הצעת חוק לקריאה השנייה והשלישית
:מספר פנימי2006948-3337
נספח מס' מ-
1080
'/א
הצעת חוק להגברת התחרות ולצמצום הריכוזיות בשוק הבנקאות בישראל (תיקוני
,)חקיקה"התשע
ז–
2017
הצעת חוק
זו
נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום
כ"ח בתמוז התשע"ו
(3
באוגוסט2016), והועברה ל וועדה המיוחדת לדיון בהצעת חוק להגברת
התחרות ול
צ מצום הריכוזיות בשוק הבנקאות בישראל ובהצעת חוק התכנון
והבנייה (תיקון–
)פיצול דירות.
הצעת החוק מוגשת– בצירוף
הסתייגויות–
לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית ביום
כ 'ב טבת
ה
תשע"ז (
18
ב ינואר2017
.)
להצעת החוק
הוגשו
.בקשות רשות דיבור
- 1 -
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
:מספר פנימי2006948-3337
נספח מס' מ-
1080
'/א
,)חוק להגברת התחרות ולצמצום הריכוזיות בשוק הבנקאות בישראל (תיקוני חקיקה"התשע
ז–
2017
פרק א :'תיקוני חקיקה
תיקון חוק
הבנקאות (רישוי)
1. בחוק הבנקאות (רישוי ,)התשמ"א–
1981
1 (להלן – חוק הבנקאות (רישוי ))
–
(1)
בסעיף
10
,אחרי פסקה (
11ד )יבוא:
("
11ה) מכירה
ותפעול
של שירותי מחשוב המשמשים בעיקרם את הבנק;
(
11ו)
השכרת מקרקעין המשמשים את הבנק לצורכי
שירותי
מחשוב
ותפעול
ם ,לשוכר שיעשה שימוש במקרקעין למטרה זו;";
(2)
אחרי סעיף
11א יבוא:
"הגבלות על בנק
בעל היקף פעילות
רחב
11ב. (א)
בסעיף זה –
"בנק בעל היקף פעילות רחב "
–
בנק ששווי נכסיו
עולה על
20%
משווי הנכסים של כלל
הבנקים בישראל ;לעניין זה" ,שווי נכסים,"
של בנק – שווי נכסיו של הבנק כפי שמופיע
במאזן הבנק בדוח הכספי השנתי האחרון
שנערך על בסיס מאוחד על פי כללי
החשבונאות המקובלים החלים עליו;
1 ס"ח התשמ"א ,עמ '
232
;התשע"ז ,עמ '
153
.
- 2 -
"הנפקה ,"של כרטיס חיוב –
התקשרות בחוזה
כרטיס חיוב עם לקוח ,ולעניין התקשרות
,בחוזה כרטיס אשראי עם לקוח
לרבות
התחייבות למתן אשראי באמצעות
ה
כרטיס ;
,""חוזה כרטיס אשראי"חוזה כרטיס חיוב,"
"כרטיס אשראי" ו"כרטיס חיוב "
–
כמשמעותם בחוק כרטיסי חיוב ,התשמ
"ו–
1986
2;
"סולק", "סליקה"
"ו"ספק–
כהגדרתם בסעיף
36ט;
"תפעול הנפקה ,"של כרטיס חיוב –
כל הפעולות
והשירותים הנלווים להנפקת כרטיס חיוב,
לרבות הפקת הכרטיס ותפעולו ,ולמעט
ההנפקה עצמה וקביעת העמלות והעלויות
ללקוח הכרוכות בהפקת כרטיס החיוב
והשימוש בו.
(ב)
על אף האמור ב
סעיפים
10
ו-
11
,בנק בעל
היקף פעילות רחב לא יעסוק בעיסוקים המפורטים
להלן ולא ישלוט או יחזיק אמצעי שליטה בתאגיד
העוסק בעיסוקים כאמור:
(1)
תפעול הנפקה של כרטיסי חיוב;
(2)
סליקה של עסקאות בכרטיסי חיוב.
(ג)
אין בהוראות סעיף קטן (ב )כדי לגרוע
מהאפשרות של בנק בעל היקף פעילות רחב
להתקשר עם אחר לצורך תפעול הנפקה של כרטיסי
חיוב או להתקשר עם סולק כספק.
2 ס"ח התשמ"ו ,עמ '
187
.
- 3 -
(ד)
בתקופה שמתום ארבע שנים מיום תחילתו
של חוק להגברת התחרות ולצמצום הריכוזיות
בשוק הבנקאות בישראל (תיקוני חקיקה,)
התשע"ז–
7
201
3 (בסעיף קטן זה –
חוק להגברת
התחרות ,)ועד תום שש שנים מיום התחילה האמור,
רשאי שר האוצר ,בהסכמת הנגיד ובאישור ועדת
הכספים של הכנסת ,בשים לב ,בין השאר ,למצב
התחרות בשוק האשראי ,לקבוע, לעניין ההגדרה
"בנק בעל היקף פעילות רחב "שבסעיף קטן (א,)
שיעור הנמוך מ-
20%
,ובלבד שלא יפחת מ-
10%
;
נקבעו תקנות כאמור יחולו לעניין זה הוראות פרק
ב 'לחוק להגברת התחרות ,בהתאמות שייקבעו
באותן תקנות.
הקמת
תשתית
מחשוב וחובת
מכיר
ה של
שירותי
מחשוב ותפעולם
ו
השכרת מקרקעין
המשמשים לצורכי
שירותי
מחשוב
ותפעול
ם
11
.ג
)(א
בתוך תשעה חודשים מיום תחילתו של
ה
חוק
להגברת התחרות,יבצע משרד האוצר אחד מאלה
אלא אם כן
הוקמ
ו תשתי
ו
ת טכנולוגי
ו
ת אחר
ות
מספק
ו
ת לאספקת שירותי מחשוב ותפעולם לגופים
פיננסיים:
(1)
,יפרסם, בהתייעצות עם בנק ישראל
מכרז להקמת תשתית טכנולוגית לאספקת
שירותי מחשוב ותפעולם
ים פ גו ל פיננסי
ים;
תנאי המכרז יבטיחו היתכנות כלכלית
להקמת תשתית כאמור, לרבות מימון על ידי
,המדינה
אם
שר האוצר
יחליט שמימון
כאמור נידרש; שר האוצר רשאי, בתוך
שלושה חודשים
מיום התחילה כאמור,
;לקבוע כי המכרז יפורסם על ידי אחר
3
ס"ח....'התשע"ז, עמ
- 4 -
(2)
יקבע כללים למתן מענקים, הלוואות
או ערבויות שיאפשר
ו אספקת שירותי
מחשוב ותפעולם לג ופים
פיננסי
ים.
)(ב שר האוצר רשאי להאריך את המועד האמור
ב
רישה ל
סעיף קטן (א) בשלושה חודשים.
(ג)
נוכח
שר האוצר, בתום18
חודשים מיום
תחיל
תו של החוק להגברת התחרות
, כי טרם
התפתחה תחרות בתחום
ה תשתית
ה
טכנולוגית
לגופים
ותפעולם
מחשוב
שירותי
לאספקת
פיננסיים, וכי אין חלופ
ות טכנולוג
תוי מספק
ות
לא
ספקת שירותי
ם כאמור , והדבר
דרוש לשם
,הגברת התחרות בשוק הבנקאות, רשאי הוא
בהתייעצות עם
ה נגיד
והממונה על הגבלים עסקיים,
ל קבוע
כי בנק
שאינו בנק
בעל היקף פעילות צר חייב
למכור ולתפעל שירותי מחשוב המשמשים
אותו
בעיקרם, או להשכיר מקרקעין המשמשים את
הבנק
לצורכי שירותי מחשוב ותפעול , והכל
ים פ לגו
פיננסי
ים;
השר יקבע
את התמורה את ו תנאי
ההתקשרות, ובלבד שנוכח כי התקיי
מו כל אלה :
(1)
גוף פיננסי פנה לבנק
המתפעל שירותי
מחשוב המשמשים בעיקרם את הבנק או
לבנק
המחזיק מקרקעין המשמשים את
הבנק לצורכי שירותי
מחשוב ותפעול,
בבקשה לרכוש ממנו שירותים או לשכור
מקרקעין כאמור, והצדדים לא הגיעו
להסכמה בדבר התמורה
ותנאי ההתקשרות
בתוך שישה חודשים מיום
פניית הגוף
;הפיננסי
(2)
הת מורה
או ההתקשרות
תנאי
שהציע
הבנק לגוף הפיננסי
.אינם סבירים
- 5 -
(ד)
קבע
( שר האוצר כאמור בסעיף קטן
ג
), לא
י עכב
בנק את ה
מכיר
ה ה ו תפעול של
שירותי מחשוב
או השכרת מקרקעין המשמשים א
ותו לצורכי
,שירותי מחשוב ותפעול
ובלבד שהגוף הפיננסי
שילם את התמורה שקבע השר.
(ה)
ראה המפקח כי
הטלת חובה כאמור בסעיף
( קטן
ג) עלולה לער
ער את יציבותו הטכנולוגית של
,בנק מסוים
רשאי הוא לפטור
את ה בנק
מה
חובה
כאמור באותו סעיף קטן., כולה או חלקה
)(ו בסעיף זה –
"
"בנק בעל היקף פעילות צר–
בנק ששווי
נכסיו כפי שמופיע במאזן הבנק בדוח
הכספי השנתי האחרון שנערך על
בסיס מאוחד על פי כללי חשבונאות
מקובלים החלים עליו, אינו עולה
ביום תחיל
תו של החוק להגברת
התחרות
על10%
משווי הנכסים של
;כלל הבנקים בישראל
""גוף פיננסי–
תאגיד בנקאי או אגודת
אשראי ופיקדון כהגדרתה בחוק הפיקוח על
שירותים פיננסיים (שירותים פיננסיים
מוסדרים), התשע"ו–
2016
4;
"חוק
להגברת התחרות "
– כהגדרתו בסעיף
11
.)ב(ד
)(ז אין ב)הוראות סעיף קטן (ג כדי לגרוע
,מתחולת הוראות חוק ההגבלים העסקיים
התשמ"ח–
1988
5, על הסדר לאספקת שירותי
מחשוב ותפעולם בין בנק שהוטלה עליו חובה לפי
( סעיף קטן
ג.) לבין גוף פיננסי;"
(3)
בסעיף
23
–
4
'ס"ח התשע"ו, עמ1098
.
