הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2011828 הכנסת העשרים יוזמים: חברי הכנסת אכרם חסון אלי אלאלוף אלי כהן מירב בן ארי יהודה גליק ______________________________________________ פ/3751/20 הצעת חוק שירות התעסוקה (תיקון – תכנית לשילוב תעסוקתי של בני האוכלוסייה הערבית, הדרוזית והצ'רקסית), התשע"ז–2017 דברי הסבר במשך השנים סבלה האוכלוסייה הערבית, לרבות האוכלוסייה הדרוזית והצ'רקסית, מתת-תקצוב בתחומים שונים, ההשקעה בה הייתה מעטה ולא רציפה, ולא התקבלה החלטה אסטרטגית לטיפול בפערים שבינה ובין האוכלוסייה היהודית. נכון לשנת 2016, כמחצית מתובעי קצבת הבטחת הכנסה משתייכים למגזר הערבי. שיעורה של האוכלוסייה הערבית בקרב כלל האוכלוסייה בגיל העבודה (בני 64-18) הוא 19.4%, אך שיעורה בכוח העבודה האזרחי הוא רק 13.7%. שיעור המועסקים באוכלוסייה הערבית הוא 50.5% (ו-30.2% בקרב נשים), לעומת 78% באוכלוסייה היהודית. לשירות שנותן שירות התעסוקה בלשכות שביישובים ערביים, חשיבות רבה מאוד בשילוב האוכלוסייה הערבית בשוק העבודה, אך הוא נופל מהשירות הניתן ביישובים יהודיים ומעורבים. עומסי העבודה בלשכות אלה גדולים יותר, חסרה בהן הנגשה שפתית מתאימה, והקצאת הכלים תומכי ההשמה אינה תואמת את שיעורה של האוכלוסייה הערבית בקרב דורשי העבודה. כמו כן, שיעור ההשמה בעבודה של ערבים שהשתתפו בקורסים של האגף להכשרה מקצועית ופיתוח כוח אדם במשרד הכלכלה הוא כמחצית משיעור ההשמה בקרב יהודים שהשתתפו בהם. על שירות התעסוקה לייחד תשומת לב לטיפול באוכלוסייה הערבית, שעמה נמנים מחצית מתובעי קצבת הבטחת הכנסה, ובין היתר להקל את עומסי העבודה בלשכות ביישובים הערביים, להנגיש את השירות לדוברי ערבית ולהציע כלים התומכים בתעסוקה שיתאמו את שיעורה של אוכלוסייה זו בקרב דורשי העבודה. מטרת הצעת חוק זו היא קביעת כללים ותכניות, על ידי שירות התעסוקה, בדבר שילוב וקידום בני מיעוטים בישראל במקומות עבודה, וביצועם, דבר שיתרום להורדת אחוז האבטלה בקרב מיעוטים אלה, לשילובם בשוק העבודה, ולהפחתת הוצאות המדינה בגין תשלום קצבאות הבטחת הכנסה. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ה בטבת התשע"ז – 23.1.17 הוספת סעיף 42ג 1. בחוק שירות התעסוקה, התשי"ט–1959, אחרי סעיף 42ב יבוא: בחוק שירות התעסוקה, התשי"ט–1959, אחרי סעיף 42ב יבוא: בחוק שירות התעסוקה, התשי"ט–1959, אחרי סעיף 42ב יבוא: בחוק שירות התעסוקה, התשי"ט–1959, אחרי סעיף 42ב יבוא: בחוק שירות התעסוקה, התשי"ט–1959, אחרי סעיף 42ב יבוא: "תכנית בדבר שילוב בני האוכלוסייה הערבית הדרוזית והצ'רקסית בעבודה "תכנית בדבר שילוב בני האוכלוסייה הערבית הדרוזית והצ'רקסית בעבודה "תכנית בדבר שילוב בני האוכלוסייה הערבית הדרוזית והצ'רקסית בעבודה 42ג. (א) שירות התעסוקה יכין תכנית תלת-שנתית בדבר שילוב וקידום ענייניהם של בני האוכלוסייה הערבית, הדרוזית והצ'רקסית, במקומות עבודה, בדרך של התאמת השירותים הניתנים על ידי שירות התעסוקה לרבות התאמת מבחנים, הדרכת עובדי שירות התעסוקה והנגשה לשונית. (ב) תכנית כאמור בסעיף זה תפורסם באתר האינטרנט של שירות התעסוקה."