הצעת חוק לקריאה הראשונה
רשומות
הצעות חוק
1010 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2005- הצעת חוק העברת סמכויות )השר לעניני דתות( )תיקוני חקיקה(,התשס"ה
( )הסדרת העיסוק כפודיאטר מורשה או כפודיאטר מנתח(,8 ' הצעת חוק לתיקון פקודת הרופאים )מס
1018 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2005- התשס"ה
1026 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2005-התשס"ה,(10 ' הצעת חוק חופשה שנתית )תיקון מס
2005 ביולי11
188ד' בתמוז התשס"ה
עמוד
ה מ מ ש ל ה
1010
11.7.2005 ,, ד' בתמוז התשס"ה188הצעות חוק
,( הצעת חוק העברת סמכויות )השר לעניני דתות( )תיקוני חקיקה
2005― התשס"ה
, במקום3, בסעיף11924 ,(ישראל )המקומות הקדושים-בדבר המלך במועצה על ארץ
.1
.""שר הדתות" יבוא "ראש הממשלה
באוקטובר 8)ביום י"ב בתשרי התשס"ד כללי
,900 '( החליטה הממשלה, בהחלטה מס2003
,)ג( לחוק–יסוד: הממשלה31בהתאם לסמכותה לפי סעיף
על הפסקת קיומו של המשרד לעניני דתות עד יום ו'
(, ובהתאם לסמכותה2003 בדצמבר31)בטבת התשס"ד
על העברת שטחי-)ד( לחוק היסוד האמור31לפי סעיף
הפעולה שבטיפול המשרד לעניני דתות לטיפולם של
משרדים אחרים, כמפורט להלן, והכל תוך שמירה על
המשכיות מתן שירותי דת ובמגמה לייעלם ולשפרם:
העברת ניהול מערכת בתי הדין הרבניים )לרבות בתי-
הדין המיוחדים לגיור( ובתי הדין הנוצריים למשרד
;המשפטים
העברת האגף לעדות לא יהודיות למשרד הפנים;-
העברת האגף לפיתוח מבני דת למשרד הבינוי-
;והשיכון
העברת מחלקת הישיבות ומחלקת הבטחת הכנסה-
;למשרד החינוך התרבות והספורט
העברת המרכז לפיתוח מקומות קדושים למשרד-
;התיירות
ראש
למשרד
הדתיות
המועצות
אגף
העברת-
;הממשלה
העברת האולפנים ללימודי יהדות ממינהל בתי הדין-
;הרבניים למשרד לקליטת העליה
העברת הרבנות הראשית לישראל למשרד ראש-
.הממשלה
( החליטה2004 ביולי11) ביום כ"ב בתמוז התשס"ד
, להעביר את יחידת בתי2221 'הממשלה, בהחלטה מס
הדין לגיור ממשרד המשפטים למשרד ראש הממשלה.
900 'כמו כן החליטה הממשלה בהחלטה מס
בדצמבר 21)מיום כ"ו בכסלו התשס"ד1191 'ובהחלטה מס
)ב( לחוק–יסוד:31( בהתאם לסמכותה לפי סעיף2003
הממשלה, על העברת הסמכויות הנתונות לשר לעניני
דתות בחוקים השונים, לשרים אחרים, כמפורט להלן:
העברת הסמכויות הנתונות לשר לעניני דתות(1)
:בחוקים המפורטים להלן, לראש הממשלה
1980-חוק הרבנות הראשית לישראל, התש"ם
•
)סמכויות השר לעניני דתות לפי החוק האמור
הועברו לראש הממשלה, בחוק הרבנות הראשית
, שפורסם בס"ח2004-לישראל )תיקון(, התשס"ד
; (300 'התשס"ד, עמ
-חוק הזכות לקבורה אזרחית חלופית, התשנ"ו
•
;1996
,[ לחוק הביטוח הלאומי ]נוסח משולב266 סעיף
•
;1995-התשנ"ה
;1950-)ב( לחוק בתי קברות צבאיים, התש"י13 סעיף
•
;1983 - לחוקאיסורהונאהבכשרות,התשמ"ג17 סעיף
•
)א( לחוק עסקאות במקרקעין )קיום מצוות1 סעיף
•
;1979-שמיטה(, התשל"ט
-לפקודת מאכל כשר לחיילים, התש"ט2 סעיף
•
;1948
;2002-חוק מגורי רבנים במקום כהונתם, התשס"ג
•
חוק המועצה להנצחת מורשת יהדות ספרד
•
;2002-והמזרח, התשס"ג
;1967-חוק ההוצאה לפועל, התשכ"ז
•
;1952-חוק מס קניה )טובין ושירותים(, התשי"ב
•
חוק שירותי הדת היהודיים ]נוסח משולב[,
•
;1971-התשל"א
;1956-חוק השמות, התשט"ז
•
-חוק הרשות לקידום מעמד האישה, התשנ"ח
•
;1998
;1988-חוק הרשות לפיתוח ירושלים, התשמ"ח
•
ובמזוזות,
בתפילין
הונאה
למניעת
חוק
•
;1974-התשל"ה
;1950-חוק נכסי גרמנים, התש"י
•
חוק הסכמים לנשיאת עוברים )אישור הסכם
•
;1996-ומעמד היילוד(, התשנ"ו
פקודת העדות הדתיות )ארגונן(;
•
;1953-חוק חינוך ממלכתי, התשי"ג
•
לדבר המלך במועצה על ארץ ישראל 3 סעיף
•
;1924 ,()המקומות הקדושים
__________
.2625 (, )א2805 (חוקי א"י, כרך ג', עמ' )ע 1
ד ב ר י ה ס ב ר
מתפרסמות בזה הצעות חוק מטעם הממשלה:
תיקון דבר המלך
במועצה על
ארץ ישראל
)המקומות
(הקדושים
1011
11.7.2005 ,, ד' בתמוז התשס"ה188הצעות חוק
תיקון פקודת
מאכל כשר
לחיילים
העברת הסמכויות הנתונות לשר לעניני דתות(2)
:בחוקים המפורטים להלן, לשר המשפטים
,()א9 ,()ה8 ,()ד8 ,()ב7 ,()א7 ,()ג6 ,()א6 ,5 ,3 סעיפים
•
לחוק הדיינים, 27–)א( ו21 ,()ג20 ,19 ,18 ,15 ,()א13
דתות
לעניני
השר
)סמכויות1955-התשט"ו
שבסעיפים האמורים הועברו לשר המשפטים, בחוק
, שפורסם2004-(, התשס"ד20 'הדיינים )תיקון מס
;(295 'בס"ח התשס"ד, עמ
חוק בתי דין רבניים )קיום פסקי דין של גירושין(,
•
;1995-התשנ"ה
חוק שיפוט בתי דין רבניים )נישואין וגירושין(,
•
;1953-התשי"ג
בחוק נציב תלונות הציבור על שופטים, 1 סעיף
•
( בהגדרה "השר";3) , פסקה2002-התשס"ב
;1991-חוק למניעת אלימות במשפחה, התשנ"א
•
חוק בתי דין דתיים )כפיית ציות ודרכי דיון(,
•
, לענין בתי הדין הדתיים שאינם בתי הדין1956-התשט"ז
הדרוזיים ובתי הדין השרעיים;
-חוק שיפוט המשמעת )משפט חוזר(, התשכ"א
•
;1961
העברת הסמכויות הנתונות לשר לעניני דתות(3)
:בחוקים המפורטים להלן, לשר התיירות
;1959-לחוק המים, התשי"ט70סעיף
•
( לחוק גנים לאומיים, שמורות טבע,3)22סעיף
•
;1998-אתרים לאומיים ואתרי הנצחה, התשנ"ח
-)ב( לחוק העתיקות, התשל"ח32-)ג( ו29סעיפים
•
;1978
;1965 - לחוק התכנון והבניה, התשכ"ה99סעיף
•
;1952-)א( לחוק הנפט, התשי"ב77סעיף
•
לחוק הרשויות המקומיות )ביוב(, 14סעיף
•
;1962-התשכ"ב
-( לחוק הדרכים )שילוט(, התשכ"ו2)6סעיף
•
;1966
( לחוק רשות העתיקות, התשמ"ט6)()א6סעיף
•
;1989–
)ב( לחוק בינוי ופינוי52 ,()א52 ,()א51סעיפים
•
;1965-של אזורי שיקום, התשכ"ה
לחוק השמירה על המקומות הקדושים, 4סעיף
•
;1967-התשכ"ז
מפני
וההגנה
הניקוז
לחוק
)א(22סעיף
•
;1957-שיטפונות, התשי"ח
;1973-חוק רשות נאות מרפא, התשל"ג
•
( הסמכויות הנתונות לשר לעניני דתות בחוק פיקוח על4)
, הועברו לשר החינוך התרבות1969-בתי ספר, התשכ"ט
;והספורט
( הסמכויות הנתונות לשר לעניני דתות בחוק הגנת5)
, הועברו לשר1964-הדייר )מוסדות ציבור(, התשכ"ד
הבינוי והשיכון;
( הסמכות הנתונה לשר לעניני דתות בחוק צער בעלי6)
, הועברה לשר1994-חיים )ניסויים בבעלי חיים(, התשנ"ד
.הבריאות
( הסמכות הנתונה לשר לעניני דתות בחוק שעות7)
, הועברה לשר שתקבע1951-עבודה ומנוחה, התשי"א
;הממשלה
כל סמכות אחרת הנתונה לשר לעניני דתות,
(8)
ואשר לא כלולה בחוקים שפורטו לעיל, הועברה לראש
הממשלה, כל עוד לא החליטה הממשלה אחרת.