5
,ס"ח התשמ"ח
עמ'
128
.
- 6 -
)(א
)האמור בו יסומן (א
,ובו
במקום "לתאגידים בנקאיים או
ללקוחותיהם "יבוא "לגופים פיננסיים או ללקוחותיהם ולבנק ישראל;
בסעיף זה" ,גוף פיננסי" –
כהגדרתו בחוק הבנקאות (שירות ללקוח,)
התשמ"א–
1981
6".
)(ב
:אחרי סעיף קטן (א) יבוא
)"(ב האמור בסעיף קטן (א) לא יחול על חברת שירותים
משותפת שהיא מפעיל של מערכת תשלומים שהיא מערכת
מבוקרת, והיא תהיה רשאית לתת שירותים לכל אדם; לעניין ז,ה
""מפעיל" של מערכת תשלומים" ו ""מערכת מבוקרת–
כהגדרתם בחוק מערכות תשלומים, התשס"ח–
2008
."
;
(4)
אחרי סעיף36
:יב יבוא
"סולק מתארח
36יב1.
)(א
סולק
יאפשר
לסולק מתארח
לבצע סליקה
באמצעותו
; הנגיד, בהסכמת שר האוצר, יקבע
,כללים להסדרת מעמדו ופעולתו של סולק מתארח
ובכלל זה
את תנאי הארוח.
)(ב לא הגיעו סולק וסולק מתארח להסכמה לגבי
,מחיר הארוח
ייתן להם הנגיד הוראות בעניין
.המחיר שישלם הסולק המתארח
)(ג בסעיף זה –
""מערכת תשלומים–
כהגדרתה בחוק
מערכות תשלומים, התשס"ח–
2008
;
""סולק מתארח –
סולק ש
אינו מחובר
באופן ישיר למערכת התשלומים
ומבצע סליקה,באמצעות סולק אחר
שאינו סולק
מתארח".
תיקון חוק מערכות
תשלומים
2.
בחוק מערכות תשלומים, התשס"ח–
2008
7
(להלן–
)חוק מערכות תשלומים–
(1)
בסעיף1
:, במקום ההגדרה "מערכת תשלומים" יבוא
6 ס"ח התשמ"א ,עמ '
258
.
7
'ס"ח התשס"ח, עמ184
'; התשע"ז עמ154
.
- 7 -
"""מערכת תשלומים–
מערכת כללים, מכשירים או נהלים להעברה
ולביצוע של הוראות תשלום בין משתתפי
ה, הכוללת את
;";המשתתפים בה ואת מפעילה
(2)
בסעיף11
,)(ב
המילה "
"מיועדת– תימחק;
(3)
אחרי סעיף15
:יבוא
'"פרק ד1: הוראות לעניין שליטה,
החזקת אמצעי שליטה ומינוי
דירקטורים במפעיל מערכת ממשק
הגדרות–
'פרק ד1
15
.א
)(א
בפרק זה–
"אמצעי שליטה,"
"בתאגיד ,
""החזקה
או
"רכישה,"
""שליטה", "תאגיד בנקאי
–
)כהגדרתם בחוק הבנקאות (רישוי;
"חוק
הבנקאות
")(רישוי–
חוק הבנקאות
,)(רישוי
התשמ
"א–
1981
8;
""חוק החברות–
חוק החברות, התשנ"ט–
1999
9;
""מנפיק–
,כמשמעותו בחוק כרטיסי חיוב
התשמ"ו–
1986
10
;
"מערכת
ממשק "
–
מערכת מבוקרת
המהווה ממשק בין מנפיק לבין סולק
לאישור עסקאות בכרטיסי חיוב,
שפעלה ערב יום התחילה של חוק
להגברת התחרות ולצמצום
הריכוזיות בשוק הבנקאות בישראל
(תיקוני
חקיקה ,)התשע"ז–
7
201
11
;
""מפעיל– מפעיל של מערכת ממשק;
""סולק–
כהגדרתו בסעיף36ט לחוק
;)הבנקאות (רישוי
8
'ס"ח התשמ"א, עמ232
.
9
'ס"ח התשנ"ט, עמ189
.
10
'ס"ח התשמ"ו, עמ187
.
11
...'ס"ח התשע"ז, עמ
- 8 -
"פקודת
הבנקאות "
–
פקודת הבנקאות,
1941
.
)(ב לכל מונח אחר בפרק זה תהיה המשמעות
הנודעת לו בחוק הבנקאות (רישוי), אלא אם כן
.נאמר במפורש אחרת
הוראות לעניין
החזקת אמצעי
שליטה במפעיל
15
.ב
)(א לא ישלוט אדם במפעיל ולא יחזיק יותר מ-
10%
מסוג מסוים של אמצעי שליטה בו.
)(ב
(1)
הנגיד, בהסכמת שר האוצר או לפי
הצעת שר
האוצר, ובאישור ועדת הכלכלה
של הכנסת
, רשאי לקבוע, בצו, הוראות
,)שונות מההוראות האמורות בסעיף קטן (א
לגבי כלל המחזיקים או לגבי סוג
מסוים
מהם, ובלבד שלא יקבע שיעור נמוך
מהשיעור הקבוע באותו סעיף קטן; בקביעת
,הוראות כאמור, יובאו בחשבון, בין היתר
יציבותה, יעילותה וניהולה התקין של
מערכת הממשק וכן קידום התחרות בשוק
.מערכות התשלומים
(2)
החזיקו משתתפים במפעיל מעל75%
,מאמצעי השליטה בו ייקבעו הוראות לפי
( פסקה1) באופן שיבטיח, ככל שניתן, כי כל
עוד מחזיקים המשתתפים אמצעי שליטה
בשיעור האמור, לא יחזיק כל סוג משתתפים
מעל50%
.מאמצעי השליטה במפעיל
(3)
( נקבע צו לפי פסקה1), יחולו לעניין
זה הוראות סעיף13
לחוק להגברת התחרות
הבנקאות
בשוק
הריכוזיות
ולצמצום
בישראל (תיקוני חקיקה), התשע"ז–
2017
,
.בהתאמות שייקבעו בצו
- 9 -
(ג)
החזיק אדם אמצעי שליטה במפעיל בניגוד
להוראות סעי
פים קט
נים (א)
ו-
)(ב
, רשאי בית
המשפט המחוזי, לבקשת הנגיד, משתתף במערכת
הממשק או מחזיק
במפעיל, למנות כונס נכסים
למכירת אמצעי השליטה שהחזיק בניגוד להוראות
".כאמור
תיקון חוק
הבנקאות (שירות
ללקוח )
3. בחוק הבנקאות (שירות ללקוח ,)התשמ"א–
1981
12
(להלן –
חוק הבנקאות
(שירות ללקוח ))
–
(1)
בסעיף 1
,
"לפני ההגדרה "תאגיד בנקאי יבוא:
""גוף פיננסי "
– כל אחד מאלה :
(1)
תאגיד בנקאי;
(2)
החברה כהגדרתה בחוק הדואר ,התשמ
"ו–
1986
13
(בפסקה
זו –
חוק הדואר ,)בנותנה את השירותים הכספיים כהגדרתם
באותו חוק מטעם החברה הבת כמשמעותה בסעיף
88יא לחוק
האמור ,ומהיום הקובע כמשמעותו לפי סעיפים
56
ו-
57
(ג )לחוק
הדואר (תיקון מס '
11
,)התשע
"ב–
2012
14
–
החברה הבת
כהגדרתה בחוק הדואר;
(3)
גוף מוסדי כהגדרתו בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים
(ביטוח ,)התשמ"א–
1981
15
;
(4)
חבר בורסה כ
משמעותו בחוק ניירות ערך ,התשכ"ח–
1968
16
;
(5)
בעל רישיון לפי חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים
(שירותים פיננסיים מוסדרים ,)התשע
"ו–
2016
17
;
12 ס"ח התשמ"א ,עמ '
258
;התשע"ו ,עמ '
1130
.
13 ס"ח התשמ"ו ,עמ '
79
.
14 ס"ח התשע"ב ,עמ '
566
.
15 ס"ח התשמ"א ,עמ '
208
.
16 ס"ח התשכ"ח ,עמ '
234
.
17 ס"ח התשע"ו ,עמ '
1098
.
-
10
-
(6)
מפעיל מערכת מקוונת המיועד
ת למתן הלוואות ולקבלתן
או לביצוע תשלומים לאחר ,אם מפעיל ה
מערכת אינו נותן
ההלוואה או מקבלה;
(7)
גוף שאינו מנוי בהגדרה זו והוא מנפיק;
(8)
מנהל תיקי השקעות כהגדרתו בחוק הסדרת העיסוק
,בייעוץ השקעות, בשיווק השקעות ובניהול תיקי השקעות
התשנ"ה–
1995
18
;
(9)
מנהל קרן
כמשמעותו
בסעיף4 לחוק השקעות משותפות
בנאמנות, התשנ"ד–
1994
19
;
(
10
)
גוף אחר המספק שירותים פיננסיים ,שקבע שר האוצר,
,בהסכמת הנגיד בצו
, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת;
"הוראות ניהול בנקאי תקין "
– הוראות המפקח לפי סעיף 5(ג1
)לפקודת
הבנקאות ,
1941
;
"הנפקה "ו"תפעול הנפקה ,"של כרטיס חיוב –
כהגדרתם בסעיף
11ב
לחוק הבנקאות (רישוי ,)התשמ"א–
1981
;
"חוק כרטיסי חיוב "
– חוק כרטיסי חיוב ,התשמ
"ו–
1986
;
"כרטיס חיוב "ו"מנפיק "
– כמשמעותם בחוק כרטיסי חיוב;".
