% " " יבוא100% ;" :לחלופין א. ()בסעיף קטן (ב1 " ), במקום99% " " יבוא101% ;" ב. ()בסעיף קטן (ב1 " ), במקום99% " " יבוא102% ;" לסעיף56 חבר הכנסת:אורן חזן מציע 58 . " במקום% 81.5 " " יבוא% 81 " לסעיף57 קבוצת יש עתיד, קבוצת המחנה הציוני, קבוצת:מרצ וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות 59 . ."בסעיף קטן (א), ברישה, במקום "שתחושב במחיר מלא" יבוא "שתחושב במחיר ברוטו - 183 - 60 . ()בסעיף קטן (א1 " ), במקום93.5% " " יבוא100% ." :לחלופין א. ()בסעיף קטן (א1 " ), במקום93.5% " " יבוא98% ." ב. ()בסעיף קטן (א1 " ), במקום93.5% " " יבוא95% ". 61 . ()בסעיף קטן (א2) " (א), בכל מקום, במקום% 92 " " יבוא% 95 ". 62 . ( בפסקת משנה ב" ), במקום גבוה מ- 92% ונמוך מ- 95% " " יבוא גבוה מ- 95% ו נמוך מ- 100% ." 63 . )סעיף קטן (ג– .יימחק לסעיף58 חבר הכנסת:אורן חזן מציע 64 . " במקום% 81.5 " " יבוא% 81 ". קבוצת יש עתיד, קבוצת ה:מחנה הציוני, קבוצת מרצ וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות 65 . בסופו יבוא "או% 80 "מתקרת הצריכה ברוטו, לפי הגבוה. :לחלופין א. בסופו יבוא "או% 79 "מתקרת הצריכה ברוטו, לפי הגבוה. ב. בסופו יבוא "או% 78 "מתקרת הצריכה ברוטו, לפי הגבוה. ג. בסופו יבוא "או% 77 מתקרת הצריכה ברו"טו, לפי הגבוה. ד. בסופו יבוא "או% 76 "מתקרת הצריכה ברוטו, לפי הגבוה. ה. בסופו יבוא "או75% "מתקרת הצריכה ברוטו, לפי הגבוה. - 184 - לסעיף59 קבוצת יש עתיד, קבוצת המחנה הציוני, :קבוצת מרצ וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות 66 . אחרי "יקבעו השרים," יבוא "באישור ועדת הכספים של הכנסת,". לסעיף60 קבוצת יש עתיד, קבוצת המחנה הציוני, :קבוצת מרצ וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות 67 . " בסעיף קטן (ב), במקום1 " בספטמבר" יבוא1 "באפריל. :לחלופין " בסעיף קטן (ב), במקום1 " בספטמבר" יבוא1 ."במאי 68 . ()בסעיף קטן (ג1 " ), ברישה, אחרי "השרים" יבוא באישור ועדת הכספים של הכנסת, ." 69 . ()בסעיף קטן (ג1 .")(א), במקום "בשיעור הקפיטציה" יבוא "במספר המבוטחים המשוקלל 70 . ()בסעיף קטן (ג2 ( ), במקום "שהיחס" יבוא "שלעניין שינויים כאמור בפסקה1 ))(א או,)(ג ."היחס 71 . :אחרי סעיף קטן (ד) יבוא )"(ה בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (ג), השרים יחשבו כאמור באותו סעיף קטן לגבי כל קופת חולים ב בית חולים ציבורי כללי שנוספו אצלו מיטות אשפוז שאושרו לבית חולים על פי כל דין ,שיעור קידום ותוספת ריאלית לתקרות הצריכה ברוטו ,השונים משיעור הקידום והתוספת הריאלית , בהתאם לקיומן של מיטות אשפוז כאמ ור, והכספים הנוספים כתוצאה ."מכך יישמרו בבית החולים בתקציב נפרד המשמש למימון המיטות הנוספות 72 . :אחרי סעיף קטן (ד) יבוא )"(ה בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (ג), השרים יחשבו כאמור באותו סעיף קטן את שיעור הקידום והתוספת הריאלית לבית החולים שערי צדק כשהוא מוגדל ב- 1% ." לסעיף61 קבוצת יש עתיד, קבוצת המחנה הציוני, :קבוצת מרצ וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות - 185 - 73 . ()בסעיף קטן (א2 " ), במקום0.8% " יבוא "תוספת בהתאם לשיעור הגידול באוכלוסייה בפועל בשנה הקודמת ,כפי שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה." 74 . ()בסעיף קטן (א3 " ), במקום1.2% " יבוא "תוספת בהתאם לשיעור הגידול באוכלוסייה בפועל בשנה הקודמת ,כפי שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה." לסעיף62 חבר הכנסת אורן חזן מ ציע: 75 . ()בסעיף קטן (א2 " ), במקום מ- % 81.5 " " יבוא מ- % 81 ". קבוצת יש עתיד, קבוצת המחנה הציוני קבוצת מרצ וקבוצת הרשימה המ:שותפת מציעות 76 . ()בסעיף קטן (א3 ())(א2)(א), במקום "מ- 55%" יבוא "מ- 65% ." 77 . ()בסעיף קטן (א3 ())(א3)(א), במקום "מ- 55%" יבוא "מ- 65% ." 78 . בסעיף קטן (ב), ברישה, במקום "מ- 60 ימים" יבוא "מ- 35 "ימים. :לחלופין בסעיף קטן (ב), ברישה, במקום "מה-1 בחודש שבו קיבלה מבית החו לים הודעת חיוב " חודשית" יבוא מתום החודש שבו קיבלה את ה שירותים מבית החולים". 79 . :אחרי סעיף קטן (ד) יבוא )"(ה משרד הבריאות יפצה בית חולים ציבורי כללי או קופת חולים על הגידול בהפסדיהם עקב תקרות הצריכה בהסדר ההתחשבנות לעומת הפסדיהם עקב תקרות הצריכה או ההסכם החלופי כפי שהיו בשנים המשמשות לחישוב בסיס ההתחשבנות.". לסעיף63 קבוצת יש עתיד, קבוצת המחנה הציוני, :קבוצת מרצ וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות 80 . ."בסעיף קטן (א), אחרי "השרים" יבוא "באישור ועדת הכספים של הכנסת - 186 - לסעי פים 64 עד66 אין הסתייגויות. לסעיף67 חבר הכנסת:אורן חזן מציע 81 . " במקום% 81.5 " " יבוא% 81 " לסעי פים 68 עד79 אין הסתייגויות. לאחרי סעיף79 קבוצת יש עתיד, קבוצת המחנה הציוני, :קבוצת מרצ וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות 82 . אחרי ה:סעיף יבוא "תיקון חוק ביטוח בריאות ממלכתי 82ב. בחוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד– 1994 , בסעיף14 ), אחרי סעיף קטן (ג :יבוא "(ג1) מי שחייב בתשלום דמי ביטוח בריאות כאמור בסעיף קטן )(ב) או (ג ישלם דמי ביטוח בריאות נוספים בשיעור שיקבע השר, שלא יפחת מ- 0.5% ולא יעלה על1.5% מההכנסה שלפיה מחודשים דמי ביטוח הבריאות". " 83 . אחרי ה סעיף יבוא: "תיקון חוק ביטוח בריאות ממלכתי 82ב. בחוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד– 1994 , בסעיף14 ()(ט1), בסופו יבוא "ובלבד שתוב"."א בחשבון מלוא ההכנסה של המבוטח 84 . :אחרי הסעיף יבוא "תיקון חוק ביטוח בריאות ממלכתי 82ב. בחוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד– 1994 143 , בסעיף13, אחרי סעיף קטן :(א) יבוא 143 'ס"ח התשנ"ד, עמ156 . - 187 - "(א1) ()מקורות המימון לפי סעיף קטן (א4) ו-(5) יעודכנו מדי שנה לפי שיעור הגידול באוכלוסי י ה ולפי שיעור הגידול במחיר יום אשפוז." " 85 . אחרי ה סעיף יבוא: "תיקון חוק ביטוח בריאות ממלכתי 82ב. בחוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד– 994 1 144 , בסעיף9 ), אחרי סעיף קטן (ג :יבוא "(א1) נוסף לע עדכון עלות הסל לפי סעיף קטן (ב) תתעדכן עלות הסל לעניין טכנולוגיות חדשות ותרופות בשיעו ר של2% לכל שנה, החל משנת2017 ". " פרק 'ז : עידוד השקעות הון לסעיף80 (1 ( ) עד3) אין הסתייגויות לסעיף80 (4) קבוצת הרשימה המשותפת :מציעה 86 . בסעיף18 ,א( בסעיף קטן (ג), בפסקה2 " ), בסופה יבוא ובלבד שאלו נובעות ממהלך העסקים הרגיל "של המפעל. :קבוצת המחנה הציוני מציעה 87 . בסעיף18 :א, אחרי סעיף קטן (א), יבוא "(א1) ()בסעיף קטן (ג1 )(ג), במקום" 14 " " יבוא8 ." " 88 . בסעיף קטן " (ב), אחרי שמתקיימים בו התנאים שקבעו השרים" יבוא"או שהוא תוצר של פסולת תעשייתית." לסעיף80 (5) ו-(6) 144 'ס"ח התשנ"ד, עמ156 . - 188 - אין הסתייגויות לסעיף 80 (7) :קבוצת הרשימה המשותפת מציעה 89 . אחר י "בחלק א' בתוספת השנייה" יבוא( וביישובי המגזר הערבי והבדואי כמשמעותם בפסקה6) בחלק"א' בתוספת השנייה. לחלופין; ( פסקה6 ) – .