הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה כ נ ס ת 2017 בינואר18 678 כ' בטבת התשע"ז עמוד 66 . . . . . . . . . . . . . . . . . .2017–) (גוף פעיל בבחירות), התשע"ז34 'הצעת חוק מימון מפלגות (תיקון מס 66 מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברי הכנסת מטעם הוועדה המשותפת לוועדת הכנסת ולוועדת החוקה חוק ומשפט :של הכנסת *‏2017–) (גוף פעיל בבחירות), התשע"ז34 'הצעת חוק מימון מפלגות (תיקון מס 1 תיקון סעיף.1 :, בסופו יבוא1 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף1‏1973–בחוק מימון מפלגות, התשל"ג ""גוף פעיל בבחירות" – אדם או חבר בני אדם, בין שהוא מאוגד כעמותה או חברה לתועלת הציבור ;ג10 ובין שאינו מאוגד, אשר נרשם כגוף שמטרתו ביצוע פעילות בחירות כאמור בסעיף ;") להגדרה "פעילות בחירות1( "מאגר מידע" – מאגר כאמור בפסקה "פעילות בחירות" – ביצוע אחת או יותר מהפעילויות המנויות להלן בשווי כולל, בכסף או שקלים חדשים, שלא בידי מפלגה או גוף הקשור100,000 בשווה כסף, העולה על :לסיעה יצירת מאגר מידע ובו פרטים מזהים של בוחרים בבחירות לכנסת לצד מידע )1( בדבר עמדותיהם הפוליטיות או כוונות ההצבעה שלהם בבחירות, שלא לשם מכירתו ;למפלגה הסעה ביום הבחירות לכנסת, שלא לפי חוק ושלא בתמורה מלאה, לשם )2( הבטחת הצבעתם של בוחרים בשל עמדותיהם הפוליטיות, לרבות אם עמדותיהם ;הפוליטיות משוערות לפי מקום מגוריהם פנייה ישירה במהלך תקופת הבחירות לבוחרים בעלי עמדות פוליטיות )3( מסוימות שמטרתה להשפיע עליהם להצביע בעד רשימת מועמדים מסוימת או ;להימנע מלהצביע בעד רשימת מועמדים מסוימת פרסום שיטתי במהלך תקופת הבחירות שמטרתו להשפיע על בוחרים להצביע )4( ,בעד רשימת מועמדים מסוימת או להימנע מלהצביע בעד רשימת מועמדים מסוימת ולמעט פרסום כאמור בכלי תקשורת שהוקם לפחות שלושה חודשים לפני תקופת ;הבחירות, אם לא שולמה לכלי התקשורת תמורה עבורו לעניין חישוב הסכום האמור ברישה להגדרה זו יראו כאילו הפעילות בוצעה בידי גוף אחד אף אם בוצעה בידי כמה גופים, אם לדעת מבקר המדינה יש לראות גופים אלה כזרועות של גוף אחד, בהתחשב בכל האפיונים המפורטים להלן או מקצתם: מטרותיהם של הגופים, פעולותיהם, זהות בעליהם, מנהליהם וחבריהם, ייעוד רווחיהם והמקורות " לכיסוי הפסדיהם 8 תיקון סעיף.2 – לחוק העיקרי8 בסעיף ;" בסעיף קטן (ד), בסופו יבוא "הסכומים המעודכנים יפורסמו ברשומות מטעם הכנסת )1( :) יבוא2אחרי סעיף קטן (ד )2( ) לא תקבל סיעה או מפלגה, במישרין או בעקיפין, תרומה בשטרי כסף או3"(ד " במעות הצעת החוק נועדה למנוע מאנשים ומגופים להשקיע סכומי כסף ניכרים במטרה להשפיע על תוצאות הבחירות לכנסת שלא באמצעות המפלגות המתמודדות ותוך עקיפה של דיני המימון לשם כך ההצעה קובעת כללים של שקיפות ומטילה הגבלות על מי שמבצע "פעילות בחירות", שהיא אחת להצעה, בשווי1 מארבעה סוגי פעילויות המפורטים בסעיף : שקלים חדשים ואלה סוגי הפעילויות100,000 העולה על )2016 ביוני1( ); הועברה לוועדה ביום כ"ד באייר התשע"ו577838 : (מספר פנימי2785/20/הצעת חוק מס' פ * .52 '; התשע"ה, עמ52 'ס"ח התשל"ג, עמ 1 ד ב ר י ה ס ב ר 18.1.2017 ,, כ' בטבת התשע"ז678 – הצעות חוק הכנסת 67 א9 תיקון סעיף.3 – א לחוק העיקרי9 בסעיף :) יבוא4( בסעיף קטן (א), אחרי פסקה )1( מבצע פעילות בחירות בשווי כולל של פי חמישה מהסכום האמור ברישה )5(" להגדרה "פעילות בחירות", בלי שנרשם כגוף פעיל בבחירות, בניגוד להוראות סעיף ;)1()ג(ב10 ), או בלי שהתאגד, בניגוד להוראות סעיף1()ג(א10 מבצע פעילות בחירות בשווי כולל של פי ארבעה מהסכום האמור ברישה )6( להגדרה "פעילות בחירות", ולא מסר למבקר המדינה דוח על מערכת החשבונות ;" ג(י), במטרה לרמות10 שניהל, בניגוד להוראות סעיף "7 בסעיף קטן (ג), במקום "מהוראות הסעיף האמור" יבוא "מהוראות סעיף )2( 10 תיקון סעיף.4 ")ג(י) ו־(יב10 (ו) לחוק העיקרי, המילה "עם" – תימחק, ואחרי "בסעיף זה" יבוא "ובסעיף10 בסעיף ג10 הוספת סעיף.5 :ב לחוק העיקרי יבוא10 אחרי סעיף "גוף פעיל בבחירות ג10 לא יבצע אדם או חבר בני אדם פעילות בחירות אלא (א) :בהתקיים כל אלה הוא נרשם אצל מבקר המדינה כגוף פעיל בבחירות )1( ;שמטרתו ביצוע פעילות בחירות הוא הקים אתר אינטרנט לפרסום מידע שעליו )2( ;לפרסם על פי סעיף זה הוא הסמיך אדם או שני בני אדם לפעול בשמו כגוף )3( פעיל בבחירות בכל הנוגע לקשריו עם רשויות המדינה ופרסם באתר האינטרנט שלו את שמם, בצירוף כתב )הסכמתם לשמש בתפקיד זה (בסעיף זה – הגורם המוסמך לא יבצע אדם או חבר בני אדם פעילות בחירות בשווי (ב) כולל, בכסף או בשווה כסף, העולה על פי ארבעה מהסכום האמור ברישה להגדרה "פעילות בחירות" אלא בהתקיים :התנאים שבסעיף קטן (א) וכל אלה הוא נרשם כעמותה או כחברה לתועלת הציבור )1( שמטרתה ביצוע פעילות בחירות, או הגיש בקשה להירשם ;כאמור והשלים את כל הנדרש ממנו לשם הרישום הוא מינה רואה חשבון לשם ביקורת החשבונות )2( ועריכת דין וחשבון בדבר הכנסותיו והוצאותיו כגוף פעיל בבחירות, ופרסם באתר האינטרנט שלו את שם רואה החשבון ואת כתב הסכמתו לשמש בתפקיד מועמד לכנסת או בעל תפקיד במוסדות מפלגה לא יהיה (ג) בעל תפקיד בגוף פעיל בבחירות ולא ישמש כגורם המוסמך מטעמו, ואם היה למועמד לכנסת או לבעל תפקיד במוסדות מפלגה כאמור – יחדל לשמש בתפקידו בגוף פעיל בבחירות או מטעמו .3 – א לחוק העיקרי9 בסעיף א9 תיקון סעיף :) יבוא4( בסעיף קטן (א), אחרי פסקה )1( מבצע פעילות בחירות בשווי כולל של פי חמישה מהסכום האמור ברישה )5(" להגדרה "פעילות בחירות", בלי שנרשם כגוף פעיל בבחירות, בניגוד להוראות סעיף ;)1()ג(ב10 ), או בלי שהתאגד, בניגוד להוראות סעיף1()ג(א10 מבצע פעילות בחירות בשווי כולל של פי ארבעה מהסכום האמור ברישה )6( להגדרה "פעילות בחירות", ולא מסר למבקר המדינה דוח על מערכת החשבונות ;" ג(י), במטרה