הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2009930
הכנסת העשרים
יוזמים: חברי הכנסת אלי כהן
אכרם חסון
______________________________________________
פ/3639/20
הצעת חוק הבנקאות (הגבלת שיעור המימון בהלוואה לרכישת דירה להשקעה) (הוראת שעה),
התשע''ז–2017
דברי הסבר
על רקע עליית ריבית המשכנתאות שנובעת לטענת בנק ישראל כתוצאה ממחסור במקורות אשראי,
הצעת חוק זו נועדה לתעדף רוכשי דירה ראשונה על פני המשקיעים בקבלת המשכנתא, באופן שיסייע להוזלת ריביות המשכנתאות. כיום, שיעור המימון לרוכשי דירה ראשונה עומד על 75 אחוז משווי הנכס ועבור משקיעים עומד שיעור המימון על 50 אחוזים. מוצע לקבוע ששיעור המימון למשקיעים יעמוד על 25 אחוזים. הצעת החוק נקבעה כהוראת שעה ל-3 שנים.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ד' בטבת התשע"ז – 2.1.17
הגבלת שיעור המימון בהלוואות לדירה להשקעה תאגיד בנקאי לא יאשר הלוואה לדיור לצורך רכישת זכות במקרקעין שהיא דירה להשקעה בשיעור מימון העולה על 25% משווי הדירה להשקעה. תאגיד בנקאי לא יאשר הלוואה לדיור לצורך רכישת זכות במקרקעין שהיא דירה להשקעה בשיעור מימון העולה על 25% משווי הדירה להשקעה.
בסעיף זה – בסעיף זה –
"הלוואה לדיור" – כל אחד מאלה, ובלבד שלא ניתנה למטרת עסק: "הלוואה לדיור" – כל אחד מאלה, ובלבד שלא ניתנה למטרת עסק:
(1) ההלוואה מיועדת לרכישה או לחכירה של דירת מגורים, לרבות בנייתה, הרחבתה או שיפוצה;
(2) ההלוואה מיועדת לרכישת מגרש לבניית דירת מגורים או לרכישת זכות בדירת מגורים תמורת דמי מפתח;
(3) ההלוואה ניתנה כנגד משכון דירת מגורים;
(4) ההלוואה מיועדת למימון פירעון מוקדם של הלוואה, כולה או חלקה, כאמור בפסקאות (1) ו-(2);
"שיעור מימון" – היחס בין המסגרת המאושרת בעת העמדת המסגרת לבין שווי הנכס, כפי שאושר על ידי התאגיד הבנקאי בעת העמדת המסגרת וכפי שמחושב לצורך מדידה והלימות הון; שווי הנכס לא יעלה על הנמוך מבין הערכת השמאי ועלות הנכס בהסכם הרכישה, או עלותו הצפויה של הנכס בבנייה או בקבוצת רכישה; בקביעת שיעור המימון יתייחס התאגיד הבנקאי לשווי הנכס הנרכש בלבד, גם אם משועבדים לצורך אותה עסקה נכסים נוספים; "שיעור מימון" – היחס בין המסגרת המאושרת בעת העמדת המסגרת לבין שווי הנכס, כפי שאושר על ידי התאגיד הבנקאי בעת העמדת המסגרת וכפי שמחושב לצורך מדידה והלימות הון; שווי הנכס לא יעלה על הנמוך מבין הערכת השמאי ועלות הנכס בהסכם הרכישה, או עלותו הצפויה של הנכס בבנייה או בקבוצת רכישה; בקביעת שיעור המימון יתייחס התאגיד הבנקאי לשווי הנכס הנרכש בלבד, גם אם משועבדים לצורך אותה עסקה נכסים נוספים;
"דירה להשקעה" – דירת מגורים שאינה דירה יחידה או דירה יחידה חלופית; "דירה להשקעה" – דירת מגורים שאינה דירה יחידה או דירה יחידה חלופית;
"דירה חלופית" – כמשמעותה בסעיף 49ה(א) לחוק מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה), התשכ''ג–1963 (להלן חוק מיסוי מקרקעין); "דירה חלופית" – כמשמעותה בסעיף 49ה(א) לחוק מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה), התשכ''ג–1963 (להלן חוק מיסוי מקרקעין);
"דירה יחידה" – כהגדרתה בסעיף 9(ג1ג)(4) לחוק מיסוי מקרקעין; "דירה יחידה" – כהגדרתה בסעיף 9(ג1ג)(4) לחוק מיסוי מקרקעין;
"דירת מגורים" – כהגדרתה בחוק מיסוי מקרקעין; "דירת מגורים" – כהגדרתה בחוק מיסוי מקרקעין;
"תאגיד בנקאי" – כהגדרתו בחוק הבנקאות (רישוי), התשמ''א–1981". "תאגיד בנקאי" – כהגדרתו בחוק הבנקאות (רישוי), התשמ''א–1981".
תוקף 2. חוק זה יעמוד בתוקפו שלוש שנים מיום פרסומו. חוק זה יעמוד בתוקפו שלוש שנים מיום פרסומו.