הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה מ מ ש ל ה 2017 בינואר25 1112 כ"ז בטבת התשע"ז עמוד 800 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ 2017-) (הוועדה ליציבות פיננסית), התשע"ז4 'הצעת חוק בנק ישראל (תיקון מס הצעות חוקהצ - הלשממה קוח תועהצעוהצעו - הלשממה קוח ת800 :מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה ) (הוועדה ליציבות פיננסית), 4 'הצעת חוק בנק ישראל (תיקון מס 2017-התשע"ז 1 תיקון סעיף .1 - 1 החוק העיקרי), בסעיף- (להלן1‏2010-בחוק בנק ישראל, התש"ע אחרי ההגדרה "הוועדה לבדיקת מינויים" יבוא: )1( הוועדה ליציבות פיננסית שהוקמה לפי- """הוועדה ליציבות פיננסית ב;";57 סעיף יציבות פיננסית היא תנאי הכרחי לשם השגת כללי צמיחה בת־קיימא ולשם השגת רמה גבוהה של השקעות ותעסוקה במשק. בעקבות המשבר הפיננסי , גברה ההכרה בכך שלצורך 2008 העולמי שנוצר בשנת הבטחת היציבות הפיננסית המערכתית אין די בהבטחת יציבותו של מוסד פיננסי מסוים בפני עצמו או של כל רכיב במערכת הפיננסית בנפרד, וכי נדרשת ראייה אינטגרטיבית של כלל המערכת הפיננסית, הכוללת מאמץ לזהות סיכונים המתפתחים בה על פני זמן ואת סיכוני ההדבקה לרוחבה של המערכת, ולהגיב עליהם מבעוד מועד. לשם כך נדרשת רמת תיאום גבוהה ושיתוף פעולה בין כל הרשויות שלהן תפקיד חיוני בשמירה על היציבות הפיננסית. ההתמקדות בסיכונים המערכתיים המתפתחים במערכת הפיננסית והצורך בתיאום ועבודה משותפת של הרשויות כאמור, עומדים במרכז ההמלצות של הארגונים הבין–לאומיים השונים לעניין זה, שהוא בליבת הרפורמות שבתחום היציבות הפיננסית. קרן המטבע הבין־לאומית, במסגרת תכניתה להערכת Financial( היציבות הפיננסית במדינות החברות בה (, ממליצה מאז שנת Stability Assessment Program ליצור בישראל תשתית פורמלית ומוסדרת להבטחת2012 היציבות הפיננסית המערכתית, במסגרתה ימוסדו התיאום, חילופי המידע ושיתוף הפעולה בין רשויות הפיקוח הפיננסיות ובינן לבין בנק ישראל ומשרד האוצר הגורמים המייצבים). כמו כן ממליצה קרן המטבע - (להלן הבין־לאומית כי פעילותה של תשתית זו וניהולה ייעשו בנק ישראל או - בהובלת הבנק המרכזי במדינה, (להלן הבנק המרכזי), הן על רקע ניסיונו וסמכויותיו הקיימות בתחום היציבות הפיננסית, והן כדי לבסס את אמון הציבור בהיותן של ההחלטות עצמאיות משיקולים פוליטיים. בהתאם לאמור, מוצע כי הקמת הוועדה ליציבות פיננסית תיעשה במסגרת תיקון לחוק בנק ישראל, חוק בנק ישראל או החוק), הן על - (להלן2010-התש"ע לחוק, לתמוך 3 רקע המטרה שהוגדרה לבנק ישראל, בסעיף ביציבותה של המערכת הפיננסית ובפעילותה הסדירה, והן על רקע התפקיד המוביל שיש לבנק המרכזי בוועדה ליציבות פיננסית. - מוצע להקים ועדה ליציבות פיננסית (להלן גם הוועדה) שמטרתה לתמוך ביציבותה של המערכת הפיננסית ובפעילותה הסדירה, באמצעות תיאום בין רשויות הפיקוח הפיקוח על הבנקים, רשות שוק ההון ביטוח - הפיננסיות וחסכון, הפיקוח על נותני שירותים פיננסיים מוסדרים במשרד האוצר, הפיקוח על מערכות תשלומים והרשות וכן בינן לבין בנק ישראל ומשרד האוצר, - לניירות ערך ובאמצעות שיתוף פעולה ושיתוף מידע ביניהם. זאת, כדי שיהיה בפניהם מידע מלא לצורך זיהוי, הערכה וניטור של סיכונים מערכתיים כהגדרתם המוצעת, לרבות בכל הנוגע לתחיקה, הוראות, ביקורות, חובות דיווח ואמצעי