החלטות הממשלה האמורות אושרו על ידי הכנסת
.(2003 בדצמבר24)ביום כ"ט בכסלו התשס"ד
(, החליטה2005 במאי15) ביום ו' באייר התשס"ה
להעביר לשר המשפטים 3613 'הממשלה, בהחלטה מס
א לחוק שירותי12את סמכויות ראש הממשלה לפי סעיף
הדת היהודיים. ההחלטה אושרה על ידי הכנסת ביום ט'
.(2005 במאי18)באייר התשס"ה
החוק המוצע נועד להשלים את מהלך הפסקת
קיומו של המשרד לעניני דתות והעברת סמכויות השר
לעניני דתות לשרים אחרים בהתאם להחלטות הממשלה
כאמור, תוך ביצוע תיקוני החקיקה הנדרשים לשם כך,
והוא כולל ברובו תיקונים לשוניים, המתחייבים מהעברת
הסמכויות כאמור. להלן יפורטו השינויים החורגים
מהשינויים הלשוניים האמורים.
(, בכל מקום, במקום "שר הדתות" יבוא3)-( ו1)2, בסעיף2(בפקודת העדות הדתיות )ארגונן.2
.""שר הפנים
, במקום "ושר הדתות" יבוא "וראש2, בסעיף31948―בפקודת מאכל כשר לחיילים, התש"ט.3
."הממשלה
)ב(, במקום "שר הדתות" יבוא "ראש13, בסעיף41950―קברות צבאיים, התש"י-בחוק בתי.4
."הממשלה
ד ב ר י ה ס ב ר
תיקון פקודת
העדות הדתיות
()ארגונן
תיקון חוק בתי
קברות צבאיים
__________
.1292(, )א1267(חוקי א"י, כרך ב', עמ' )ע 2
.62 'ע"ר, התש"ט, תוס' א', עמ 3
.315 '; התשנ"ו, עמ258 'ס"ח התש"י, עמ 4
1012
11.7.2005 ,, ד' בתמוז התשס"ה188הצעות חוק
)ד(, במקום "שר הדתות" יבוא "ראש16, בסעיף51950―בחוק נכסי גרמנים, התש"י.5
."הממשלה
)ב(, במקום "שר הדתות" יבוא12, בסעיף61951―בחוק שעות עבודה ומנוחה, התשי"א
.6
.""שר שקבעה הממשלה
"שר
(, במקום6) , בתוספת, בפרט71952―בחוק מס קניה )טובין ושירותים(, התשי"ב.7
."הדתות" יבוא "ראש הממשלה
)א(, בכל מקום, במקום "שר הדתות" יבוא "שר77, בסעיף81952―בחוק הנפט, התשי"ב.8
."התיירות
, במקום "שר הדתות" יבוא "ראש 13, בסעיף91953―בחוק חינוך ממלכתי, התשי"ג.9
."הממשלה
, במקום "שר4, בסעיף101953―בחוק בתי הדין השרעיים )אישור מינויים(, התשי"ד.10
."הדתות" יבוא "שר המשפטים
)ג(, במקום "השר לעניני דתות" יבוא "ראש6, בסעיף111956―בחוק השמות, התשט"ז.11
."הממשלה
― 121956―בחוק בתי דין דתיים )כפיית ציות ודרכי דיון(, התשט"ז.12
ה, במקום "השר לעניני דתות יתקין, בהסכמת שר המשפטים" יבוא "שר7 בסעיף(1)
;"המשפטים יתקין
, במקום "שר הדתות" יבוא "שר המשפטים".8בסעיף
(2)
יצוין כי בחוקים שונים עדיין מופיע התואר "שר
הדתות" אשר הוחלף, במהלך השנים, בהתאם לפקודת
, לתואר "השר1940 ,(פקידי הממשלה )שינוי תארים
לעניני דתות".
-לחוק שעות עבודה ומנוחה, התשי"א12 סעיף6סעיף
,, שענינו היתר העבדה במנוחה השבועית1951
קובע בסעיף קטן )ב( כי היתר להעבדת עובד בשעות
המנוחה השבועית או בחלק מהן, יינתן על פי החלטת
ועדת שרים המורכבת מראש הממשלה, שר הדתות ושר
העבודה. הממשלה החליטה, כאמור, להעביר את הסמכות
הנתונה לשר הדתות בחוק האמור, לשר אחר שתקבע
הממשלה, שהוא כיום שר בלי תיק במשרד ראש הממשלה.
מוצע לתקן את הסעיף כך שחבר ועדת השרים במקומו של
שר הדתות יהיה שר נוסף שתקבע הממשלה.
לחוק בתי דין דתיים )כפיית ציות8 סעיף12סעיף
חוק- )להלן1956-ודרכי דיון(, התשט"ז
כפיית ציות(, שענינו ביצוע ותקנות, קובע כי שר הדתות
ממונה על ביצוע החוק, והוא רשאי להתקין תקנות
.לביצועו
לאור העברת האחריות לביצוע חוק כפיית ציות
מהשר לעניני דתות לשר המשפטים, מוצע לתקן את
לחוק כפיית ציות ולהסמיך את שר 8–ה ו7סעיפים
המשפטים להתקין תקנות בכל הנוגע לביצוע החוק,
ד לחוק האמור לרבות7ב עד7ובכלל זה לענין סעיפים
תקנות בדבר סדרי הדין בהליכים לפי אותם סעיפים.
ד ב ר י ה ס ב ר
תיקון חוק נכסי
גרמנים
תיקון חוק שעות
עבודה ומנוחה
תיקון חוק מס
קניה )טובין
ושירותים
תיקון חוק הנפט
תיקון חוק חינוך
ממלכתי
תיקון חוק בתי
הדין השרעיים
)אישור מינויים(
תיקון חוק השמות
תיקון חוק בתי
דין דתיים )כפיית
ציות ודרכי דיון(
__________
.266 'ס"ח התש"י, עמ 5
.12 '; התשס"א, עמ204 'ס"ח התשי"א, עמ 6
.465 '; התשס"ב, עמ344 'ס"ח התשי"ב, עמ 7
.83 '; התשס"ב, עמ322 'ס"ח התשי"ב, עמ 8
.25 '; התשס"ד, עמ137 'ס"ח התשי"ג, עמ 9
.14 'ס"ח התשי"ד, עמ 10
.77 '; התשנ"ט, עמ94 'ס"ח התשט"ז, עמ 11
.15 '; התשס"א, עמ40 'ס"ח התשט"ז, עמ 12
1013
11.7.2005 ,, ד' בתמוז התשס"ה188הצעות חוק
)א(, במקום "שר22, בסעיף131957―בחוק הניקוז וההגנה מפני שיטפונות, התשי"ח.13
."הדתות" יבוא "שר התיירות
, במקום "שר הדתות" יבוא "שר התיירות".70, בסעיף141959―בחוק המים, התשי"ט.14
, בכל18-ו16 , בתוספת, בפרטים151961―בחוק שיפוט המשמעת )משפט חוזר(, התשכ"א.15
"מקום, במקום "שר הדתות" יבוא "שר המשפטים
, במקום "שר הדתות"14, בסעיף161962―בחוק הרשויות המקומיות )ביוב(, התשכ"ב.16
."יבוא "שר התיירות
― 171962―בחוק בתי הדין הדתיים הדרוזיים, התשכ"ג.17
,()א26-)ב( ו-)א( ו24 ,()ב-)א( ו23 ,()ב22 ,21 ,(א)א12 ,()ב-)א( ו12 ,()ג11 ,10 ,3בסעיפים
(1)
;"בכל מקום, במקום "שר הדתות" יבוא "שר המשפטים
, במקום "שר הדתות יקבע, בהתייעצות עם ראש בית הדין לערעורים ועם16בסעיף
(2)
;"שר המשפטים" יבוא "שר המשפטים יקבע, בהתייעצות עם ראש בית הדין לערעורים
, במקום "לשר הדתות" יבוא "לשר המשפטים" ובמקום "שר הדתות"18בסעיף
(3)
;"יבוא "שר המשפטים
, בכל מקום, במקום "שר הדתות" יבוא "שר המשפטים" והמילים "ועם30בסעיף
(4)
.שר המשפטים" ― יימחקו
, בהגדרה "מוסד"1, בסעיף181964―בחוק הגנת הדייר )מוסדות ציבור(, התשכ"ד.18
."(, במקום "שר הדתות" יבוא "שר הבינוי והשיכון2)בפסקה
, במקום "שר הדתות" יבוא "שר99, בסעיף191965―בחוק התכנון והבניה, התשכ"ה.19
."התיירות
― 201965―בחוק בינוי ופינוי של אזורי שיקום, התשכ"ה.20
;")א(, במקום "שר הדתות" יבוא "שר התיירות51בסעיף
(1)
.")ב(, בכל מקום, במקום "שר הדתות" יבוא "שר התיירות-)א( ו52בסעיף
(2)
(, במקום "שר הדתות" יבוא "שר2)6, בסעיף211966―בחוק הדרכים )שילוט(, התשכ"ו.21
