הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 564576 הכנסת העשרים יוזמים: חברי הכנסת אוסאמה סעדי אחמד טיבי ______________________________________________ פ/3715/20 הצעת חוק לתיקון פקודת העיריות (גבייה משפטית), התשע"ז–2017 דברי הסבר גביית ארנונה ותשלומי חובה אחרים לרשויות המקומיות הוסדרה בדרך של גבייה מינהלית שאינה כרוכה בהפעלת הליכים משפטיים ובכך נפגע האזרח שדרכו נחסמת להביא את טענותיו בפני הכרעה משפטית. כיום, קיימים בידי הרשות המקומיות כלים דרקוניים ולא סבירים לגביית חובות, לרבות הפעלת חברות גבייה הנוקטות פעולות אגרסיביות לגבייה. כמו כן, פסיקת בתי המשפט חלוקה בדבר התיישנות חוב הארנונה. מטרת הצעת החוק להביא לשינוי המצב הנוכחי ולקבוע כי רשות מקומית תפעל לגביית חובותיה באמצעות הגשת תביעה לבית המשפט ובכך לאפשר לאזרח להביא את טענותיו להכרעה שיפוטית. רק לאחר מיצוי כל ההליכים המשפטיים, ובאישור היועץ המשפטי לרשות המקומית, יהיה ניתן להיזקק להליכי הגבייה המינהלית. בנוסף, הצעת החוק קובעת תקופת התיישנות של שלוש שנים לחוב ארנונה ובכך משנה מצב לא תקין שבו רשות אינה מוגבלת בתקופת זמן שבה עליה לגבות את החוב. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ה בטבת התשע"ז - 23.1.17 תיקון סעיף 306 בפקודת העיריות (להלן – הפקודה), בסעיף 306, אחרי "שחל פרעונו" יבוא "(בפרק זה – חוב)". בפקודת העיריות (להלן – הפקודה), בסעיף 306, אחרי "שחל פרעונו" יבוא "(בפרק זה – חוב)". בפקודת העיריות (להלן – הפקודה), בסעיף 306, אחרי "שחל פרעונו" יבוא "(בפרק זה – חוב)". הוספת סעיף 308א 2. אחרי סעיף 308 לפקודה יבוא: אחרי סעיף 308 לפקודה יבוא: אחרי סעיף 308 לפקודה יבוא: "גבייה משפטית 308א. לא שולם חוב בתום חמישה עשר ימים מיום המצאת ההודעה כאמור בסעיף 306, יהיה החוב לארנונה, בפיגור; ואולם, גובה ארנונה לא יפעל לפי הוראות פרק זה אלא לאחר שמיצתה העירייה את כל הליכי הגבייה בדרך של הגשת תובענה לבית משפט מוסמך, או בדרך של הליכי הוצאה לפועל, לפי חוק ההוצאה לפועל, התשכ''ז–1967, ולאחר קבלת אישור בכתב מאת היועץ המשפטי לעירייה." תיקון סעיף 309 3. בסעיף 309 לפקודה, במקום הרישה עד המילים "וראש העיריה" יבוא "מוצו הליכי הגביה המשפטית, כאמור בסעיף 308א, ראש העירייה". בסעיף 309 לפקודה, במקום הרישה עד המילים "וראש העיריה" יבוא "מוצו הליכי הגביה המשפטית, כאמור בסעיף 308א, ראש העירייה". בסעיף 309 לפקודה, במקום הרישה עד המילים "וראש העיריה" יבוא "מוצו הליכי הגביה המשפטית, כאמור בסעיף 308א, ראש העירייה". ביטול סעיף 317 4. סעיף 317 לפקודה – בטל. סעיף 317 לפקודה – בטל. סעיף 317 לפקודה – בטל. תיקון סעיף 319 5. בסעיף 319 לפקודה, במקום "בלי" יבוא "בכפוף להוראות סעיף 308א ובלי". בסעיף 319 לפקודה, במקום "בלי" יבוא "בכפוף להוראות סעיף 308א ובלי". בסעיף 319 לפקודה, במקום "בלי" יבוא "בכפוף להוראות סעיף 308א ובלי". הוספת סעיף 323ד 6. אחרי סעיף 323ג לפקודה יבוא: אחרי סעיף 323ג לפקודה יבוא: אחרי סעיף 323ג לפקודה יבוא: "התיישנות 323ד. תקופת ההתיישנות של חוב ארנונה לפי פרק זה תהא שלוש שנים."