חוק - פרסום ברשומות

רשומות ספר החוקים 2017 בינואר1 2593 ג' בטבת התשע"ז עמוד 320 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ 2016-חוק סיוע כלכלי לעידוד לומדי תורה וסטודנטים נזקקים, התשע"ז ספר החוקספג ,3952 םיקוחה רסרפ ס םיקוחה רפ320 *2016-חוק סיוע כלכלי לעידוד לומדי תורה וסטודנטים נזקקים, התשע"ז מטרה .1 מטרתו של חוק זה לעודד לומדי תורה וסטודנטים נזקקים בלימודיהם באמצעות מתן סיוע כלכלי על פי אמות המידה הקבועות בחוק זה לגבי לומדי תורה, ועל פי הוראות , ושיקול דעתה של המועצה להשכלה 1‏1598-חוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח גבוהה, כמשמעותה באותו חוק, לגבי סטודנטים. הגדרות .2 - בחוק זה ;2‏1973- כהגדרתה בחוק המכר (דירות), התשל"ג- ""דירה , אף אם הופקה, 3‏ לפקודת מס הכנסה2 הכנסה מהמקורות המפורטים בסעיף- ""הכנסה נצמחה, או התקבלה מחוץ לישראל, למעט תמיכה הניתנת ללומד תורה מהכולל, - ולרבות גמלה כהגדרתה בחוק הביטוח הלאומי, למעט קצבת ילדים המשתלמת )1( 'לפי סימן ב' בפרק ד' ולמעט גמלה בשל ילד נכה המשתלמת לפי סימן ו' בפרק ט לאותו חוק; ;4‏1980-גמלה לפי חוק הבטחת הכנסה, התשמ"א )2( מלגה המשתלמת ללומד תורה בשל היותו חוקר במכון מחקר תורני; לעניין )3( ;) לפקודת מס הכנסה2 כהגדרתם בסעיף 9(9- "זה, "מכון מחקר תורני" ו"מלגה ‏5;1599- חוק הביטוח הלאומי, התשנ"ה- ""חוק הביטוח הלאומי ;6‏1986- חוק שירות ביטחון [נוסח משולב], התשמ"ו- ""חוק שירות ביטחון כמשמעותם במבחני התמיכה;- ""כולל", "כולל יום שלם" ו"כולל חצי יום אזרח ישראלי או תושב ישראל הלומד בכולל יום שלם או בשני כוללים - ""לומד תורה חצי יום, בהיקף שעות כמפורט להלן, לפי העניין: - יח לחוק שירות ביטחון26 ב או22 אם ניתן לגביו צו דחיית שירות לפי סעיף )1( ) לאותו חוק (בפסקה1()כג(א26 בהיקף שלא יפחת מהיקף השעות הנדרש לפי סעיף ההיקף הנדרש), ואם הוא נמצא בהכשרה תעסוקתית מיועדת כאמור בסעיף - זו בהיקף שלא יפחת מההיקף הנדרש בהפחתת מספר - יג לחוק שירות ביטחון26 1השעות שבהן הוא נמצא בהכשרה תעסוקתית מיועדת ולכל היותר בהפחתת 5 שעות בשבוע; - )1( אם לא ניתן לגביו צו דחיית שירות כאמור בפסקה )2( שעות3 בהיקף שלא יפחת מ–5- אם הוא לומד בכולל יום שלם (א) שבועיות; שעות 40– בהיקף שלא יפחת מ- אם הוא לומד בשני כוללים חצי יום (ב) שבועיות; ); הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בהצעות חוק2016 בדצמבר26( התקבל בכנסת ביום כ"ו בכסלו התשע"ז * .1466 '), עמ2016 באוגוסט1( , מיום כ"ו בתמוז התשע"ו107 5- הממשלה .191 'ס"ח התשי"ח, עמ 1 .196 'ס"ח התשל"ג, עמ 2 .120 ', עמ6 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 3 .30 'ס"ח התשמ"א, עמ 4 .210 'ס"ח התשנ"ה, עמ 5 .107 'ס"ח התשמ"ו, עמ 6 321 ספר החוקספג ,3952 םיקוחה רסרפ ס םיקוחה רפ מבחנים לחלוקת כספים לצורך תמיכה של משרד החינוך במוסדות - ""מבחני התמיכה א לחוק יסודות 3 לימוד ופעולות, שקבע השר בתוקף סמכותו לפי סעיף- תורניים ;7‏1985-התקציב, התשמ"ה ;8‏1962- כמשמעותו בחוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות, התשכ"ב- ""קטין שר החינוך.