הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2012213
הכנסת העשרים
יוזמת: חברת הכנסת איילת נחמיאס ורבין
______________________________________________
פ/3734/20
הצעת חוק נוכחות נציג ממשלה בהלוויה של חלל כוחות הביטחון, ההצלה או חללי פעולות איבה, התשע"ז–2017
דברי הסבר
בעת האחרונה היו מקרים רבים בהם בלטו בהיעדרם נציגי ממשלה ונבחרי ציבור בטקסי הלוויה של חללי כוחות הביטחון וההצלה ואזרחים שנהרגו בעת מלוי תפקידם, ושל אזרחים שנהרגו במסגרת פעולות איבה.
במדינת ישראל, עננת השכול מלווה את משפחות המשרתים בכוחות הביטחון וההצלה כחלק מחיי היומיום. לכן, בעת נפילתו של חלל מכוחות הביטחון וההצלה, וכן בעת הלווייתו של אזרח שנהרג בפעולת איבה, מן הראוי כי יהיה נציג ממשלה, ברמת שר, נוכח בטקס הלוויה.
הציבור במדינת ישראל מרים עיניו אל נבחריו, ומצפה לקבל מהם את החיזוק בעתות משבר ומצוקה, בעיקר לאחר נפילתו של חלל בן משפחתם בעת מלוי תפקידו, שככל הנראה נבע מהחלטת ממשלה כזו או אחרת.
לפיכך, קם לדעתנו הצורך לחייב נציגות ממשלתית, שאינה ניתנת להעברה מהשר הממונה עצמו, בטקס הלוויה כאמור.
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השמונה-עשרה ועל שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חברת הכנסת מירי רגב וקבוצת חברי הכנסת (פ/2896/18; פ/538/19).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ה בטבת התשע"ז – 23.1.17
מטרה 1. חוק זה נועד לחייב את הממשלה לשלוח נציג מטעמה לטקס הלוויה של חלל כוחות הביטחון וההצלה או של אזרח שנהרג או נפטר כתוצאה מפגיעת איבה. חוק זה נועד לחייב את הממשלה לשלוח נציג מטעמה לטקס הלוויה של חלל כוחות הביטחון וההצלה או של אזרח שנהרג או נפטר כתוצאה מפגיעת איבה.
הגדרות 2. בחוק זה – בחוק זה –
"איש כוחות הביטחון וההצלה" – אדם המשרת, עובד, מועסק או מתנדב באחד מכוחות הביטחון וההצלה; "איש כוחות הביטחון וההצלה" – אדם המשרת, עובד, מועסק או מתנדב באחד מכוחות הביטחון וההצלה;
"כוחות הביטחון וההצלה" – כל אחד מאלה: "כוחות הביטחון וההצלה" – כל אחד מאלה:
(1) צבא הגנה לישראל;
(2) שירות הביטחון הכללי;
(3) המוסד למודיעין ולתפקידים מיוחדים;
(4) משטרת ישראל;
(5) שירות בתי הסוהר;
(6) מגן דוד אדום;
(7) הרשות הארצית לכבאות והצלה;
(8) עמותת חסד של אמת – זיהוי קורבנות אסון;
(9) כל גוף נוסף שקבע השר לביטחון הפנים באישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת;
"פגיעת איבה" – כהגדרתה בחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, התש"ל–1970. "פגיעת איבה" – כהגדרתה בחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, התש"ל–1970.
מינוי נציג הממשלה 3. (א) הממשלה תמנה שר, אחד או יותר, שיהיה נציג מטעמה לעניין חוק זה (להלן – נציג הממשלה); מינוי נציג הממשלה יפורסם ברשומות. (א) הממשלה תמנה שר, אחד או יותר, שיהיה נציג מטעמה לעניין חוק זה (להלן – נציג הממשלה); מינוי נציג הממשלה יפורסם ברשומות.
(ב) נציג הממשלה אינו רשאי לאצול את סמכויותיו ואת חובותיו לפי חוק זה. (ב) נציג הממשלה אינו רשאי לאצול את סמכויותיו ואת חובותיו לפי חוק זה.
נוכחות בהלוויה או בניחום אבלים 4. (א) נפטר או נהרג איש כוחות הביטחון וההצלה בעת פעילות מבצעית, אימון או תרגיל או כתוצאה מהם, או נפטר או נהרג אזרח כתוצאה מפגיעת איבה, יהיה נוכח נציג הממשלה בטקס הלוויה. (א) נפטר או נהרג איש כוחות הביטחון וההצלה בעת פעילות מבצעית, אימון או תרגיל או כתוצאה מהם, או נפטר או נהרג אזרח כתוצאה מפגיעת איבה, יהיה נוכח נציג הממשלה בטקס הלוויה.
(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), במשך תקופת תוקפה של הכרזה על שעת חירום, כהגדרתה בחוק שיקים ללא כיסוי, התשמ"א–1981, נציג הממשלה רשאי לא להיות נוכח בטקס הלוויה ובניחום האבלים. (ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), במשך תקופת תוקפה של הכרזה על שעת חירום, כהגדרתה בחוק שיקים ללא כיסוי, התשמ"א–1981, נציג הממשלה רשאי לא להיות נוכח בטקס הלוויה ובניחום האבלים.