(2)
בסעיף 5ב(ב ,)המילים "לפי פקודת הבנקאות ,
1941
"
– יימחקו;
(3)
אחרי סעיף 7א יבוא:
"איסור לסירוב
בלתי סביר
להתקשרות סולק
עם מאגד או
למניעת התקשרות
בין מאגד לספק
7
.ב
)(א
בסעיף זה–
18
'ס"ח התשנ"ה, עמ416
.
19
'ס"ח התשנ"ד, עמ308
.
-
11
-
""מאגד–
תאגיד המרכז חיובים וזיכויים
של ספקים
המבוצעים
באמצעות
,כרטיסי חיוב ובלבד שהתאגיד
הוא
בעל רישיון לפי חוק הפיקוח על
(שירותים
פיננסיים
שירותים
התשע"ו
מוסדרים),
פיננסיים–
2016
20, שחל
ים לגבי פעילותו כמאגד
צו ,שתחילת
ו לאחר יום התחילה של
חוק להגברת התחרות ולצמצום
הריכוזיות בשוק הבנקאות בישראל
(תיקוני חקיקה), התשע"ז–
2017
21
,
לפי חוק איסור הלבנת הון, התש"ס–
2000
ו לפי
חוק המאבק בטרור,
התשע"ו–
2016
22
;
"ס "פק– כמשמעותו בחוק כרטיסי חיוב.
)(ב לא יסרב סולק להתקשר עם מאגד ולא ימנע
התקשרות בין מאגד לבין ספק, מטעמים בלתי
.סבירים
)(ג לעניין זה יראו, בין השאר, כל אחד מאלה
:כסירוב מטעמים בלתי סבירים
(1)
,סירוב סולק להתקשר עם מאגד
שאינו מנומק בכתב, בתוך20
ימי עסקים
מיום שפנה אליו;המאגד
(2)
סירוב בנסיבות אחרות שקבע שר
.האוצר, בהתייעצות עם הנגיד
)(ד סולק לא יגבה מספק שהתקשר עם מאגד
תמורה נוספת על התמורה שגובה המאגד מהספק
.בעד השירות שהמאגד נותן לו
20
'ס"ח התשע"ו, עמ1098
.
21
....'ס"ח התשע"ז, עמ
22
'ס"ח התשע"ו, עמ898
.
-
12
-
)(ה שר האוצר רשאי לקבוע את התמורה שישלם
מאגד לסולק
,ואת תנאי ההתקשרות ביניהם
:בהתקיים כל אלה
(1)
המאגד פנה לסולק ובתוך שישה
חודשים ממועד הפנייה לא הושגה ביניהם
תנאי
או
התמורה
בדבר
הסכמה
;ההתקשרות
(2)
שר האוצר נוכח כי הסולק דרש
.תמורה או תנאי התקשרות בלתי סבירים
איסור שינוי לרעה
של תנאי התקשרות
7ג. תאגיד בנקאי לא ישנה לרעה את תנאי הסכם
ההתקשרות עם לקוח רק בשל כך שהלקוח התקשר
או מעוניין להתקשר בהסכם לקבלת שירותים מגוף
פיננסי אחר.
איסור מניעת
תחרות וגישה
למידע
7ד.
(א)
תאגיד בנקאי לא ימנע ,במעשה או במחדל,
מגוף פיננסי העוסק בתפעול הנפקה של כרטיסי
חיוב שמנפיק התאגיד הבנקאי (בסעיף זה –
גוף
מתפעל )לתת שירותים פיננסיים ,לרבות מתן
אשראי ,ללקוחות התאגיד הבנקאי ,ולא יגביל גוף
מתפעל ב
מתן שירותים כאמור .
(ב)
תאגיד בנקאי לא ימנע,, במעשה או במחדל
מגוף מתפעל לעשות שימוש כמפורט להלן ,במידע
שהגיע לידי הגוף המתפעל אגב ביצוע הנפקה או
תפעול ההנפקה:
(1)
מתן שירותים כמנפיק ;
(2)
מתן אשראי;
(3)
פעילות
הנלווית למתן שירותים
.כמנפיק או למתן אשראי
-
13
-
)(ג אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מהוראות
חוק הגנת הפרטיות, התשמ"א–
1981
23, ובכלל זה
לעניין קבלת הסכמת הלקוח להעברת המידע
.ולשימוש בו
(ד)
הוראות סעיף קטן (ב )לא יחולו לעניין גוף
מתפעל שאינו מפוקח על פי דין, לעניין פעילותו
הפיננסית כמנפיק או כנותן אשראי.
העברת מידע בדבר
יתרת הלקוח
בחשבון עובר ושב
7ה.
(א)
ביקש לקוח מתאגיד בנקאי כי מידע בדבר
היתרה בחשבון העובר ושב שלו בתאגיד הבנקאי
יימסר לגוף פיננסי לשם מתן אשראי ,מדי יום או
מדי תקופה ארוכה יותר לפי בקשת הלקוח ,ימסור
התאגיד הבנקאי את המידע לאותו גוף בהתאם
לבקשה.
(ב)
המפקח רשאי לתת הוראות לעניין מועדי
העברת המידע לפי סעיף זה ואופן העברתו וכן
הוראות לעניין אופן קבלת בקשתו של לקוח לפי
סעיף זה ,בהוראות ניהול בנקאי תקין.
(ג)
הוראות סעיף זה לא יחולו לעניין גוף פיננסי
שאינו מפוקח על פי דין, לעניין פעילותו הפיננסית
כמנפיק או כנותן אשראי.
הפצת כרטיסי
אשראי של
מנפיקים הקשורים
עם תאגיד בנקאי
בהסכם הפצה
7ו.
(א)
פנה לקוח לתאגיד בנקאי בבקשה להתקשר
עמו בחוזה כרטיס אשראי, או פנה תאגיד בנקאי
ללקוח בהצעה להתקשרות כאמור ,יפיץ התאגיד
הבנקאי את כרטיסי האשראי של מנפיקים
הקשורים עמו בהסכם הפצה ;לעניין זה –
"הפצה ,"של כרטיסי אשראי – ביצוע כל הפעולות
כמפורט להלן :
23
'ס"ח התשמ"א, עמ128
.
-
14
-
(1)
הצגה לפני הלקוח של פרטים לעניין
המנפיקים הקשורים בהסכם הפצה ולעניין
כרטיסי האשראי שהם מנפיקים ;
(2)
מסירת פרטי הלקוח למנפיק מסוים
הקשור בהסכם הפצה ,לפי בקשת הלקוח;
(3)
מסירה ללקוח של כרטיס אשראי
שהנפיק לו מנפיק הקשור בהסכם הפצה,
בסניפי התאגיד הבנקאי ,לבקשת הלקוח;
"הסכם הפצה "
–
הסכם בין תאגיד בנקאי לבין
מנפיק אחר להפצת כרטיס האשראי שהנפיק
המנפיק האחר;
"כרטיס אשראי" ,"חוזה כרטיס אשראי "
–
כמשמעותם בחוק כרטיסי חיוב;
"מנפיק הקשור בהסכם הפצה "
– גוף פיננסי שהוא
מנפיק ,למעט גוף המנוי בפסקאות (4
,)
(6),
(7
)ו-(
10
)להגדרה "גוף פיננסי "שבסעיף 1,
שאינו מפוקח על פי דין לעניין פעילותו
,הפיננסית כמנפיק
שהתקשר עם התאגיד
הבנקאי בהסכם הפצה.
(ב)
המפקח ייתן בהוראות ניהול בנקאי תקין,
הוראות לעניין תנאי הסכם ההפצה בין תאגיד
בנקאי לבין מנפיק קשור
,בהסכם הפצה
לעניין אופן
ההפצה ולעניין הפרטים שהתאגיד הבנקאי יחויב
,להציג ללקוח
לפי סעיף זה.
(ג)
לא יסרב תאגיד בנקאי סירוב בלתי סביר
להתקשר עם מנפיק בהסכם הפצה כאמור בסעיף
זה ;לעניין זה ,התניית תנאים בלתי סבירים דינה
כדין סירוב בלתי סביר ;המפקח רשאי לקבוע
בהוראות ניהול בנקאי תקין תנאים שיראו אותם
כבלתי סבירים לעניין סעיף קטן זה.
-
15
-
הצגת מידע על
עסקאות שביצע
לקוח באמצעות
כרטיס חיוב
7ז.
(א)
תאגיד בנקאי יציג ללקוח ,לפי בקשתו ,מידע
על עסקאות שנעשו באמצעות כרטיסי החיוב של
הלקוח שהועבר לו על ידי מנפיק כרטיס החיוב
ו
שהתשלום בעדן נעשה בדרך של חיוב חשבון העובר
ושב של הלקוח בתאגיד הבנקאי ;היה התאגיד
הבנקאי מנפיק ,תהיה הצגת המידע לפי סעיף קטן
זה על עסקאות שנעשו באמצעות כרטיסי חיוב
שהנפיק מנפיק אחר ,זהה להצגת המידע על
עסקאות שנעשו באמצעות כרטיסי חיוב שהנפיק
התאגיד הבנקאי .
(ב)
המפקח ייתן בהוראות ניהול בנקאי תקין
הוראות לעניין אופן הצגת המידע בידי תאגיד
בנקאי לפי סעיף קטן (א ,)מועדי הצגת המידע ופרטי
המידע.
(ג)
שר האוצר ,בהסכמת שר המשפטים
ובהתייעצות עם הנגיד ,יקבע בתקנות הוראות
לעניין העברת מידע כאמור בסעיף קטן (א )ממנפיק
לתאגיד בנקאי לצורך הצגתו כאמור באותו סעיף
קטן ,לרבות פרטי המידע ,מועדי העברתו ואופן
ההעברה .
(ד)
תאגיד בנקאי לא יעשה כל שימוש במידע
שהגיע לידיו לפי סעיף קטן (א ,)אלא לצורך הצגתו
כאמור ב
אותו סעיף קטן.