."התיירות
יז)ה(, במקום "שר הדתות" יבוא74, בסעיף221967―בחוק ההוצאה לפועל, התשכ"ז.22
.""ראש הממשלה
, במקום "שר הדתות"4, בסעיף231967―בחוק השמירה על המקומות הקדושים, התשכ"ז.23
."יבוא "שר התיירות
תיקון חוק הניקוז
וההגנה מפני
שיטפונות
תיקון חוק
הרשויות
המקומיות )ביוב(
תיקון חוק המים
תיקון חוק שיפוט
המשמעת
()משפט חוזר
תיקון חוק בתי
הדין הדתיים
הדרוזיים
תיקון חוק הגנת
הדייר )מוסדות
(ציבור
תיקון חוק התכנון
והבניה
תיקון חוק בינוי
ופינוי של אזורי
שיקום
תיקון חוק
הדרכים )שילוט(
תיקון חוק
ההוצאה לפועל
תיקון חוק
השמירה על
המקומות
הקדושים__________
.76 '; התשכ"ד, עמ4 'ס"ח התשי"ח, עמ 13
.518 '; התשס"ד, עמ169 'ס"ח התשי"ט, עמ 14
.217 '; התשנ"ח, עמ56 'ס"ח התשכ"א, עמ 15
.387 '; התשס"ג, עמ96 'ס"ח התשכ"ב, עמ 16
.335 ' ועמ322 '; התשס"ד, עמ20 'ס"ח התשכ"ג, עמ 17
.48 'ס"ח התשכ"ד, עמ 18
.546 '; התשס"ד, עמ307 'ס"ח התשכ"ה, עמ 19
.10 '; התשמ"ב, עמ279 'ס"ח התשכ"ה, עמ 20
.44 '; התשנ"ט, עמ6 'ס"ח התשכ"ו, עמ 21
.16 '; התשס"ד, עמ116 'ס"ח התשכ"ז, עמ 22
.75 'ס"ח התשכ"ז, עמ 23
1014
11.7.2005 ,, ד' בתמוז התשס"ה188הצעות חוק
(, במקום "ששר הדתות" יבוא4)()א2, בסעיף241969―ספר, התשכ"ט-בחוק פיקוח על בתי.24
.""ששר החינוך התרבות והספורט
―251971―בחוק שירותי הדת היהודיים ]נוסח משולב[, התשל"א.25
()א15-ו2א14 ,(3)(א)ט14 ,(12)-( ו3) ,(1)()א14 ,()ב-)א( ו13 ,()ב-( ו1)()א3 ,2 ,1בסעיפים
(1)
;")ב(, בכל מקום, במקום "שר הדתות" יבוא "ראש הממשלה-ו
)ב(, במקום "לשר הדתות" יבוא "לראש הממשלה" ובמקום "השר" יבוא3בסעיף
(2)
;""ראש הממשלה
, במקום "השר לעניני דתות" יבוא "שר שקבעה הממשלה";5בסעיף
(3)
― 6בסעיף
(4)
;"בסעיף קטן )א(, במקום "השר לעניני דתות" יבוא "ראש הממשלה
)א(
(, בכל מקום, במקום "השר" יבוא "ראש6)ב-( ו4( עד )ב2)ב( בסעיפים קטנים )ב
;"הממשלה
( ― תימחק;2)(, פסקה7בסעיף קטן )ב
)ג(
)י(,-א)ז( ו14 ,()ב11 ,()ד-ב)א(, )ג( ו10 ,()ב-( ו2)()א9 ,8 ,()ה-א)א( ו7 ,()ב7בסעיפים
(5)
;")ב(, בכל מקום, במקום "השר לעניני דתות" יבוא "ראש הממשלה-ב)א( ו14-(, ו2)א14
― ב7בסעיף
(6)
)ב(, בכל מקום, במקום "לשר לעניני דתות" יבוא-בסעיפים קטנים )א( ו
)א(
;""לראש הממשלה", ובמקום "השר לעניני דתות" יבוא "ראש הממשלה
―ג7בסעיף
(7)
;"בסעיף קטן )ג(, במקום "ולשר לעניני דתות" יבוא "ולראש הממשלה
)א(
"השר" יבוא-בסעיף קטן )ד(, בכל מקום, במקום "השר לעניני דתות" ו
)ב(
;""ראש הממשלה
בסעיף קטן )ה(, במקום "מהשר לעניני דתות" יבוא "מראש הממשלה"
)ג(
;"ובמקום "השר" יבוא "ראש הממשלה
בסעיף קטן )ו(, במקום "השר לעניני דתות" יבוא "ראש הממשלה";
)ד(
― ד7בסעיף
(8)
;"בכותרת השוליים, בכל מקום, במקום "השר" יבוא "ראש הממשלה
)א(
כאמור החליטה הממשלה על העברת25סעיף
הסמכויות הנתונות לשר לעניני דתות בחוק
1971-שירותי הדת היהודיים ]נוסח משולב[, התשל"א
חוק שירותי הדת היהודיים(, לראש הממשלה.-)להלן
לחוק שירותי הדת היהודיים, שענינו יישוב 5 סעיף
חילוקי דעות, קובע כי חילוקי דעות בין שלוש הרשויות
המציעות את מועמדי המועצה הדתית )השר לעניני
דתות, הרשות המקומית והרבנות המקומית(, יובאו
להכרעת ועדת שרים שחבריה הם ראש הממשלה, שהוא
גם יושב ראש הוועדה, השר לעניני דתות ושר הפנים או
נציגיהם. כמו כן נקבע כי ערעור שר על החלטת הוועדה,
יובא להכרעת הממשלה. לאור העברת הסמכויות לפי
החוק האמור לראש הממשלה, וכדי למנוע מצב שבו
פועלת ועדת השרים האמורה בהרכב של שני חברים
בלבד בלא יכולת הכרעה במקרה של מחלוקת בין חבריה,
מוצע לקבוע כי חבר הוועדה הנוסף )פרט לראש הממשלה
ולשר הפנים( יהיה שר שתקבע הממשלה, כאשר ראש
הממשלה ימשיך לכהן כיושב ראש הוועדה. ראוי לציין
בהקשר זה כי לראש הממשלה אין קול מכריע בהחלטות
.הוועדה
ד ב ר י ה ס ב ר
תיקון חוק פיקוח
על בתי ספר
תיקון חוק שירותי
הדת היהודיים
]נוסח משולב[
__________
.402 '; התשס"א, עמ180 'ס"ח התשכ"ט, עמ 24
.143 '; התשס"ד, עמ130 'ס"ח התשל"א, עמ 25
1015
11.7.2005 ,, ד' בתמוז התשס"ה188הצעות חוק
"בסעיפים קטנים )א( עד )ד(, בכל מקום, במקום "השר לעניני דתות
)ב(
;"ו"השר" יבוא "ראש הממשלה
― א10בסעיף
(9)
;"בסעיף קטן )א(, במקום "לשר הדתות" יבוא" לראש הממשלה
)א(
בסעיף קטן )ב(, במקום "שר הדתות" יבוא "ראש הממשלה";
)ב(
- א12בסעיף
(10)
בסעיפים קטנים )ג( ו–)ד(, בכל מקום, במקום "שר הדתות" יבוא "שר
)א(
;"המשפטים
בסעיף קטן )ה(, לפני "סמכויות בית הדין" יבוא "שר המשפטים יקבע הוראות
)ב(
יימחקו;-"לענין" והמילים "ייקבעו בתקנות בהסכמת שר המשפטים
)ב(, בכל מקום, במקום "השר לעניני דתות" ו"השר" יבוא "ראש-)א( ו1א14בסעיף
(10)
."הממשלה
)ב(, במקום "שר הדתות" יבוא "שר34, בסעיף261973―בחוק רשות נאות מרפא, התשל"ג.26
."התיירות
, במקום "שר3, בסעיף271974―בחוק למניעת הונאה בתפילין ובמזוזות, התשל"ה.27
."הדתות" יבוא "ראש הממשלה
)ב(, בכל מקום, במקום "שר32-)ג( ו29, בסעיפים281978―בחוק העתיקות התשל"ח.28
."הדתות" יבוא "שר התיירות
)א(, במקום1, בסעיף291979―בחוק עסקאות במקרקעין )קיום מצוות שמיטה(, התשל"ט.29
.""ושר הדתות" יבוא "וראש הממשלה
, סעיף קטן )ב( ― בטל.40, בסעיף301980―בחוק העמותות, התש"ם.30
)ב(, בכל מקום, במקום-)א( ו17, בסעיף311983―בחוק איסור הונאה בכשרות, התשמ"ג.31
.""השר לעניני דתות" יבוא "ראש הממשלה
1980-לחוק העמותות, התש"ם40 סעיף 30סעיף
חוק העמותות(, שענינו מינוי חוקר-)להלן
וסמכויותיו, קובע בסעיף קטן )א( כי רשם העמותות
רשאי, לבקשת רבע מכלל חברי העמותה או לבקשת
ועדת הביקורת או הגוף המבקר, ואף מיזמתו הוא, למנות
חוקר שיחקור את דרך ניהול העמותה, תפקודה בהתאם
להוראות חוק זה, ופעולותיה הכספיות, וכי החוקר ימסור
לרשם דין וחשבון.