תמחק הסתייגות ל:נושא בתוספת השנייה ,אחרי פרט5, :יבוא (" 6) יישובי המגזר הערבי והבדואי ; " בפסקה זו, "יישובי המגזר הערבי והבדואי– אבו גו,ש אום אל פחם ,איכסאל ,אלבטוף ,אלקסום ,אעבלין ,באקה אל גרביה , 'בוסתן אלמרג , ביר אלמכסור ,בסמה ,בסמת טבעון ,בעיינה נוג'ידאת ,בענה ,ג'דיידה-מכר ,ג'לג'וליה ,ג'סר אלזרקא, ג'ש ,ג'ת ,דבוריה ,דיר אלאסד ,דיר חנא ,זמר ,זראזיר ,חורה ,טובא זנגרייה ,טורעאן ,טייבה ,טירה, טמרה ,יפיע ,כאבול ,כאוכב אבו אלהיג'א ,כסייפה ,כעבייה-טבאש-חג'אג'רה , כפר ברא ,כפר יאסיף ,כפר כנא ,כפר מנדא ,כפר קאסם ,כפר קרע ,לקייה ,מג'ד אלכרום ,מזרעה ,מעלה עירו,ן מעליא ,משהד ,נווה מדבר ,נחף ,נצרת ,סח'נין ,עג'ר ,עיילבון ,עילוט ,עין מאהל ,עראבה ,ערערה- עארה ,ערערה בנגב ,פוריידיס ,פסוטה ,קלנסואה ,רהט ,ריינה ,שגב שלום ,שיבלי אום-אלג'נם, שעב ,שפרעם , ו תל שבע". לסעיף80 (8) :קבוצת המחנה הציוני מציעה 90 . בסעיף 51 ), בסעיף קטן (ד , בסופ ו " יבוא "למען לגבי בעלי זכויות המשלמים מס חברות בישראל."; :קבוצת יש עתיד מציעה 91 . בסעיף51 , בהגדרה "מפעל תעשייתי", אחרי""בהגדרה זו, "פעילות ייצורית – ,"לרבות יבוא .""מפעל לעיבוד תוצרת חקלאית טריה ואריזתה שעיקר פעילותו ייצורית - 189 - לסעיף80 (9) ו-( 10 ) אין הסתייגויות לסעיף80 ( 11 ) :קבוצת מרצ וחברת הכנסת אורלי לוי אבקסיס מציעות 92 . בסעיף51 ,כ()בסעיף קטן (א1 " ), במקום1.5 " מיליארד" יבוא1.25 ."מיליארד 93 . ב סעיף51 ()כ, בסעיף קטן (א2 " ), במקום20 " מיליארד" יבוא15 ."מיליארד 94 . בסעיף51 ()כ, בסעיף קטן (ב2 " )(א), במקום הגדולה ב- 100 מיליון שקלים חדשים לפחות״ יבוא ״הגדולה ב- 150 .מיליון שקלים חדשים לפחות״ :קבוצת המחנה הציוני מציעה 95 . בסעיף51 ()כ, בסעיף קטן (א3 ), אחרי" "המפעל המועדף" יבוא ברמת הפליטות שלו לסביבה בכלל "ובפרט ברמת הפליטות שלו של גזי חממה. 96 . בסעיף51 :כ, אחרי סעיף קטן (א), יבוא "(א1) )בסעיף קטן (ב, אחרי ( פסקה1 ) :יבוא (" 1 )א השקע ,ה בהליכים של התייעלות אנרגטית או בהחלפת ציוד, מתקני ייצור, קווי הולכה, מיכול אחסון ומתקני טיפול בפליטות, בוצה ושפכים להפחתת פליטות המפעל לסביבה ובכלל זה פליטות גזי חממה בהיקף של10 מיליון ש;קלים חדשים" ". 97 . בסעיף51 ( כ, בסעיף קטן (ב), אחרי פסקה2 :), יבוא (" 3) ההשקעה בו צפויה לצמצם את הפגיעה הסביבתית והבריאותית בישראל הנגרמת כתוצ אה ".מפעילות תעשייתית לסעיף80 ( 12 ) אין הסתייגויות לסעיף80 ( 13 ) :קבוצת מרצ מציעה - 190 - 98 . בסעיף51 ,כב במקום ״חלק מהותי מסכום ההשקעה הנדרשת״ יבוא ״75% מסכום ההשקעה .הנדרשת״ 99 . בסעיף51 ,כב במקום ״לא מאוחרת משלוש שנים לאחר השלמת ההשקעה״ יבוא ״לא מאוחרת משנתי.ים לאחר השלמת העסקה״ לסעיף80 ( 14 ) אין הסתייגויות לסעיף80 ( 15 ) חבר הכנסת איתן ברושי מ ציע: 100 . בסעיף51כד המוצע, בהגדרה "מפעל טכנולוג( י מועדף", בסעיף קטן1), במקום "בשיעור של7% " יבוא "בשיעור של3% ." קבוצת המחנה הציוני וחברת הכנסת אורלי לוי אבקס יס מציעים: 101 . בסעיף51 ( כד המוצע, בהגדרה "מפעל טכנולוגי מועדף", בפסקה3 ), בסופה יבוא "בסעיף .";זה 102 . בסעיף51 ( כד המוצע, בהגדרה מפעל טכנולוגי מועדף", אחרי פסקה3 :), יבוא "(3 )א בפרט, תנאים שקבע המדען הראשי במשרד הכלכלה והתעשייה, בהתייעצות עם המנהל הכללי של משרד האוצר ובאישור שר האוצר, להכרה בשיעור גידול רב-שנתי בהיקף החדשנות של מפעלי תעשיות הטכנולוגיה המסורתית או מפעלי תעשיות הטכנולוגיה המעורבת המסורתית, הן בתהליכי הייצור והן במוצרים, בהתאם להגדרות הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה , להכרה של הרשות הלאומית לחדשנות בתנאים האמורים בסעיף זה."; 103 . בסעיף51 " כד המוצע, בהגדרה מפעל טכנולוגי מועדף מיוחד ", בסופו יבוא "או מפעל שהתקיימו בו התנאים האמורים בהגדרה "מפעל טכנולוגי מועדף", והוא ממוקם באזור עדיפות א' לפי החלטת הממשלה, וסך ההכנסות בשנת המס של הקבוצה שבה נכללת החברה בעלת המפעל ה יה500 מיליון שקלים חדשים או יותר; ". - 191 - :קבוצת מרצ מציעה 104 . בסעיף51 ( כה המוצע, אחרי פסקה2 :), יבוא (״3) על אף האמור בסימן ב׳3 לחוק זה, סך ההטבות השנתי שמקבלת חברה בודדת בהשוואה לשיעור המס שהיה משולם על ידה במידה והייתה משלמת מס חברות רגיל, לא יעלה על תקרה ש ל500,000,000 שקלים חדשים.״ :חבר הכנסת אראל מרגלית מציע 105 . בסעיף51 ( כה המוצע, בפסקה1 " ), בסופה יבוא אך לגבי מפעל כאמור שמקום מושבו ביישובי שדרות ועוטף עזה, או במחוז הצפון (להלן– מפעל בשדרות וביישובי עוטף עזה או מפעל )במחוז הצפון המשוייך לאשכול1 עד2 במד ד הפריפריאליות כהגדרתו בסעיף11 לפקודת מס הכנסה (להלן– )מדד הפריפריאליות יהיה כאמור בפרט3 לתוספת."; הסתייגות ל נושא: בסעיף51 ( כה המוצע, בפסקה2 ), בסופה יבוא "אך לגבי מפעל בשדרות וביישובי עוטף עזה או מפעל במחוז הצפון, יוטל מס חברות בשיעור של3% ". קב וצת מרצ, קבוצת המחנה הציוני, קבוצת יש עתיד, קבוצת הרשימה המשותפת וחברת הכנסת אורלי :לוי אבקסיס מציעים 106 . בסעיף51 :לא המוצע, בסופו יבוא "."סעיף זה הוא סעיף עוקף כנסת שייסגר בין חדרי שלושה מנהלים כללים ולא תהיה בו שקיפות לחלופין; א. "בסעיף זה ניתן שיקול דעת פת וח".שנובעים מהעדר קריטריונים ברורים ב. "."סעיף זה מבטא מחאה על כך שנאמר שעניין היציבות נחקק בעבר ג. "."בסעיף זה לא מנוסחים קריטריונים בכתב ד. "."בסעיף זה הטענה כי ניתן יהיה לבטל את היציבות היא טענה פורמלית ה. "בסעיף זה בהעדר קריטריונים מדובר בפתח לאי סדרים ושחיתו."ת - 192 - לסעיף80 ( 16 ) אין הסתייגויות לסעיף80 ( 17 ) :קבוצת מרצ מציעה 107 . ( אחרי פסקה17 :), יבוא ״( 18 ) בסוף סעיף51 יבוא: ״בתום כל שנת מס תבצע רשות המסים אומדן של היחס בין הטבות המס המוענקות לפי חוק זה לבין תקבולי המס ממפעלים מאושרים לפי חוק זה. היה והיחס בין תקבולי המס להטבות המס ירד מ90%, סעיפי החוק יעלו להצבעה מחודשת בוועדת הכספים של .