הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2011153 הכנסת העשרים יוזמים: חברי הכנסת דב חנין איימן עודה עאידה תומא סלימאן יוסף ג'בארין עבדאללה אבו מערוף ______________________________________________ פ/3755/20 הצעת חוק זכויות הדייר בדיור הציבורי (תיקון – תיקון ליקויים המהווים סכנה בריאותית או בטיחותית), התשע"ז–2017 דברי הסבר חוק זכויות הדייר בדיור הציבורי, התשנ"ח–1998, מציב בפני החברות לדיור הציבורי מועדים ספציפיים למתן מענה לפנייתו של שוכר ולתיקון ליקויים בדירה. במקרים רבים החברות לא עומדות במועדים הקבועים בחוק, ואילו כיום לא קיימת שום סנקציה לאי עמידה במועדים, כך יוצא שלחברות אין תמריץ משמעותי לעמוד במועדים. זאת ועוד, החוק אינו מתייחס בצורה ישירה לליקויים המהווים מפגע בטיחותי או בריאותי לשוכר או לבני משפחתו. החוק בנוסחו הנוכחי אינו מחייב בצורה מפורשת פעולה מידית כאשר הליקוי מהווה סכנה, וחמור מכך, קובע כי החברה אינה חייבת לתקנו אם לא עלה בידי השוכר לשלם את שכר הדירה שלו. עובדה זאת חושפת לסכנה בלתי מידתית את הזכאים לדיור ציבורי במידה ולא שילמו את שכר דירתם וזאת על-אף שכל הזכאים לדיור ציבורי מגיעים מהמעמד הסוציו-אקונומי הנמוך ביותר. בהצעת חוק זאת מוצעים שלושה תיקונים מרכזיים: ראשית, שר הבינוי והשיכון, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, יגדיר מה הוא מפגע בטיחותי או בריאותי, והחברות תהיינה מחויבות לתקן את ליקויים אלו בתוך כ-24 שעות. שנית, במידה שחברה לא פעלה לתיקון ליקוי בדירה על-פי הזמן הקבוע בחוק, יקבע השר סכום יומי שעל החברה לשלם לדיירים בגין כל יום איחור ועד שהליקוי יתוקן, ובכל מקרה דייר לא ישלם שכר דירה על דירתו עד שהליקוי יתוקן. זאת ועוד, התיקון מאפשר לדייר לתקן באופן פרטי את הליקוי ולקבל החזר על כך מהחברה, במידה שזו לא עמדה במסגרת הזמנים שהוקצבה לה. לבסוף, התיקון השלישי המוצע הוא לקבוע כי אם והליקוי מוגדר כמפגע בטיחותי או בריאותי, תחויב החברה לתקנו גם אם הדייר לא שילם את שכר הדירה בזמן. הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת אלי אלאלוף וקבוצת חברי הכנסת (פ/3448/20). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ה בטבת התשע"ז – 23.1.17 תיקון סעיף 2 1. בחוק זכויות הדייר בדיור הציבורי, התשנ"ח–1998 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 2 – בחוק זכויות הדייר בדיור הציבורי, התשנ"ח–1998 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 2 – בחוק זכויות הדייר בדיור הציבורי, התשנ"ח–1998 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 2 – (1) בסעיף קטן (א), אחרי פסקה (4) יבוא: (1) בסעיף קטן (א), אחרי פסקה (4) יבוא: (1) בסעיף קטן (א), אחרי פסקה (4) יבוא: "(5) על אף האמור בפסקאות (1) ו-(4), אם הליקוי מהווה סכנה בריאותית או בטיחותית לשוכר או לבני משפחתו הגרים עמו, תתקנו החברה לדיור ציבורי באופן מיידי ולא יאוחר מ-48 שעות במהלך ימי עסקים; השר, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, יקבע אילו ליקויים מהווים סכנה בריאותית או בטיחותית." "(5) על אף האמור בפסקאות (1) ו-(4), אם הליקוי מהווה סכנה בריאותית או בטיחותית לשוכר או לבני משפחתו הגרים עמו, תתקנו החברה לדיור ציבורי באופן מיידי ולא יאוחר מ-48 שעות במהלך ימי עסקים; השר, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, יקבע אילו ליקויים מהווים סכנה בריאותית או בטיחותית." (2) אחרי סעיף קטן (א) יבוא: (2) אחרי סעיף קטן (א) יבוא: (2) אחרי סעיף קטן (א) יבוא: "(א1) (1) חברה לדיור ציבורי אשר לא עמדה במועדים המנויים בסעיף 2, תשלם לשוכר פיצוי כספי בשל כל יום איחור; השר, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, יקבע בתקנות את סכומי הפיצוי לכל אחת מההפרות. (2) בלי לגרוע מזכותו של השוכר לקבלת פיצוי כספי לפי פסקה (1), לא תיקנה החברה את הליקוי בהתאם לסעיף קטן (א), יהיה רשאי השוכר לתקן את הליקוי ולדרוש מהחברה החזר הוצאותיו הסבירות, או לתקן ולהפחית מתשלום שכר הדירה; השוכר יציג ראיות לביצוע התשלום בשל התיקון בפני החברה."