)ב( לחוק העמותות קובע כי בעמותה40 סעיף
שמטרותיה דתיות יהיה מינוי חוקר כאמור בסעיף
קטן )א( טעון התייעצות עם המנהל הכללי של משרד
הדתות. מוצע לבטל את הסעיף האמור, הן בשל ביטול
המשרד לעניני דתות בהתאם להחלטת הממשלה והן
בשל ההבדל, שאין בו צורך, בין עמותות שמטרתן דתיות
לבין עמותות שמטרתן אינן דתיות, לענין הדרישות
.המקדמיות למינוי חוקר
ד ב ר י ה ס ב ר
תיקון חוק רשות
נאות מרפא
תיקון חוק
למניעת הונאה
בתפילין ובמזוזות
תיקון חוק
העתיקות
תיקון חוק
עסקאות
במקרקעין )קיום
מצוות שמיטה(
תיקון חוק
העמותות
תיקון חוק איסור
הונאה בכשרות
__________
.181 'ס"ח התשל"ג, עמ 26
.15 'ס"ח התשל"ה, עמ 27
.205 '; התשס"ג, עמ76 'ס"ח התשל"ח, עמ 28
.150 'ס"ח התשל"ט, עמ 29
.194 '; התש"ס, עמ210 'ס"ח התש"ם, עמ 30
.120 '; התשנ"א, עמ128 'ס"ח התשמ"ג, עמ 31
.102 '; התשנ"ה, עמ168 'ס"ח התשמ"ח, עמ 32
1016
11.7.2005 ,, ד' בתמוז התשס"ה188הצעות חוק
― 321988―בחוק הרשות לפיתוח ירושלים, התשמ"ח.32
― ()א8בסעיף
(1)
,(, אחרי "עובדי המדינה" יבוא "מהם שניים שימנה ראש הממשלה1)בפסקה
)א(
ונציגים אחרים" והמילים "ראש הממשלה," ו"השר לעניני דתות," ― יימחקו;
(, במקום "והשר לעניני דתות" יבוא "וראש הממשלה";4))ב( בפסקה
(, במקום "השר לעניני דתות" יבוא "ראש הממשלה".1)10בסעיף
(2)
"(, במקום "המשרד לעניני דתות6)()א6, בסעיף331989―בחוק רשות העתיקות, התשמ"ט.33
."יבוא "משרד התיירות" ובמקום "השר לעניני דתות" יבוא "שר התיירות
― 341991―בחוק למניעת אלימות במשפחה, התשנ"א.34
―א11( בסעיף1)
;( ― תימחק5)בסעיף קטן )ג(, פסקה
)א(
אחרי סעיף קטן )ג( יבוא:
)ב(
שר המשפטים, באישור הוועדה לקידום מעמד האישה של הכנסת,
(1")ג
יקבע הוראות לביצוע סעיף קטן )ב( ולתיעוד פעולות שנעשו לביצועו, לענין
אנשי דת וטוענים רבניים.";
- 13בסעיף
(2)
בסעיף קטן )א(, בסופו יבוא "וכן רשאי הוא לקבוע את ההתאמות הנדרשות
)א(
בתקנות אלה לכל בית דין דתי";
בטל.- (סעיף קטן )ב
)ב(
)א( ―2, בסעיף351994―בחוק צער בעלי חיים )ניסויים בבעלי חיים(, התשנ"ד.35
;"(, במקום "נציג" יבוא "שני נציגי7) ( בפסקה1)
.( ― תימחק11) ( פסקה2)
, במקום "השר לעניני266, בסעיף361995―בחוק הביטוח הלאומי ]נוסח משולב[, התשנ"ה.36
."דתות" יבוא "ראש הממשלה
, בהגדרה "השר",1, בסעיף371996―בחוק הזכות לקבורה אזרחית חלופית, התשנ"ו.37
."במקום "השר לעניני דתות" יבוא "ראש הממשלה
לחוק למניעת אלימות במשפחה, 13 סעיף 34סעיף
,(חוק למניעת אלימות- )להלן1991- התשנ"א
שענינו ביצוע ותקנות, קובע בסעיף קטן )א( כי שר
המשפטים ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי להתקין
)ב( לחוק האמור קובע13תקנות בכל הנוגע לביצועו. סעיף
:לאמור
")ב( השר לעניני דתות, בהסכמת שר המשפטים, יתקין
תקנות, כפי שהותקנו לפי סעיף קטן )א(, לכל בית דין דתי,
בהתאמות הנדרשות."
לאור העברת כלל הסמכויות ביחס לבתי דין דתיים לשר
המשפטים, בהתאם להחלטת הממשלה, מוצע לבטל את
)ב( לחוק למניעת אלימות.13סעיף
ד ב ר י ה ס ב ר
תיקון חוק רשות
העתיקות
תיקון חוק למניעת
אלימות במשפחה
תיקון חוק צער
בעלי חיים
)ניסויים בבעלי
(חיים
תיקון חוק
הביטוח הלאומי
תיקון חוק הזכות
לקבורה אזרחית
חלופית
תיקון חוק הרשות
לפיתוח ירושלים
__________
.217 '; התשנ"ח, עמ88 'ס"ח התשמ"ט, עמ 33
.398 '; התשס"ד, עמ138 'ס"ח התשנ"א, עמ 34
.298 'ס"ח התשנ"ד, עמ 35
.486 '; התשס"ד, עמ210 'ס"ח התשנ"ה, עמ 36
.249 'ס"ח התשנ"ו, עמ 37
.176 'ס"ח התשנ"ו, עמ 38
1017
11.7.2005 ,, ד' בתמוז התשס"ה188הצעות חוק
, בסעיף381996―בחוק הסכמים לנשיאת עוברים )אישור הסכם ומעמד היילוד(, התשנ"ו.38
.")ב(, בכל מקום במקום "השר לעניני דתות" יבוא "ראש הממשלה3
"(, לפני "נציג אחד2)()ב9, בסעיף391998 ― בחוק הרשות לקידום מעמד האישה, התשנ"ח.39
"יבוא "שני נציגים מבין עובדי משרד ראש הממשלה, על פי המלצת ראש הממשלה, וכן
והמילים "משרד ראש הממשלה," ו"המשרד לעניני דתות," ― יימחקו.
― 401998―בחוק גנים לאומיים, שמורות טבע, אתרים לאומיים ואתרי הנצחה, התשנ"ח.40
;"(, במקום "שר הדתות" יבוא "שר התיירות3)()ב22בסעיף
(1)
.")ב(, במקום "השר לעניני דתות" יבוא "שר התיירות23בסעיף
(2)
― 412002―בחוק המועצה להנצחת מורשת יהדות ספרד והמזרח, התשס"ג.41
;", במקום "ושר הדתות" יבוא "וראש הממשלה1בסעיף
(1)
."(, במקום "משרד הדתות" יבוא "משרד ראש הממשלה2)(()א2) ( בסעיף2)
―", בהגדרה "השר1, בסעיף422002 ― בחוק נציב תלונות הציבור על שופטים, התשס"ב.42
;"(8) ( עד5)" (" יבוא7)-( ו6)" (, במקום1) ( בפסקה1)
.( ― תימחק3) ( פסקה2)
המתקנים את סעיפים19-ו17, בסעיפים432002―(, התשס"ב10 ' בחוק הקאדים )תיקון מס.43
.", אחרי "לחוק העיקרי" יבוא "בכל מקום441961―לחוק הקאדים, התשכ"א19-ו18
― 1, בסעיף452002―בחוק מגורי רבנים במקום כהונתם, התשס"ג.44
;"בהגדרה "רב", במקום "משרד הדתות" יבוא "משרד ראש הממשלה
(1)
."בהגדרה "השר", במקום "השר לעניני דתות" יבוא "ראש הממשלה
(2)
.2002―(, התשס"ב10 ' ביום תחילתו של חוק הקאדים )תיקון מס43 תחילתו של סעיף.45
תיקון חוק
הסכמים לנשיאת
עוברים )אישור
הסכם ומעמד
(היילוד
תיקון חוק הרשות
לקידום מעמד
האישה
תיקון חוק גנים
לאומיים, שמורות
טבע, אתרים
לאומיים ואתרי
הנצחה
תיקון חוק
המועצה להנצחת
מורשת יהדות
ספרד והמזרח
תיקון חוק נציב
תלונות הציבור
על שופטים
תיקון חוק
הקאדים
(10 ')תיקון מס
תיקון חוק מגורי
רבנים במקום
כהונתם
תחילה
ד ב ר י ה ס ב ר
לחוק הרשות לקידום מעמד האישה, 9 סעיף39סעיף
,( חוק מעמד האישה- )להלן1998- התשנ"ח
( את נציגי2)(שענינו ועדה מייעצת, מונה בסעיף קטן )ב
משרדי הממשלה השונים החברים בוועדה המייעצת,
ובכללם נציג משרד ראש הממשלה ונציג המשרד
לעניני דתות. לאור פירוק המשרד לעניני דתות, והעברת
סמכות השר לעניני דתות להציע מועמד ממשרדו לראש
)ב( לחוק מעמד האישה9הממשלה, מוצע לתקן את סעיף
כך שבמקום נציג משרד ראש הממשלה ונציג המשרד
לעניני דתות ימונו חברים בוועדה המייעצת שני נציגים
מבין עובדי משרד ראש הממשלה, על פי המלצת ראש
.הממשלה
__________
.171 'ס"ח התשנ"ח, עמ 39
.144 '; התשס"ד, עמ202 'ס"ח התשנ"ח, עמ 40
.92 'ס"ח התשס"ג, עמ 41
.590 'ס"ח התשס"ב, עמ 42
.505 'ס"ח התשס"ב, עמ 43
.118 'ס"ח התשכ"א, עמ 44
.101 'ס"ח התשס"ג, עמ 45
11.7.2005 ,, ד' בתמוז התשס"ה188הצעות חוק1018
( )הסדרת העיסוק כפודיאטר8 'הצעת חוק לתיקון פקודת הרופאים )מס
2005―מורשה או כפודיאטר מנתח(, התשס"ה
)ב(, אחרי3 הפקודה(, בסעיף- )להלן11976-בפקודת הרופאים ]נוסח חדש[, התשל"ז
.1
:( יבוא2)פסקה
מעיסוק בפודיאטריה לפי הוראות סימן ד'- פודיאטר מורשה ופודיאטר מנתח
א(2)"
.";'לפרק ו
ד ב ר י ה ס ב ר
כללי
העיסוק בפודיאטריה כרוך בביצוע פעולות רפואיות
וכולל טיפולים רפואיים בכף הרגל, לרבות ניתוחים
ולרבות כריתת קדמת כף הרגל, הנכללים בגדר "עיסוק
לפקודת הרופאים ]נוסח 1ברפואה" כהגדרתו בסעיף
.( פקודת הרופאים-)להלן1976-חדש[, התשל"ז
בפודיאטריה
עיסוק
לצורך
ההכשרה
לימודי
נלמדים כיום בארצות הברית ובמדינות שונות באירופה,
אך לא קיימים כיום מוסדות ללימוד פודיאטריה בישראל.