- ""השר זכאות לומד תורה לקבלת סיוע כלכלי .3 לומד תורה יהיה זכאי לקבלת סיוע כלכלי בהתאם להוראות חוק זה, אם מתקיימים (א) לומד תורה זכאי):- לגביו כל אלה (בחוק זה בחזקתו של לומד התורה שלושה ילדים קטינים לפחות; )1( לומד התורה, בת זוגו וילדיו הקטינים אינם בעלים של דירה, למעט דירה )2( שקלים36,000 אחת המשמשת למגורים, ואינם בעלים של קרקע שערכה עולה על חדשים, ולא היו בבעלותם דירה או קרקע כאמור במהלך השנה שקדמה להגשת ;4 הבקשה לקבלת סיוע כלכלי לפי סעיף לומד התורה, בת זוגו וילדיו הקטינים אינם בעלים של רכב מנועי ששוויו )3( שקלים חדשים או סכום אחר שייקבע בתקנות, ואינם בעלי2,5000 עולה על - מניות בחברה; לעניין זה לרבות מי שנוהג ברכב המנועי מנהג בעלים אף אם - ""בעלים של רכב מנועי אינו רשום כבעליו; כהגדרתו בפקודת התעבורה‏9, למעט רכב המשמש את ילדו הנכה - ""רכב מנועי של לומד התורה שנקבעה לו זכאות לניידות לפי חוק הביטוח הלאומי, ולמעט רכב המשמש את לומד התורה, בת זוגו, הוריהם או ילדיהם לשם קבלת טיפול רפואי הניתן מחוץ לביתם, לפי תכנית טיפולים שנקבעה מראש או שש פעמים בחודש לפחות, במהלך תקופה של שלושה חודשים לפחות; הכנסה - סך ההכנסה של לומד התורה ושל בת זוגו, יחד (בסעיף זה )4( שקלים חדשים לשנה.14,400 משותפת) אינו עולה על ), לומד תורה שמתקיימים לגביו התנאים המפורטים 4()על אף האמור בסעיף קטן (א (ב) ) של אותו סעיף קטן יהיה זכאי לקבלת סיוע כלכלי בהתאם להוראות 3( ) עד1( בפסקאות שקלים חדשים לשנה, ובלבד 14,400 חוק זה אף אם סך ההכנסה המשותפת עולה על שקלים חדשים לשנה, ואולם הוא יהיה זכאי לקבלת סיוע כלכלי 30,000 שאינו עולה על שקלים 1,200 כאמור רק בעד החודשים שבהם ההכנסה המשותפת אינה עולה על חדשים לחודש. בקשה לקבלת סיוע כלכלי .4 בקשה לקבלת סיוע כלכלי לפי חוק זה תוגש למשרד החינוך, אחת לשנה, לא יאוחר מהמועד שהורה עליו השר או מי שהשר הסמיכו לכך. סכום הסיוע הכלכלי ללומדי תורה 5. התקציב השנתי המיועד למתן סיוע כלכלי ללומדי - "בסעיף זה, "התקציב השנתי (א) תורה זכאים כפי שנקבע בחוק התקציב השנתי כמשמעותו בחוק יסודות התקציב, ‏. 1985-התשמ"ה סכום הסיוע הכלכלי השנתי למתן סיוע ללומדי תורה זכאים ייקבע בחוק התקציב (ב) השנתי. מבחנים לחלוקת כספים לצורך תמיכה של משרד החינוך במוסדות- ""מבחני התמיכה א לחוק יסודות 3 לימוד ופעולות, שקבע השר בתוקף סמכותו לפי סעיף- תורניים ;7‏1985-התקציב, התשמ"ה ;8‏1962- כמשמעותו בחוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות, התשכ"ב- ""קטין שר החינוך.