הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2012214
הכנסת העשרים
יוזמים: חברי הכנסת יואב בן צור
שרן השכל
יחיאל חיליק בר
אורלי לוי אבקסיס
מיכאל מלכיאלי
יעקב מרגי
אלעזר שטרן
איתן ברושי
יצחק וקנין
______________________________________________
פ/3739/20
הצעת חוק נוכחות נציג ממשלה בהלוויה או בניחום אבלים של חלל כוחות הביטחון וההצלה ונפגעי פעולות איבה, התשע"ז–2017
דברי הסבר
בפיגוע הטרור בירושלים, שארע בי' בטבת התשע"ז (8 בינואר 2017), נהרגו ארבעה חיילים שהשתתפו בפעילות חינוכית. נציגי הממשלה ונבחרי הציבור בלטו בהעדרם מהלוויותיהם. יצוין כי זו אינה הפעם הראשונה שנציגי הממשלה נעדרים מהלוויותיהם של מי שנהרגו ברגעי אסון, כך קרה גם לאחר אירוע אסון הכרמל, אז לא הגיעו נציגי ממשלה להשתתף בצערם של משפחות השכול.
היעדרותם של נציגי הממשלה פוגעת במשפחות השכולות, שחשות ננטשות על ידיהם . לכן אני סבור כי בשעתן הקשה של המשפחות השכולות, מן הראוי שנציג ממשלה ילווה אותן, ויגיע לחלוק להן ולמי שנפל בטרם עת בנסיבות טרגיות כבוד, בטקס ההלוויה או בניחום האבלים שלאחריה.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים על ידי חברת הכנסת קסניה סבטלובה (פ/3736/20); הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חברת הכנסת מירי רגב וקבוצת חברי הכנסת (פ/2896/18), על שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חברת הכנסת מירי רגב (פ/538/19) ועל שולחן הכנסת העשרים על ידי חברת הכנסת איילת נחמיאס-ורבין (פ/3734/20), ועל ידי חבר הכנסת אורן אסף חזן (פ/3737/20).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ה בטבת התשע"ז – 23.1.17
מטרה 1. חוק זה נועד לחייב את הממשלה לשלוח נציג מטעמה לטקס הלוויה של חלל כוחות הביטחון וההצלה ושל אזרח שנהרג או נפטר כתוצאה מפגיעת איבה, או לניחום אבלים אצל קרוביו. חוק זה נועד לחייב את הממשלה לשלוח נציג מטעמה לטקס הלוויה של חלל כוחות הביטחון וההצלה ושל אזרח שנהרג או נפטר כתוצאה מפגיעת איבה, או לניחום אבלים אצל קרוביו.
הגדרות 2. בחוק זה – בחוק זה –
"איש כוחות הביטחון וההצלה" – אדם המשרת, עובד, מועסק או מתנדב באחד מכוחות הביטחון וההצלה; "איש כוחות הביטחון וההצלה" – אדם המשרת, עובד, מועסק או מתנדב באחד מכוחות הביטחון וההצלה;
"כוחות הביטחון וההצלה" – כל אחד מאלה: "כוחות הביטחון וההצלה" – כל אחד מאלה:
(1) צבא הגנה לישראל;
(2) שירות הביטחון הכללי;
(3) המוסד למודיעין ולתפקידים מיוחדים;
(4) משטרת ישראל;
(5) שירות בתי הסוהר;
(6) מגן דוד אדום;
(7) הרשות הארצית לכבאות והצלה;
(8) עמותת חסד של אמת – זיהוי קרבנות אסון;
(9) כל גוף נוסף שקבע השר לביטחון הפנים באישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת;
"פגיעת איבה" – כהגדרתה בחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, התש"ל–1970. "פגיעת איבה" – כהגדרתה בחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, התש"ל–1970.
מינוי נציג הממשלה 3. הממשלה תמנה שר, אחד או יותר, שיהיה נציג מטעמה לעניין חוק זה (להלן – נציג הממשלה); מינוי נציג הממשלה יפורסם ברשומות. הממשלה תמנה שר, אחד או יותר, שיהיה נציג מטעמה לעניין חוק זה (להלן – נציג הממשלה); מינוי נציג הממשלה יפורסם ברשומות.
נוכחות בהלוויה או בניחום אבלים 4. (א) נפטר או נהרג איש כוחות הביטחון וההצלה בעת פעילות מבצעית, אימון או תרגיל או כתוצאה מהם, או נפטר או נהרג אזרח כתוצאה מפגיעת איבה, יהיה נוכח נציג הממשלה בטקס הלוויה. (א) נפטר או נהרג איש כוחות הביטחון וההצלה בעת פעילות מבצעית, אימון או תרגיל או כתוצאה מהם, או נפטר או נהרג אזרח כתוצאה מפגיעת איבה, יהיה נוכח נציג הממשלה בטקס הלוויה.
(ב) לא נוכח נציג ממשלה בטקס הלוויה, יהיה נוכח נציג הממשלה בניחום אבלים אצל קרוביו. (ב) לא נוכח נציג ממשלה בטקס הלוויה, יהיה נוכח נציג הממשלה בניחום אבלים אצל קרוביו.
(ג) על אף האמור בסעיף זה, במשך תוקפת הכרזה על שעת חירום כהגדרתה בחוק שיקים ללא כיסוי, התשמ"א–1981, נציג הממשלה רשאי לא להיות נוכח בטקס הלוויה ובניחום האבלים. (ג) על אף האמור בסעיף זה, במשך תוקפת הכרזה על שעת חירום כהגדרתה בחוק שיקים ללא כיסוי, התשמ"א–1981, נציג הממשלה רשאי לא להיות נוכח בטקס הלוויה ובניחום האבלים.
תיאום והסכמה 5. נוכחות נציג הממשלה בהלוויה או בניחום אבלים, תעשה בתיאום עם המשפחה ובהסכמתה. נוכחות נציג הממשלה בהלוויה או בניחום אבלים, תעשה בתיאום עם המשפחה ובהסכמתה.