בארצות הברית נלמדים לימודי הפודיאטריה בכמה בתי
ספר מוכרים על ידי המועצה האמריקנית לפודיאטריה
(,במסלולמקביללרפואה,American Board of Podiatry)
אשר בסיומו מוענק תואר "דוקטור לפודיאטריה". לאחר
קבלת התואר כאמור, על הפודיאטר לעבור מסלול של
עבודה מעשית בבתי חולים, ולעמוד במבחני המועצה,
Board)לשם קבלת מעמד של פודיאטר מנתח בכף הרגל
(. כמו כן מפקחת המועצהCertified in Foot Surgery
האמורה על העיסוק במקצוע הפודיאטריה בשלוש
רמותיו השונות: טיפול בכף הרגל, כירורגיה בכף הרגל
וכירורגיה של הקרסול.
פודיאטרים שהוכשרו 14 כיום פועלים בישראל
בארה"ב, העוסקים במקצועם על פי תעודת הכרה
במעמד שהעניק להם משרד הבריאות, בהתאם לחוזרים
המנהל(.-של המנהל הכללי של משרד הבריאות )להלן
בשנים האחרונות נלמד המקצוע גם באירופה המערבית
ברמה גבוהה ונטען שחלק מהלימודים הם שווי ערך
ללימודי "דוקטור לפודיאטריה" בארה"ב.
דניאל וייס נ' 4185/99 בדיונים שהתקיימו בבג"צ
ד"ר שאנון ושר הבריאות שענינו עתירה של פודיאטר
שהכשרתו מאנגליה לא הוכרה על ידי משרד הבריאות,
העביר בית המשפט העליון ביקורת על אי–קיומה של
חקיקה להסדרת העיסוק בפודיאטריה והדגיש את
החשיבות היתרה הנודעת לחקיקה דחופה בתחום זה.
בהצעת חוק זו מוצע לעגן בחקיקה ראשית את
סמכותהמנהללהתירעיסוקבפודיאטריה,וכןאתהתנאים
לעיסוק בפודיאטריה ואת הפעולות המותרות בביצוע
למי שקיבל היתר כאמור, והכל כדי להבטיח שמירה על
רמה מקצועית נאותה של העוסקים בפודיאטריה.
הואיל ולפי המוצע רשאי מי שהותר לו לעסוק
כפודיאטר מורשה או כפודיאטר מנתח לבצע פעולות
המבוצעות, דרך כלל, על ידי רופאים מורשים, מוצע
לעגן את ההסדר לענין העיסוק כאמור בפקודת הרופאים
כהסדר חריג להוראות אותה פקודה.
לפקודת הרופאים שענינו ייחוד 3סעיף
העיסוק, אוסר בסעיף קטן )א( על מי שאינו
רופא מורשה לעסוק ברפואה או להתחזות, במפורש או
מכללא, כעוסק ברפואה או כמוכן לעסוק בה. עיסוק
לפקודת הרופאים כ"בדיקת 1ברפואה מוגדר בסעיף
חולים ופצועים, אבחונם, ריפוים, מתן מרשם להם, פיקוח
על נשים בזיקה להיריון וללידה, או שירותים אחרים
הניתנים בדרך כלל מידי רופא". לעבירה על הסעיף
לפקודת הרופאים סנקציה של 48האמור נקבעה בסעיף
שנת מאסר או קנס.
)ב( לפקודת הרופאים קובע כי "אין בהוראות3 סעיף
-)א( כדי למנוע3סעיף
רופא שיניים מורשה או רוקח בעל רישיון או
(1)
מעיסוק במקצועם לפי-מי שרשאי לעסוק במיילדות
הפקודות החלות עליהם;
מסיעוד חולים;-אחות או אדם אחר
(2)
ממתן עצה או טיפול, באקראי ובלי שכר או-( כל אדם3)
גמול, או מעבודה תחת פיקוחו האישי הישיר של רופא
".מורשה
מכיוון שעיסוק בפודיאטריה מהווה עיסוק ברפואה
לפקודת הרופאים, וכדי לאפשר 1כהגדרתו בסעיף
לפודיאטר מורשה ולפודיאטר מנתח כמשמעותם בסימן
ד' לפרק ו' המוצע לעסוק בפודיאטריה לפי הוראות אותו
סימן אף שאינם רופאים מורשים, מוצע לתקן את סעיף
)ב( לפקודת הרופאים ולהוסיף את העיסוק בפודיאטריה3
לפי הוראות הסימן האמור לרשימת העיסוקים המנויים
בסעיף האמור.
3תיקון סעיף
1סעיף
__________
.97 '; ס"ח התשס"ב, עמ594 ', עמ30דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 1
11.7.2005 ,, ד' בתמוז התשס"ה188הצעות חוק1019
:, תחת הכותרת "פרק ו': הוראות כלליות" תבוא הכותרת57לפני סעיף
.2
.""סימן א': ממלאי תפקיד של רופא וביקורת
:לפקודה תבוא הכותרת58אחרי סעיף
.3
.""סימן ב': פטור
:לפקודה תבוא הכותרת59אחרי סעיף
.4
.""סימן ג': עיסוק באקופונקטורה
א לפקודה יבוא:59אחרי סעיף
.5
"סימן ד': עיסוק בפודיאטריה
הגדרות-בסימן זה
ב.59
אלחוש המבוצע באמצעות הזרקה של חומר מאלחש- ""הרדמה מקומית
לאזור הניתוח או סמוך לו, עד לגובה הפטישונים של הקרסול.
ניתוח הנעשה בלא הרדמה או בהרדמה מקומית- ""טיפול כירורגי זעיר
בלבד, בכף הרגל, שהוא אחד מאלה:
טיפול רפואי בציפורן לרבות עקירת ציפורן;
(1)
;טיפול ברקמה רכה עד גובה התת–עור כולל תת–עור
(2)
;טיפול בפצעים, ביבלות או בכיבים בכף הרגל עד גובה התת–עור
(3)
;תפירת חתך או קרע שטחי בעור ובתת–עור
(4)
ניתוח, למעט טיפול כירורגי זעיר, הנעשה- ""טיפול כירורגי בקדמת כף הרגל
בהרדמה מקומית בלבד, בקדמת כף הרגל לרבות בגידים הנמצאים בכף
הרגל ולרבות קטיעה בקדמת כף הרגל;
כף הרגל עד גובה מפרק הליספרנק;- ""קדמת כף הרגל
כף הרגל עד מתחת לפטישונים של הקרסול;- ""כף הרגל
היתר לעסוק
כפודיאטר מורשה
על אף הוראות פקודה זו, רשאי המנהל להתיר למי שאינו רופא
ג.59
,מורשה לעסוק כפודיאטר מורשה, ובלבד שמתקיימים לגביו, לדעת המנהל
כל אלה:
ד ב ר י ה ס ב ר
מוצע לחלק את הוראות פרק ו' לפקודת
ולפיכך מוצעות
הרופאים לסימנים
בסעיפים אלה כותרות מתאימות לכל
אחד מהסימנים.
מוצע להסדיר בסימן ד' בפרק ו' לפקודת5סעיף
הרופאים, את העיסוק כפודיאטר מורשה
או כפודיאטר מנתח.
ג המוצע59לסעיף
ג המוצע מאפשר למנהל להתיר למי שאינו59 סעיף
רופא מורשה לעסוק כפודיאטר מורשה ולבצע את
ו)א( המוצע אף שהן מהוות59הפעולות הקבועות בסעיף
עיסוק ברפואה, אם התקיימו לגביו כל אלה:
הוא אזרח או תושב ישראלי;-
הוא סיים לימודי פודיאטריה במוסד לימודים מחוץ-
לישראל וקיבל תואר "דוקטור בפודיאטריה" המוכר על
ידי המועצה האמריקנית לפודיאטריה, או תואר שווה
ערך לתואר האמור )מארץ אחרת(;
הוא בעל רישיון לעסוק בפודיאטריה ממדינה מחוץ-
;לישראל
הוספת כותרת
'סימן א' לפרק ו
הוספת כותרת
סימן ב' לפרק ו'
הוספת כותרת
סימן ג' לפרק ו'
הוספת סימן ד'
לפרק ו'
סעיפים
4 עד2
6–ו
11.7.2005 ,, ד' בתמוז התשס"ה188הצעות חוק1020
;הוא אזרח ישראלי או בעל רישיון לישיבת קבע בישראל
(1)
,הוא למד לימודי פודיאטריה במוסד לימודים מחוץ לישראל
(2)
וקיבל בסיומם תואר דוקטור בפודיאטריה המוכר על ידי המועצה
( או תוארAmerican Board of Podiatry)האמריקנית לפודיאטריה
המעיד, לדעת המנהל, על סיום לימודים שווי ערך ללימודים לתואר
דוקטור בפודיאטריה כאמור, ובלבד שהמנהל הכיר במוסד, בלימודים
ובתואר;
הוא בעל רישיון לבצע באופן עצמאי את כל הפעולות המנויות
(3)
;ו)א( מחוץ לישראל59בסעיף
( הוא עסק כדין, בפועל,3) ( לאחר קבלת הרישיון כאמור בפסקה4)
בכל הפעולות כאמור באותה פסקה, במשך שנתיים לפחות בתכוף
לפני הגשת הבקשה לקבלת ההיתר לפי סעיף זה;
הוא אינו חולה במחלה מסכנת;
(5)
הוא לא הורשע, בישראל או מחוץ לישראל, בעבירה או בעבירת
(6)
משמעת, שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי, לדעת
המנהל, לקבל היתר לעסוק כפודיאטר מורשה, ולא הוגשו נגדו כתב
אישום או קובלנה בשל עבירה כאמור שטרם ניתן בהם פסק דין סופי;
ה, ומנהל59הוא ביצע עבודה מעשית בפיקוח כאמור בסעיף
(7)
המחלקה האמורה באותו סעיף נתן לגביו חוות דעת חיובית בדבר
.(ו)א59יכולתו לבצע את הפעולות המנויות בסעיף
היתר לעסוק
כפודיאטר מנתח
על אף הוראות פקודה זו, רשאי המנהל להתיר למי שאינו רופא
ד.59
,מורשה לעסוק כפודיאטר מנתח, ובלבד שמתקיימים לגביו, לדעת המנהל
כל אלה:
(, בשינויים6)–( ו5) ,(2) ,(1)ג59התנאים המפורטים בסעיף
(1)
;המחויבים
ד ב ר י ה ס ב ר
הוא עסק בפועל כדין בפודיאטריה במדינה מחוץ-
לישראל, במשך שנתיים לפחות שסמוך לפני הגשת
הבקשה להיתר בישראל;
הוא אינו חולה במחלה מסכנת;-
לא הוגש נגדו, בישראל או מחוץ לישראל, כתב-
אישום או קובלנה משמעתית, בשל עבירה או עבירת
משמעת המצביעה על אי–התאמתו לעסוק בפודיאטריה,
ניתן-ואם הוגשו נגדו כתב אישום או קובלנה כאמור
פסק דין סופי בענינו שאינו פסק דין מרשיע;
במחלקה
בפיקוח
מעשית
עבודה
ביצע
הוא-
אורתופדית המוכרת להתמחות בישראל לפי פקודת
-הרופאים שעיקר עיסוקה בניתוחים בכף הרגל )להלן
מחלקה מוכרת להתמחות באורתופדיה(, במשך שישה
חודשים רצופים, וקיבל חוות דעת חיובית בדבר מיומנותו
ממנהל אותה מחלקה.
