הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2012249
הכנסת העשרים
יוזמת: חברת הכנסת קסניה סבטלובה
______________________________________________
פ/3736/20
הצעת חוק נוכחות נציג ממשלה בהלוויה או בניחום אבלים של חלל כוחות הביטחון וההצלה ונפגעי פעולות איבה, התשע"ז–2017
דברי הסבר
הצעת חוק זו מבקשת לחייב את סמלי המדינה להעניק כבוד אחרון לאזרחיה, שנהרגו בפעולות איבה או בשדה הקרב, והיא הוגשה בעקבות פיגוע הטרור בירושלים, שארע ביום י' בטבת התשע"ז (8 בינואר 2017), לאחר שלא הגיע נציג ממשלתי ללוויות הנרצחים.
כאשר מדובר בחיילים שנהרגו בשליחות המדינה בשדה הקרב , או בהרוגי פעולות איבה, שנהרגו מפני שהם ישראלים או יהודים, על חברי הממשלה מוטלת אחריות לחלוק להם ולמשפחותיהם כבוד לאחר מותם.
כאבן של משפחות רבות על מות יקיריהן לא ימצא מזור, אך נוכחות ממשלתית ברגעיהם הקשים ביותר עשויים להקל, ולו במעט על הכאב הזה.
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השמונה-עשרה ועל שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חברת הכנסת מירי רגב וקבוצת חברי הכנסת (פ/2896/18; פ/538/19), ועל שולחן הכנסת העשרים על ידי חברת הכנסת איילת נחמיאס-ורבין (פ/3734/20).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ה בטבת התשע"ז – 23.1.17
מטרה 1. חוק זה נועד לחייב את הממשלה לשלוח נציג מטעמה לטקס הלוויה של חלל כוחות הביטחון וההצלה ושל אזרח שנהרג או נפטר כתוצאה מפגיעת איבה, או לניחום אבלים אצל קרוביו. חוק זה נועד לחייב את הממשלה לשלוח נציג מטעמה לטקס הלוויה של חלל כוחות הביטחון וההצלה ושל אזרח שנהרג או נפטר כתוצאה מפגיעת איבה, או לניחום אבלים אצל קרוביו.
הגדרות 2. בחוק זה – בחוק זה –
"איש כוחות הביטחון וההצלה" – אדם המשרת, עובד, מועסק או מתנדב באחד מכוחות הביטחון וההצלה; "איש כוחות הביטחון וההצלה" – אדם המשרת, עובד, מועסק או מתנדב באחד מכוחות הביטחון וההצלה;
"כוחות הביטחון וההצלה" – כל אחד מאלה: "כוחות הביטחון וההצלה" – כל אחד מאלה:
(1) צבא הגנה לישראל;
(2) שירות הביטחון הכללי;
(3) המוסד למודיעין ולתפקידים מיוחדים;
(4) משטרת ישראל;
(5) שירות בתי הסוהר;
(6) מגן דוד אדום;
(7) הרשות הארצית לכבאות והצלה;
(8) עמותת חסד של אמת – זיהוי קרבנות אסון;
(9) כל גוף נוסף שקבע השר לביטחון הפנים באישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת;
"נפגע פעולות איבה" – נפגע כהגדרתו בחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, התש"ל–1970. "נפגע פעולות איבה" – נפגע כהגדרתו בחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, התש"ל–1970.
מינוי נציג הממשלה 3. הממשלה תמנה שר, אחד או יותר, שיהיה נציג מטעמה לעניין חוק זה (להלן – נציג הממשלה); מינוי נציג הממשלה יפורסם ברשומות. הממשלה תמנה שר, אחד או יותר, שיהיה נציג מטעמה לעניין חוק זה (להלן – נציג הממשלה); מינוי נציג הממשלה יפורסם ברשומות.
נוכחות בהלוויה או בניחום אבלים 4. (א) נפטר או נהרג איש כוחות הביטחון וההצלה בעת פעילות מבצעית, אימון או תרגיל או כתוצאה מהם, או נפטר או נהרג אזרח כתוצאה מפגיעת איבה, יהיה נוכח נציג הממשלה בטקס הלוויה. (א) נפטר או נהרג איש כוחות הביטחון וההצלה בעת פעילות מבצעית, אימון או תרגיל או כתוצאה מהם, או נפטר או נהרג אזרח כתוצאה מפגיעת איבה, יהיה נוכח נציג הממשלה בטקס הלוויה.
(ב) לא נוכח נציג ממשלה בטקס הלוויה, יהיה נוכח נציג הממשלה בניחום אבלים אצל קרוביו. (ב) לא נוכח נציג ממשלה בטקס הלוויה, יהיה נוכח נציג הממשלה בניחום אבלים אצל קרוביו.
(ג) על אף האמור בסעיף זה, הוכרזה שעת חרום כהגדרתה בחוק שיקים ללא כיסוי, התשמ"א–1981 רשאי נציג הממשלה לא להיות נוכח בטקס הלוויה ובניחום אבלים. (ג) על אף האמור בסעיף זה, הוכרזה שעת חרום כהגדרתה בחוק שיקים ללא כיסוי, התשמ"א–1981 רשאי נציג הממשלה לא להיות נוכח בטקס הלוויה ובניחום אבלים.
תיאום והסכמה 5. נוכחות נציג הממשלה בהלוויה או בניחום האבלים לפי סעיף 4, תעשה בתיאום עם המשפחה ובהסכמתה. נוכחות נציג הממשלה בהלוויה או בניחום האבלים לפי סעיף 4, תעשה בתיאום עם המשפחה ובהסכמתה.