הכנסת לחלופין; א. ( אחרי פסקה17 :), יבוא (" 18 ) סעיף51 :טז ימחק ובמקומו יבוא על אף האמור בסעיף126(א) לפקודה, חברה מועדפת זכאית כי לגבי הכנסתה המועדפת יוטל מס חברות בשיעו:רים כמפורט להלן )(א :'נמצא המפעל המועדף באזור פיתוח א (1) על כל שקל חדש מ- 1,200,000 השקלים החדשים הראשונים– 9% ; (2) על כל שקל חדש מ- 1,200,000 השקלים החדשים הראשונים ועד 30,000,000 השקלים החדשים הראשונים– 16% . (3) על כל שקל חדש נוסף– מס חב.רות כפי שנקבע בפקודת מס הכנסה )(ב :נמצא המפעל המועדף באזור שאינו אזור פיתוח א׳ (1) על כל שקל חדש מ- 1,200,000 השקלים החדשים הראשונים– 12% ; (2) על כל שקל חדש מ- 1,200,000 השקלים החדשים הראשונים ועד 30,000,000 השקלים החדשים הראשונים– 18% ; (3) על כל שקל חדש נוסף– .מס חברות כפי שנקבע בפקודת מס הכנסה" ב. ( אחרי פסקה17 :), יבוא (" 18 ) אחרי סעיף76 :א יבוא - 193 - 76 .ב המנהל יפרסם ברשומות את רשימת הזכאים להטבות לפי חוק זה, וכן ואת סכום .ההטבות הכולל שניתן לכל זכאי 76 .ג השרים יבחנו את היעילות והתרומה של מת ן הטבות ומענקים לפי הוראות חוק :זה; בבחינת היעילות והתרומה כאמור ייעזרו השרים באמצעים אלה (1) ;קביעת יעדים מדידים ליישום מטרות החוק (2) שימוש באמות מידה לבחינת הנתונים שייאספו והעמידה ביעדים שנקבעו ( לפי פסקה1 ;) (3) קביעת מנגנון בקרה לבחינה שוט פת של הקצאת ההטבות והמענקים על פי .חוק זה והאפשרות להגבלתם 76 ד. עד יום1 באפריל בכל שנה פלונית יגישו השרים לוועדת הכספים של הכנסת דין וחשבון בנוגע לבחינת היעילות והתרומה של מתן הטבות ומענקים כאמור בסעיף76ג לחוק זה.״ לסעיף81 עד83 אין הסתייגוי ות ל אחרי סעיף83 :קבוצת מרצ מציעה 108 . אחרי סעיף86 :, יבוא " 86 .א סעיף51 לא, כנוסחו בסעיף83 ( 15 ) לחוק זה, יחול בשנים2017 ו- 2018 ". לסעיף84 :קבוצת מרצ מציעה 109 . בסעיף51כא1 ,המובא בוא במקום ״יחול שיעור מס של5%״ יבוא ״יחול שיעור מס של 7.5% .״ לסעיף85 - 194 - :קבוצת מרצ מציעה 110 . :אחרי סעיף קטן (א), יבוא ״(א1 ) על אף האמור בסעיף87 (א), מועד התחילה לא יהיה( לפני ג׳ בטבת התש״פ31.12.2019 ) ". 111 . ( אחרי סעיף קטן ה:), יבוא ״(ו) בתום כל שנת מס תבצע רשות המסים אומדן של השינוי נטו בגביית המסים בעקבות התיקונים המוצעים בסי מן ב׳3 לחוק זה. היה והטבות המס המוענקות בעקבות התיקונים המוצעים בסימן ב׳3 לחוק זה עולות בשנה מסוימת על תקבולי המס מאותן החברות, סעיפי הסימן יעלו להצבעה מחודשת בוועדת הכספים של הכנסת.״ לסעיף86 אין הסתייגויות פרק 'ח :מסים לסעיף87 (1 ( ) עד3) אין הס.תייגויות לסעיף87 (4) קבוצת מרצ, וחברת הכנסת אורלי לוי אבקסיס קבוצת יש עתיד, קבוצת המחנה הציוני, קבוצת הרשימה :המשותפת מציעים 112 . בסעיף 121 :המוצע, במקום סעיף קטן (א), יבוא )"(א :המס על הכנסתו החייבת של יחיד בשנת המס יהיה כלהלן (1) על כל שקל חדש מ238,000 השקלים החדשים הראשונים– 31% ; (2) על כל שקל חדש מ- 238,001 שקלים חדשים עד454,860 שקלים חדשים– 35% ; (3) על כל שקל חדש מ- 454,861 שקלים חדשים עד720,000 שקלים חדשים– 45% ; (4) על כל שקל חדש נוסף– 55%.״ - 195 - לסעיף7 8(5) קבוצת מרצ, קבוצת יש עתיד , קבוצת המחנה הציוני, קבוצת הרשימה המשותפת ו חברת הכנסת אורלי לוי אבקסיס מציעות: 113 . ( במקום פסקה4 :) יבוא ״(4) בסעיף121ב(א), בכל מקום, במקום ״800,000 שקלים חדשים״ יבוא ״600,000״ שקלים ובמקום ״2%״ יבוא ״3%״;״ ,קבוצת המחנה הציוני, קבוצת מרצ, קבוצת יש עתיד קבוצת הרשימה המשותפת וחברת הכנסת אורלי לוי מציעות: 114 . ."בסופו יבוא "הוראות סעיף זה לא יחולו על הכנסות שהיו ליחיד מהבורסה לסעיף87 (6) קבוצת מרצ, קבוצת המחנה הציוני, קבוצת יש עתיד, קבוצת הרשימה המשותפת, וחברת הכנסת אורלי :לוי אבקסיס מציעה 115 . במקום ״35%״ יב וא ״40% .״ :קבוצת המחנה הציוני וחברת הכנסת אורלי לוי מציעים 116 . " אחרי% 35 " " יבוא."אשר ייעודו לקרן מיוחדת לקידום הספורט בישראל הערה – הסתייגות זו היא הסתייגות תקציבית כהגדרתה בסעיף3ג לחוק- .יסוד: משק המדינה לסעיף 87 (7) קבוצת מרצ, ,קבוצת המחנה הציוני קבוצת יש עתיד, קבוצת הרשימה המשותפת וחברת הכנסת אורלי לוי אבקסיס מציעות: 117 . " במקום% 23 :" יבוא "בשיעורים אלה (1) על כל שקל חדש מ- 1,200,000 השקלים החדשים הראשונים– 20% ; (2) על כל שקל חדש נוסף– 30%.״ 118 . ( אחרי פסקה6 :), יבוא - 196 - (״7 ) בסעיף32 ( , אחרי פסקה16) יבו:א ( 17) הוצאות למתן שכר או טובת הנאה שנתן מעביד לעובד יחיד בחלק השכר שעולה על מכפלת 15 "של השכר שמקבל העובד; לעניין זה, "השכר שמקבל העובד– שכר מינימום כהגדרתו בסעיף 1 לחוק שכר מינימום, התשמ"ז– 1987, או שכר העבודה הנמוך ביותר המשתלם לעובד אצל אותו מעביד ב".שנה מסוימת, לפי הגבוה לסעיף88 אין הסתייגויות ל אחרי סעיף88 :קבוצת מרצ מציעה 119 . :אחרי הסעיף יבוא "תיקון סעיף9 לחוק מיסוי מקרקעין (שבח ,)ורכישה התשכ"ג– 1963 88 .א בחוק מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה), התשכ"ג– 1963 , אחרי סעיף9 :ד יבוא 9 .ה על אף האמור בסעיף9, במכירת זכות במקרקעין יהיה רוכש שהוא תושב חוץ חייב במס רכישה בשיעור של20% משווי הזכות הנמכרת.״ לסעי ף89 אין הסתייגויות לסעיף90 חבר י הכנסת רוברט אילטוב, חמד עמ אר, עודד פורר ויוליה מלינובסקי:מציעים 120 . ( פסקאות1) ו-(2 ) – .יימחקו לסעי פים 91 עד93 - 197 - אין הסתייגויות לסעיף94 (1) :קבוצת המחנה הציוני מציעה 121 . ( בהגדרה "נכס", בפסקה3 ."), במקום "כלי טיס וכלי שיט" יבוא "כלי שיט וכלי טיס :קבוצת הרשימה המשותפת מציעה 122 . בפסקה (ט1 ( ) המוצעת, בהגדרה "משיכה של כספים מחברה", פסקה2 ) – .תמחק 123 . ( בפסקה ט1 ,") המוצעת, בהגדרה "משיכה של כספים מחברה אחרי "ובלבד שלא יראו כמשיכה של כספים מחברה" יבוא "משיכה או." 124 . בפסקה (ט1 ") המוצעת, בהגדרה "משיכה של כספים מחברה , במקום "מאה אלף שקלים ."חדשים" יבוא "כעשרים אחוזים ממחזור החברה 125 . בפסקה (ט1 ,) המוצעת ,"בהגדרת "נכס פסקה (4 ) – תמחק. 126 . בפסקה (ט1 ( ) המוצעת, בפסקה2 ) שמתחילה במילים""יראו משיכה מחברה, )סעיפים (ב ו- )(ג – .יימחקו 127 . בפסקה (ט1 ( ) המוצעת, בפסקה3 ,) במקום"שנתיים " יבוא "שנה " ובמקום" 60 " יבוא " 40 ". 128 . בפסקה (ט1 ( ) המוצעת, בפסקה6 ())(א2 ,)ה סיפא החלה במילים "ובלבד שהחברה ל א "העמידה– .תימחק לסעיף94 (2) :קבוצת המחנה הציוני מציעה 129 . בסעיף62א()(א2 ."), במקום "מסוג" יבוא "מסוגי :קבוצת הרשימה המשותפת מציעה - 198 - 130 . בסעיף62א()(א2 ,) "המילים "והיא מסוג הפעולות הנעשות בידי עובד בעבור מעסיקו יימחקו ובמקומם יבוא "אשר מתקיימים ביניהם"יחסי עובד מעביד. 131 . בסעיף62א()(א3 ,) בכל מקום המילים "את פעולות היחיד כפעולות הנעשות בידי עובד "בעבור מעסיקו– ."