ד המוצע59לסעיף
מוצע לאפשר למנהל להתיר למי שנוסף על התנאים
ג המוצע התקיימו לגביו התנאים59המפורטים בסעיף
המפורטים להלן, לעסוק כפודיאטר מנתח ולבצע את
ו)ב( המוצע:59הפעולות הקבועות בסעיף
הוא קיבל אישור מהמועצה האמריקנית לכירורגיה-
פודיאטרית לעסוק בכירורגיה של כף הרגל, או אישור
שווה ערך לכך מרשות דומה בארץ אחרת;
(ו)ב59הוא עסק כדין בכל הפעולות המנויות בסעיף-
המוצע במשך שנתיים לפחות סמוך לפני הגשת הבקשה
לקבלת ההיתר, וביצע עבודה מעשית בפיקוח רופא בעל
תואר מומחה באורתופדיה או בפיקוח פודיאטר מנתח.
11.7.2005 ,, ד' בתמוז התשס"ה188הצעות חוק1021
American Board) ( המועצה האמריקנית לכירורגיה פודיאטרית2)
( נתנה לו אישור לעסוק בכירורגיה של כף הרגלof Podiatric Surgery
(, ואם בידו אישור מרשות דומהCertification in Foot Surgery)
המנהל הכיר ברשות ובאישור כשווי ערך למועצה-בארץ אחרת
האמריקנית לכירורגיה פודיאטרית ולאישור שהיא נותנת;
הוא בעל רישיון לבצע באופן עצמאי את כל הפעולות המנויות
(3)
;ו)ב( מחוץ לישראל59בסעיף
( הוא עסק כדין, בפועל, בכל3) ( לאחר קבלת הרישיון כאמור בפסקה4)
הפעולות המנויות באותה פסקה במשך שנתיים לפחות, בתכוף לפני
הגשת הבקשה לקבלת ההיתר לפי סעיף זה;
ה ומנהל59הוא ביצע עבודה מעשית בפיקוח כאמור בסעיף
(5)
המחלקה האמורה באותו סעיף נתן לגביו חוות דעת חיובית בדבר
.(ו)ב59יכולתו לבצע את הפעולות המנויות בסעיף
עבודה מעשית
בפיקוח
מי שהוכיח, להנחת דעתו של המנהל, כי מתקיימים בו התנאים
ה.59
( זכאי לבצע, במשך4) ( עד1)ד59(, או6) ( עד1)ג59המפורטים בסעיף
שישה חודשים רצופים, עבודה מעשית כפי שיורה המנהל, בפיקוח רופא
בעל תואר מומחה באורתופדיה או בפיקוח פודיאטר מנתח, במחלקה
אורתופדית המוכרת להתמחות בישראל לפי פקודה זו והעוסקת בהיקף
מחלקה מוכרת להתמחות- של ממש בכירורגיה של כף הרגל )בסימן זה
.(באורתופדיה
פעולות מותרות
לפודיאטר
ואיסורים החלים
עליו
פודיאטר מורשה רשאי לבצע פעולות אלה בלבד:
)א(
ו.59
אבחון רפואי של כף הרגל וטיפול בה, לרבות טיפול כירורגי
(1)
;זעיר בכף הרגל
הפניית מטופל לבדיקות דימות הקשורות לכף הרגל;
(2)
,רישום מרשמים לתכשירים רפואיים הנלקחים דרך הפה
(3)
למעט נרקוטיקה, או לשימוש חיצוני בלבד, לצורך הטיפול בכף
.הרגל
)ב( פודיאטר מנתח רשאי לבצע את הפעולות המנויות בסעיף
:קטן )א( וכן פעולות אלה בלבד
ד ב ר י ה ס ב ר
ה המוצע59לסעיף
ד המוצעים,59–ג ו59 כאמור בדברי ההסבר לסעיפים
אחד התנאים לקבלת היתר לעסוק כפודיאטר מורשה או
כפודיאטר מנתח הוא ביצוע עבודה מעשית בת שישה
באורתופדיה,
להתמחות
מוכרת
במחלקה
חודשים
בפיקוח רופא בעל תואר מומחה באורתופדיה או בפיקוח
פודיאטר מנתח. בתקופה זו ייחשף המבקש לעסוק
והרופאים
בישראל
הרפואה
לשיטות
בפודיאטריה
במחלקה יעמדו על טיבו כמטפל או כמנתח בכף הרגל,
לפי הענין. כמו כן נדרשת, לשם קבלת ההיתר לפי סימן
זה, חוות דעת חיובית ממנהל המחלקה שבה ביצע
המבקש עבודה מעשית בפיקוח, בדבר יכולתו לבצע את
ו )א( או )ב(, לפי הענין.59הפעולות המנויות בסעיף
ו המוצע59לסעיף
סעיף קטן )א( המוצע קובע את הפעולות שרשאי
פודיאטר מורשה לבצע, ואלה הן:
אבחון רפואי של כף הרגל וטיפול בה, לרבות טיפול-
;כירורגי זעיר בכף הרגל
הפניית מטופל לבדיקות דימות הקשורות לכף הרגל;-
רישום מרשמים לתכשירים רפואיים הנלקחים דרך-
הפה, למעט נרקוטיקה, או לשימוש חיצוני בלבד, לצורך
הטיפול בכף הרגל.
כן קובע סעיף קטן )ב( המוצע את הפעולות הנוספות
שרשאי פודיאטר מנתח לבצע, ואלה והן:
11.7.2005 ,, ד' בתמוז התשס"ה188הצעות חוק1022
;טיפול כירורגי בקדמת כף הרגל
(1)
מתן משככי כאבים לצורך הטיפול בכף הרגל ומתן
(2)
;סטרואידים בזריקה מקומית בכף הרגל
פענוח צילומי רנטגן הקשורים לכף הרגל.
(3)
פודיאטר מורשה ופודיאטר מנתח לא יבצעו את הפעולות
(1) ( )ג
:המפורטות להלן
שימוש ברנטגן או בחומרים רדיואקטיביים לצורכי ריפוי;
)א(
מתן תכשירים רפואיים באמצעות עירוי או הזרקה
)ב(
תוך ורידית;
טיפול רפואי בכל מחלה מערכתית גם כאשר המחלה
)ג(
באה לידי ביטוי בכף הרגל, וטיפול רפואי במחלה ממארת
בכף הרגל; סבר פודיאטר מורשה או פודיאטר מנתח כי קיים
חשש לגבי מטופל למחלה מערכתית או למחלה ממארת,
יפנה אותו לרופא מורשה.
(, לא יבצע פודיאטר מורשה טיפול1) ( נוסף על הוראות פסקה2)
.כירורגי בקדמת כף הרגל
טיפול כירורגי בקדמת כף הרגל לא ייעשה אלא בבית חולים או
)ד(
.21940 ,במרפאה כירורגית, הרשומים לפי פקודת בריאות העם
פודיאטר מורשה או פודיאטר מנתח, שהוא בעל תואר דוקטור
)ה(
(, לא ישתמש בתואר "דוקטור" אלא בצירוף2)ג59בפודיאטריה כאמור בסעיף
עם המילה "פודיאטריה".
היתר מיוחד
לכירורגיה בקרסול
על אף הוראות פקודה זו רשאי המנהל, בהמלצת הוועדה
)א(
ז.59
(, להתיר לפודיאטר מנתח לבצע, נוסף על1)ט59המייעצת האמורה בסעיף
ו)ב( ובתנאים שיקבע, טיפול כירורגי בקרסול,59הפעולות המנויות בסעיף
ובלבד שהתקיימו כל אלה:
ד ב ר י ה ס ב ר
טיפול כירורגי בקדמת כף הרגל;-
מתן משככי כאבים לצורך הטיפול בכף הרגל, ומתן-
;סטרואידים בזריקה מקומית בכף הרגל
פענוח צילומי רנטגן הקשורים לכף הרגל.-
עוד מוצע בסעיף קטן )ג( לקבוע פעולות שאסור
לפודיאטר מורשה ולפודיאטר מנתח לבצען, כגון מתן
תכשירים רפואיים באמצעות עירוי או הזרקה תוך ורידית,
וטיפול רפואי במחלה מערכתית ובכל מחלה ממארת, אף
אם המחלה באה לידי ביטוי בכף הרגל; במקרים אלה על
הפודיאטר להפנות את החולה לרופא מורשה.
