הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2011819
הכנסת העשרים
יוזמים: חברי הכנסת יואל רזבוזוב
יעקב מרגי
______________________________________________
פ/3718/20
הצעת חוק חינוך ממלכתי (תיקון – הוספת שיעורי חינוך גופני), התשע"ז–2017
דברי הסבר
לפי המלצת ארגון הבריאות העולמי, על כל ילד לעסוק בפעילות ספורטיבית במשך 60 דקות בכל יום. על פי מחקר שנערך לבקשת משרד הספורט על ידי שורה של חוקרים בהובלת ד"ר יוסי הראל-פיש, ראש תכנית המחקר הבינלאומי על רווחתם ובריאותם של בני נוער באוניברסיטת בר-אילן, 20% מילדי ישראל דיווחו שלא עסקו כלל בפעילות ספורטיבית במהלך השבוע, ורק 11% דיווחו שעסקו בפעילות ספורטיבית בהתאם להמלצת ארגון הבריאות העולמי.
על פי המחקר, ילדים שלא ביצעו פעילות ספורטיבית כמומלץ, הם בסיכון מוגבר, בין היתר, לשימוש בסמים, לעישון, לקבלת ציון נכשל בתעודות הלימוד בשלושה מקצועות ומעלה ועוד. כמו כן, בני נוער שלא מבצעים פעילות גופנית הם בסיכון מוגבר לסבול מתסמינים פיזיים ונפשיים ומהשמנת יתר.
בהשוואה בינלאומית שנערכה במדינות המערב, ישראל נמצאה במקום האחרון מבחינת העיסוק בפעילות ספורטיבית בקרב בני נוער כמומלץ, וזאת בפער משמעותי מהמדינה שלפניה, גרינלנד.
ממצאים אלו עולים בקנה אחד גם עם הממצאים בצה"ל שקובעים שבני הנוער בישראל הם בכושר גופני ירוד. הסיבה לכך היא כי הנוער אינו עוסק מספיק בספורט, הן במסגרת בית הספר והן מחוץ למסגרת זו.
על כן, ברור שבשעתיים של חינוך גופני בשבוע הנהוגות כיום במערכת החינוך, שחלק משמעותי מהן אינו מנוצל לפעילות גופנית ממש, אין די.
העלויות הכרוכות בהוספת שעת חינוך גופני שבועית בכל בתי הספר, פחותות בהרבה מהעלויות המושתות על המדינה לצורך טיפול בנזקי ההשמנה והסוכרת, כך שלמעשה ייחסך כסף לקופת המדינה. לפי כל המחקרים, קיים קשר בין פעילות גופנית לבין בריאותם של הילדים.
נוסף על האמור לעיל, המציאות הנוכחית מכתיבה צורך בשינויים והתאמות ולא ניתן להסתפק במה שהונהג בנושא לפני עשרות שנים. בעידן המחשבים, הילדים נמצאים שעות רבות מול מסכי המחשב, הטלפונים החכמים, ומול מחשבי הלוח וכמעט שאינם עושים פעילות גופנית סדירה.
על-כן מוצע להוסיף שיעורי ספורט, במסגרת לימוד החובה, החל מכיתה א'. עיסוק בספורט עממי יוביל, בין היתר, ילדים רבים יותר, לעיסוק בספורט הישגי, דבר שעשוי לתרום גם להישגיה הספורטיביים של מדינת ישראל.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ה בטבת התשע"ז - 23.1.17
תיקון סעיף 4 תיקון סעיף 4 1. 1. בחוק חינוך ממלכתי, התשי"ג–1953 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 4, אחרי סעיף קטן (א) יבוא:
"(א1) בתכנית הלימודים שנקבעה לפי סעיף קטן (א) יוקדשו לפחות שלוש שעות לימוד שבועיות לחינוך גופני, החל בכיתה א' ואילך."
תחילה 2. תחילתו של סעיף 4(א1) לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף 1 לחוק זה, ביום י' באלול התשע"ז (1 בספטמבר 2017). תחילתו של סעיף 4(א1) לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף 1 לחוק זה, ביום י' באלול התשע"ז (1 בספטמבר 2017).