איסור לסירוב
בלתי סביר לשעבוד
נוסף ולמימושו
7
.ח
)(א
תאגיד
ב
נקאי לא יסרב סירוב בלתי סביר
,לבקשת לווה למתן הסכמתו לשעבוד נוסף של נכס
נחות בדר.גתו, לטובת נושה אחר
)(ב
שיעבד הלווה נכס בשעבוד נוסף
לטובת נושה
אחר, רשאי הנושה האחר לממש את השעבוד רק
בהסכמת התאגיד הבנקאי; התאגיד הבנקאי לא
;".יסרב לתת את הסכמתו אלא מטעמים סבירים
(4)
בסעיף
10
(1
,)במקום "
7א "יבוא "
7א עד 7ד ,
7ו ו-7ח;"
-
16
-
(5)
ב
סעיף
11
)א(ב , אחרי פסקה(4
:) יבוא
("
5)
לא מסר מידע לגוף פיננסי לפי בקשת לקוח, בניגוד להוראת סעיף
7
;)ה(א
(6)
לא הפיץ כרטיסי אשראי של מנפיקים הקשורים עמו בהסכם
הפצה, בניגוד להוראות סעיף7
;ו
(7)
לא הציג ללקוח מידע על עסקאות, בניגוד להוראת סעיף7
(ז א;)
(8)
עשה שימוש במידע שהגיע לידיו שלא לצורך
הצגתו, בניגוד
להוראות סעיף7
;".)ז(ד
(6)
בסעיף
16יא ,אחרי פסקה (2
)יבוא:
("
3)
שיעורי ריביות המשולמות בפועל על ידי כל אחד
מהתאגידים הבנקאיים ללקוחות ,בעד פיקדונות שקליים ,בדרך
שתאפשר את השוואת הריביות;
(4)
שיעורי ריביות הנגבות בפועל על ידי כל אחד מהתאגידים
הבנקאיים מלקוחות בעד מתן אשראי ,בדרך שתאפשר את
השוואת הריביות;".
(7)
בסעיף
17א ,המילים "
שנתן המפקח
לפי סעיף 5(ג1
)לפקודת הבנקאות,
1941
"
– יימחקו.
תיקון חוק איסור
הלבנת הון
4.
ב
חוק איסור הלבנת הון, התש"ס–
2000
24
,
בסעיף7
)(ב,
אחרי "לפי
העניין" יבוא
"ורשאי השר לקבוע חובות שונות כאמור לנותני שירותים פיננסיים שונים
."הנכללים באותו הגוף
תיקון חוק הפיקוח
על שירותים
פיננסיים (שירותים
)פיננסיים מוסדרים
5.
בחוק
הפיקוח על שירותים פיננסיים (שירותים פיננסיים מוסדרים), התשע"ו–
6
201
25
–
(1)
בסעיף15
()(א2
;"), אחרי "ולתוספת" יבוא "הראשונה
(2)
בסעיף16
()(א2
;"), אחרי "ולתוספת" יבוא "הראשונה
(3)
בסעיף22
;"(ב), אחרי "והתוספת" יבוא "הראשונה
(4)
בסעיף25
()ה(א2
;"), אחרי "ולתוספת" יבוא "הראשונה
24
'ס"ח התש"ס, עמ293
';התשע"ו עמ1263
.
25
'ס"ח התשע"ו, עמ1098
'; התשע"ז, עמ128
.
-
17
-
(5)
בסעיף25
()ו(א1
;"), אחרי "ולתוספת" יבוא "הראשונה
(6)
בסעיף25
()יג(א2
;"), אחרי "ולתוספת" יבוא "הראשונה
(7)
בסעיף37
–
)(א
;"בסעיף קטן (א), אחרי "בתוספת" יבוא "הראשונה
)(ב
)סעיף קטן (ב–
;בטל
(8)
אחרי סעיף70
:יבוא
"פרק
י"א1
: שירות
להשוואת
עלויות
פיננסיות
הגדרות
70
.א
בפרק זה–
""גוף פיננסי– כל
:אחד מאלה
(1)
תאגיד בנקאי;
(2)
בעל רישיון למתן שירותי פיקדון
;ואשראי
(3)
גוף
,אחר שעיסוקו בתחום הפיננסי
שקבע
ה;שר, בהסכמת שר המשפטים
"ייפוי
"כוח–
ייפוי כוח מאת לקוח לצפות במידע
פיננסי
מקוון הנוגע אליו ,
,באופן מקוון
בהתאם להוראות
סעיף
70ב,
שם ל מתן
;שירות להשוואת עלויות לאותו לקוח
"נותן שירות ל
השווא ת
עלויות"
–
מי שרשום
במרשם המתנהל לפי
סעיף70ז;
"
"שירות להשוואת עלויות– כל אחד מהשירותים
המנויים
בסעיף
70ד.)(א
צפייה במידע
פיננסי
שבידי גוף
פיננסי, באופן
מקוון
70
.ב
)(א גוף פיננסי יאפשר ללקוח או לנותן שירות
להשוואת עלויות ש
קיבל ייפוי כוח מאת הלקוח,
לבקשת הלקוח
או
נותן
השירות ,לפי העניין ,לצפות
באופן מקוון במידע פיננסי הנוגע ללקוח והנמצא
בידי הגוף
.הפיננסי
-
18
-
)(ב
הצפייה,)במידע פיננסי לפי סעיף קטן (א
תיעשה באמצעות מנגנון טכנולוגי מאובטח וכן
באמצעות שימוש ב
סיסמה ייעודית שתונפק ללקוח
ל ב פי
קשת
ו , והכל באופן המאפשר
צפייה במידע
בלבד ב
לא אפשרות לביצוע פעולות בחשבון
; אין
בהוראות סעיף קטן זה כדי לגרוע מהאפשרות של
גוף פיננסי להנפיק ללקוח סיסמה ייעודית נוספת
שתאפשר לו לבצע פעולות בחשבו
נו.
)(ג בקשה
לצפייה במידע
לפי סעיף זה יכול
שתוגש לגוף הפיננסי
באופן מקוון ,ובלבד שיובטח
זיהויו
של
הלקוח , או של נותן השירות אם
הוגשה
הבקשה על ידו; הנפ
קת סיסמה ייעודית ללקוח לפי
,סעיף קטן (ב) תיעשה באופן מקוון או באופן אחר
.לפי בקשת הלקוח
הגבלת השימוש
דרך עיסוק
במידע
פיננסי מקוון
70
.ג אדם שאינו הלקוח, לא יעשה, דרך עיסוק, כל
שימוש במידע פיננסי הנוגע ללקוח שהגיע לידיו
באופן מקוון לפי הוראות
סעיף
70ב (להלן – מידע
,)פיננסי מקוון אלא אם כן הוא נותן שירות
להשוואת עלויות.
שימושים מותרים
במידע פיננסי
מקוון
70
.ד
)(א נותן שירות להשוואת עלויות רשאי לעשות
שימוש במידע פיננסי מקוון הנוגע ללקוח רק לשם
:מתן השירותים המפורטים להלן, עבור אותו לקוח
(1)
השוואה של עלויות פיננסיות כמפורט
להלן, ובכלל זה פנייה לגופים העוסקים
בתחום הפיננסי והמפוקחים לפי דין לשם
:קבלת הצעות לעניין עלויות כאמור
)(א השוואת ריביות על מסגרת
;אשראי בחשבון עובר ושב
)(ב השוואת ריביות זכות על
;פיקדונות ותכניות חיסכון
)(ג השוואת ע
מלות
;שאינן ריבית
(2)
;ריכוז מידע פיננסי הנוגע ללקוח
-
19
-
(3)
ייעוץ
בדבר
התנהלות
פיננסית ,ובלבד
שייעוץ כאמור –
)(א אינו מתבסס על השוואת
עלויות
פיננסיות
, למעט עלויות
כאמור בפסקה (1
;)
)(ב אינו כולל תיווך לעניין
עסקאות פיננסיות
, למעט פנייה לשם
קבלת הצעות לעניין עלויות כאמור
בפסקה (1
;)
(4)
כל שירות נוסף שקבע ה
שר, בהסכמת
המשפטים
שר
ו
ישראל
בנק
נגיד,
בהתייעצות עם
הממונה על הגבלים עסקיים
.ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת
)(ב
,)על אף האמור בסעיף קטן (א
נותן שירות
להשוואת עלויות לא יעשה
שימוש במידע פיננסי
מקוון שם ל
:מתן שירות כמפורט להלן
(1)
שירות המוסדר,בחוק נתוני אשראי
התשע"ו–
2016
26, שעניינו
מתן אשראי
או
תיווך
בעסקת
אשראי, למעט
שירות כאמור
בסעיף
()קטן (א1
;))(א
(2)
המוסדר
שירות הסדרת
בחוק
העיסוק בייעוץ השקעות, בשיווק השקעות
,ובניהול תיקי השקעות
ה
תשנ"ה–
1995
.
תקנות לעניין
צפייה ושימוש
במידע פיננסי
מקוון
70ה. שר ה ,בהסכמת שר המשפטים, בהתייעצות עם נגיד
בנק ישראל והממונה על הגבלים עסקיים ובאישור
ועדת הכלכלה של הכנסת יקבע הוראות בעניינים
אלה:
(1)
הוראות לעניין צפייה במידע פיננסי מקוון
לפי
סעיף
70ב,
ובכלל זה–
26
'ס"ח התשע"ו, עמ838
.