לרמות10 שניהל, בניגוד להוראות סעיף "7 בסעיף קטן (ג), במקום "מהוראות הסעיף האמור" יבוא "מהוראות סעיף )2( .4 ")ג(י) ו־(יב10 (ו) לחוק העיקרי, המילה "עם" – תימחק, ואחרי "בסעיף זה" יבוא "ובסעיף10 בסעיף10 תיקון סעיף .5 :ב לחוק העיקרי יבוא10 אחרי סעיף ג10 הוספת סעיף "גוף פעיל בבחירות ג10 לא יבצע אדם או חבר בני אדם פעילות בחירות אלא (א) :בהתקיים כל אלה הוא נרשם אצל מבקר המדינה כגוף פעיל בבחירות )1( ;שמטרתו ביצוע פעילות בחירות הוא הקים אתר אינטרנט לפרסום מידע שעליו )2( ;לפרסם על פי סעיף זה הוא הסמיך אדם או שני בני אדם לפעול בשמו כגוף )3( פעיל בבחירות בכל הנוגע לקשריו עם רשויות המדינה ופרסם באתר האינטרנט שלו את שמם, בצירוף כתב )הסכמתם לשמש בתפקיד זה (בסעיף זה – הגורם המוסמך לא יבצע אדם או חבר בני אדם פעילות בחירות בשווי (ב) כולל, בכסף או בשווה כסף, העולה על פי ארבעה מהסכום האמור ברישה להגדרה "פעילות בחירות" אלא בהתקיים :התנאים שבסעיף קטן (א) וכל אלה הוא נרשם כעמותה או כחברה לתועלת הציבור )1( שמטרתה ביצוע פעילות בחירות, או הגיש בקשה להירשם ;כאמור והשלים את כל הנדרש ממנו לשם הרישום הוא מינה רואה חשבון לשם ביקורת החשבונות )2( ועריכת דין וחשבון בדבר הכנסותיו והוצאותיו כגוף פעיל בבחירות, ופרסם באתר האינטרנט שלו את שם רואה החשבון ואת כתב הסכמתו לשמש בתפקיד מועמד לכנסת או בעל תפקיד במוסדות מפלגה לא יהיה (ג) בעל תפקיד בגוף פעיל בבחירות ולא ישמש כגורם המוסמך מטעמו, ואם היה למועמד לכנסת או לבעל תפקיד במוסדות מפלגה כאמור – יחדל לשמש בתפקידו בגוף פעיל בבחירות או מטעמו יצירת מאגר מידע ובו פרטים בדבר מצביעים ועמדותיהם הפוליטיות; הסעת בוחרים לקלפי בהתאם לעמדותיהם הפוליטיות; פנייה ישירה לבוחרים בעלי עמדות פוליטיות מסוימות בתקופה של כשלושה חודשים לפני הבחירות כדי להשפיע על בחירתם; פרסום שיטתי בתקופה האמורה שמטרתו להשפיע על בוחרים להצביע בעד רשימה מסוימת או להימנע מלהצביע בעדה ד ב ר י ה ס ב ר 18.1.2017 ,, כ' בטבת התשע"ז678 – הצעות חוק הכנסת 68 )(ד ,לא יקבל גוף פעיל בבחירות, במישרין או בעקיפין )1( ,בתקופה שבין בחירות לכנסת לבין הבחירות שאחריהן כל תרומה בסכום או בסכומים העולים על כפל הסכום ) מאת אדם ובני ביתו הסמוכים על2( האמור בפסקה שולחנו ), ביצע גוף פעיל בבחירות1( על אף האמור בפסקה )2( פעילות בחירות בשווי האמור בסעיף קטן (ב), לא יקבל ) בסכום או1( החל באותו מועד תרומה כאמור בפסקה שקלים חדשים11,000 בסכומים העולים על ,לא יקבל גוף פעיל בבחירות, במישרין או בעקיפין )3( )3) ו־(ד2), (ד1(א), (ד8 תרומה בניגוד להוראות סעיף קיבל גוף פעיל בבחירות תרומה בניגוד להוראות )4( סעיף קטן זה או בסכום העולה על הסכום המרבי המותר על פיו, יחזיר הגוף לתורם, מיד כשנודע לו על כך, את התרומה או את חלקה שהוא מעל למותר, ואם לא ניתן לעשות כן, יעביר את הסכום שעליו להחזיר