יימחקו ובמקומם יבוא "בקיומם של יחסי עובד מעביד 132 . בסעיף62א()(א3 ."), במקום "ארבע שנים" יבוא "שנתיים לסעיף94 (3) :קבוצת הרשימה המשותפת מציעה 133 . התיקון המוצע לסעיף77 )(א– יימחק. לסעיף95 אין הסתייגויות לסעיף96 :קבוצת הרשימה המשותפת מציעה 134 . בסעיף קטן (ב) ו- ,)(ד "אחרי "שהועמד לשימוש בעל המניות המהותי יבוא "לקרוב אליו "או לצד קשור. לסעי ף97 אין הסתייגויות ל אחרי סעיף97 קבוצת מרצ:וחברת הכנסת אורלי לוי אבקסיס מציעות 135 . :אחרי הסעיף יבוא "תיקון פקודת האגודות השיתופיות 97 .א בפקודת האגודות השיתופיות – - 199 - (1) בסעיף2 ,", ההגדרות "הגליל", "הנגב", "ועדת ההשגות", "ועדת קבלה ""זכות במקרקעין" ו"יישוב קהילתי– .יימחקו (2) סעיפים6 ב עד6 ד– ב טלים.״ לסעי פים 98 עד102 אין הסתייגויות ל אחרי סעיף102 :קבוצת מרצ מציעה 136 . :אחרי הסעיף יבוא "תחילה 102 .א יו ם התחילה של סעיפי סימן ג׳ בפר ק ח׳ לחוק זה יהיה ג׳ בטבת התש״ ף ( 31.12.2019)״. פרק 'ט : ביטוח לאומי לסעיף103 (1) אין הסתייגויות לסע יף103 (2) :קבוצת יש עתיד מציעה 137 . :אחרי פסקת משנה (א) יבוא "(א1) בהגדרה "הכנסה מעבודה או ממשלח יד", בסופה יבוא "והכול למעט החזר נסיעות המשתלם ."לעובד מאת מעבידו *הערה : הסתייגות זו היא הסתייגות תקציבית כהגדרתה בסעיף3ג לחוק- .יסוד: משק המדינה 138 . ( בפסקה3א"" ), במקום29% "" מהשכר הממוצע"" יבוא35% .""מהשכר הממוצע *הערה : הסתייגות זו היא הסתייגות תקציבית כהגדרתה בסעיף3ג לחוק- .יסוד: משק המדינה לסעיף103 (3 ( ) עד20 ) אין הסתייגויות - 200 - לסעיף103 ( 21 ) :קבוצת יש עתיד מציעה 139 . במקום האמור ב ו יבוא: '"במקום לוח ח1 י:בוא "לוח ח'1 (סעיף 202 ) שיעורי הניכוי מקצבה חודשית מלאה טור א' טור ב' חלקי ההכנסה שיעור הניכוי מהקצבה באחוזים חלק ההכנסה שעד 35% מהשכר הממוצע 0 חלק ההכנסה שמעל 35% ועד 40% מהשכר הממוצע 10 חלק ההכנסה שמעל 40% ועד 68% מהשכר הממוצע 30 חלק ההכנסה שמעל 68% ועד93% מהשכר הממוצע 40 חלק ההכנסה שמעל93% 60 "." *הערה :הסתייגות זו היא הסתייגות תקציבית כהגדרתה בסעיף 3 ג לחוק- :יסוד משק המדינה. לסעיף103 ( 22 ) אין הסתייגויות לסעי פים 104 עד107 אין הסתייגויות לסעיף108 חברת הכנסת אורלי לוי-א:בקסיס מציעה 140 . ( במקום פסקה1 :) יבוא - 201 - (" 1) בסעיף5 ()(א1), במקום "הענין כשהם מוגדלים ב- 7%" יבוא "העניין, כשהם מוגדלים ב- 300 שקלים ."חדשים *הערה : הסתייגות זו היא הסתייגות תקציבית כהגדרתה בסעיף3ג לחוק- .יסוד: משק המדינה לסעיף109 עד111 אין הסתייגויות פרק י': דחיית גיל הפרישה לנשים לסעיף112 אין הסתייגויות ל אחרי סעיף112 :קבוצת המחנה הציוני מציעה 141 . :אחרי הסעיף יבוא "גיל פרישה לנשים במקצועיות שוחקים 180 .א בחוק גיל פרישה, התשס''ד- 2014 , בסעיף9(ג), בסופו יבוא "בדיוני ועדת הכספים יישקלו פתרונות לעניין מקצוע ות שוחקים לנשים ובמאפייני עבודה "."ייחודיים אחרים לסעיף113 אין הסתייגויות פרק יא : הגבלת שוק ההימורים לסעיף114 (1) אין הסתייגויות לסעיף114 (2) :קבוצת הרשימה המשותפת מציעה 142 . בסעיף9 " א(א) המוצע, במקום300 מי ליון" יבוא" 350 מי ליון." 143 . בסעיף9א, סעיפים קטנים (ב) ו- )(ג– .יימחקו - 202 - :קבוצת המחנה הציוני וחברת הכנסת אורלי לוי מציעים 144 . אחרי סעיף9 :א יבוא "פרסום ושיווק הימורים 9 .ב (1) הפרסום והשיווק לא יכללו פרסומות בשבח הגרלה או הימור ולא יפורסם תוכן העלול ליצור רושם שהימורים או הגרלות עשויים לשפר את מצבו הכ;לכלי של המשתתף או את מעמדו החברתי (2) פרסומת למוצר הגרלה או הימור תאושר רק אם כלולים בה– )(א הבהרה בדבר סיכויי הזכייה בהגרלה או בהימור באופן מדויק ;שלא תציג סיכויי זכייה גבוהים מסיכויי הזכייה הקיימים במציאות לעניין זה– זיכוי זכייה ההסתברות לזכייה בפרס המירבי שבו ניתן .לזכות באמצעות השתתפות בהגרלה (ב) מידע אודות ההשלכות השליליות האפשריות של הימורים או .הגרלות (3) לא ישווקו מוצרי הגרלה או הימורים אלא אם כן הם כוללים באופן ברור בטופס ההגרלה או ההימור, לפי העניין הבהרות כאמור בסעיף8 ;)ד(ב לעניי ן זה– .טופס הגרלה לרבות כרטיס הגרלה או הימור לאחרי סעיף114 :קבוצת המחנה הציוני וחברת הכנסת אורלי לוי מציעים 145 . אחרי סעיף171 :, יבוא " 171 .א בחוק העונשין, התשל''ז– 1977 , בסעיף231 ()(א2), בסופו יבוא "או תוך שימוש במכונת ."משחק 146 . אחרי סעיף171 :, יבוא 171א. (1) לא תינתן זכות למכור השתתפות בהימורים לבעל תחנה אשר התחנה ממוקמת באשכול סוציו- אקונומי1 עד4 ; (2) לא ניתן למכור זכות השתתפות בהימורים אחרי השעה21:00 ". פרק י''ב: מס ריבוי דירות - 203 - לסעיף115 חבר הכנסת בצלאל 'סמוטריץ מ ציע: 147 . בהגדרה "חייב במס ", אחרי "או יותר" יבוא "וששווים הכולל הינו לא פחות מ- 15 מליון ."שקלים חדשים על פי הערכת שמאי 148 . ."בהגדרה "דירת מגורים" במקום "שליש" יבוא "חמישים ואחת אחוזים חבר ת הכנסת שרן השכל מציע ה: 149 . בהגדרה ״חייב במס״, במקום ״שלוש״ יבוא .״עשר״ לחלופין: בהגדרה ״חייב במס״, במקום ״שלוש״ יבוא ״ ארבע.״ לסעיף116 אין הסתייגויות ל אחרי סעיף116 חבר הכנסת רועי פולקמן מ ציע: 150 . :אחרי הסעיף יבוא 116 .א בפקודת העיריות, אחרי סעיף251 :ד יבוא הוראות בדבר רשם שכיריות 251 .ה בחוק עזר לפי סעיף249 ( 34) רשאית המועצה להקים מאגר מיד ע שיכלול נתונים בין היתר על חוזה השכירות שנחרתו בין משכירים לשוכרים בתחום הרשות ובכלל זה; פירוט דמי השכירות, תקופת החוזה, ומספר חוזי השכירות .שנשכר לסעיף117 - 204 - חבר ת הכנסת שרן השכל מציע ה: 151 . ,)בסעיף קטן (א במקום ״בכל שנת מס״ יבוא ״אחת לתשע .שנות מס״ 152 . בסעי,)ף קטן (א " בסופו יבוא סעיף זה תוקפו יפה אך ורק במידה והדירה היתה מושכרת". 153 . ()בסעיף קטן (ב2 ."), אחרי "במהלך שנת המס" יבוא "לא ישלם 154 . ()סעיף קטן (ב3 )(א) וסעיף()קטן (ב3 ))(ב– יימחקו ובמקומו יבוא "חייב במס שחל שינוי בשיעור בעלותו בדירת מגורים במהלך שנת המס, יש לם מס רק בשנת המס שאחרי השינוי שחל "בשיעור דירת המגורים. לאחרי סעיף117 :חברת הכנסת נורית קורן מציעה 155 . אחרי סעיף104 :יבוא " 104 .א יש לקיים מבחן הכנסה על בעלים של שלוש דירות או יותר (מס ריבוי דירות) ולבחון האם הכנסתו היא שכירות מן הדירות שבבעלותו בלבד או קיימת הכנסה נוספת כגון פנסיה או הכנסה ".ממקום עבודה נוסף; במבחן הכנסה זה כאמור יוחרגו קצבאות ביטוח לאומי וקצבאות זקנה לסעיף118 אין הסתייגויות לאחרי סעיף118 :חברת הכנסת נורית קורן מציעה 156 . :אחרי הסעיף יבוא " 105 .א יש לקיים מבחן שווי הדירה ול בחון האם בעלי הדירות, אחת מהן או יותר, נחשבת כדירת ".