- ""השר .3 לומד תורה יהיה זכאי לקבלת סיוע כלכלי בהתאם להוראות חוק זה, אם מתקיימים (א) לומד תורה זכאי):- לגביו כל אלה (בחוק זה זכאות לומד תורה לקבלת סיוע כלכלי בחזקתו של לומד התורה שלושה ילדים קטינים לפחות; )1( לומד התורה, בת זוגו וילדיו הקטינים אינם בעלים של דירה, למעט דירה )2( שקלים36,000 אחת המשמשת למגורים, ואינם בעלים של קרקע שערכה עולה על חדשים, ולא היו בבעלותם דירה או קרקע כאמור במהלך השנה שקדמה להגשת ;4 הבקשה לקבלת סיוע כלכלי לפי סעיף לומד התורה, בת זוגו וילדיו הקטינים אינם בעלים של רכב מנועי ששוויו )3( שקלים חדשים או סכום אחר שייקבע בתקנות, ואינם בעלי2,5000 עולה על - מניות בחברה; לעניין זה לרבות מי שנוהג ברכב המנועי מנהג בעלים אף אם - ""בעלים של רכב מנועי אינו רשום כבעליו; כהגדרתו בפקודת התעבורה‏9, למעט רכב המשמש את ילדו הנכה - ""רכב מנועי של לומד התורה שנקבעה לו זכאות לניידות לפי חוק הביטוח הלאומי, ולמעט רכב המשמש את לומד התורה, בת זוגו, הוריהם או ילדיהם לשם קבלת טיפול רפואי הניתן מחוץ לביתם, לפי תכנית טיפולים שנקבעה מראש או שש פעמים בחודש לפחות, במהלך תקופה של שלושה חודשים לפחות; הכנסה - סך ההכנסה של לומד התורה ושל בת זוגו, יחד (בסעיף זה )4( שקלים חדשים לשנה.14,400 משותפת) אינו עולה על ), לומד תורה שמתקיימים לגביו התנאים המפורטים 4()על אף האמור בסעיף קטן (א (ב) ) של אותו סעיף קטן יהיה זכאי לקבלת סיוע כלכלי בהתאם להוראות 3( ) עד1( בפסקאות שקלים חדשים לשנה, ובלבד 14,400 חוק זה אף אם סך ההכנסה המשותפת עולה על שקלים חדשים לשנה, ואולם הוא יהיה זכאי לקבלת סיוע כלכלי 30,000 שאינו עולה על שקלים 1,200 כאמור רק בעד החודשים שבהם ההכנסה המשותפת אינה עולה על חדשים לחודש. .4 בקשה לקבלת סיוע כלכלי לפי חוק זה תוגש למשרד החינוך, אחת לשנה, לא יאוחר מהמועד שהורה עליו השר או מי שהשר הסמיכו לכך. בקשה לקבלת סיוע כלכלי 5. התקציב השנתי המיועד למתן סיוע כלכלי ללומדי - "בסעיף זה, "התקציב השנתי (א) תורה זכאים כפי שנקבע בחוק התקציב השנתי כמשמעותו בחוק יסודות התקציב, ‏. 1985-התשמ"ה סכום הסיוע הכלכלי ללומדי תורה סכום הסיוע הכלכלי השנתי למתן סיוע ללומדי תורה זכאים ייקבע בחוק התקציב (ב) השנתי. .60 'ס"ח התשמ"ה, עמ 7 .120 'ס"ח התשכ"ב, עמ 8 .173 ', עמ7 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 9 ספר החוקספג ,3952 םיקוחה רסרפ ס םיקוחה רפ322 1,040 סכום הסיוע הכלכלי החודשי שישולם ללומד תורה זכאי לפי חוק זה יהיה (ג) שקלים חדשים. על אף האמור בסעיף קטן (ג), עלה בשנה מסוימת מספר לומדי התורה הזכאים (ד) שהגישו בקשה לסיוע כלכלי ולא ניתן בשל כך לתת סיוע כלכלי חודשי באותה שנה לכל לומד תורה