הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2008775
הכנסת העשרים
יוזמים: חברי הכנסת איתן כבל
איציק שמולי
קסניה סבטלובה
יחיאל חיליק בר
יואל חסון
רויטל סויד
איל בן ראובן
איילת נחמיאס ורבין
דב חנין
יעקב מרגי
נחמן שי
______________________________________________
פ/3668/20
הצעת חוק הבנקאות רישוי (שירות ללקוח) (תיקון – חובת הצבת מכשיר אוטומטי למשיכת והפקדת מזומנים ושיקים), התשע"ז–2017
דברי הסבר
סגירת סניפים וצמצום שירותי הטלר במערכת הבנקאות, במסגרת המעבר לפעילות אינטרנטית, הופכת את הנגישות למכשירי בנק אוטומטיים לזכות יסוד בסיסית. לכאורה ניתן היה לחשוב שריבויים של אמצעים אלקטרוניים הופכים את הביקור בסניף הבנק לדבר נדיר יותר ויותר, אך נהפוך הוא. דווקא בקרב אוכלוסיות מעוטות הכנסה אשר מידת השליטה שלהן ברזי המחשב והאינטרנט נמוכה, הצורך במכשירי בנק אוטומטיים הקרובים לביתם ואשר אינם דורשים מהם הוצאות נסיעה וזמן מיותרות, הופך להכרחי.
בדיקה שעשתה עמותת "ידיד" העלתה כי במקרים רבים בהם נסגרים סניפי בנק, ובניגוד למצופה, לא נשאר במקום מכשיר בנק אוטומטי. דבר זה מחייב את הלקוחות להשתמש במכשירים בבעלות פרטית שאין עליהם פיקוח בכל הנוגע לעמלות משיכה והפקה של מזומנים או שיקים וכן לנסוע לעיתים מרחק רב כדי להגיע למקום בו מצוי מכשיר בנק אוטומטי בבעלות הבנקים.
כל אלה מחייבים כי שירות בסיסי זה של מכשיר בנק אוטומטי יישמר ויופעל בכמות מספקת ובפריסה רחבה ככל האפשר.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י"א בטבת התשע"ז – 9.1.17
הוספת סעיף 2א 1. בחוק הבנקאות (שירות ללקוח), התשמ"א–1981, (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 2 יבוא: בחוק הבנקאות (שירות ללקוח), התשמ"א–1981, (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 2 יבוא: בחוק הבנקאות (שירות ללקוח), התשמ"א–1981, (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 2 יבוא: בחוק הבנקאות (שירות ללקוח), התשמ"א–1981, (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 2 יבוא: בחוק הבנקאות (שירות ללקוח), התשמ"א–1981, (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 2 יבוא: בחוק הבנקאות (שירות ללקוח), התשמ"א–1981, (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 2 יבוא:
"חובת הצבת מכשיר בנק אוטומטי "חובת הצבת מכשיר בנק אוטומטי "חובת הצבת מכשיר בנק אוטומטי 2א. (א) המפקח יורה לבנק להציב מכשיר בנק אוטומטי, בהתאם לכללים שיקבע באישור ועדת הכלכלה של הכנסת ולהוראות אלה: (א) המפקח יורה לבנק להציב מכשיר בנק אוטומטי, בהתאם לכללים שיקבע באישור ועדת הכלכלה של הכנסת ולהוראות אלה:
(1) ביישוב שאוכלוסייתו עולה על 10,000 תושבים, יוצבו לפחות שלושה מכשירי בנק אוטומטי, ולפחות שניים מהם יהיו בבעלות שני בנקים גדולים;
(2) ביישוב שאוכלוסייתו אינה עולה על 10,000 תושבים, יוצבו לפחות שני מכשירי בנק אוטומטי ולפחות אחד מהם יהיה בבעלות בנק גדול.
(ב) הורה המפקח לבנק להציב מכשיר בנק אוטומטי, יציב הבנק מכשיר כאמור בתוך שלושה חודשים ממועד הוראות המפקח. (ב) הורה המפקח לבנק להציב מכשיר בנק אוטומטי, יציב הבנק מכשיר כאמור בתוך שלושה חודשים ממועד הוראות המפקח.
(ג) בלי לגרוע מהאמור בסעיפים קטנים (א) ו-(ב), סגר בנק סניף לפי סעיף 28 לחוק הבנקאות (רישוי), התשמ"א–1981, או צמצם במחצית או יותר את מספר עובדיו הנותנים שירות בסיסי ללקוחות בסניף, יציב הבנק, בתוך שלושה חודשים ממועד הסגירה או הצמצום כאמור, מכשיר בנק אוטומטי במרחק שלא יעלה על 200 מטרים מהסניף האמור. (ג) בלי לגרוע מהאמור בסעיפים קטנים (א) ו-(ב), סגר בנק סניף לפי סעיף 28 לחוק הבנקאות (רישוי), התשמ"א–1981, או צמצם במחצית או יותר את מספר עובדיו הנותנים שירות בסיסי ללקוחות בסניף, יציב הבנק, בתוך שלושה חודשים ממועד הסגירה או הצמצום כאמור, מכשיר בנק אוטומטי במרחק שלא יעלה על 200 מטרים מהסניף האמור.