יוקרה ועל כן השכירות המתקבלת עליה תהיה גבוה לסעיף 119 - 205 - אין הסתייגויות לסעיף 120 חבר ת הכנסת שרן השכל מציע ה: 157 . אחרי( פסקה11 :), יבוא (" 12 ) דירת מגורים המשמשת למגורים של נתמכי קצבאות נכות ונתמכ י קצבאות זקנה; ( 13 ) דירת מגורים של מי שילדיו משרתי ם בשירות לאומי או שירות חובה; ( 14 ) דירת מגורים של מי שמקבל קיצבת פנסיה; ( 15 ) דירת מגורים של נכה צה״ל; ( 16 ) דירת מגורים של עולה חדש עד10 שנים בארץ; ( 17 ) דירת מגורי ם של אם חד הורית או אב חד הורי; ( 18 ) דירת מגורים של משפחה שסה"כ הכנסתה לנפש מציבה אותה מתחת לקו העוני; ( 19 ) דירת מגורים של מי ש מתגורר עד10 ק"מ מגבולות ישראל; ( 20 ) דירת מגורים של מי שמתגורר ב אזורי עדיפות לאומית או פריפריה". לסעיפים 121 עד150 אין הסתייגויות לאחרי סעיף150 חברת הכנ:סת רחל עזריה מציעה 158 . :אחרי הסעיף יבוא - 206 - "תיקון חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים ,)(קופות גמל תשס''ה– 2005 150 .א בסעיף22(א ,) " במקום70,000 " שקלים חדשים" יבוא100,000 שקלים ."חדשים :חבר הכנסת רועי פולקמן מציע 159 . :אחרי הסעיף יבוא "תיקון חוק השכירות ,והשאילה הת של"א– 1971 בחוק השכירות והשאילה, התשל"א- 1971 , בסעיף13 ), אחרי סעיף קטן (ב יבוא : )"(ג תנאי בחוזה שכירות, לפיו דמי השכירות יועלו אם חבות המס של המשכיר תגדל עקב שינוי בהוראות הדין– ".בטל" פרק י"ג : שונות לסעיף151 אין הסתייגויות ל אחרי סעיף151 קבוצת מרצ , קבוצת יש עתיד, קבוצת המחנה הציוני וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות: 160 . :אחרי הסעיף יבוא "גיל פרישה עבור נשים במקצועות שוחקים 151 .א:גיל הפרישה ישונה עבור נשים במקצועות שוחקים )(א בחוק גיל פרישה, התשס"ד– 2004 (להלן– חוק גיל פרישה ), בסעיף2, אחרי ההגדרה "הסכם" יבוא """מקצוע שוחק– :כל אחד מאלה (1) ;עבודה הכרוכה בסחיבת משאות כבדים באופן ממושך - 207 - (2) ;עבודה הדורשת עמידה ממושכת (3) ;עבודה פיזית בתנאי אקלים קשים (4) ;עבודה בסביבת רעש ושחיקה הגורמת לירידה בשמיעה (5) עבודה בתנאי חום, לחו;ת ואדים (6) ;עבודה בתנאי קור (7) ;עבודה בסביבת חומרים מסוכנים (8) נהגים ומפעילי ציוד מכני כבד הנדרשים לנסיעות ארוכות ;וממושכות (9) ;עבודה בסיכון בטיחותי גבוה ( 10 ) עבודה במשמרות קבועות לאורך זמן, בהן לפחות5 משמרות לילה ;בחודש ( 11 ) ;עבודה הכרוכה בשחיקה מנטאלית ( 12 ) ;עבודה הכרוכה בשחיקה על בסיס המלצה רפואית ( 13 ) ".עבודה פיזית שוחקת )(ב בסעיף3 לחוק גיל פרישה), האמור בו יסומן "(א)", ואחריו יבוא: "(ב על אף האמור בסעיף קטן (א), גיל הפרישה כאמור באותו סעיף קטן לגבי אישה במקצוע שוחק הוא גיל60 . )(ג בסעיף14 לחוק גיל פרישה:, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא )(ב השר, בהתייעצות עם ארגוני עובדים וארגונ י מעבידים, שלדעתו ,הם יציגים ובאישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות ש ל הכנסת, יקבע אמות מידה להכרה בעבודה פיזית שוחקת ובעב.ודה הכרוכה בשחיקה מנטאלית" הערה – הסתייגות זו היא הסתייגות תקציבית כהגדרתה בסעיף3ג לחוק- .יסוד: משק המדינה לחלופין: א. אחרי ה:סעיף יבוא "חסכון פנסיוני לכל עובד 151 .א:יובטח חיסכון פנסיוני לכל עובד - 208 - (1) על אף האמור בכל דין או הסכם, לרבות הסכם קיבוצי ו,צו הרחבה סכום שחייב מעסיק להעביר בעד עובדו להבטחת ביטוח פנסיוני, יעבירו המעסיק לקרן שתנוהל על ידי המוסד לביטוח לאומי (להלן– .)הקרן (2) המוסד לביטוח לאומי ישלם לעובד שהגיע לגיל פרישה ופרש מעבודתו או פוטר ממנה קצבה חודשית לכל ימי חייו בסכום המתקבל מחל וקת סך הכספים שנצברו לזכות העובד בקרן במקדם שייקבע במועד הפרישה או .הפיטורים בהתאם לחישוב אקטוארי (3) הוראות הסדר זה לא יחולו לגבי מעסיק שחל עליו לגבי עובדו הסדר פנסיה תקציבית, או שעובדו מבוטח בביטוח פנסיוני בקרן ותיקה, או בקופת .ביטוח ישנה (4) אוצר המדינה ישפה את המוסד לביטוח לאומי על החלק היחסי מההוצאות המ.נהליות של המוסד הנובע מביצוע חוק זה" הערה – הסתייגות זו היא הסתייגות תקציבית כהגדרתה בסעיף3ג לחוק- .יסוד: משק המדינה ב. אחרי ה:סעיף יבוא "הבטחת סיוע לקורבנות פשעי שנאה 151 .א הבטחת סיוע בסיסי לקו:רבנות פשעי שנאה "מוצע להוסיף את נפגעי פעולות ממניעי שנאה אל תוך הגדרת "פעולות איבה שבחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, התש"ל– 1970, זאת לאחר שאלימות בשל מניעי שנאה הפכה לאורך השנים לנפוצה יותר והובילה בחלק מהמקרים לאלימות קשה ואף למעשי רצח; "פגיעה ממנ יעי שנאה" – פגיעה שנגרמה כתוצאה ממעשה אלימות המכוונת ,כלפי דרך חיים של קבוצה בציבור מחמת דת, מוצא עדתי, נטייה מינית .זהות מגדרית או היותם עובדים זרים" ג. אחרי ה:סעיף יבוא " הפרדה בין גיל הזכאות לפנסיה תעסוקתית לגיל הזכאות לקצבת זקנה 151 .א הפרדה בין גיל הזכאו:ת לפנסיה תעסוקתית לגיל הזכאות לקצבת זקנה - 209 - (1) בחוק הביט וח הלאומי, התשנ"ה– 1995, (להלן – החוק הביטוח הלאומי ) בסעיף 245 ()(א1), במקום "גיל פרישה" יבוא "גיל שישים ושבע .שנים״ (2) בסעיף245 ()(א2) לחוק הביטוח הלאומי", במקום המילים "גיל פרישה יבוא "גיל שישי."ם ושתיים שנים" לסעיף152 אין הסתייגויות ל אחרי סעיף152 :קבוצת מרצ מציעה 161 . אחרי ה:סעיף יבוא " חוק שכר ,מינימום התשמ"ז– 1987 152 .א בחוק שכר מינימום, התשמ"ז– 1987 , בסעיף16 " (א), אחרי18 שנים" יבוא "ובלבד ששכר המינימום לגבי עובד שהוא צעיר, כהגדרתו בח וק עבודת הנוער, התשי"ג– 1953, יהיה בשיעור אחיד, שלא יפחת מ- 83% משכר המינימום החל לגבי עובד כאמור בסעיף2 ." לחלופין: א. אחרי ה:סעיף יבוא "דברי הסבר של הצעות חוק 152 .א,בדברי ההסבר של כל חוק שיונח על שולחן הכנסת והועבר לוועדת הכספים ועל פניו נראה שיש לו, במי שרין או בעקיפין, השפעות חלוקתיות, ו בפרט בדברי ההסבר של כל פרק בחוק :זה, יצוינו אלה, לפי העניין )(א ההשלכות החלוקתיות האפשריות של ההצעה והיקפן, לרבות האוכלוסיות שמצבן צפוי להשתפר או להרע כתוצאה מההצעה ומידת ;השיפור או ההרעה )(ב הנתונים והמידע ששימשו( לקביעת האמור בפסקה1), אם ישנם; - 210 - "לעניין זה, "השלכות חלוקתיות– השפעות על חלוקת העושר בחברה, לרבות פערים בהכנסות ובהוצאות של הפרטים, פערים בגישה למשאבי המדינה ופערים בגישה למשאבים שהמדינה אחראית לפקח על ייצורם. אמת המידה לבחינת השלכות חלוקתיות הנוגעות( לפערים בהכנסות היא מדד ג'ניGini coefficient .) " לסעיף153 אין הסתייגויות ל אחרי סעיף153 :קבוצת מרצ מציעה 162 . אחרי ה:סעיף יבוא "קרן למפעלים במצוקה 153 .