לפי המוצע בסעיף קטן )ד(, ניתוח בקדמת כף הרגל,
שמותר לפודיאטר מנתח בלבד לבצעו, יתבצע רק בבית
חולים או במרפאה כירורגית הרשומים לפי פקודת
פקודת בריאות העם(. תנאי - )להלן1940 ,בריאות העם
הרישום מבטיח קיומם של צוות רפואי, מיכשור רפואי
ותנאים פיזיים באותו מוסד רפואי אשר יגנו על בריאותם
של המטופלים.
סעיף קטן )ה( המוצע קובע כי פודיאטר מורשה או
פודיאטר מנתח שהוא בעל תואר "דוקטור בפודיאטריה"
לא ישתמש בתואר "דוקטור" אלא בצירוף עם המילה
"פודיאטריה", וזאת כדי שלא להטעות את הציבור לחשוב
שהוא דוקטור לרפואה; העובר על הוראות סעיף זה, דינו
שישה חודשי מאסר .-ח)ב( המוצע59לפי סעיף
ז המוצע59לסעיף
ניתוח בקרסול הוא ניתוח מסובך המבוצע בישראל,
ככלל, ידי רופאים מומחים באורתופדיה. לפיכך מוצע
לאפשר למנהל, בהמלצת הוועדה המייעצת האמורה
( המוצע, להתיר לפודיאטר מנתח לבצע1)ט59בסעיף
ניתוח כירורגי בקרסול, שהוא ניתוח עד גובה הקרסול, רק
אם עמד בתנאים אלה:__________
.191 ', עמ1940 ע"ר 2
11.7.2005 ,, ד' בתמוז התשס"ה188הצעות חוק1023
המועצה האמריקנית לכירורגיה פודיאטרית כאמור בסעיף
(1)
Board) ( נתנה לו אישור לעסוק בכירורגיה של הקרסול2)ד59
;(Certified in Ankle Surgery
,הוא בעל רישיון לבצע באופן עצמאי טיפול כירורגי בקרסול
(2)
בארצות הברית, ועסק בכך בפועל, בתכוף לפני הגשת הבקשה
לקבלת ההיתר, חמש שנים לפחות בבית חולים בארצות הברית;
ה הוא59במהלך תקופת העבודה המעשית כאמור בסעיף
(3)
ביצע טיפול כירורגי בקרסול, ומנהל המחלקה האמורה באותו סעיף
נתן לגביו חוות דעת חיובית בדבר יכולתו לבצע טיפול כאמור.
טיפול כירורגי בקרסול לא ייעשה אלא במחלקה מוכרת להתמחות
)ב(
.באורתופדיה
ניתוח עד גובה הקרסול.- "בסעיף זה, "טיפול כירורגי בקרסול
)ג(
עבירות לענין
עיסוק
כפודיאטור מורשה
או כפודיאטר מנתח
פודיאטר מורשה או פודיאטר מנתח העושה אחת מאלה,
)א(
ח.59
:31977-( לחוק העונשין, התשל"ז1)()א61 קנס כאמור בסעיף-דינו
7מעסיק אחות, חובש או עוזר שלא בהתאם להוראות סעיף
(1)
;ט59כפי שהוחלו בסעיף
מונע או מפריע לפקיד מוסמך מלהיכנס או לבדוק את מקום
(2)
.עבודתו או כל מקום שלפי החשד הוא מקום עבודתו
פודיאטר מורשה או פודיאטר מנתח המשתמש בכינוי "דוקטור",
)ב(
מאסר שישה חודשים.-ו)ה(, דינו59בניגוד להוראות סעיף
אלה דינם מאסר שנה:
)ג(
פודיאטר מורשה או פודיאטר מנתח המשתמש בכינוי
(1)
"רופא", "עוסק ברפואה", "מנתח" או בכינוי דומה, במילים או
באותיות, המרמז שיש לו כשירות ברפואה, או המשתמש בתואר
מומחה לענף רפואי פלוני או בתואר דומה לו עד כדי להטעות;
פודיאטר מורשה או פודיאטר מנתח המבצע פעולות שאינן
(2)
ו)א( או )ב(, לפי הענין, או פעולות האסורות לפי59מנויות בסעיף
;(ו)ג59סעיף
ד ב ר י ה ס ב ר
הוא קיבל אישור מהמועצה האמריקנית לכירורגיה-
פודיאטרית לעסוק בכירורגיה של הקרסול וכן הוא בעל
רשיון לבצע באופן עצמאי טיפול כירורגי בקרסול, והוא
עסק בכך בפועל חמש שנים לפחות סמוך לפני הגשת
הבקשה, בבית חולים בארה"ב;
במהלך תקופת העבודה המעשית בפיקוח במחלקה-
מוכרת להתמחות באורתופדיה הוא ביצע טיפול כירורגי
בקרסול, ומנהל המחלקה האמורה נתן לגביו חוות דעת
חיובית בדבר יכולתו לבצע טיפול כאמור.
טיפול כירורגי בקרסול יבוצע על ידי פודיאטר
מנתח אך ורק במחלקה מוכרת להתמחות באורתופדיה,
שכן מדובר בניתוח מסובך אשר ראוי שיבוצע במחלקה
אורתופדית העוסקת בכף הרגל בלבד, שבה קיימת נגישות
לצוות מקצועי נוסף וכן מכשור ברמה גבוהה למקרה של
תקלה או סיבוך במהלך ביצוע הטיפול.
ח המוצע59לסעיף
מוצע לקבוע לענין סימן ד' המוצע סעיף עונשי נפרד
הדן בעבירות של פודיאטר מורשה ופודיאטר מנתח ובעבירות
-הקשורות בעיסוקם ובהעסקתם, ובהן בין השאר
התחזות כבעל כשירות ברפואה;-
שימוש בתואר "דוקטור" שלא בצירוף עם המילה-
;""פודיאטריה
העסקת אחות, חובש או עוזר שלא בהתאם להוראות-
;ט המוצע59 לפקודת הרופאים כפי שהוחלו בסעיף7סעיף
__________
.226 ' ס"ח התשל"ז, עמ 3
11.7.2005 ,, ד' בתמוז התשס"ה188הצעות חוק1024
פודיאטר מנתח המבצע טיפול כירורגי בקדמת כף הרגל שלא
(3)
;(ו)ד59בבית חולים או במרפאה כירורגית, בניגוד להוראות סעיף
פודיאטר מנתח המבצע טיפול כירורגי בקרסול בלי שקיבל
(4)
,ז)א( או שלא בהתאם לתנאיו59לכך היתר מאת המנהל לפי סעיף
או המבצע טיפול כאמור שלא במחלקה מוכרת להתמחות
;(ז)ב59באורתופדיה, בניגוד להוראות סעיף
המעסיק את מי שאינו פודיאטר מורשה לצורך ביצוע
(5)
ו)א(, המעסיק את מי59פעולה מהפעולות המנויות בסעיף
שאינו פודיאטר מנתח לצורך ביצוע פעולה מהפעולות המנויות
ו)ב(, או המעסיק לצורך ביצוע טיפול כירורגי בקרסול,59בסעיף
ז)ג(, את מי שאינו פודיאטר מנתח ובעל59כמשמעותו בסעיף
.(ז)א59היתר לביצוע טיפול כאמור בניגוד להוראות סעיף
המשיג בעבור עצמו היתר לעסוק כפודיאטר מורשה או כפודיאטר
)ד(
מנתח לפי הוראות סימן זה, על ידי מצג או הצהרה שבכזב או שבמרמה, בין
מאסר שלוש שנים, והוא הדין לענין מי שסייע לו.-בכתב ובין בעל–פה, דינו
תחולת הוראות
הפקודה על
פודיאטר מורשה
ופודיאטר מנתח
בכפוף להוראות סימן זה, הוראות פקודה זו לענין רופא מורשה ועיסוק
ט.59
ברפואה, לרבות ההוראות שענינן מתן רישיון לעסוק ברפואה ולמעט הוראות
, יחולו לענין פודיאטר מורשה54 עד48–ו23 עד21 ,ה17 עד16 ,4 ,2סעיפים
ופודיאטר מנתח ועיסוק כפודיאטר מורשה או כפודיאטר מנתח, לרבות לענין
מתן היתרים לפי סימן זה, בשינויים המחויבים ובשינויים אלה:
חברי הוועדה המייעצת יהיו: מנהל האגף לרישוי - 24לענין סעיף
(1)
מקצועות רפואיים במשרד הבריאות, והוא יהיה היושב ראש, שני
פודיאטרים מנתחים מתוך רשימת פודיאטרים מנתחים שהם, לדעת
רשימת-המנהל, בעלי ידע וניסיון מובהקים בתחום עיסוקם )בסעיף זה
הפודיאטרים(, פודיאטר מורשה, ושני רופאים בעלי תואר מומחה
באורתופדיה שעיקר עיסוקם בכירורגיה של כף הרגל במחלקה מוכרת
רופא מומחה באורתופדיה(;- להתמחות באורתופדיה )בסעיף זה
)א(, בסופו יקראו כאילו נאמר "היו דעות חברי הוועדה28בסעיף
(2)
;"המייעצת שקולות, תכריע דעת היושב ראש
ד ב ר י ה ס ב ר
הפרעה לפקיד מוסמך בביצוע ביקורת;-
;ו המוצע59ביצוע פעולה שאינה מותרת לפי סעיף-
העסקת מי שאינו פודיאטר מורשה או פודיאטר-
מנתח, לפי הענין, לצורך ביצוע פעולה המנויה בסעיף
ז המוצע.59ו או59
יצוין כי הסעיפים העונשיים שבפרק ה' לפקודת
שבו, אינם מוחלים לענין 56–ו55הרופאים, למעט סעיפים
העיסוק כפודיאטר מורשה או כפודיאטר מנתח וההוראות
ח המוצע הן ייחודיות לענין העיסוק כאמור.59שבסעיף
ט המוצע59לסעיף
הואיל ולפי המוצע רשאים פודיאטר מורשה
ופודיאטר מנתח לעסוק בפעולות שהן עיסוק ברפואה,
במגבלות שנקבעו בסימן ד' המוצע, ראוי שהוראות פקודת
הרופאים החלות על רופא מורשה יחולו גם על פודיאטר
מורשה ופודיאטר מנתח, למעט סעיפים מסוימים שאין
מקום להחילם.