(ד) המפקח ידווח לוועדת הכלכלה של הכנסת, אחת לשנה, על יישום סעיף זה. (ד) המפקח ידווח לוועדת הכלכלה של הכנסת, אחת לשנה, על יישום סעיף זה.
(ה) בסעיף זה – (ה) בסעיף זה –
"בנק גדול" – אחד משלושת התאגידים הבנקאיים שלהם מספר הסניפים הגדול ביותר; "בנק גדול" – אחד משלושת התאגידים הבנקאיים שלהם מספר הסניפים הגדול ביותר;
"מכשיר בנק אוטומטי" – מכשיר שבאמצעותו יכול לקוח של תאגיד בנקאי למשוך או להפקיד מזומנים ושיקים, לקבל מידע על חשבונותיו בתאגיד, ויש בו תיבת שירות ועמדת מידע הפעילה בכל שעות היממה." "מכשיר בנק אוטומטי" – מכשיר שבאמצעותו יכול לקוח של תאגיד בנקאי למשוך או להפקיד מזומנים ושיקים, לקבל מידע על חשבונותיו בתאגיד, ויש בו תיבת שירות ועמדת מידע הפעילה בכל שעות היממה."
כללים ראשונים 2. כללים ראשונים לפי סעיף 2א לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף 1 לחוק זה, יובאו לאישור ועדת הכלכלה של הכנסת עד יום ג' באדר התשע"ז (1 במרס 2017). כללים ראשונים לפי סעיף 2א לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף 1 לחוק זה, יובאו לאישור ועדת הכלכלה של הכנסת עד יום ג' באדר התשע"ז (1 במרס 2017). כללים ראשונים לפי סעיף 2א לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף 1 לחוק זה, יובאו לאישור ועדת הכלכלה של הכנסת עד יום ג' באדר התשע"ז (1 במרס 2017). כללים ראשונים לפי סעיף 2א לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף 1 לחוק זה, יובאו לאישור ועדת הכלכלה של הכנסת עד יום ג' באדר התשע"ז (1 במרס 2017). כללים ראשונים לפי סעיף 2א לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף 1 לחוק זה, יובאו לאישור ועדת הכלכלה של הכנסת עד יום ג' באדר התשע"ז (1 במרס 2017). כללים ראשונים לפי סעיף 2א לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף 1 לחוק זה, יובאו לאישור ועדת הכלכלה של הכנסת עד יום ג' באדר התשע"ז (1 במרס 2017).
תיקון חוק תובענות ייצוגיות 3. בחוק תובענות ייצוגיות התשס"ו–2006, בתוספת השנייה, אחרי פרט 3 יבוא: בחוק תובענות ייצוגיות התשס"ו–2006, בתוספת השנייה, אחרי פרט 3 יבוא: בחוק תובענות ייצוגיות התשס"ו–2006, בתוספת השנייה, אחרי פרט 3 יבוא: בחוק תובענות ייצוגיות התשס"ו–2006, בתוספת השנייה, אחרי פרט 3 יבוא: בחוק תובענות ייצוגיות התשס"ו–2006, בתוספת השנייה, אחרי פרט 3 יבוא: בחוק תובענות ייצוגיות התשס"ו–2006, בתוספת השנייה, אחרי פרט 3 יבוא:
"3א. תביעה נגד בנק שלא הציב מכשיר בנק אוטומטי, לפי סעיף 2א לחוק הבנקאות (שירות ללקוח), התשמ"א–1981." "3א. תביעה נגד בנק שלא הציב מכשיר בנק אוטומטי, לפי סעיף 2א לחוק הבנקאות (שירות ללקוח), התשמ"א–1981." "3א. תביעה נגד בנק שלא הציב מכשיר בנק אוטומטי, לפי סעיף 2א לחוק הבנקאות (שירות ללקוח), התשמ"א–1981." "3א. תביעה נגד בנק שלא הציב מכשיר בנק אוטומטי, לפי סעיף 2א לחוק הבנקאות (שירות ללקוח), התשמ"א–1981." "3א. תביעה נגד בנק שלא הציב מכשיר בנק אוטומטי, לפי סעיף 2א לחוק הבנקאות (שירות ללקוח), התשמ"א–1981." "3א. תביעה נגד בנק שלא הציב מכשיר בנק אוטומטי, לפי סעיף 2א לחוק הבנקאות (שירות ללקוח), התשמ"א–1981."