א:תוקם קרן למפעלים במצוקה )(א תקציב הקרן ייקבע בתחום פעולה נפרד בסעיף תקציב בחוק התקציב השנתי., ושר האוצר יהיה הממונה על סעיף התקציב )(ב תקציב הקרן ישמש למתן הלוואות ומענקים לשם רכישת מפעלים בידי עובדי אותם מפעלים, וכן ישמש למימון הוצאות תפעול הקרן, לרבות .למימון חוות דעת מקצועית )(ג לקרן תהיה מועצה בת חמישה חברים, והם: שני נציגים של ארגון ה עובדים היציג שהוא יקבעם, ואחד מהם יהיה היושב ראש; נצי ג משרד ;האוצר; נציג משרד הכלכלה נציג משרד הרווחה. המועצה תגיש לאישור שר .האוצר, בעבור כל שנת כספים, הצעה בדבר תקציב הקרן )(ד :תפקידי המועצה (1) ;להכריז על מפעל במצוקה (2) לנהל את הקרן ולקבוע א ת סדרי עבודתה, והם יפורסמו ;ברשומות (3) ;לקבוע את בעלי התפקידים ונושאי המשרות הניהוליות בקרן - 211 - (4) לדון בבקשה לקבלת סיוע מהקרן לשם רכישת המפעל בידי ;העובדים בו (5) להזמין חוות דעת מקצועית לגבי המפעל שלגביו הוגשה בקשה לקבלת ;סיוע מהקרן (6) לקבוע את התנאים לסיוע למפעל במצוקה וכן את דרכי ;העברתו להנהלה שתיבחר על ידי העובדים (7) לדרוש ממי שהחזיק בזכויות בעלות או ניהול במפעל, דין ;וחשבון על התנהלותו במפעל, ולקיים בו דיון (8) לקיים הערכת מצב בעניין המפעל בתוך שישה חודשים מיום ההכרזה;על המפעל כמפעל במצוקה (9) ;פיקוח על אופן ניהול האגודה השיתופית של העובדים ( 10 ) להגיש לאישור השר, בעבור כל שנת כספים, הצעה לתקציב .הקרן לחלופין: :אחרי הסעיף יבוא " מפעל מספק תעסוקה 153 .א(1) בחוק הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התק,)ציב התשנ"ג– 1992 (להלן– חוק הסדרים במשק המדינה), בסעיף12, אחרי סעיף :קטן (ו) יבוא )(ז על אף האמור בסעיף קטן (א) ובכל דין, רשות מקומית תקבע למחזיק שהוא מפעל מספק תעסוקה בתחומה הנחה בשיעור של50%, לנכסים ,מסוג תעשייה, משרדים שירותים, מסחר ומלאכה; הור אה זו באה להוסיף על כל הנחה מארנונה שזכאי לה מחזיק על פי כל דין; לעניין זה, "מפעל מספק "תעסוקה– מפעל אשר20% לפחות מבין עובדיו הן נשים הנמנות עם האוכלוסייה הערבית, לרב ות האוכלוסייה הדרוזית והצ'רקסית; ( )ח אוצר המדינה ישפה את הרשות המקומית האמורה בסעיף קטן (ז) בשל ההנחה כאמור באותו סעיף קטן, בהתאם לכללים שיקבעו שר .הפנים ושר האוצר" (2) בחוק המים, התשי"ט– 1959 (להלן– חוק המים), בסעיף112, אחרי :סעיף קטן (א) יבוא - 212 - (א1) על אף האמור בסעיף קטן (א), מפעל מספק תעסוקה ישלם תשלום מופחת בשיעור של50% מהתערי ף שנקבע לפי אותו סעיף קטן; לעניין זה, "מפעל מספק תעסוקה" כהגדרתו בחוק הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב), התשנ"ג– 1992 ". (3) בחוק תאגידי מים וביוב, התשס"א– 2001 (להלן– חוק תאגידי מים וביוב), בסעיף102, אחרי סעיף קטן (ב1 :) יבוא (ב2) ע ל אף האמור בסעיפים קטנים (א) ו-(ב), מפעל מספק תעסוקה ישלם תשלום מופחת בשיעור של50% ;מהתעריף שנקבע לפי אותו סעיף קטן לעניין זה, "מפעל מספק תעסוקה" כהגדרתו בחוק הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב), התשנ"ג– 1992״ (ב3) אוצר המדינה ישפה את ת אגיד המים והביוב שבתחום הרשות המקומית כאמור בסעיף קטן (ב2 ,) בשל ההנחה כאמור באותו סעיף קטן .בהתאם לכללים שיקבעו שר הפנים ושר האוצר" הערה – הסתייגות זו היא הסתייגות תקציבית כהגדרתה בסעיף3ג לחוק- .יסוד: משק המדינה לסעיף154 (1) חבר הכנסת חמד עמאר וקבוצת :הרשימה המשותפת מציעים 163 . " במקום56 " " יבוא59 ." :*הערה הסתייגות זו היא הסתייגות תקציבית כהגדרתה בסעיף3ג לחוק- .יסוד: משק המדינה לסעיף154 (2 ( ) עד3) אין הסתייגויות ל אחרי סעיף154 :קבוצת מרצ מציעה 164 . :אחרי הסעיף יבוא - 213 - " מחויבות של גוף פיננסי להגנה על זכויות אדם 154 .א:יקבעו הוראות לגבי מחויבות של גוף פיננסי להגנה על זכויות אדם (1) מוסד פיננסי ימנע ממימון פעולות, תמיכה או סיוע בפעולות או שיתוף :פעולה עם אחר בפעולות אשר גורמות, במישרין או בעקיפין, לאחד מאלה )(א סחר בבני אדם, כמשמעותו בחוק איסור סח ר בבני אדם (תיקוני חקיקה), התשס''ז– 2006 ; )(ב ;עבודת כפייה או עבדות )(ג .פגיעה ברכוש תרבותי (2) בעת גיבוש או בחינת מדיניות הנוגעת לפעילות המוסד הפיננסי, אשר יש אפשרות ממשית שתביא לפגיעה בזכות אדם, על המוסד הפיננסי להיוועץ עם גופי חברה אזרחית בא,שר לפעילות זו, לרבות בגיבוש אסטרטגית פעולה .מטרותיה ונהלי עבודה (3) מוסד פיננסי יקבע מדיניות ודרכי פעולה כאשר יש חשש שפעולות המוסד הפיננסי תפגע בזכויות אדם; מדיניות כאמור תאושר בידי האסיפה .הכללית של המוסד הפיננסי (4) בעת גיבוש או בחינת מדיניות הנוג עת לפעילות המוסד הפיננסי, אשר יש אפשרות ממשית שתביא לפגיעה בזכות אדם, על המוסד הפיננסי להיוועץ עם גופי חברה אזרחית ,באשר לפעילות זו, לרבות בגיבוש אסטרטגית פעולה .מטרותיה ונהלי עבודה (5) מוסד פיננסי יקבע מדיניות ודרכי פעולה כא שר יש חשש שפעולות המוסד הפי ננסי תפגע בזכויות אדם; מדיניות כאמור תאושר בידי האסיפה .הכללית של המוסד הפיננסי" לחלופין: א. :אחרי הסעיף יבוא "התקשרות מוסד פיננסי 154 .א לא יממן, יתמוך, יסייע או ישתף פעולה מוסד פיננסי בהתקשרות עסקה שבעת גיבושה הופרו הוראות חוק חובת המכרזים, התשנ"ב– 1992 ." ב. :אחרי הסעיף יבוא "תיקון לחוק החברות 154 .א בחוק החברות, התשנ"ט– 1999 (להלן– חוק החברות): - 214 - (1) בסעיף240, אחרי סעיף קטן (א1), :יבוא (א2) (1) שר האוצר ימנה ועדה בת שלושה חברים לבחירת דירקטורים חיצוניים בחברות ציבוריות שהם: שופט בדימוס, והוא יהיה הי ושב ראש, ושני נציגי ציבור שהם אנשי אקדמיה בעלי מומחיות פיננסית. (2) הוועדה תקים מאגר של מועמ דים בעלי כישורים לשמש דירקטורים חיצוניים בחברות ציב וריות (בחוק זה– מאגר דירקטורים חיצוניים), על פי התנאים לפי סעיף240(א1 () 2), מתוך בקשות שתקבל ממועמדים לתפקיד .דירקטור חיצוני (3) מאגר הדירקטורים החיצוניים י היה פתוח לעיון באתר האינטרנט של ,הרשות לניירות ערך והמועמדים יסווגו בו על פי שם, מין .תחומי מומחיות, השכלה, הכשרה וניסיון (4) הוועדה תפרסם הודעה בדבר הקמת מאגר הדירקטורים החיצוניים, התנאים להיכלל בו ו.אופן הגשת הבקשה להיכלל במאגר (5) ,חברה ציבורית שתידרש למנות דירקטור חיצוני תפנה לוועדה וזו תעביר לה רשימה של שלושה מועמ דים, שלפחות אחד מהם בעל מומחיות חשבונאית ופיננסית; האסיפה הכללית תבחר מביניהם את הדירקטור .החיצוני (2) בסעיף244 לחוק החברות , אח:רי סעיף קטן (א) יבוא (א1) ,הגמול ישולם לדירקטור החיצוני על ידי הרשות לניירות ערך שתשופה במלוא ".