-
20
-
)(א סוג המידע הפיננסי הניתן לצפייה
בידי לקוח או בידי נותן שירות להשוואת
;עלויות
)(ב
אופן הגשת הבקשה לצפייה,במידע
ובכלל זה הפרטים שייכללו בה ו
האפשרות
של הלקוח להגביל את סוג המידע או היקף
;המידע המבוקש לצפייה
)(ג אופן מתן ייפוי כוח לנותן שירות
להשוואת עלויות מאת הלקוח, הפרטים
שייכללו בו ואפשרות ביטולו בידי
ה;לקוח
)(ד לעניין צפייה במידע בידי נותן שירות
להשוואת עלויות– אופן הוכחת קיומם של
;התנאים לצפייה במידע לפי פרק זה
)(ה הדרך ל
העמדת המידע לצפייה בידי
הגוף הפיננסי;
(2)
הוראות
לעניין
אופן החזקת המידע הפיננסי
המקוון בידי נותן שירות
,להשוואת עלויות
תקופת
החזקת המידע ומחיקת המידע, ובלבד שנותן
שירות להשוואת עלויות יחזיק במידע כאמור שיש
בו כדי לזהות את הלקוח,
,במישרין או בעקיפין רק
לתקופה ההכרחית הדרושה ל
שם מתן השירות
להשוואת עלויות וימחק את המידע מיד לאחר
;מכן
(3)
הגבלות על העברת
מידע מנותן
שירות
להשוואת עלויות לאחר, ובכלל זה על העברת
נתונים מזהים לגבי לקוח לגוף אחר העוסק בתחום
;הפיננסי
(4)
הוראות הדרושות לשם אבטחת המידע
והגנה עליו מפני חשיפה ,שימוש או העתקה בלא
רשות כדין ,ולשם הגנה על פרטיות הלקוח.
-
21
-
הוראות המפקח
לעניין שימוש
במידע פיננסי מקוון
70
.ו
)(א המפקח רשאי לתת הוראות לנותן שירות
להשוואת עלויות, לשם ביצוע תפקידיו לפי פרק זה
ולשם השמירה על עניינם של לקוחות, הגנה על
הפרטיות ואבטחת המידע; הוראות כאמור יכול
שינתנו לכלל נותני השירות להשוואת עלויות או
.לסוג מסוים מהם
(
)ב
המפקח
ייתן הוראות שמטרת
ן להבטיח כי
נותן שירות
ל השוואת עלויות יעשה
שימוש במידע
פיננסי מקוון בהתאם להוראות
לפי
סעיפים
70ד ו-
70ה.
מרשם של נותני
שירות להשוואת
עלויות
70ז.
)(א המפקח ינהל מרשם של נותני שירות
להשוואת עלויות (בסעיף זה–
.)המרשם
(ב)
ה,שר, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת
רשאי לקבוע
תנאים לרישום במרשם
, למחיקה
מהמירשם ולהתליית הרישום .
חובות אמון
וזהירות של נותן
שירות להשוואת
עלויות
70ח.
)(א נותן שירות להשוואת עלויות יפעל לטובת
לקוחותיו באמונה ובשקידה, לא יעדיף את ענייניו
האישיים או,ענייניו של אחר על פני טובת לקוחותיו
.ולא יעדיף עניינו של לקוח אחד על פני לקוח אחר
)(ב נותן שירות להשוואת עלויות ינהג בעיסוקו
בזהירות וברמת מיומנות סבירה שנותן שירות
להשוואת עלויות סביר היה נוהג בהם בנסיבות
דומות, וינקוט את כל האמצעים הסבירים להבטחת
.ענייניהם של לקוחותיו
)(ג בכפוף להוראות כל דין או הסכם שבו ויתר
הלקוח במפורש על חובת הסודיות כלפי
גוף העוסק
בתחום הפיננסי והמפוקח לפי דין ,ובלי לגרוע
מההגבלות לפי סעיף70
(ה3
,)נותן שירות ל
השוואת
עלויות ישמור
,בסוד מידע שהביא הלקוח לידיעתו
לרבות
המסמכים שהועברו לרשותו ותוכנם, וכל
פרט אחר המתייחס לפעולות שלגביהן עסק בייעוץ
.כלפי הלקוח
-
22
-
)(ד נותן שירות להשוואת עלויות לא יקבל טובת
הנאה, במישרין או בעקיפין, בקשר עם שירות
להשוואת עלויות; הוראות סעיף קטן זה לא יחולו
לעניין שכר והחזר הוצאות המשולמים ישירות
מאת הלקוח, וכן לעניין תמורה מגוף העוסק בתחום
הפיננסי הניתנת
בהתאם ל הוראות שנתן
המפקח.
דוחות והודעות
70ט. המפקח רשאי להורות ל נותן שירות
ל
השוואת
עלויות
להגיש
לו דוחות
ו
הודעות
,כפי שיורה
וכן
רשאי הוא
להורות על פרסומם לציבור; הוראה לפי
,סעיף זה יכול שתינתן לכל נותני השירות כאמור
לסוג.מסוים מהם או לנותן שירות מסוים
החלת הוראות על
נותן שירות
להשוואת עלויות
פיננסיות
70י. לעניין סימנים א' ו-
ב ל
פרק ב', ופרקים ח ,'ט ,'י,'
י"א ו-י"ד
למעט סעיפים99
א עד100
,
103
ו-
104
,
יראו נותן שירות להשוואת עלויות כנותן שירותים
פיננסיים ואת שירות השוואת העלויות שהוא נותן
כשירות פיננסי.
;"
(9)
בסעיף71
–
)(א
( בהגדרה "הסכום הבסיסי", אחרי פסקה4
:) יבוא
("
5)
לעניין נותן שירות להשוואת עלויות –
50,000
שקלים
;";חדשים
)(ב
:אחרי ההגדרה "הסכום הבסיסי" יבוא
""
"נותן שירות להשוואת עלויות–
כהגדרתו
בסעיף
70
;";א
)(ג
,"בהגדרה "נותן שירותים פיננסיים
בסופה יבוא "ולעניין סעיף
72
()(ב1
( ,)
29
( ,)
31
( ,)
32
( ,)
34
( ) עד36), ו-
()(ג4) ו-(6
) וסעיפים73
ו-
92
–
גם
".נותן שירות להשוואת עלויות;
(
10
)
בסעיף72
( (ב), אחרי פסקה35
:) יבוא
("
35א )מי שעשה שימוש , דרך עיסוק, במידע פיננסי
מקוון ,והוא אינו
הלקוח
או
נותן
,שירות להשוואת עלויות
בניגוד להוראות סעיף
70
;ג
(
35
)ב נותן שירות להשוואת עלויות שעשה שימוש במידע פיננסי מקוון
בניגוד להוראות
סעיף
70
;ד
-
23
-
(
35ג )
נותן שירות להשוואת עלויות
שהפר
הוראה מהוראות
התקנות
שקבע השר לפי סעיף70ה המנויות בתוספת השנייה;
(
35ד )
נותן שירות להשוואת עלויות
שהפר הוראה מהוראות המפקח
שניתנו לפי
סעיף
70ו;
(
35ה)
נותן שירות להשוואת עלויות שקיבל
טובת הנאה במישרין או
בעקיפין בקשר עם שירות
ל
השוואת עלויות , בניגוד להוראות
סעיף
70ח;)(ד
(
35
)ו נותן שירות להשוואת עלויות שלא הגיש דוח או הודעה בהתאם
להוראות המפקח, בניגוד להוראות
סעיף
70ט;
;"
(
11
)
אחרי סעיף103
:יבוא
"שינוי התוספות
103
.א)(א השר, באישור ועדת כספים של
הכנסת, רשאי, בצו, לשנות את התוספת
.הראשונה
)(ב ה
המשפטים
שר
בהסכמת
שר,
ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, רשאי,
בצו, לקבוע בתוספת השנייה הוראות שבשל
הפרתן יהיה המפקח רשאי להטיל עיצום
כספי, וכן רשאי הוא לשנות את התוספת
.השנייה בדרך האמורה"
;
(
12
)
בסעיף113
( ד, פסקה3
)
–
;תימחק
(
13
)
בסעיף114, אחרי סעיף קטן (ב1
:) יבוא
("ב2)
,)על אף האמור בסעיף קטן (א תחילתו של פרק
י"א1 ביום כניסתן
לתוקף של
ה תקנות
ה ראשונות לפי סעיף70ה בכל העניינים המפורטים
בו.
;"
(
14
)
אחרי סעיף114
:יבוא
-
24
-
"תקנות והוראות
ראשונות
לעניין
נותן שירות
להשוואת עלויות
114
.א)(א תקנות ראשונות לפי סעיף
70
,ה
והוראות ראשונות
לפי סעיף70ו)(ב, ייקבעו
,או יינתנו, לפי העניין
לא יאוחר משישה
חודשים מיום
תחילתו של חוק להגברת
בשוק
הריכוזיות
ולצמצום
התחרות
,) חקיקה
(תיקוני
בישראל
הבנקאות
התשע"ז–
2017
27
.
)(ב
על אף האמור בסעיפים70ה ו-
103
,א
תקנות ראשונות וצו ראשון לפי
ה
סעי
פים
האמורים אינם טעונים
אישור של ועדת
הכלכלה של הכנסת;".
(
15
)
;"בתוספת, בכותרת, אחרי "תוספת" יבוא "ראשונה
(
16
)
:אחרי התוספת הראשונה יבוא
"תוספת שנייה
(
70
)ה."