לאוצר המדינה; פעל הגוף לפי הוראות פסקה זו, לא יראו את התרומה כתרומה שהתקבלה בניגוד להוראות חוק זה גוף פעיל בבחירות יפרסם באתר האינטרנט שלו או באתר (ה) אינטרנט שיקבע מבקר המדינה, ולפי הנחיות מבקר המדינה, כל תרומה שקיבל מתורם וכל תרומה שהחזיר לתורם או העביר ימים מיום שקיבל את התרומה או מיום14 לאוצר המדינה בתוך שהחזירה או העבירה; ואולם, בתקופת הבחירות יפרסם גוף פעיל בבחירות מידע כאמור בתוך שבעה ימים לא ימסור אדם למפלגה, במישרין או בעקיפין, מאגר (ו) מידע שיצר גוף פעיל בבחירות אלא עבור שוויו המלא; אין ,בהוראות סעיף קטן זה כדי לפגוע בהוראות חוק הגנת הפרטיות .2‏1981–התשמ"א גוף פעיל בבחירות ינהל מערכת חשבונות לפי הנחיות (ז) מבקר המדינה וירשום את הכנסותיו והוצאותיו לפי אותן הנחיות )(ח רואה החשבון של גוף פעיל בבחירות שמונה לפי )1( ) רשאי לדרוש בכל עת מהגורם המוסמך2()סעיף קטן (ב שימציא לו ידיעות, מסמכים, הסברים וכל חומר אחר הדרושים לו לצורך מילוי תפקידיו לפי סעיף זה, והגורם המוסמך ימציא את הנדרש ללא דיחוי שקלים400,000 אם שווי הפעילות כאמור עולה על חדשים, מטילה ההצעה חובות מוגברות ואף ענישה פלילית במקרה של הפרת החוק מוצע לקבוע כי מי שמבצע פעילות בחירות כאמור יידרש להירשם כ"גוף פעיל בבחירות" ולמנות "גורם מוסמך" שיפעל בשמו מול רשויות המדינה כדי ליצור הבחנה ברורה בין מפלגה או גופים הקשורים אליה לבין גוף פעיל בבחירות, מוצע לקבוע כי מועמד בבחירות לכנסת או בעל תפקיד במוסדות של מפלגה לא יהיה בעל תפקיד בגוף פעיל בבחירות .128 'ס"ח התשמ"א, עמ 2 ד ב ר י ה ס ב ר 18.1.2017 ,, כ' בטבת התשע"ז678 – הצעות חוק הכנסת 69 ) ימשיך לכהן כל1( רואה החשבון האמור בפסקה )2( עוד לא מונה אחר במקומו; התפטר רואה החשבון או ,נבצר ממנו למלא את תפקידו, ימנה גוף פעיל בבחירות בתוך עשרה ימים מיום שנודע לו על כך, רואה חשבון אחר במקומו, ויפרסם באתר האינטרנט שלו את שם רואה החשבון ואת כתב הסכמתו לשמש בתפקיד הגורם המוסמך ימשיך לכהן כל עוד לא מונה אחר (ט) במקומו; התפטר הגורם המוסמך בהודעה לגוף פעיל בבחירות ולמבקר המדינה, חדל לשמש בתפקידו לפי סעיף קטן (ג) או נבצר ממנו למלא את תפקידו, והיה היחיד המשמש גורם מוסמך, ימנה ,גוף פעיל בבחירות, בתוך שלושה ימים מיום שנודע לו על כך גורם מוסמך אחר במקומו, ויפרסם באתר האינטרנט שלו את שמו ואת כתב הסכמתו לשמש בתפקיד גוף פעיל בבחירות ימסור למבקר המדינה, בתוך התקופה (י) (א) או (ו), דוח על מערכת החשבונות שניהל10 האמורה בסעיף בתקופה שבה פעל כגוף כאמור ועד למועד מסירת הדוח; גוף פעיל בבחירות שביצע פעילות בחירות בשווי האמור בסעיף קטן (ב) יצרף לדוח הנמסר לפי סעיף קטן זה חוות דעת של רואה ) בדבר תקינותם ושלמותם2()החשבון שמינה לפי סעיף קטן (ב של החשבונות ובדבר ניהול מערכת חשבונות בהתאם להנחיות מבקר המדינה גוף פעיל בבחירות יודיע למבקר המדינה, בתוך