הסכום על ידי החברה שבה הוא מכהן כדירקטור חיצוני (3) בסעיף363 א(ב) לחוק החברות( , אחרי פסקה9 :) יבוא (9 )א בחברה מכהן דירקטור חיצוני שנבחר שלא מתוך מאג ר ,הדירקטורים החיצוניים בניגוד להוראות סעיף240(א2 () 5). (4) בסעיף172 לחוק החברות:, בסופו יבוא ( )ח ,דוחות של חברה שאינה תאגיד מדווח שהיא בעל מונופולין כמשמעותו בסעיף26 לחוק ההגבלים העסקיים, התשמ"ח– 1988, יפורסמו לציבור; לעניין סעיף זה, "פרסום לציבו "ר– פרסום באתר האינטרנט של החברה ומתן הודעה על פרסום כאמור בדרך המפורטת בסעיף55ב לחוק ניירות ערך, התשכ"ח– 1968 ". (5) בסעיף227 לחוק החברות– - 215 - )(א )אחרי סעיף קטן (א, :יבוא (א1) לא ימונה לדירקטור בחברה ציבורית או בחברה ,פרטית שהיא חברת איגרת חוב מי שמכהן כדירקטור בשלוש חברות אחרות .כאמור )(ב בסעיף קטן (ב) אחרי "בסעיף קטן (א)" יבוא "או (א1 .") )(ג .תחילתו של הסדר זה שנה מיום פרסומו (6) אחרי סעיף267 :ג יבוא מדיניות תגמול של חברה ציבורית שהיא משקיע מוסד י 267 .ד באישור מדיניות תגמול לפי פרק זה, של חברה ציבורית שהיא משקיע מוסדי או שהיא בעלת שליטה במשקיע מוסדי (בסעיף זה– החברה הציבורית האחת), יראו חברה ציבורית אחרת שהיא משקיע מוסדי או שהיא בעלת שליטה במשקיע מוסדי (בסעיף זה– החברה הציבורית האחרת), לעניין ההצבעה באסיפה הכללית, כבעלת עניין א ישי כמשמעותו בסעיף1, וזאת אם בעת ההצבעה החברה הציבורית האחת היא בעלת עניין ,בחברה הציבורית האחרת; לעניין סעיף זה ""משקיע מוסדי– גוף מוסדי כהגדרתו בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח), התשמ"א– 1981 ." לסעיף155 אי ן הסתייגויות לאחרי סעיף155 קבו:צת מרצ מציעה 165 . :אחרי הסעיף יבוא - 216 - " חוק שירות הציבור (הגבלות ,)לאחר פרישה התשכ"ט– 1969 155 .א בחוק שירות הציבור (הגבלות לאחר פרישה), התשכ"ט– 1969, בסופו יבוא: )(ד על אף האמור בסעיף קטן (ג), פורש שבתפקידו בשירות הציבור היה מוסמך להחליט על פי שיקול דעתו או לה מליץ על הענקת זכות למונופולין או ,לקבוצת ריכוז כמשמעותם בחוק ההגבלים העסקיים, התשמ"ח– 1988, או לגוף פיננסי משמעותי או תאגיד ריאלי משמעותי, כמשמעותם בחוק לקידום התחרות ולצמצום הריכוזיות, התשע"ד– 2013, או שהיה ממונה על עובד אחר בש ירות הציבור המוסמך כאמור, ולא חר פרישתו עבר לעבוד בגוף כאמור לא יקבל זכות מאותו גוף שנזקק במהלך עסקיו להחלטתו בתחום הסמכות :האמורה, אלא בהתקיים אחד מאלה (1) ;עברו שלוש שנים מיום פרישתו של העובד (2) הועדה שהוקמה לפי סעיף11 אישרה שעברו ארבע שנים מיום גמר טיפולו של העובד בהחלטה ;או בהמלצה (3) .ניתן היתר לפי חוק זה לקבלתה של הזכות" לחלופין: א. :אחרי הסעיף יבוא "דחיית מועדים לתשלום מקדמות ותשלומי מע"מ 155 .א מוצע לתקן את פקודת מס הכנסה ואת חוק מס ערך מוסף, התשל"ו– 1975 : (1) לקבוע שאם הוכרז מצב מיוחד באזור מסוים במדינה (ולא ב כלל המדינה) ונקבעו תקנות לפי חוק מס רכוש וקרן פיצויים, התשכ"א– 1961 , החלות על מי שגר באזור שבו הוכרז מצב מיוחד בעורף– יידחה המועד שבו על אותו ניזוק לפי התקנות לשלם מקדמות ותשלומי מע"מ לפי פקודת מס הכנסה ולפי חוק מס ערך מוסף, התשל"ו– 1975, עד לתשלום הפיצויים .לניזוק (2) לקבוע שכשישולמו הפיצויים לניזוק, הם יקוזזו כנגד חובותיו של הניזוק לרשות המסים ומע"מ". ב. :אחרי הסעיף יבוא - 217 - "אישור ועדת הכספים 155 .א(א) בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח), התשמ"א– 1981, בסעיף 32 ,, בכל מקום אחרי "שנתן המפקח" יבוא "ובאישור ועדת הכספים של ."הכנסת )(ב בחוק הבנקאות (רישוי), התשמ"א– 1981 : (1) בסעיף34, ב כל מקום, אחרי "התייעצות בוועדת"הרשיונות ."יבוא "ובאישור ועדת הכספים של הכנסת (2) בסעיף27 ( ה(ב), אחרי פסקה2 :) יבוא (3) לא יחזיק תאגיד בנקאי באמצעי שליטה בחברה ה מנפיקה כרטיסי אשראי, כהגדרתם בחוק כרטיסי חיוב, התשמ"ו– 1986, ולא .יפעיל אמצעי שליטה כאמור, במישרין או בעקיפין )(ג בחוק השקעות משותפות בנאמנות, התשנ"ד– 1994 , בסעיף23 ,)ב(א ."אחרי "מאת ועדת הרשיונות" יבוא "ובאישור ועדת הכספים של הכנסת )(ד בחוק הפיקוח ע ל שירותים פיננסיים (קופות גמל), ה תשס"ה– 2005 , בסעיף9 ,, בכל מקום אחרי "היתר שנתן הממונה" יבוא "ובאישור ועדת "."הכספים של הכנסת לסעיף156 אי ן הסתייגויות לאחרי סעיף156 : :קבוצת מרצ מציעה 166 . :אחרי הסעיף יבוא " תקצוב מגדרי על תקציבי המדינה 156א.יחול תק צוב מגדרי על תקציבי המדינה: (1) הממונה על התקציב במשרד ממשלתי או ברשות מקומית (להלן– הממונים) יבצעו בחינה מגדרית במסגרת הכנת חוק תקציב שנתי או תקציב .הרשויות המקומיות, לפי העניין - 218 - (2) הממונים יפרטו את ממצאיהם, כאמור בסעיף קטן (א), בתזכיר מגדרי ;נלווה תזכיר מגדרי נלווה כאמור יצורף להצעת התקציב כשהיא מובאת .לאישור (3) הצעות חוק וחקיקת משנה, שינויים בתקציב לפי סעיף11 לחוק יסודות התקציב, החלטות ממשלה, פרויקטים ופעילות במשרדי הממשלה או .ברשויות המקומיות, שיש להם ביטוי תקציבי, ילוו בתזכיר מגדרי נלווה (4) שר האוצר, בהתייעצות עם הרשות לקידום מעמד האישה כמשמעותה בחוק הרשות לקידום מעמד האישה, התשנ"ח– 1998, יקבע כללים בדבר בחינה מגדרית של תקציב המדינה, לרבות לעניין איסוף המידע הדרוש לעניין זה, ויפרסמם באתר האינטרנט של משרד האוצר; כללים כאמור יפורסמו לא יאו חר מיום1 .בפברואר של כל שנת כספים (5) שר האוצר ממונה על ביצועו של הסדר זה, והוא רשאי, באישור ועדת הכספים של הכנסת, להתקין תקנות לביצועו". :לחלופין א. :אחרי הסעיף יבוא "מוצרי יסוד 156 .א בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו– 1975 , בסעיף30 ( (א), אחרי פסקה19 :) יבוא "( 20 ) מכירת "מוצרי יסוד; בסעיף זה, "מוצרי יסוד– לחם, מלח, חלב ומוצריו, שמן וסוכר, ובלבד ששר הכלכלה קבע שהם מפוקחים לפי חוק פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים, התשנ"ו– 1996 ." " הערה – הסתייגות זו היא הסתייגות תקציבית כהגדרתה בסעיף3ג לחוק- .יסוד: משק המדינה ב. אח:רי הסעיף יבוא " פקודת המסים )(גבייה 156 .א)פקודת המסים (גבייה – .תבוטל" הערה – הסתייגות זו היא הסתייגות תקציבית כהגדרתה בסעיף3ג לחוק- .יסוד: משק המדינה ג. :אחרי הסעיף יבוא "דוחות 156 .א בחוק ניירות ערך, התשכ"ח– 1968 (להלן– חוק ניירות ערך): (1) בסעיף36 :, אחרי סעיף קטן (א) יבוא - 219 - (א1) בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א), תאגיד כאמור בסעיף קטן (א) וכן תאגיד חוץ שפועלים מחוץ לישראל, לרבות באמצעות חברות קשורות או חברות בנות (בסעיף קטן זה ובסעיף קטן (א2 ) – תאגיד רב-לאומי), ידווח בדוחות שעליו להגיש, באופן מרוכ ז ולפי כללים חשבונאיים מקובלים, גם על :עניינים אלה (1) ציון שמות המדינות שבהן מחזיק ה תאגיד הרב-לאומי חברות קשורות או חברות בנות, שמות יהן, המדינות בהן נרשמו ושבהן הן ;פועלות (2) לגבי( מדינות שצוינו בפסקה1) ידווח תא גיד רב- לאומי, לגבי כל מדי נה, על – )(א נתוני רווח והפסד הכוללים את מחזור הפעילות ועלותה, תוך הפרדה בין עסקאות שנעשו בתוך הקבוצה של התאגיד הרב-לאומי ועסקאות ;שנעשו מחוץ לקבוצה, כאמור )(ב שיעור המס המוטל על פי חוק, שיעור המס ,ששולם בפועל פירוט סכומי המס ששול מו וכן הסבר ל הפרשים בין הסכומים ששולמו בפועל לבין ;הסכומים שהיו אמורים להשתלם על פי חוק )(ג סכום הרווח הנקי לפני תשלום המס לפי ;פסקת משנה (ב) ולאחריו )(ד ;מספר העובדים ועלות שכרם )(ה תשלומים ששולמו לגופים מטעם כל מדינה ו.