הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2010934 הכנסת העשרים יוזמים: חברי הכנסת יואב קיש אורי מקלב נאוה בוקר ענת ברקו רועי פולקמן אלעזר שטרן יגאל גואטה יהודה גליק חיים ילין איתן ברושי אורלי לוי אבקסיס רוברט אילטוב טלי פלוסקוב אכרם חסון יחיאל חיליק בר מיקי לוי דוד ביטן מיכל בירן נחמן שי אילן גילאון מיכל רוזין זהבה גלאון דוד אמסלם ______________________________________________ פ/3648/20 הצעת חוק לתיקון פקודת הסמים המסוכנים (היתר ייצוא של קנאביס רפואי), התשע"ז–2017 דברי הסבר מטרת הצעת החוק היא להסדיר ולקיים הפרדה ברורה בין האיסור על כל מסחר בקנאביס כ"סם מסוכן" על פי הגדרתו בפקודה זו, ובין ייצוא קנאביס רפואי המותר כיום בשימוש רפואי בהתאם לרפורמה שהעביר שר הבריאות בהחלטת ממשלה מס' 1587 בחודש יוני 2016. המטרה היא להסדיר את ייצוא הקנאביס הרפואי ולאפשר יצירת שוק קנאביס רפואי לייצוא ישראלי – מהלך שיעניק לקופת המדינה לפי הערכות כמיליארד שקל בקירוב בכל שנה. כיום פועלות בישראל כשמונה חברות מגדלות וקיימות עוד עשרות רבות של בקשות מבעלי עסקים לעסוק בתחום, הממתינים לאישור הגורמים הרלוונטיים. יזמים וחוקרים, כמו גם בעלי העסקים עצמם, מספרים על פניות רבות מכל העולם המגיעות ישראל, בבקשה לרכוש מן התוצרת האיכותית המגודלת בארץ, ובבקשה ללמוד מן הידע שהצטבר בחמש עשרה שנות פרויקט קנאביס רפואי בישראל. כל אלו, נתקלים בחסמים רבים, בשל כך שהקנאביס הרפואי נכלל יחד עם שאר סוגי הקנאביס באיסור הגורף על סחר ועסקה בו. הגדרתו המדויקת של קנאביס רפואי בחוק תחריג את הקנאביס הרפואי המיועד לייצוא באופן מובהק ובלשון החוק המפורשת, מסעיף 13 שעניינו איסור על ייצוא, יבוא, סחר והספקה של סמים מסוכנים, זאת על מנת להתיר ייצוא בקנאביס רפואי, בכפוף לתקנות שהשר רשאי כבר כיום לקבוע לפי סעיף 39. המהלך יאפשר פתיחת השוק לייצוא והפקת מירב הפוטנציאל הטמון בו למען עתידה הכלכלי, הרפואי והמדעי של מדינת ישראל. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ד' בטבת התשע"ז - 2.1.17 תיקון סעיף 1 1. בפקודת הסמים המסוכנים [נוסח חדש], התשל"ג–1973 (להלן – הפקודה), בסעיף 1, אחרי ההגדרה "עבירה של עסקת סמים" יבוא: בפקודת הסמים המסוכנים [נוסח חדש], התשל"ג–1973 (להלן – הפקודה), בסעיף 1, אחרי ההגדרה "עבירה של עסקת סמים" יבוא: בפקודת הסמים המסוכנים [נוסח חדש], התשל"ג–1973 (להלן – הפקודה), בסעיף 1, אחרי ההגדרה "עבירה של עסקת סמים" יבוא: ""קנאביס רפואי" – צמח הקנאביס בצורתו הטבעית כתפרחות או מעובד לכדי תכשיר, שכולל את כל החומרים הקיימים בו באופן טבעי, אשר גודל, הופק או עובד בידי עוסק שהורשה לכך, לצרכים רפואיים, בהיתר מאת המנהל." ""קנאביס רפואי" – צמח הקנאביס בצורתו הטבעית כתפרחות או מעובד לכדי תכשיר, שכולל את כל החומרים הקיימים בו באופן טבעי, אשר גודל, הופק או עובד בידי עוסק שהורשה לכך, לצרכים רפואיים, בהיתר מאת המנהל." ""קנאביס רפואי" – צמח הקנאביס בצורתו הטבעית כתפרחות או מעובד לכדי תכשיר, שכולל את כל החומרים הקיימים בו באופן טבעי, אשר גודל, הופק או עובד בידי עוסק שהורשה לכך, לצרכים רפואיים, בהיתר מאת המנהל." הוספת סעיף 13א 2. אחרי סעיף 13 לפקודה יבוא: אחרי סעיף 13 לפקודה יבוא: אחרי סעיף 13 לפקודה יבוא: "ייצוא קנאביס רפואי 13א. הוראות סעיף 13 לא יחולו על ייצוא של קנאביס רפואי, בכפוף להוראות לפי סעיף 39."