התקופה (יא) האמורה בסעיף קטן (י), על מאגר מידע שיצר (ב) או (ו) ימסור מבקר10 בתוך התקופה האמורה בסעיף (יב) המדינה ליושב ראש הכנסת דוח על תוצאות ביקורת מערכת החשבונות של גוף פעיל בבחירות, ויציין בו אם הגוף ניהל מערכת חשבונות לפי הנחיותיו, אם התרומות שקיבל היו בגבולות שנקבעו בסעיף קטן (ד) ואם הגיש הודעות ודוחות כנדרש בסעיף זה מבקר המדינה רשאי לדרוש מגוף פעיל בבחירות ומכל (יג) אדם מידע ומסמכים הדרושים לו להכנת דין וחשבון ולבירור זיקה בין גוף פעיל בבחירות לבין גוף או אדם אחר, וכל גוף או אדם כאמור ימסרו מידע ומסמכים אלו ללא דיחוי הודעות שיש למסור למבקר המדינה לפי סעיף זה יינתנו (יד) בדרך שיקבע המבקר, ורשאי הוא, בכל עת, לקבוע שלהודעה ,] לפקודת הראיות [נוסח חדש15 יצורף תצהיר בהתאם לסעיף , המאמת את נכונות האמור בהן ואת שלמותן3‏1971–התשל"א ) ימשיך לכהן כל1( רואה החשבון האמור בפסקה )2( עוד לא מונה אחר במקומו; התפטר רואה החשבון או ,נבצר ממנו למלא את תפקידו, ימנה גוף פעיל בבחירות בתוך עשרה ימים מיום שנודע לו על כך, רואה חשבון אחר במקומו, ויפרסם באתר האינטרנט שלו את שם רואה החשבון ואת כתב הסכמתו לשמש בתפקיד הגורם המוסמך ימשיך לכהן כל עוד לא מונה אחר (ט) במקומו; התפטר הגורם המוסמך בהודעה לגוף פעיל בבחירות ולמבקר המדינה, חדל לשמש בתפקידו לפי סעיף קטן (ג) או נבצר ממנו למלא את תפקידו, והיה היחיד המשמש גורם מוסמך, ימנה ,גוף פעיל בבחירות, בתוך שלושה ימים מיום שנודע לו על כך גורם מוסמך אחר במקומו, ויפרסם באתר האינטרנט שלו את שמו ואת כתב הסכמתו לשמש בתפקיד גוף פעיל בבחירות ימסור למבקר המדינה, בתוך התקופה (י) (א) או (ו), דוח על מערכת החשבונות שניהל10 האמורה בסעיף בתקופה שבה פעל כגוף כאמור ועד למועד מסירת הדוח; גוף פעיל בבחירות שביצע פעילות בחירות בשווי האמור בסעיף קטן (ב) יצרף לדוח הנמסר לפי סעיף קטן זה חוות דעת של רואה ) בדבר תקינותם ושלמותם2()החשבון שמינה לפי סעיף קטן (ב של החשבונות ובדבר ניהול מערכת חשבונות בהתאם להנחיות מבקר המדינה גוף פעיל בבחירות יודיע למבקר המדינה, בתוך התקופה (יא) האמורה בסעיף קטן (י), על מאגר מידע שיצר (ב) או (ו) ימסור מבקר10 בתוך התקופה האמורה בסעיף (יב) המדינה ליושב ראש הכנסת דוח על תוצאות ביקורת מערכת החשבונות של גוף פעיל בבחירות, ויציין בו אם הגוף ניהל מערכת חשבונות לפי הנחיותיו, אם התרומות שקיבל היו בגבולות שנקבעו בסעיף קטן (ד) ואם הגיש הודעות ודוחות כנדרש בסעיף זה מבקר המדינה רשאי לדרוש מגוף פעיל בבחירות ומכל (יג) אדם מידע ומסמכים הדרושים לו להכנת דין וחשבון ולבירור זיקה בין גוף פעיל בבחירות לבין גוף או אדם אחר, וכל גוף או אדם כאמור ימסרו מידע ומסמכים אלו ללא דיחוי הודעות שיש למסור למבקר המדינה לפי סעיף זה יינתנו (יד) בדרך שיקבע המבקר, ורשאי הוא, בכל עת, לקבוע שלהודעה ,] לפקודת הראיות [נוסח חדש15 יצורף תצהיר