פרק ב :'תחילה,, תחולה הוראות מעבר והוראות ראשונות
הגדרות
6. בפרק זה –
"אמצעי שליטה ,"
,בתאגיד"בנק"
", "המפקח ו"שליטה "
– כמשמעותם בחוק
הבנקאות (רישוי;)
"בנק בעל היקף פעילות רחב" ,"הנפקה", של כרטיס חיוב ו"תפעול הנפקה,"
של כרטיס חיוב – כהגדרתם בסעיף
11ב לחוק הבנקאות (רישוי ,)כנוסחו
בסעיף 1(2
)לחוק זה ;
"
"בנק בעל היקף פעילות צר– בנק ש שווי נכסיו
אינו עולה
ביום התחילה
על
5%
משווי הנכסים של כלל הבנקים בישראל,"; לעניין זה, "שווי הנכסים
של בנק– שווי נכסיו של הבנק כפי שמופיע במאזן הבנק בדוח הכספי
השנתי האחרון שנערך על בסיס מאוחד על פי כללי חשבונאות מקובלים
החל
ים עליו ;
27
...'ס"ח התשע"ז, עמ
-
25
-
"הוראות ניהול בנקאי תקין "
–
הוראות המפקח לפי סעיף 5(ג1
)לפקודת
הבנקאות ,
1941
28
;
"חברת כרטיסי חיוב "
–
תאגיד שערב יום התחילה עסק בתפעול הנפקה של
כרטיסי חיוב ובסליקה של עסקאות בכרטיסי חיוב;
"חוזה כרטיס אשראי" ,"חוזה כרטיס חיוב" ,"כרטיס אשראי" ,"כרטיס חיוב"
ו"מנפיק "
– כמשמעותם בחוק כרטיסי חיוב;
"חוק כרטיסי חיוב "
– חוק כרטיסי חיוב ,התשמ
"ו–
1986
;
"מועד ההפרדה "
–
המועד שבו בנק בעל היקף פעילות רחב הפסיק לשלוט
ולהחזיק אמצעי שליטה בחברת כרטיסי חיוב;
"הנגיד "
–
נגיד בנק ישראל שמונה לפי סעיף6 לחוק בנק ישראל, התש"ע–
2010
29
.
תחילה ותחולה
7.
(א)
תחילתו של חוק זה ביום פרסומו (בפרק זה – יום התחילה ,)ואולם –
(1)
תחילתו של סעיף15ב(א) לחוק מערכות תשלומים, כנוסחו בסעיף
2(3
)לחוק זה, ביום ז' בסיוון התשע"ז (1
ביוני2017
);
(2)
תחילתו של סעיף7ה לחוק הבנקאות (שירות ללקוח), כנוסחו
בסעיף3(3
,) לחוק זה18
חודשים
;מיום התחילה
(3)
תחילתם של סעיפים7ו ו-7
,)ז לחוק הבנקאות (שירות ללקוח
כנוסחם בסעיף3(3
;) לחוק זה, שנתיים מיום התחילה
(4)
על אף האמור בפסקאות (2) ו-(3
), תחילתם של סעיפים7ד
עד7ו
לחוק הבנקאות (שירות ללקוח), כנוסח
ם
בסעיף3(3) לחוק זה, לעניין
,בנק בעל היקף פעילות צר
שלוש שנים מיום התחילה;
(5)
תחילתו של סעיף7ח לחוק הבנקאות (שירות ללקוח), כנוסחו
בסעיף3(3
.) לחוק זה, חודשיים מיום התחילה
)(ב שר האוצר, בהסכמת הנגיד, רשאי
, בצו, לדחות את תחילתם של
()הסעיפים המפורטים בסעיף קטן (א2
( ) או3) בתקופה שלא תעלה על שנים
עשר חודשים; דחייה כאמור יכול
שתינתן לכלל התאגידים הבנקאיים או לסוג
מסוים מהם.
28
ע"ר1941
', תוס1
), עמ' (ע69
), (א85
.
29
'ס"ח התש"ע, עמ452
.
-
26
-
(ג)
על אף האמור ב
סעיף קטן (א )בו
סעיף
11ב לחוק הבנקאות (רישוי,)
כנוסחו בסעיף 1(2
)לחוק זה ,רשאי בנק בעל היקף פעילות רחב ששלט או
שהחזיק אמצעי שליטה בחברת כרטיסי חיוב ערב יום התחילה ,להמשיך
ולשלוט או להחזיק אמצעי שליטה באותה חברה עד תום שלוש שנים מיום
התחילה ,ואם בתקופה האמורה פחת שיעור החזקותיו של הבנק באמצעי
השליטה בחברה ל-
40%
או פחות ו-
25%
לפחות מאמצעי השליטה בחברה
הונפקו לציבור – עד תום ארבע שנים מיום התחילה;
על אף האמור בסעיף27
,)לחוק הבנקאות (רישוי
שלט או החזיק בנק בעל היקף פעילות רחב אמצעי
שליטה בתאגיד העוסק בתפעול הנפקה של כרטיסי חיוב או בסליקה של
עסקאו ת בכרטיסי חיוב, בניגוד להוראות
סעיף קטן זה,, רשאי בית המשפט
לבקשת המפקח או לבקשת התאגיד, למנות כונס נכסים למכירת אמצעי
השליטה
.כאמור
)(ד
הוראות סעיף7ח
לחוק הבנקאות (שירות ללקוח), כנוסחו בסעיף3(3)
לחוק זה, לא יחולו על שעבוד שנוצר ערב יום
תחילתו
של
סעיף 7ח כאמור
()בסעיף קטן (א5
;)
לעניין זה, "שעבוד שנוצר ערב יום תחילתו של סעיף7ח "
–
למעט שעבוד שחודש לאחר יום התחילה כאמור, אלא אם כן הלקוח הוא היחיד
.הרשאי לחדשו
תקנות והוראות
ראשונות
8.
)(א שר האוצר ו ,המפקח ,לפי העניין יקבעו
תקנות והוראות ראשו
נות לפי
סעיפים7ה
עד7ז
,)לחוק הבנקאות (שירות ללקוח כנוסחם בסעיף3(3) לחוק
,זה
הנדרשות לשם היערכות טכנולוגית של התאגידים הבנקאיים
, לא יאוחר
.משישה חודשים מיום התחילה
)(ב
הנגיד יקבע כללים ראשונים לפי סעיף36יב1
,)לחוק הבנקאות (רישוי
כנוסחו בסעיף1(4) לחוק ז
ה, לא יאוחר משלושה חודשים מ.יום התחילה
הגבלות בתקופת
המעבר לעניין בנק
המנפיק כרטיסי
חיוב
9.
)(א בתקופה שמיום התחילה עד תום חמש שנים מהמועד האמור ,ולגבי בנק
בעל היקף פעילות רחב – מיום התחילה עד תום שלוש שנים ממועד ההפרדה
או עד תום חמש שנים מיום התחילה, לפי המאוחר(להלן –
תקופת המעבר)
יחולו הוראות אלה:
(1)
על בנק המנפיק כרטיסי חיוב ,שערב יום התחילה שלט או החזיק
אמצעי שליטה בחברת כרטיסי חיוב ,יחולו הוראות אלה:
-
27
-
(א)
הבנק יבצע את תפעול ההנפקה של כרטיסי
החיוב שהוא
מנפיק באמצעות חברה מתפעלת, ויאפשר לחברה המתפעלת
להיות צד לחוזה כרטיס החיוב;
(ב)
מתום שנתיים מיום התחילה ועד תום תקופת המעבר ,לא
יבצע הבנק באמצעות חבר ה מתפעלת
אחת ,תפעול הנפקה של
יותר מ-
52%
מסך כרטיסי האשראי החדשים שהוא מנפיק
ללקוחותיו ;לעניין חישוב השיעור לפי פסקת משנה זו ,לא יובא
בחשבון כרטיס אשראי שהונפק על פי חוזה כרטיס אשראי
שנחתם לפני יום התחילה וחודש במהלך תקופת המעבר לפי סעיף
2(ב )לחוק כרטיסי חיוב ;שר האוצר ,בהסכמת הנגיד ובאישור
ועדת הכלכלה של הכנסת ,רשאי ,בכל עת במהלך תקופת המעבר,
לשנות בצו,, לכלל הבנקים או לסוג מסוים מהם את השיעור
הקבוע בפסקה זו ,אם מצא כי הדבר מוצדק לשם קידום התחרות
בשוק האשראי;
)(ג התקשרות של בנק עם חברה מתפעלת לצורך ביצוע תפעול
הנפקה לכרטיסי אשראי חדשים שהבנק מנפיק ללקוחותיו
כאמור בסעיף קטן (ב), תיעשה לאחר עריכת הליך המקנה לכל
חברה מתפעלת הזדמנות נאותה
והוגנת להציע את שירותיה;
(2)
על בנק בעל היקף פעילות רחב המנפיק כרטיסי חיוב יחולו ,נוסף
על הוראות פסקה (1
,)הוראות אלה:
(א)
חלוקת הכנסות הנובעות מתפעול ההנפקה של כרטיסי
חיוב ומפעילות הלקוחות בכרטיסי חיוב ,בין הבנק לבין חברת
כרטיסי החיוב
(להלן–
)חלוקת ההכנסות ,תהיה בהתאם
להוראות שנקבעו לעניין זה בהסכם ההתקשרות ביניהם שהיה
בתוקף ביום ט"ז בסיוון התשע"ה (3 ביוני
2015
)
(בסעיף זה–
)המועד הקובע ,אלא אם כן הורה המפקח אחרת בהוראות ניהול
בנקאי תקין;
לא היה הסכם התקשרות
בין הבנק לבין חברת
,כרטיסי החיוב במועד הקובע
תהיה חלוקת ההכנסות בהתאם
ל
הסכמת
הצדדים, אלא
אם כן הורה המפקח אחרת;
(ב)
הבנק רשאי לפנות ללקוח בעניין חידוש כרטיס אשראי רק
בתוך
45
ימי העבודה שלפני המועד לסיום חוזה כרטיס האשראי,
אולם רשאי הבנק לפנות ללקוח לפני התקופה האמורה בהתקיים
אחד מאלה:
-
28
-
(1)
חל שינוי מהותי במצבו הכלכלי של הלקוח ,ובלבד
שהבנק יתעד את פנייתו ללקוח ואת הנימוקים לה כפי
שיורה המפקח בהוראות ניהול בנקאי תקין;
(2)
קיימת מניעה לשימוש בכרטיס האשראי הקיים;
הנפיק הבנק כרטיס אשראי חדש לפי פסקת משנה זו ,יהיו
תנאי חוזה כרטיס האשראי החדש זהים לתנאי חוזה
כרטיס האשראי הקיים;
(3)
הפני
הי היא רק לשם הפחתת מסגרת ה
אשראי של
ה
לקוח ;הי פני כאמור תהיה בכתב, באופן שהורה המפקח
בהוראות ניהול בנקאי תקין .
