הצעת חוק לקריאה הראשונה
22.11.2005 ,, כ' בחשון התשס"ו217הצעות חוק170
,(( )מסלול הנוער החלוצי הלוחם14 'הצעת חוק שירות ביטחון )תיקון מס
2005-התשס"ו
החוק העיקרי(, במקום-)להלן11986-בחוק שירות ביטחון ]נוסח משולב[, התשמ"ו
.1
:יבוא21סעיף
"ביצוע משימה
לאומית-ביטחונית
במסגרת מסלול
הנוער החלוצי
הלוחם
שר הביטחון רשאי, באישור ועדת החוץ והביטחון של הכנסת,
)א(
.21
חודשים מתוך תקופת שירותו12לקבוע בתקנות כי תקופה שלא תעלה על
הסדיר של יוצא צבא שעבר אימון צבאי ראשוני, תוקדש לביצוע משימה
לאומית כמפורט להלן, במסגרת מסלול הנוער החלוצי הלוחם-ביטחונית
הנח"ל(:- )בחוק זה
משימה שתכליתה עידוד והכנה לשירות ביטחון, באמצעות
(1)
:קידום יעדים חברתיים כמפורט להלן
הכנת נוער לקראת שירות ביטחון;
)א(
חינוך נוער וכן הדרכה וסיוע לנוער;
)ב(
ד ב ר י ה ס ב ר
כללי
לחוק שירות ביטחון ]נוסח משולב[, 21 סעיף
חוק שירות ביטחון(, שענינו חובת - )להלן1986-התשמ"ו
הכשרה חקלאית, קובע לאמור:
"חובת הכשרה חקלאית
)א( שר הבטחון רשאי, באישור ועדת החוץ
.21
והבטחון של הכנסת, לקבוע בתקנות כי תקופה שלא
תעלה על שנים עשר החדשים הראשונים לשירותו
הסדיר של יוצא צבא תוקדש, לאחר אימון צבאי ראשוני,
להכשרה חקלאית או הכשרה חלוצית אחרת.
בתקנות כאמור רשאי שר הבטחון לקבוע גם
)ב(
את ענפי המשק שהכשרה בהם יראו כהכשרה חקלאית
או הכשרה חלוצית אחרת, וכן את הסדרים והמשטר
שינהגו בהכשרה כאמור."
לחוק שירות ביטחון, שענינו שמירה על 22 סעיף
גרעינים התיישבותיים, קובע לאמור:
"שמירה על גרעינים התיישבותיים
שר הבטחון יתקין תקנות שתכליתן לשמור,
)א(
תוך כדי ביצוע הוראות פרק זה, על שלמותם של גרעינים
התיישבותיים.
אין כוחן יפה לגבי חברים 21 )ב( הוראות סעיף
לגרעין התיישבותי שחלות עליו תקנות שהותקנו על פי
סעיף קטן )א(, פרט לחברי גרעין כזה הנשלחים להתאמן
או לשרת בתפקידים פיקודיים של שירות בטחון ובתנאי
שמספרם, ביחס ליתר חברי הגרעין, לא יעלה על האחוז
שנקבע בתקנות."
נח"ל( הוקם - מסלול הנוער החלוצי הלוחם )להלן
עם קום המדינה כמסלול צבאי המשלב משימות אזרחיות.
מסלול הנח"ל לבש ופשט צורות במהלך שנות קיומו עד
למתכונתו הנוכחית. אם בעבר היו מרבית גרעיני הנח"ל
מיועדים להכשרה חקלאית, לביצוע עבודות חקלאיות
כשני
שמזה
הרי
העובדת,
בהתיישבות
ולהגשמה
עשורים עבר מרכז הכובד של גרעיני הנח"ל להכשרה
ביטחוניות-חינוכית חברתית, לביצוע משימות לאומיות
במוסדות חינוך פורמלי ובלתי פורמלי, ביישובי פריפריה
ובשכונות מצוקה, לשם חיזוק קבוצות אוכלוסיה והגברת
המוטיבציה לשירות בצה"ל ולהגשמה בקהילה. מגמה
זו הוכרה בחלקה על ידי הכנסת בחוק שירות ביטחון
,(137 ' )ס"ח התשמ"ז, עמ1987-(, התשמ"ז2 ')תיקון מס
לחוק שירות ביטחון האפשרות כי 21שבו הוספה בסעיף
חיילי צה"ל יעסקו גם בהכשרה חלוצית אחרת, דהיינו
הכשרה שאינה חקלאית בלבד.
לחוק שירות ביטחון 22–ו21 מוצע לתקן את סעיפים
ולהתאימם למצב הקיים בפועל בכל הנוגע לשירות צבאי
.במסגרת מסלול הנח"ל
לחוק 21מוצע להחליף את הוראות סעיף
שירות ביטחון ולהתאימו למצב הקיים
בפועל לענין שירות צבאי במסגרת מסלול נח"ל. לפי
המוצע, רשאי שר הביטחון, באישור ועדת החוץ והביטחון
חודשים 12של הכנסת לקבוע בתקנות כי תקופה של עד
מתוך תקופת השירות הצבאי של יוצא צבא )שאינם
החודשים הראשונים לשירותו הצבאי כפי 12בהכרח
-המצב הקיים היום( תוקדש למילוי משימה ביטחונית
לאומיות כמפורט בסעיף המוצע, במסגרת מסלול הנח"ל.