בהתאם לסעיף , המאמת את נכונות האמור בהן ואת שלמותן3‏1971–התשל"א על־פי ההסדר המוצע, על גוף פעיל בבחירות יוטלו הגבלות בכל הנוגע לקבלת תרומות, ובכלל זה איסור שקלים חדשים22,000 קבלת תרומה בסכום העולה על מאדם ובני ביתו הסמוכים על שולחנו בתקופה שבין בחירות לבחירות, או מחצית הסכום האמור לאחר שהגוף שקלים400,000 ביצע פעילות בחירות בשווי העולה על חדשים ההסדר אף אוסר קבלת תרומה ממי שאינו בעל זכות להצביע בבחירות לכנסת – למשל קטין, תאגיד או מי .421 ', עמ18 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 3 ד ב ר י ה ס ב ר 18.1.2017 ,, כ' בטבת התשע"ז678 – הצעות חוק הכנסת 70 מצא מבקר המדינה כי גוף פעיל בבחירות עשה אחד (טו) מאלה, יעביר הגוף לאוצר המדינה, בתוך שלושים ימים מיום שהודיע לו על כך מבקר המדינה, סכום כמפורט להלן, לפי העניין, ורשאי מבקר המדינה להפחית את הסכום אם סבר כי :קיימים טעמים המצדיקים זאת ביצע פעילות בחירות בלי שנרשם כגוף פעיל )1( ), או בלי1()בבחירות, בניגוד להוראות סעיף קטן (א ) – סכום שגובהו1()שהתאגד, בניגוד להוראות סעיף קטן (ב פי חמישה מסכום התרומה המרבי המותר לפי סעיף קטן ;)2()(ד קיבל תרומה בניגוד להוראות סעיף קטן (ד) או )2( לא פרסם תרומה במועד שנקבע בסעיף קטן (ה) – סכום ;שגובהו פי שניים מסכום התרומה לא מסר למבקר המדינה מידע ומסמכים שדרש )3( המבקר – סכום שגובהו פי חמישה מסכום התרומה המרבי ;)2()המותר לפי סעיף קטן (ד לא מסר דוח למבקר המדינה במועד כאמור בסעיף )4( קטן (י) או לא מילא אחר ההוראות הנוגעות לניהול מערכת החשבונות כפי שנקבעו בסעיף זה או בהנחיות מבקר המדינה – סכום שגובהו פי שלושה מסכום התרומה ;)2()המרבי המותר לפי סעיף קטן (ד לא הודיע למבקר המדינה על מאגר מידע שיצר )5( כאמור בסעיף קטן (יא) – סכום שגובהו פי חמישה מסכום ;)2()התרומה המרבי המותר לפי סעיף קטן (ד איחר להודיע על מאגר מידע שיצר כאמור בסעיף )6( קטן (יא) – סכום שגובהו פי שניים מסכום התרומה המרבי ;)2()המותר לפי סעיף קטן (ד לא מינה רואה חשבון או גורם מוסמך במקום מי )7( ) ו־(ט) – סכום2()שחדלו לכהן כאמור בסעיפים קטנים (ח שגובהו פי שלושה מסכום התרומה המרבי המותר לפי )2()סעיף קטן (ד ,מצא מבקר המדינה כי גורם מוסמך עשה אחד מאלה (טז) יעביר הגורם המוסמך לאוצר המדינה, בתוך שלושים ימים מיום שהודיע לו על כך מבקר המדינה, סכום כמפורט להלן, לפי העניין, ורשאי מבקר המדינה להפחית את הסכום אם סבר כי :קיימים טעמים המצדיקים זאת שאינו תושב ישראל – ותרומה במזומן גוף פעיל בבחירות יידרש לפרסם באינטרנט, לפי הנחיות מבקר המדינה, כל תרומה שקיבל גוף פעיל בבחירות אף יחויב לנהל את חשבונותיו לפי הנחיות מבקר המדינה, ולהגיש למבקר דוח לאחר הבחירות, בדומה לחובה החלה על מפלגות ועל מועמדים בבחירות מקדימות מבקר המדינה ימסור ליושב ראש הכנסת דוח על תוצאות הביקורת, ולשם כך ניתנו לו ,סמכויות