לפיכך מוצע להחיל לענין פודיאטר מורשה ופודיאטר
מנתח את הוראות פקודת הרופאים החלות לענין רופא
מורשה, לרבות ההוראות שענינן מתן רשיון לעסוק
ה17 עד16 ,4 ,2ברפואה ועיסוק ברפואה ולמעט סעיפים
שאינם רלוונטיים לענין העיסוק בפודיאטריה, 23 עד21–ו
56–ו55וכן למעט הוראות פרק העונשין, פרט לסעיפים
שבו, שמוצע לקבען לגבי פודיאטר מורשה ופודיאטר
מנתח בנפרד, והכל בשינויים המחויבים ובשינויים אלה:
לפקודת הרופאים 24הרכב הוועדה המייעצת שבסעיף-
שונה, לענין פודיאטרים, מהרכב הוועדה המייעצת לענין
רופאים. הוועדה המייעצת לענין פודיאטרים מורכבת,
11.7.2005 ,, ד' בתמוז התשס"ה188הצעות חוק1025
חברי הוועדה יהיו: המנהל, והוא יהיה היושב- 44לענין סעיף
(3)
ראש, פודיאטר מנתח מתוך רשימת הפודיאטרים ונציג היועץ
המשפטי לממשלה; ואולם לגבי קובלנה בשל חריגה מתחום העיסוק
של פודיאטר מורשה או של פודיאטר מנתח, לפי הענין, יצורף כחבר
הוועדה רופא מומחה באורתופדיה, ולענין זה היו דעות חברי הוועדה
שקולות תכריע דעת היושב ראש;
חברי הוועדה המיוחדת יהיו: רופא מומחה-א44לענין סעיף
(4)
באורתופדיה, והוא יהיה היושב ראש, פודיאטר מנתח מתוך רשימת
הפודיאטרים, ונציג היועץ המשפטי לממשלה."
:לפקודה תבוא הכותרת60לפני סעיף
.6
.""סימן ה': שונות
( לפקודה, במקום "ואישור תואר מומחה" יבוא "אישור תואר מומחה והיתר1)62בסעיף
.7
."'לפי סימן ד' לפרק ו
לחוק זה, מי שהגיש למנהל, 4על אף הוראות סימן ד' לפרק ו' לפקודה, כנוסחו בסעיף
.8
בתוך שישה חודשים מיום תחילתו של חוק זה, בקשה לקבלת היתר לפי הסימן האמור לעסוק
כפודיאטר מורשה או כפודיאטר מנתח, רשאי לקבל מהמנהל היתר לפי אותו סימן אף בלי
(, לפי הענין, ובלבד5)–( ו4)ד59( או7)–( ו4)ג59שמתקיימים לגביו התנאים האמורים בסעיף
שהוכיח, להנחת דעתו של המנהל שמתקיימים בו שניים אלה:
ו)א( או )ב(, לפי59הוא עסק, על פי הכרה מאת המנהל, בפעולות המפורטות בסעיף
(1)
, במשך תקופה1940 ,הענין, בבית חולים או במרפאה הרשומים לפי פקודת בריאות העם
שלא פחתה מחמש שנים ושהסתיימה בתכוף לפני יום תחילתו של חוק זה;
.(1) ( הוא בעל יכולת, ידע וניסיון לבצע את הפעולות שבהן עסק כאמור בפסקה2)
.תחילתו של חוק זה תשעה חודשים מיום פרסומו
.9
ד ב ר י ה ס ב ר
לפי המוצע, משישה חברים: מנהל האגף לרישוי מקצועות
רפואייםבמשרדהבריאות,שני רופאיםמומחיםבאורתופדיה,
שני פודיאטרים מנתחים, ופודיאטר מורשה. הרכב הוועדה
שואף לייצוג האינטרסים השונים;
לפקודת הרופאים 44בהרכב ועדת המשמעת שבסעיף-
יהיה חבר פודיאטר מנתח )נוסף על המנהל ועל נציג
היועץ המשפטי לממשלה(; ואולם בקובלנה בשל חריגה
מתחום העיסוק שנקבע לפודיאטר מורשה או לפודיאטר
מנתח, יצורף כחבר הוועדה רופא מומחה באורתופדיה;
א לפקודת הרופאים44בוועדה המיוחדת לפי סעיף-
שתפקידה לייעץ למנהל במקרה שבו הוגש כתב אישום
נגד פודיאטר מורשה או פודיאטר מנתח או שיש יסוד
סביר לחשד שגרם ברשלנות חמורה למוות או חבלה
חמורה למי שהיה בטיפולו, יהיו חברים רופא מומחה
באורתופדיה, והוא יהיה היושב ראש, פודיאטר מנתח
ונציג היועץ המשפטי לממשלה.
יצוין כי לענין הביקורת השיפוטית על החלטותיהן
של הוועדות האמורות בכל הנוגע לעיסוק כפודיאטר
מורשה או כפודיאטר מנתח יחולו אותן ההוראות החלות
על הסדרת מקצוע של רופא מורשה )ר' הצעת חוק בתי
2004-(, התשס"ד8 'משפט לענינים מינהליים )תיקון מס
5) , מיום י"א בטבת התשס"ד77)הצעות חוק הממשלה
.((298 '(, עמ2004בינואר
מוצע לקבוע הוראת מעבר המאפשרת למי
שעסק בחמש השנים שבתכוף לתחילתו
של החוק המוצע כפודיאטר מורשה או כפודיאטר מנתח
על פי תעודת הכרה מהמנהל, בבית חולים או במרפאה
, לקבל מהמנהל1940 ,הרשומים לפי פקודת בריאות העם
היתר לעסוק כפודיאטר מורשה או כפודיאטר מנתח,
אף אם לא התקיימו לגביו התנאים שבסימן ד' לפרק ו'
המוצע, אם הגיש בקשה לכך בתוך שישה חודשים מיום
התחילה ולדעת המנהל הוא בעל יכולת, ידע וניסיון
לבצע את הפעולות שבהן עסק בתקופה האמורה.
מוצע לקבוע את תחילתו של החוק המוצע
בתוך תשעה חודשים מיום פרסומו, כדי
לאפשר זמן התארגנות לקראת כניסתו לתוקף.
הוספת כותרת
סימן ה' לפרק ו'
62תיקון סעיף
הוראת מעבר
8סעיף
תחילה
9סעיף
11.7.2005 ,, ד' בתמוז התשס"ה188הצעות חוק1026
2005―(, התשס"ה10 'הצעת חוק חופשה שנתית )תיקון מס
תימחק.- ", הרישה עד המילה "וכן32, בסעיף11951-בחוק חופשה שנתית, התשי"א
.1
ד ב ר י ה ס ב ר
)להלן 1951-לחוק חופשה שנתית, התשי"א32 סעיף
החוק(, מאפשר לשר התעשיה המסחר והתעסוקה-
השר( לדחות את מועד החופשה השנתית, לגבי- )להלן
כלל העובדים או סוגים מהם, תוך קביעת מועד חלופי
לחופשה או דרך לפיצוי עליה, וזאת בשעה שקיים מצב
לפקודת סדרי השלטון 9חירום מתוקף הכרזה לפי סעיף
, או בשעה שלדעת השר צורכי1948-והמשפט, התש"ח
ההספקה במדינה מחייבים זאת, למשל בשל קיומו של
ג לחוק ההתגוננות9מצב מיוחד בעורף כמשמעותו בסעיף
, או בשל התרחשות אסון המוני,1951-האזרחית, התשי"א
מלחמה וכיו"ב.
, ומאז1948 ההכרזה על מצב חירום חלה מאז שנת
היא 1992 לחוק יסוד: הממשלה, בשנת49חקיקת סעיף
מוארכת מדי שנה בשנה, ואולם על פי החלטות הממשלה
(, מס'1997 במאי16)מיום ט' באייר התשנ"ז2014 'מס
( , ומס'1998 במרס22)מיום כ"ד באדר התשנ"ח3429
(, יש לפעול2004 באפריל4)מיום י"ג בניסן התשס"ד1780
.להתאמת החקיקה למצב של ביטול ההכרזה
מטרת החוק המוצע היא לנתק בין הסמכות לדחיית
מועד החופשה לבין ההכרזה על מצב חירום, שכן אין
בהכרזה על מצב החירום, המוארכת מדי שנה, כדי
להצדיק הפעלת סמכות זו. הסמכות לדחות את מועד
לחוק, תיוותר על כנה, 32החופשה, הנתונה לשרהבסעיף
במקרה שלדעת השר צורכי ההספקה מחייבים זאת.
__________
.95 '.; התשס"ב, עמ234 'ס"ח התשי"א, עמ 1
32תיקון סעיף
סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתיISSN 3030―0334
שקלים חדשים7.10המחיר