הטבות שהתקבלו מאותם גופים, כאמור (א2) על אף האמור בסעיף קטן (א1 ), יושב ראש הרשות רשאי לפטור תאגיד רב-לאומי מדיווח לפי הסעיף האמור אם שוכנע שאותו תאגיד רב- ;לאומי אינו פועל מחוץ לישראל באמצעות חברות קשורות או חברות בנות פטור כאמור יינתן לתקופה שאינה עול.ה על שנתיים (2) בסעיף53 לחוק ניירות ערך:, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא ( )ג מי שהפר את הוראות סעיף36(א1 ), דינו– מאסר שנה או קנס פי שלושה מן הקנס האמור בסעיף61 ()(א2 .) לחוק העונשין - 220 - :קבוצת המחנה הציוני מציעה 167 . :אחרי הסעיף יבוא " שיעור הקצבה המלאה לי חיד 156א.בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ''ה- 1995 , בסעיף200, במקום :סעיף קטן (ב) יבוא )(ב שיעור הקצבה המלאה ליחיד יהיה בסכום השווה לשכר מינימום לחודש, לפי חוק שכר מינימום, התשמ''ז- 1987 (להלן– ".)קצבת יחיד מלאה הערה – הסתייגות זו היא הסתייגות ת קציבית כהגדרתה בסעיף3ג לחוק- .יסוד: משק המדינה לסעיף157 :קבוצת המחנה הציוני מציעה 168 . במקום " 3,960 "יבוא " 4600 ." לסעיף158 אין הסתייגויות לסעיף159 :קבוצת הרשימה המשותפת, קבוצת המחנה הציוני וחברת הכנסת אורלי לוי אבקסיס מציעות 169 . הסעיף– .יימחק לסעיף160 חבר י הכנסת:מאיר כהן ואורלי לוי אבקסיס מציעים 170 . הסעיף– .יימחק *הערה : הסתייגות לנושא אם תתקבל הסתייגות זו, סעיף161 – .יימחק - 221 - :קבוצת הרשימה המשותפת וקבוצת המחנה הציוני מציעות 171 . :במקום האמור בו יבוא "בחוק לימוד חובה, התש"ט– 1949 , בסעיף12ד(א), במקום "יילמדו לפחות חמש" יבוא "שלומדים בה יותר מ- 34 תלמידים בכיתה, יילמדו לפחות עשרים", ובסופו יבוא "ובלימודים בכיתת יסוד כאמור שלומדים בה עד34 תלמידים יילמדו לפחות15 מסך כל שעות הלימוד השבועיות של מיומנויות היסוד במסגרת לימודים שבה מספר התלמיד ים למורה אינו עולה על ."עשרים תלמידים *הערה : הסתייגות לנושא אם תתקבל הסתייגות זו, סעיף161 – .יימחק לסעי פים 161 עד163 אין הסתייגויות ''לאחרי פרק י ג :קבוצת המחנה הציוני מציעה 172 . :אחרי הפרק יבוא "פרק י''ג1: פיצוי על נזקים עקב אסון טבע הגדרות 1. בפרק זה– "נ "זק עקב אסון טבע– נזק הנגרם לנכס, למבנה מגורים, לרכוש, לציוד או לכל קניין אחר בבעלות פרטית או עסקית, עקב מפגע טבע נדיר ובעל היקף גיאוגרפי, עצמה או משך זמן חריגים, או עקב הצטברות של מפגעי טבע, שהממשלה הכריזה כאמור בסעיף2 שהוא אסון טבע; ""השרים– .שר האוצר ושר הפנים הכרזה על אסון טבע 2. הממשלה תכריז על אסון טבע לפי המלצת שר ה אוצר , שניתנה לאחר התייעצות עם השר הממונה על השירות המטאורולוגי , על השירות ההידרולוגי או על המכון הגיאולוגי, ועל גבולות האזור או האזורים עליהם חלה ההכרזה על אסון טבע. ביטוח 3. עבור נזק עקב אסון טבע המבוטח בחוזה ביטוח ישולם השיפוי בגין האירוע הביטוחי על ידי חברת הביטוח .וזו בלבד בהתאם לחוזה - 222 - פיצויים 4. (א) עבור נזק עקב אסון טבע שאינו מבוטח בחוזה ביטוח ישולמו פיצויים בגובה של75% .מהערכת השווי של מערך השמאות הממשלתי (ב) לא ישולמו פיצויים אלא אם כן נזק עקב אסון טבע הוערך בידי עובד משרד ה אוצר שהוכשר לכך, או בידי שמאי שהשרים מינו לעניין חוק .זה ביצוע ותקנות 5. השרים ממונים על ביצוע חוק זה והם רשאים להתקין תקנות בכל עניין הנוגע .לביצועו תיקון חוק מס רכוש וקרן פיצויים ה תשכ"א– 1961 6. )(א בחוק מס רכוש וקרן פיצויים תשכ"א– 1961 (להלן חוק מס רכוש וקרן ,)פיצויים אחרי סעיף36(ב1) יבוא: "(ב2) שר האוצר, באישור ועדת הכספים של הכנסת, רשאי לקבוע כי ישולמו פיצויים בעד נזק עקב אסון טבע כהגדרתו בסעיף1 לחוק פיצוי לנפגעי אסון טבע ה תשע"ו- 2016 . )(ב בחוק מס רכוש וקרן פיצויים אחרי סעיף2א(א) יבוא: "(א1) 5% מהכנסות רשות מקרקעי ישראל ממכירת קרקע יופרשו ".לקרן הפיצויים מדי שנה :קבוצת מרצ מציעה 173 . :אחרי "פרק י''ב: שונות" יבוא ''"פרק י ג1: תמיכה בצעירים שאין להם תמיכה מצד משפחתם הג דרות 1. בפרק זה– ""צעיר שאין לו תמיכה מצד משפחתו– :מי שמתקיימים בו כל אלה (1) מלאו לו לפחות18 שנים וטרם מלאו לו25 ;שנים (2) ;מי שלא גר עם משפחתו ואין לו סיוע כלכלי מצד משפחתו (3) אורח חייו, כשגר עם משפחתו, לא אפשר לו להשתלב בשוק ,העבודה;לרבות עקב העדר השכלה מתאימה (4) ( אורח חייו כאמור בפסקה3) לא אפשר לו להתקבל למוסד להשכלה גבוהה כהגדרתו בחוק זכויות הסטודנט, התשס''ז– 2007, עקב .העדר השכלה מתאימה או חוסר בתעודת בגרות - 223 - סיוע לצעיר שאין לו תמיכה מצד משפחתו 2. )(א צעיר שאין לו תמיכה מצד מש פחתו יהיה זכאי לסיוע בהתאם להוראות .שיקבע שר הרווח והשירותים החברתיים )(ב בהוראות כאמור בסעיף קטן (א) רשאי שר הרווחה והשירותים :החברתיים לקבוע בין היתר הוראות לעניין (1) סיוע בדיור לצעיר שאין לו תמיכה מצד משפחתו, לרבות סיוע ;בשכר דירה, ודירות מעבר (2) סיוע וטיפול נפשי ורגשי מצד אנשי מקצוע להתמודדות עם הנתק ;והעדר התמיכה ממשפחתו של הצעיר (3) סיוע בקבלת השכלה יסודית ותיכונית, ובכלל זה הכנה לבחינת ;בגרות וקבלת תעודת בגרות ומימון השתתפות במכינה קדם אקדמית (4) סיוע בשכר לימוד במוסד להשכלה גבוה( ה כמשמעותו בפסקה4) ;"להגדרה "צעיר שאין לו תמיכה מצד משפחתו (5) סיוע, ליווי והכוונה במציאת עבודה, ובכלל זה אבחון תעסוקתי- ".מקצועי פרק י"ד :תחילה לסעיף164 :קבוצת יש עתיד, קבוצת מרצ, קבוצת המחנה הציוני וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות 174 . במקום "ג' ט( בת התשע"ז1 בינואר2017 ( )" יבוא "כ"ד בטבת התשע"ט1 בינואר2019 ) ." 175 . אחרי (" 1 בינואר2017 )" יבוא "לאחר שאושר ברוב של למעלה מ- 90 חברי ה"כנסת. 176 . "המילים "אלא אם כן נקבע בו אחרת– יי מחקו. :לחלופין קבוצת המחנה הציוני מציעה הסעיף– .יימחק - 224 - ***************** ********************************************************************** בקשות רשות דיבור חברי הכנסת אורי מקלב, יואב קיש, אכרם חסון ***************************************************************************************