לאומית כוללת משימה שתכליתה-המשימה הביטחונית
עידוד והכנה לשירות ביטחון, משימה של מעורבות
ותרומה חברתית בדרך של עידוד נוער וטיפוחו ומשימה
21החלפת סעיף
__________
.138 '; התשס"ה, עמ107 ' ס"ח התשמ"ו, עמ1
:מתפרסמות בזה הצעות חוק מטעם הממשלה
1סעיף
22.11.2005 ,, כ' בחשון התשס"ו217הצעות חוק171
;סיוע בקליטת נוער שעלה לארץ
)ג(
משימה של מעורבות ותרומה חברתית, בדרך של עידוד
(2)
;נוער וטיפוחו לשם הגשמה עצמית וקהילתית
-הכשרה חקלאית שתכליתה קידום יעדים ביטחוניים
(3)
.לאומיים
)ב( בתקנות לפי סעיף קטן )א( רשאי שר הביטחון לקבוע את סוגי
לאומית כאמור באותו-הפעילויות שיבוצעו במסגרת המשימה הביטחונית
סעיף קטן."
-לחוק העיקרי22בסעיף
.2
;"בכותרת השוליים, במקום "גרעינים התיישבותיים" יבוא " גרעיני נח"ל
(1)
;"בסעיף קטן )א(, במקום "גרעינים התיישבותיים" יבוא "גרעיני נח"ל
(2)
.בטל- (סעיף קטן )ב
(3)
2005-(, התשס"ו2 'הצעת חוק תכנון משק החלב בישראל )תיקון מס
- א4, בסעיף11992-בחוק תכנון משק החלב בישראל, התשנ"ב
.1
;"2004" יבוא "עד2003בכותרת השוליים, במקום "עד
(1)
- (( בסעיף קטן )ה2)
;"2004 עד2001" יבוא "בשנות המס2003 עד2001ברישה, במקום "בשנות המס
)א(
" יבוא "במכירה בשנות המס2003(, במקום "במכירה בשנת המס2)בפסקה
)ב(
."2004 או2003
ד ב ר י ה ס ב ר
-של הכשרה חקלאית שתכליתה קידום יעדים ביטחוניים
לאומיים. בתקנות כאמור רשאי שר הביטחון לקבוע את
-סוגי הפעילויות שיבוצעו במסגרת המשימה הביטחונית
לאומית.
לאומית כוללת -יודגש כי המשימה הביטחונית
בתוכה את מרכיב ההכשרה הדרוש להגשמת ייעודו של
הנח"ל: בניית קבוצות חברתיות מגובשות המגשימות,
גם לאחר השירות הצבאי, אורח חיים התורם לביטחונה
ולחוסנה של המדינה והחברה בישראל.
לחוק שירות ביטחון, המצוטט 22סעיף
לעיל, מסדיר את היבטי הניהול של גרעין
הנח"ל. מכוח הסעיף האמור הותקנו תקנות שירות ביטחון,
, הקובעות, בין השאר, את הסמכות לרישום1949-התש"י
מועמדים לשירות ביטחון כחברי גרעין, ורישום זה גורר
אפשרות לגיוס יחדיו של כל חברי הגרעין. מוצע לתקן
את סעיף קטן )א( של הסעיף האמור ולהתאימו להוראות
לחוק שירות ביטחון כנוסחו המוצע. כמו כן מוצע 21סעיף
המתייתר לאור 22להשמיט את סעיף קטן )ב( של סעיף
והחלתו על גרעיני נח"ל. 21תיקונו המוצע של סעיף
22תיקון סעיף
א4תיקון סעיף
בחוק תכנון משק החלב בישראל )תיקון( )הוראות מיוחדות
)ס"ח 2002-(, התשס"ב2003 עד1999למכירה בשנים
א לחוק תכנון משק4(, הוסף סעיף135 'התשס"ב, עמ
חוק משק החלב(, - )להלן1992-החלב בישראל, התשנ"ב
שענינו הוראות מיוחדות לענין רווח הון במכירת מכסת
. הסעיף האמור נועד לתמרץ את2003 עד1999חלב בשנים
ביצוע הרפורמה בענף הרפת שעליה החליטו נציגי משרד
, באמצעות הסדר1998החקלאות ומשרד האוצר בנובמבר
מיסוי מיוחד לחישוב המס בשל רווח הון ריאלי שנצמח
ממכירת מכסת חלב. הסדר זה אפשר למי שמכר מכסת
לפרוס את רווח ההון שנצמח 2000–ו1999חלב בשנות המס
לו ממכירת המכסות בשנים אלה למשך חמש שנים, החל
בשנה שבה נערכה המכירה, כך שראו את התמורה כרווח
הון ריאלי שנבע בחלקים שנתיים שווים בכל אחת מאותן
2001שנים. לפי אותו הסדר, מוכר מכסת חלב בשנות המס
שנים, 4–יכול היה לפרוס את רווח ההון כאמור ל2002–ו
שנים. 3– ל- 2003ומוכר מכסת חלב בשנת__________
.135 '; התשס"ב, עמ139 ' ס"ח התשנ"ב, עמ1
2סעיף
ד ב ר י ה ס ב ר