זכאי בסכום הנקוב באותו סעיף קטן תוך עמידה במסגרת התקציב השנתי, יינתן לכל אחד מלומדי התורה הזכאים, באותה שנה, סיוע כלכלי חודשי בסכום מופחת, אחיד, אשר יחושב בהתאם למסגרת התקציב כאמור. סיוע לסטודנטים .6 מתקציב קרן82% התקציב השנתי שייקבע ללומדי תורה כאמור בסעיף 5 לא יעלה על הסיוע במענקים והלוואות לסטודנטים במוסדות להשכלה גבוהה, הפועלת מכוח סעיף , באופן שיבטיח שתקציב הקרן יהיה 1598-ב לחוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח25 (ב). 4 לפחות מסכום הסיוע שנקבע לפי סעיף21%–גבוה ב תקופת הזכאות של לומד תורה לקבלת סיוע כלכלי .7 סיוע כלכלי לפי חוק זה יינתן ללומד תורה זכאי לתקופה של חמש שנים מהמועד שבעדו החל לקבל לראשונה את הסיוע הכלכלי כאמור. קיזוז .8 ,משרד החינוך יקזז מסכום הסיוע הכלכלי המגיע ללומד תורה זכאי לפי חוק זה (א) כל סכום שהשתלם לו שלא כדין. אין בהוראות סעיף קטן (א) כדי לפגוע באמצעי גבייה אחרים שהמדינה מוסמכת (ב) לנקוט לפי כל דין לשם גביית הסכום שהשתלם ללומד תורה זכאי שלא כדין. ביצוע ותקנות 9. השר ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי, בהסכמת שר האוצר ובאישור ועדת הכספים של הכנסת, להתקין תקנות בכל עניין הנוגע לביצועו. שינוי היקפי שעות הלימוד בכולל .10 השר בהסכמת שר האוצר ובאישור ועדת הכספים של הכנסת, רשאי, בצו, לשנות את ) להגדרה "לומד תורה", לפי העניין. 2( היקפי שעות הלימוד הנקובים בפסקה תחילה והוראות מעבר .11 יום התחילה).- ) (להלן2017 בינואר1( תחילתו של חוק זה ביום ג' בטבת התשע"ז (א) יופחתו תקופות אלה: 7 מתקופת הזכאות המרבית כאמור בסעיף (ב) התקופה שבה לומד התורה קיבל קצבה או מלגה ממשרד החינוך בתקופה )1( 31( ) עד יום י"ט בטבת התשע"ו2011 בינואר1( שמיום כ"ה בטבת התשע"א );201בדצמבר 5 ) עד יום התחילה.2016 בינואר1( התקופה שמיום כ' בטבת התשע"ו )2( בתקופה שמיום התחילה ועד7 לומד תורה שהסתיימה תקופת זכאותו לפי סעיף (ג) תקופת המעבר), בשל כך - ) (בסעיף קטן זה2020 בדצמבר31( יום ט"ז בטבת התשפ"א ) התקופה שבה קיבל קצבה או מלגה, יהיה 1()שהובאה בחשבון לפי הוראות סעיף קטן (ב זכאי לקבל סיוע כלכלי חודשי בסכום השווה לתקציב למימון הוראת המעבר שיחולק בין כלל לומדי התורה הזכאים לסיוע כלכלי לפי סעיף קטן זה באותה שנת תקציב חלקי שקלים חדשים לחודש, ובלבד שיעמוד בתנאי 1,040–שניים עשר, ובכל מקרה לא יותר מ סכום שייקבע, - "הזכאות לפי חוק זה; בסעיף קטן זה, "תקציב למימון הוראת המעבר .2020 עד2017 מתוך הסכום שייקבע לפי סעיף 5(ב), לגבי כל אחת מהשנים בנימין נתניהו ראש הממשלה נפתלי בנט שר החינוך ראובן ריבלין נשיא המדינה יולי יואל אדלשטיין יושב ראש הכנסת      סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתיISSN 0334-3030      שקל חדש1.62 המחיר