הצעת חוק לקריאה השניה והשלישית - פונצ בננה
:מספר פנימי2006021-2741
נספח מס' מ-
1065
'/א
הצעת חוק למניעת הסתננות ולהבטחת יציאתם של מסתננים מישראל (תיקוני חקיקה
והוראות שעה) (תיקון), התשע"ז–
2016
הצעת חוק זו נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום י"ט בתמוז
התשע"ו (
25
ביולי2016
), והועברה לוועדת הפנים.והגנת הסביבה
הצעת החוק מוגשת–
בצירוף הסתייגויות–
לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית ביום
כ"ו בכסלו התשע"ז (
26
בדצמבר2016
.)
.להצעת החוק הוגשו בקשות רשות דיבור
- 1 -
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
:מספר פנימי2006021-2741
נספח מס' מ-
1065
'/א
)חוק למניעת הסתננות ולהבטחת יציאתם של מסתננים מישראל (תיקוני חקיקה והוראות שעה
"(תיקון), התשע
ז–
2016
תיקון סעיף4
1.בחוק למניעת הסתננות ולהבטחת יציאתם של מסתננים מישראל (תיקוני
חקיקה והוראות שעה), התשע"ה–
2014
1
(להלן–
החוק העיקרי), בסעיף4 –
(1)
( בפסקה7
:), במקום פסקת משנה (ג) יבוא
)"(ג
)בסעיף קטן (ה–
)(א
( בפסקה2), בסופה יבוא "ותחול עליהם, בעת תשלומם
לידי
העובד הזר, חובת ניכוי במקור בהתאם לסעיף164
לפקודת
מס הכנסה2
;"
)(ב
( אחרי פסקה2
:) יבוא
("
3)
( על אף האמור בפסקאות1
)ו-(2), היה העובד הזר
:מסתנן, יחולו הוראות אלה
)(א משכר העבודה של העובד הזר, ובכללו חלק
העובד, ינכה המעסיק מס במקור
בהתאם
להוראות סעיף164
,לפקודת מס הכנסה
בשיעורים הקבועים בסעיף121
;לפקודה האמורה
)(ב על חלק המעסיק המופקד בקרן או בחשבון
הבנק לפי סעיף1יא1(א), וכן על הריבית, הפרשי
הצמדה ורווחים אחרים אשר נצברו בקרן או
בחשבון הבנק ואשר מקורם בפיקדון לגבי העובד
( הזר, יחולו הוראות פסקה1) ויוטל המס כאמור
( בפסקה2
.)
"
;
1
'ס"ח התשע"ה, עמ84
.
2
דיני מדינת ישראל, נוסח חדש6
', עמ120
.
- 2 -
(ג1)
()בסעיף קטן (ו2
,)
אחרי "סעיף קטן (א)" יבוא "או לפי
סעיף
1יא1,
,לפי העניין;"
(2)
( בפסקה8
)
–
)(א
בסעיף1יא1 לחוק עובדים זרים המובא בה –
(1)
,)בסעיף קטן (א במקום "ניכוי חלק העובד
לפי סעיף זה
"יהיה" יבוא "הפקדת חלק העובד לפי סעיף זה תתבצע;
(2)
:אחרי סעיף קטן (א) יבוא
"(א1)
,על אף האמור בסעיף קטן (א), שר העבודה
הרוו
חה והשירותים החברתיים ושר האוצר רשאים,
,בהתייעצות עם שר הפנים ובאישור הוועדה
לקבוע,
,בצו
דרך כלל או לסוגי
עבודה או ענפים מסוימים כי –
(1)
חלק המעסיק יעמוד על סכום נמוך
מהאמור באותו סעיף קטן, אך לא נמוך מ-
12.5%
;
(2)
חלק העובד יעמוד על סכום נמוך מהאמור
באותו סעיף קטן, אך לא נמוך מ-
16.5%
.
;"
(3)
בסעיף קטן (ג), אחרי "בידי המעסיק" יבוא "בדרך שיורה
;",שר הפנים
)(ב
בסעיף1יא6
לחוק עובדים זרים המובא בה–
(1)
בסעיף קטן (א), במקום הסיפה החל במילים "בהעברה
בנקאית" יבוא "לידי מי שהוכח שהוא בן זוגו, ובאין בן זוג–
למי שהוכח שהוא ילדו, ובאין בן זוג וילד–
למי שהוכח שהוא
;"הורהו
(2)
סעיף קטן )(ב–
;בטל
(3)
בסעיף קטן (ג), במקום הרישה עד המילים "כאמור
בסעיף קטן (ב)" יבוא "לא הוכח כי לעובד הזר בן זוג, ילד או
;")הורה כאמור בסעיף קטן (א
)(ג
בסעיף1יא7
לחוק עובדים זרים המובא בה, במקום "לפי
סעיפים1יא5 ו-1יא6
" יבוא "לפי סעיף1יא5
."
- 3 -
תיקון סעיף9
2.
בסעיף9
לחוק העיקרי–
(1)
בסעיף קטן (א), במקום הסיפה החל במילים "שלאחר תום שישה
חודשים" יבוא "שלאחר תום
תשעים
ימים מיום פרסומו של חוק למניעת
הסתננות ולהבטחת יציאתם של מסתננים מישראל (תיקוני חקיקה והוראות
"שעה) (תיקון), התשע
ז–
2016
;"
(2)
)סעיף קטן (ב–
.בטל
תיקון חוק העסקת
עובדים על ידי
קבלני כוח אדם
3.
"בחוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם, התשנ
ו–
1996
3–
(1)
בסעיף10
)(א–
)(א
( בפסקה1), בסופה יבוא "הוראת פסקה זו לא תחול על מתן
שירותי כוח אדם של עובדים שהם מסתננים כהגדרתם בסעיף1י2
לחוק עובדים זרים, התשנ"א–
1991, בידי קבלן כוח אדם, ותחול על
קבלן כוח אדם העוסק במתן שירותי כוח אדם של עובדים כאמור
חובת רישיון לפי סעיף2
;"
)(ב בפ( סקה4
), המילים "בסעיף2(ג), במקום "שנתיים" יקראו
"""שנה–
;יימחקו
(2)
בסעיף10
ב–
)(א
;"בכותרת השוליים, אחרי "בעל רישיון" יבוא "או היתר מיוחד
)(ב בסעיף קטן (א), במקום הסיפה החל במילים "אלא אם כן קבלן
כוח האדם" יבוא "אלא אם כן קבלן כוח האדם הוא בעל רישיון או
,היתר מיוחד לפי פרק זה, לפי העניין, והמציא לאותו אדם העתק ממנו
או שקבלן השירות הוא בעל רישיון לפי פרק זה והמציא לאותו אדם
;"העתק ממנו
3
'ס"ח התשנ"ו, עמ201
'; התשע"ד, עמ604
.
- 4 -
(3)
בסעיף20(ד), במקום הרישה עד ה מילים "בניגוד להוראות סעיף10
"ב
יבוא "מי שהתקשר עם קבלן כוח אדם שאין לו רישיון או היתר מיוחד, לפי
העניין, בניגוד להוראות סעיף10ב, או מי שהתקשר עם קבלן שירות שאין לו
רישיון, בניגוד להוראות הסעיף האמור", ובמקום "מקבלן כוח אדם שאין לו
" רישיון או שירות" יבוא,מקבלן כוח אדם שאין לו רישיון או היתר מיוחד
."לפי העניין, או קיבל שירות
***************************************************************************************
- 5 -
נספח מס' מ-
1065
/
'א
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
ל )הצעת חוק למניעת הסתננות ולהבטחת יציאתם של מסתננים מישראל (תיקוני חקיקה והוראות שעה
"(תיקון), התשע
ז–
2016
*הערה :אם תתקבל הסתייגות המצריכה זאת ,ימוספרו יתר הוראות החוק ויתוקנו ההפניות אליהן בהתאם.
הסתייגויות
לסעיף1
חברי הכנסת יצחק הרצוג, ציפי לבני, שלי יחימוביץ', סתיו שפיר, איציק שמולי, עמר בר-
לב, יחיאל
חיליק בר, עמיר פרץ, מרב מיכאלי, איתן כבל, מנואל טרכטנברג, אראל מרגלית, מיקי רוזנטל, רויטל
,סויד, יואל חסון, זוהיר בהלול, איתן ברושי, מיכל בירן, נחמן שי, קסניה סבטלובה
איילת נחמיאס
,ורבין, יוסי יונה ,איל בן ראובן
יעל כהן-פארן ,
זהבה גלאון, אילן גילאון, עיסאווי פריג', מיכל רוזין
ותמר זנדברג מציעים:
1.
בפסקה (2
,)אחרי פסקת משנה
)(ג
יבוא:
)"(ד
:בסופה יבוא
"אי תחולת חובת
הפקדה
1יא10
.
על אף האמור בסעיף1יא1(א), על עובד זר שהוא מסתנן והוא אחד מאלה
, לא
תחול חובת הפקדה
של חלק העובד כאמור באותו סעיף :
(1)
;קטין
(2)
;אישה
(3)
מי שגילו עולה על60
;
(4)
;הורה לקטין הסמוך על שולחנו בישראל
(5)
מי שממונה ביקורת הגבולות שוכנע לגביו כי בשל גילו או מצב
בריאותו, לרבות
בריאותו הנפשית, שהייתו במרכז השהייה עלולה
;לגרום נזק לבריאותו כאמור, ואין דרך אחרת למנוע את הנזק האמור
;שוכנע הממונה כאמור, ייתן על כך הודעה בכתב בידי המסתנן
- 6 -
(6)
מי שמשטרת ישראל הודיעה לגביו כי יש ראיות לכאורה לכך
שנעברה לגביו עבירה לפי סעיפים375
א או377א(א) או (ב) לחוק
".העונשין
לחלופין
חברת הכנסת יעל כהן-פארן מציעה:
( בפסקה2
:), אחרי פסקת משנה (ג) יבוא
)"(ד
:בסופה יבוא
"אי תחולת חובת
הפקדה
1יא10
.
על אף האמור בסעיף1יא1(א), על עובד זר שהוא מסתנן אשר הגיש בקשה
למקלט בישראל , לא תחול חובת הפקדה של חלק העובד
כאמור באותו
סעיף."
לסעי
פים 2 ו-3
אין הסתייגויות
***************************************************************************************
בקשות רשות דיבור
חברת הכנסת יעל גרמן
***************************************************************************************