)(ג שר האוצר, בהסכמת הנגיד, רשאי לשנות בצו את התקופה
.)האמורה בפסקת משנה (ב
)(ב מתום שנה מיום התחילה ועד למועד שקבע שר האוצר, בשים לב
,להתפתחות התחרות בשוק תפעול ההנפקה
לא תסרב חבר
ה מתפעלת להתקשר
עם בנק או עם בעל רישיון לפי
חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים מוסדרים,
לשם תפעול הנפקה של כרטיס חיוב
שמנפיק הבנק או בעל הרישיון, מטעמים
בלתי סב.ירים
(ג)
מתום ארבע שנים מיום התחילה ועד תום שבע שנים מיום התחילה ,סך
מסגרות האשראי בכרטיסי אשראי של לקוחות בנק בעל היקף פעילות רחב
המנפיק כרטיסי חיוב ,בכל שנה ,לא יעלה על
50%
מסך מסגרות האשראי
בכרטיסי האשראי של לקוחות הבנק כפי שהיה בשנת
2015
;
בחישוב סך
מסגרות האשראי כאמור, יובאו בחשבון מסגרות אשראי של לקוחות הבנק
הגבוהות מ-
5,000
שקלים חדשים; לא תופחת מסגרת אשראי של לקוח לסכום
נמוך מ-
5,000
;שקלים חדשים רק בשל האמור בסעיף קטן זה
שר האוצר,
בהסכמת הנגיד ו
באישור ועדת הכלכלה של הכנסת ,רשאי לקבוע בצו –
(1)
שיעור שונה מהשיעור האמור בפסקה זו לעניין סך מסגרות
;האשראי
(2)
;סכומים שונים מהסכומים המפורטים בפסקה זו
(3)
הוראות לעניין ההיערכות הנדרשת מבנק לשינוי מסגרות
האשראי ולעניין אופן מתן הודעה ללקוחות הבנק בדבר שינוי המסגרות
כאמור;
-
29
-
)(ד
בסעיף זה–
""חברה מתפעלת–
:כל אחד מאלה
(1)
;חברת כרטיסי חיוב
(2)
חברה אחרת שהנגיד, בהסכמת שר האוצר, קבע בצו, בין
היתר
בשים לב לאיתנותה הפיננסית כמתפעלת הנפקה, כי הבנק
;רשאי לבצע באמצעותה תפעול הנפקה של כרטיסי חיוב
(3)
גוף אחר העוסק
בתפעול הנפקה ומפוקח על פי דין לעניין
;פעילות זו
"חידוש כרטיס אשראי "
– כל
אחד
מ
אלה:
(1)
חידוש חוזה כרטיס אשראי קיים לפי סעיף 2(ב )לחוק
כרטיסי חיוב;
(2)
שינוי תנאים בחוזה כרטיס אשראי קיים;
(3)
התקשרות עם לקוח שהוא צד לחוזה כרטיס אשראי קיים,
בחוזה כרטיס אשראי חדש;
"חוזה כרטיס אשראי קיים "
– חוזה כרטיס אשראי שבו התקשר הבנק
עם לקוח לפני יום התחילה;
""יום עבודה– יום מימי השבוע, למעט יום שישי, יום מנוחה כמשמעותו
בסעיף18א(א) לפקודת סדרי השלטון והמשפט, התש"ח–
1948
30
,
,וערב יום מנוחה כאמור;חול המועד ויום שבתון שנקבע בחיקוק
"כרטיס אשראי קיים "
–
כרטיס אשראי שהונפק לפי חוזה כרטיס
אשראי קיים.
איסור רכישת
אמצעי שליטה
בחברת כרטיסי
חיוב
10
.
)(א בנק גוף ו מוסדי גדול לא ירכשו מבנק בעל היקף פעילות רחב אמצעי
שליטה בחברת כרטיסי חיוב.
30
'ע"ר התש"ח, תוס' א', עמ1.
-
30
-
)(ב תאגיד ריאלי משמעותי לא ירכוש מבנק בעל היקף פעילות רחב יותר מ-
10%
מסוג מסוים של אמצעי שליטה בחברת כרטיסי חיוב, לא ישלוט בה ולא
.יהיה רשאי למנות דירקטור בחברה כאמור
)(ג אדם המחזיק יותר מ-
5%
מסוג מסוים של אמצעי שליטה בחברת
כרטיסי חיוב אחת, לא
ישלוט בחברת כרטיסי
חיוב נוספת ולא יחזיק בה
יותר
מ-
5%
;מסוג מסוים של אמצעי שליטה
לעניין
,זה
יראו
חברות
כרטיסי חיוב
שערב
יום התחילה נשלטו בידי אותו
אדם
, כחברת כ
רטיסי חיוב אחת.
)(ד
בסעיף זה–
"גוף מוסדי "
– כהגדרתו בחוק הפיקוח על הביטוח
, למעט משקיע מוסדי ;
"גוף מוסדי גדול "
– כל אחד מאלה :
(1)
גוף מוסדי שהיקף הנכסים המנוהלים על ידו עולה על
100
מיליארד שקלים חדשים;
(2)
תאגיד השולט בגוף מוסדי ,אחד או יותר ,ובלבד שסך הנכסים
המנוהלים על ידי הגופים המוסדיים שבשליטתו עולה על
100
מיליארד
שקלים חדשים;
(3)
גוף מוסדי הנשלט בידי תאגיד שמתקיימת בו הוראת פסקה (2
;)
"נכסים מנוהלים "
– לגבי גוף מוסדי שהוא מבטח – הנכסים המוחזקים על ידו
לכיסוי התחייבויות תלויות תשואה כ
הגדרתן בחוק הפיקוח על הביטוח,
ולגבי גוף מוסדי שהוא חברה מנהלת –
נכסי קופות הגמל שבניהול
החברה כהגדרתם בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות גמל,)
התשס"ה–
2005
31
;
""חברה מנהלת" ו"קופת גמל– כהגדרתן בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים
(קופות גמל), התשס"ה–
2005
;
"חוק הפיקוח על הביטוח "
–
חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח,)
התשמ"א–
1981
32
;
""מבטח– כהגדרתו
;כחוק הפיקוח על הביטוח
31 ס"ח התשס"ה ,עמ '
889
.
32 ס"ח התשמ"א ,עמ '
208
.
-
31
-
"משקיע
מוסדי "
– כל אחד מאלה:
(1)
חברה
מנהלת–
לגבי השקעות המבוצעות בעבור קופת גמל
;שבניהולה
(2)
מבטח –
לגבי השקעות העומדות כנגד התחייבויות תלויות
;תשואה
"תאגיד ריאלי משמעותי "
– כהגדרתו בסעיף
35ב לחוק הבנקאות (רישוי.)
הוראת מעבר
לעניין שימוש
במידע שהגיע
לחברת כרטיסי
חיוב אגב ביצוע
תפעול הנפקה
11
.
)(א על אף הוראות כל דין ,רשאית חברת כרטיסי חיוב ,במהלך תקופת
המעבר ,לעשות שימוש בפרטי ההתקשרות של לקוח ,ובהם בלבד ,שהגיעו לידי
החברה כדין לפני יום התחילה או במהלך תקופת המעבר אגב ביצוע הנפקה או
תפעול הנפקה של כרטיסי חיוב בעבור בנק ,לשם פנייה ללקוח לצורך הצעה
למתן שירותים כמנפיק
,ופעילות נלווית לכך
או לצורך הצעה למתן אשראי
ופעילות נלווית לכך ,וזאת אף בלא שהלקוח נתן את הסכמתו ;ביקש לקוח
מחברת כרטיסי חיוב שלא ייעשה שימוש בפרטי ההתקשרות ,לא תהיה רשאית
החברה לעשות שימוש ב
מידע האמור ;בסעיף זה" ,פרטי התקשרות" של לקוח
– שם ,מען ומספר טלפון.
)(ב ביקשה חברת כרטיסי חיוב לפנות ללקוח לראשונה בהתאם ל
הוראות
סעיף קטן (א), תיידע אותו
בפנייתו הראשונה אליו ,בדבר זכותו לבקש שלא
ייעשה שימוש
בפרטי ההתקשרות שלו.
)(ג אין בהוראות סעיף זה כדי למנוע מחברת כרטיסי חיוב לעשות שימוש
במידע שהגיע לידיה כדין לפני יום התחילה או במהלך תקופת המעבר, אם
הלקוח נתן לה, לפני יום התחילה או במהלך תקופת המעבר, את הסכמתו
לשימוש במידע בהתאם להוראות חוק הגנת הפרטיות, התשמ"א–
1981
33
.
הוו
עדה
לבחינת
התחרות בשוק
האשראי
12
.
(א)
מוקמת בזה ווה
עדה
לבחינת התחרות בשוק האשראי(בסעיף זה –
הוועדה) שתפעל בתקופה שמיום התחילה ועד תום שש שנים מהמועד האמור
(בסעיף זה – תקופת עבודת הוועדה), ואלה חבריה:
(1)
המנהל הכללי של משרד האוצר ומנהל חטיבת המחקר בבנק
ישראל ,
והם
יהיו יושבי הראש של הוועדה;
(2)
הממונה על התקציבים במשרד האוצר;
(3)
הממונה על שוק ההון ,ביטוח וחיסכון;
33 ס"ח התשמ"א ,עמ '
128
.
-
32
-
(4)
הממונה על הגבלים עסקיים;
(5)
המפקח על הבנקים;
(6)
הממונה על מערכות תשלומים בבנק ישראל.
(ב)
תפקידי הוועדה הם:
(1)
לעקוב אחר יישום הוראות חוק זה ו
להמליץ על צעדים לשיפור
ו
להגברת התחרות בשוק האשראי;
(2)
לערוך בדיקות תקופתיות של מצב התחרות בשוק האשראי
ולאתר חסמים בהתפתחות התחרות בשוק זה;
(3)
להמליץ לעניין הפעלת הסמכות לפי סעיף
11ב(ד) לחוק הבנקאות
(רישוי ,)כנוסחו בסעיף 1(2) לחוק זה.