לדרוש מידע מגוף פעיל בבחירות ומכל אדם אחר והוא אף מוסמך להטיל חיוב כספי על גוף פעיל בבחירות או על הגורם המוסמך מטעמו בשל הפרת הוראות החוק סכומים שיש להעבירם לאוצר המדינה לפי הצעת החוק ד ב ר י ה ס ב ר 18.1.2017 ,, כ' בטבת התשע"ז678 – הצעות חוק הכנסת 71 לא מסר לרואה החשבון מידע שדרש כאמור בסעיף )1( ) – סכום שגובהו סכום התרומה המרבי המותר1()קטן (ח ;)2()לפי סעיף קטן (ד לא מסר למבקר המדינה מידע שדרש ממנו לפי )2( הוראות סעיף זה – סכום שגובהו פי חמישה מסכום )2()התרומה המרבי המותר לפי סעיף קטן (ד ,(א) לחוק המרכז לגביית קנסות3 על אף האמור בסעיף (יז) , סכום שיש להעבירו לאוצר4‏1995–אגרות והוצאות, התשנ"ה המדינה לפי סעיפים קטנים (טו) ו־(טז), ישלמו גוף פעיל בבחירות או גורם מוסמך, לפי העניין, למרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות עד תום המועד הקבוע באותם סעיפים קטנים, אף אם טרם הגיע מועד פירעונו; ואולם, המרכז לגביית קנסות אגרות והוצאות לא יפעל בהליכי גבייה לפי החוק האמור אלא בחלוף המועד לתשלום החוב; הוראות הרישה של סעיף קטן זה יחולו גם על סכום שגוף פעיל בבחירות מעביר לאוצר המדינה לפי ), בשינויים המחויבים4()סעיף קטן (ד כל מפלגה שמיוצגת בכנסת או שהגישה רשימת מועמדים (יח) בבחירות לכנסת הבאה רשאית לפנות לבית המשפט המחוזי בתובענה שלפיה אדם הפר הוראה מהוראות סעיף זה או את ,הנחיות מבקר המדינה לפי סעיף זה; בית המשפט יהיה רשאי בצו, לתת הוראות לגוף פעיל בבחירות או לכל אדם לשם מניעת המשך ההפרה; צו לפי סעיף קטן זה יינתן לאחר שניתנה למי שנגדו התבקש הצו הזדמנות להשמיע את טענותיו בפני בית המשפט; אין בהוראות סעיף קטן זה כדי לגרוע מסמכויות מבקר המדינה ויושב ראש ועדת הבחירות המרכזית לפי כל דין "הסכומים האמורים ברישה להגדרה "פעילות בחירות (יט) ) יוצמדו למדד, יעוגלו ויפורסמו כאמור2()ובסעיף קטן (ד )(ד8 בסעיף )(כ אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מאיסור לפי כל )1( דין או מחובה החלה על סיעה או מפלגה אין בהוראות סעיף זה כדי לפגוע בסמכות של )2( מבקר המדינה לפי כל דין, לרבות הסמכות לקבוע כי גוף הוא גוף קשור לסיעה אף אם הוא גוף פעיל בבחירות והסמכות לקבוע כי יש בפעילות של גוף פעיל בבחירות " משום תרומה אסורה לסיעה או למפלגה לא מסר לרואה החשבון מידע שדרש כאמור בסעיף )1( ) – סכום שגובהו סכום התרומה המרבי המותר1()קטן (ח ;)2()לפי סעיף קטן (ד לא מסר למבקר המדינה מידע שדרש ממנו לפי )2( הוראות סעיף זה – סכום שגובהו פי חמישה מסכום )2()התרומה המרבי המותר לפי סעיף קטן (ד ,(א) לחוק המרכז לגביית קנסות3 על אף האמור בסעיף (יז) , סכום שיש להעבירו לאוצר4‏1995–אגרות והוצאות, התשנ"ה המדינה לפי סעיפים קטנים (טו) ו־(טז), ישלמו גוף פעיל בבחירות או גורם מוסמך, לפי העניין, למרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות עד תום