הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2007767
הכנסת העשרים
יוזמים: חברי הכנסת יעקב פרי
רועי פולקמן
איילת נחמיאס ורבין
עודד פורר
עיסאווי פריג'
רויטל סויד
אלי אלאלוף
רוברט אילטוב
יעל גרמן
עליזה לביא
מירב בן ארי
קארין אלהרר
מאיר כהן
עפר שלח
יהודה גליק
______________________________________________
פ/3655/20
הצעת חוק זכויות מבצעים ומשדרים (תיקון – הגנה על זכויות מבצעים בגין יצירותיהם מקום המדינה), התשע"ז–2017
דברי הסבר
סעיף 14 לחוק זכויות מבצעים ומשדרים, התשמ"ד–1984, קובע כי החוק לא יחול על ביצוע שנעשה לפני תחילתו, קרי לפני יום 20 ביולי 1984.
מטרת הצעת החוק היא למנוע את ההפליה הקיימת בין מבצעים שיצרו את יצירתם לפני 20 ביולי 1984 לבין מבצעים שיצרו יצירתם לאחר כניסת החוק לתוקף.
למבצע יצירה תרומה לערכה של היצירה מבחינה מסחרית ומוסרית ולאחר הצטרפותה של מדינת ישראל לאמנת רומא בשנת 1961 חוקקה המדינה בשנת 1984 חוק המעניק הגנה למבצעים על זכויותיהם בביצועיהם. ואולם, נוסחו של החוק כיום מעניק את ההגנה על זכויות רק ליצירות שנוצרו לאחר כניסת החוק לתוקף. היינו, רק מבצעים שביצעו יצירתם לאחר יום 20.7.1984 זכאים להגנה על יצירתם. כפועל יוצא מכך, יוצרים רבים אינם זוכים לתמלוגים בגין יצירותיהם, שחלקן כיום הן בגדר נכסי צאן ברזל של התרבות הישראלית.
מצב עניינים זה פוגע במיוחד באמנים הוותיקים והמבוגרים שהחברה חייבת להם רבות על תרומתם הגדולה לתרבותה. דווקא בערוב ימיהם של האמנים המבצעים הללו, הם מוצאים עצמם מנושלים מזכויותיהם והצעת החוק מבקשת לתקן את היעדר השוויוניות בין האמנים והיצירות שנוצרו לפני ואחרי כניסת החוק לתוקף.
מוצע לקבוע שהחוק יחול על כלל היצירות שנוצרו בישראל מקום המדינה, ה' באייר התש"ח (14.5.1948). כמו כן, מוצע כי האמנים אשר יצרו יצירתם לפני יום 20.7.1984 יזכו לזכויות מכוח החוק רק בגין שידור, השמעה או ניגון וכיוצא בזה, שיתבצעו לאחר כניסת תיקון החוק לתוקף.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י"א בטבת התשע"ז – 9.1.17
תיקון סעיף 14 1. בחוק זכויות מבצעים ומשדרים, התשמ"ד–1984 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 14, במקום "לא יחול על ביצוע שנעשה לפני תחילתו" יבוא "יחול על ביצוע שנעשה החל ביום ה' באייר התש"ח (14 במאי 1948)."
תחולה 2. זכאות לתמלוגים בעד ביצוע, שלא היתה זכאות להם אילולא הוראת סעיף 14 לחוק העיקרי כנוסחו בסעיף 1 לחוק זה, תהיה מיום תחילתו של חוק זה ואילך.