)(ג הוועדה ת
פרסם, ב תוך90
ימים ממועד הקמתה, תבחינים מדידים
לבחינת הצלחה בהגברת התחרות בשוק הבנקאות; התבחינים יפורסמו באתר
האינטרנט של.משרד האוצר
(ד)
בביצוע תפקידיה תביא הוועדה בחשבון, בין השאר, עניינים אלה :
(1)
התפתחות התחרות בשוק האשראי בישראל;
(2)
השינוי שחל בהיקף האשראי הניתן בשוק האשראי בישראל מיום
התחילה;
(3)
המחיר שמשלם לקוח בעד קבלת אשראי מגופים פיננסיים
, פערי
המחירים בין לקוחות מסוגים שונים ושיעור מעבר הלקוחות בין גופים
פיננסיים מסוגים שונים;
(4)
שמירה על היציבות הפיננסית.
)(ה
(1)
על אף האמור כל ב דין ,תמסור רשות לוועדה ,לבקשתה, מידע
המצוי בידי הרשות והדרוש לוועדה לשם מילוי תפקידיה ,למעט מידע
פרטני הנוגע לגוף פיננסי מסוים או מידע כהגדרתו בסעיף 7 לחוק הגנת
הפרטיות ,התשמ"א–
1981
.
-
33
-
(2)
על אף
האמור
( בפסקה1), תמסור רשות לוועדה, ל
ב
קשת ,ה
מידע
פרטני הנוגע לגוף פיננסי מסוים, המצוי בידי הרשות והדרוש לוועדה
לשם מילוי תפקידה לפי סעיף קטן
()(ב3), למעט מידע שיש בו כדי לזהות
לקוח של הגוף הפיננסי .
(3)
חבר
הו ועדה רשאי לעשות שימוש במידע
שהתקבל לפי סעיף קטן
זה
לצורך תפקידי הוועדה בלבד, ורשאי הוא לשם כך לגלותו לעובד
.רשות
(4)
לא ישתמש אדם במידע האמור
בסעיף קטן זה
ולא יגלה מידע זה
( לאחר, אלא בהתאם להוראות פסקה3); המגלה מידע או עושה שימוש
במידע בניגוד להוראה זו, דינו – מאסר שנה.
(5)
"לעניין זה, "רשות–
:כל אחת מאלה
(א)
רשות שוק ההון ,ביטוח וחיסכון;
(ב)
בנק ישראל ,לעניין מידע המצוי בידי חטיבת הפיקוח על
הבנקים והמחלקה הממונה על מערכות תשלומים;
(ג)
רשות ניירות ערך;
(ד)
רשות ההגבלים העסקיים ,לעניין מידע שנאסף מכוח
סמכות הממונה על הגבלים עסקיים לפי סעיף
44א לחוק
ההגבלים העסקיים ,התשמ"ח–
1988
34, ולעניין מידע אחר
שברשותה–
אם סבר הממונה שמסירתו נדרשת
לעבודת הוועדה
.ואינה עלולה לגרום נזק לביצוע תפקידי הרשות לפי דין
(ו)
בתקופת עבודת
ה, תגיש הוועדה לממשלה, לוועדת הכספים ולוועדת
הכלכלה של הכנסת,
אחת ל
שישה חודשים ,דין וחשבון על עבודתה
והמלצותיה
; הדין וחשבון יפורסם באתרי האינטרנט של משרד האוצר ושל בנק
ישראל.
(ז)
הוועדה תקבע את סדרי עבודתה .
34 ס"ח התשמ"ח ,עמ '
128
.
-
34
-
הוראות מעבר
לעניין מפעיל
מערכת ממשק
13
.
)(א
על אף
האמור ב סעיף15ב(א )ו-
)(ג לחוק מערכות תשלומים ,כנוסחו
בסעיף2(3)
לחוק זה, אדם אשר ערב יום התחילה שלט במפעיל או החזיק
בו
יותר מ-
10%
מסוג מסוים של אמצעי שליטה, יהיה רשאי להמשיך ולשלוט
במפעיל או להחזיק
, לפי העניין, באותם אמצעי שליטה
, עד תום ארבע שנים
מיום התחילה, ובלבד שאמצעי השלי טה שהוא מחזיק מעל10%
לא יקנו לו,
החל
ב יום התחילה
כאמור ב סעיף7(א()
1), זכויות במפעיל, כאמור בפסקאות
(1) ו-(2
.") להגדרה ""אמצעי שליטה", בתאגיד
)(ב
מתום שנה מיום התחילה וכל עוד
משתתפים במערכת הממשק שולטים
או מחזיקים ב-
50%
או יותר מסוג מסוים של אמצעי שליטה במפעיל, או לא
פועלת מערכת מבוקרת נוספת המהווה ממשק בין מנפיק לבין סולק לאישור
,עסקאות בכרטיסי חיוב
יחולו לעניין מינוי דירקטורים, כהונתם והפסקת
:כהונתם, הוראות אלה
(1)
לא ימנה משתתף במערכת הממשק יותר מדירקטור אחד
;במפעיל
(2)
רוב הדירקטורים במפעיל ימונו בידי האסיפה הכללית לפי הצעת
הוועדה למינוי דירקטורים; היה המפעיל תאגיד בנקאי או הפך לחברה
ציבורית, ניתן יהיה לכלול בין הדירקטורים שתציע הוועדה דירקטורים
"חיצוניים; לעניין זה, "דירקטור חיצוני– כהגדרתו בחוק החברות או
כמשמעות
ו
;בהוראות ניהול בנקאי תקין בעניין דירקטוריון
(3)
הוועדה למינוי דירקטורים תציע לאסיפה הכללית של המפעיל
( מועמדים לכהונת דירקטורים, לשם מינוים כאמור בפסקה2), ועוד
מועמד אחד נוסף לכל אחד מסוגי הכשירות שיש למנות: דירקטור
חיצוני לפי חוק החברות, ודירקטור אחר – שיתקיימו בכולם התנאים
האמורים בסעיף11
,ה(ב) לפקודת הבנקאות1941
;
(4)
על דירקטור שיוצע בידי הוועדה למינוי דירקטורים, שאינו
דירקטור חיצוני לפי חוק החברות, ועל מינויו, יחולו הוראות סעיפים
239
,)(ד241
,
244
,
245
,)(א245(א3
,)
245
,)(ב246
,
247
ו-
249
לחוק
ה.חברות
)(ג
בסעיף זה–
""הוועדה למינוי דירקטורים–
הוועדה למינוי דירקטורים בתאגידים
בנקאיים שמונתה לפי סעיף36
,)א לחוק הבנקאות (רישוי
שתמנה
שלושה חברים כאמור בסעיף
קטן()(ב1) ו-(2) שבאותו סעיף;
-
35
-
"חוק
החברות "
– חוק החברות ,התשנ
"ט–
1999
35
;
"מפעיל "" ו"מערכת ממשק–
כהגדרתם בסעיף15
א
לחוק מערכות
תשלומים , כנוסחו בסעיף2(3
;) לחוק זה
"משתתף "" ו"מערכת מבוקרת–
.כהגדרתם בחוק מערכות תשלומים
ביצוע
14
. שר האוצר ממונה על ביצוע הוראות חוק זה.
***************************************************************************************
35
'ס"ח התשנ"ט, עמ189
.
-
36
-
:מספר פנימי2006948-3038
נספח מס' מ-
1080
'/א
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
ל הצעת חוק להגברת התחרות ולצמצום ,)הריכוזיות בשוק הבנקאות בישראל (תיקוני חקיקה
התשע"ז–
2017
הסתייגויות
לסעיף1
חבר הכנסת חיים ילין וחברי הכנסת ,יצחק הרצוג, ציפי לבני, שלי יחימוביץ', סתיו שפיר, איציק שמולי
עמר בר-
לב, יחיאל חיליק בר, עמיר פרץ, מרב מיכאלי, איתן כבל, מנואל טרכטנברג, אראל מרגלית, מיקי
רוזנטל, רויטל סויד, יואל חסון, זוהיר בהלול , איתן ברושי, מיכל בירן, נחמן שי, קסניה סבטלובה, איילת
נחמיאס ורבין, יוסי יונה, איל בן ראובן ויעל כהן-
פארן (להלן– קבוצת
)המחנה הציוני
מציע
ים:
1.
בפסקה (2) ,בסעיף
11ג )(ג
המוצע , אחרי "בתום18
חודשים מיום
תחילתו של החוק להגברת
התחרות "יבוא
"ולעניין
אגודות אשראי, בתום שלושה חודשים מיום התחילה כאמור."
לסעיף2
אין הסתייגויות
לסעיף3
חבר הכנסת חיים ילין ו
קבוצת
המחנה הציוני:מציעים
2.
( פסקה4
)
– תימחק.
לסעי
פים 4 עד
11
אין הסתייגויות
ל סעיף12
קבוצ
ת המחנה הציוני מציעה:
3.
( בסעיף קטן (א), אחרי פסקה6
:) יבוא
("
7)
שלוש
ה
נציגי ציבור
בעלי מומחיות בתחום
הפיננסי, ובהם נציג ארגון חברתי ונציג
מוסד אקדמי ,
ש
ימנה
.שר האוצר"
-
37
-
לסעיפים
13
ו-4
1
אין הסתייגויות
***************************************************************************************
בקשות רשות דיבור
חברי הכנסת זהבה גלאון, אילן גילאון, עיסאווי פריג', מיכל רוזין ,תמר זנדברג ,, עודד פורר ,איימן עודה
,מסעוד גנאים, ג'מאל זחאלקה, אחמד טיבי, עאידה תומא סלימאן, עבד אל חכים חאג' יחיא, חנין זועבי
דב חנין, טלב אבו עראר, יוסף ג'בארין, אוסאמה סעדי, עבדאללה אבו מערוף
, יואב קיש
, אורי מקלב, יע קב
אשר, נורית קורן, טלי פלוסקוב
***************************************************************************************