המועד הקבוע באותם סעיפים קטנים, אף אם טרם הגיע מועד פירעונו; ואולם, המרכז לגביית קנסות אגרות והוצאות לא יפעל בהליכי גבייה לפי החוק האמור אלא בחלוף המועד לתשלום החוב; הוראות הרישה של סעיף קטן זה יחולו גם על סכום שגוף פעיל בבחירות מעביר לאוצר המדינה לפי ), בשינויים המחויבים4()סעיף קטן (ד כל מפלגה שמיוצגת בכנסת או שהגישה רשימת מועמדים (יח) בבחירות לכנסת הבאה רשאית לפנות לבית המשפט המחוזי בתובענה שלפיה אדם הפר הוראה מהוראות סעיף זה או את ,הנחיות מבקר המדינה לפי סעיף זה; בית המשפט יהיה רשאי בצו, לתת הוראות לגוף פעיל בבחירות או לכל אדם לשם מניעת המשך ההפרה; צו לפי סעיף קטן זה יינתן לאחר שניתנה למי שנגדו התבקש הצו הזדמנות להשמיע את טענותיו בפני בית המשפט; אין בהוראות סעיף קטן זה כדי לגרוע מסמכויות מבקר המדינה ויושב ראש ועדת הבחירות המרכזית לפי כל דין "הסכומים האמורים ברישה להגדרה "פעילות בחירות (יט) ) יוצמדו למדד, יעוגלו ויפורסמו כאמור2()ובסעיף קטן (ד )(ד8 בסעיף )(כ אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מאיסור לפי כל )1( דין או מחובה החלה על סיעה או מפלגה אין בהוראות סעיף זה כדי לפגוע בסמכות של )2( מבקר המדינה לפי כל דין, לרבות הסמכות לקבוע כי גוף הוא גוף קשור לסיעה אף אם הוא גוף פעיל בבחירות והסמכות לקבוע כי יש בפעילות של גוף פעיל בבחירות " משום תרומה אסורה לסיעה או למפלגה יועברו באמצעות המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות יובהר כי חיובים שהוטלו על ידי מבקר המדינה ולא שולמו במועד יהוו חוב, והמרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות יהיה מוסמך לגבותם בהתאם לסמכויות המוקנות לו בדין נוסף על סנקציות אלו, כדי ליצור הרתעה נוספת מפני הפרת הוראות החוק, נקבע כי בית המשפט המחוזי יוסמך לתת צו מניעה בשל הפרה של הוראות החוק אם ביקשה זאת מפלגה המיוצגת בכנסת או המתמודדת בבחירות .170 'ס"ח התשנ"ה, עמ 4 ד ב ר י ה ס ב ר 18.1.2017 ,, כ' בטבת התשע"ז678 – הצעות חוק הכנסת 72 תיקון חוק המרכז ,לגביית קנסות אגרות והוצאות .6 ,", בהגדרה "חוב1 , בסעיף5‏1995–בחוק המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות, התשנ"ה :בסופה יבוא ,ג(טו) ו־(טז) לחוק מימון מפלגות10 ) סכום שיש להעבירו לאוצר המדינה לפי סעיף15(" ";1973–התשל"ג העלות התקציבית של הצעת החוק נובעת מהצורך בהתאמת מערכות המחשוב של משרד מבקר המדינה ליישום ההסדר המוצע, שלהערכת משרד האוצר עלותה מיליון שקלים חדשים לשנה, וכן מהצורך בתוספת2כ־ כוח אדם למשרד מבקר המדינה, שקשה להעריך את עלותה בשלב זה .79 '; התשע"ה, עמ170 'ס"ח התשנ"ה, עמ 5 יוזמים: חברי הכנסת יואב קיש, נאוה בוקר, אמיר אוחנה, דוד ביטן סודר והודפס במחלקת הדפוס והפרסומים של הכנסת ISSN 0334-3030 שקלים חדשים3.24 המחיר ד ב ר י ה ס ב ר 18.1.2017 ,, כ' בטבת התשע"ז678 – הצעות חוק הכנסת