אכיפה, וכן כדי ליצור מיתאם (הרמוניזציה) בכללי הפיקוח על מוסדות שונים ושווקים פיננסיים שונים, לרבות פיתוח והפעלה של כלים ושיטות למניעת סיכונים מערכתיים והפעלתם. לוועדה ליציבות פיננסית תוקנה סמכות להתריע בפני רשויות הפיקוח הפיננסיות כאשר היא מזהה סיכון מערכתי ממשי ולהמליץ על אמצעים למניעתו או להפחתתו. הוועדה אינה מוסמכת להורות לרשויות הפיקוח הפיננסיות כיצד לפעול ואין בתפקידים המיועדים לה כדי לפגוע בעצמאותן ובסמכויותיהן של רשויות הפיקוח הפיננסיות. עם זאת, כדי לתמרץ את הגורם שאליו מופנית ההמלצה לפעול ליישומה, מוצע להחיל מנגנון של "אמץ או הסבר" ולפיו תחול חובה על אותו גורם למתן הסבר לוועדה ליציבות פיננסית אם הוא בוחר שלא ליישם את המלצתה. יובהר כי תפקידי הוועדה ליציבות פיננסית הם במישור המניעתי, כלומר בניטור והערכה של הסיכונים המערכתיים בעת שגרה כדי לחזק את העמידות של המערכת הפיננסית בישראל בפני זעזועים ולמתן את ההשפעה של התממשות סיכון פיננסי מערכתי על המשק. ניהולו של משבר פיננסי, אם וככל שהוא מתרחש, אינו מתפקידי הוועדה. מוצע להוסיף לסעיף ההגדרות בחוק בנק ישראל 1 סעיף מונחים חדשים המשמשים בתיקון המוצע. בין השאר מוצע להגדיר את "הוועדה ליציבות פיננסית", שהיא הוועדה שמוצע להקימה לשם מילוי התפקידים כאמור המוצע. 1בפרק יא .1263 ', התשע"ו, עמ452 'ס"ח התש"ע, עמ 1 ד ב ר י ה ס ב ר 801 הצעות חוקהצ - הלשממה קוח תועהצעוהצעו - הלשממה קוח ת אחרי ההגדרה "חוק ניירות ערך" יבוא: )2( ,) חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח- """חוק הפיקוח על הביטוח ;";2‏1981-התשמ"א אחרי ההגדרה "מטבע חוץ" יבוא: )3( מערכת הכוללת את הגופים הפיננסיים, השווקים- """המערכת הפיננסית הפיננסיים, השירותים הפיננסיים והמוצרים הפיננסיים, וכן את התשתיות לפעילותם לרבות מערכות התשלומים והסליקה, וקשרי הגומלין ביניהם; ;3‏1941 , כמשמעותו בפקודת הבנקאות- ""המפקח על הבנקים כמשמעותו בחוק הפיקוח על שירותים - ""המפקח על נותני שירותים פיננסיים ;";4‏2016-פיננסיים (שירותים פיננסיים מוסדרים), התשע"ו ) יבוא: 1( בהגדרה "רשות פיקוח", במקום פסקה )4( ;";) רשות שוק ההון, ביטוח וחיסכון1(" :אחרי ההגדרה "רשות פיקוח" יבוא )5( כמשמעותה בחוק הפיקוח על הביטוח;".- """רשות שוק ההון, ביטוח וחיסכון 28 תיקון סעיף .2 : לחוק העיקרי, בסופו יבוא28 בסעיף "(ה) תמה תקופת כהונתו של חבר מקרב הציבור בוועדה או במועצה, ימשיך לכהן כל עוד לא מונה חבר אחר במקומו." 1הוספת פרק י"א .3 : לחוק העיקרי יבוא57 אחרי סעיף : הוועדה ליציבות פיננסית1"פרק י"א הגדרות א.57 - בפרק זה :אחרי ההגדרה "חוק ניירות ערך" יבוא )2( ,) חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח- """חוק הפיקוח על הביטוח ;";2‏1981-התשמ"א אחרי ההגדרה "מטבע חוץ" יבוא: )3( מערכת הכוללת את הגופים הפיננסיים, השווקים- """המערכת הפיננסית הפיננסיים, השירותים הפיננסיים והמוצרים הפיננסיים, וכן את התשתיות לפעילותם לרבות מערכות התשלומים והסליקה, וקשרי הגומלין ביניהם; ;3‏1941 , כמשמעותו בפקודת הבנקאות- ""המפקח על הבנקים כמשמעותו בחוק הפיקוח על שירותים - ""המפקח על נותני שירותים פיננסיים ;";4‏2016-פיננסיים (שירותים פיננסיים מוסדרים), התשע"ו ) יבוא: 1( בהגדרה "רשות פיקוח", במקום פסקה )4( ;";) רשות שוק ההון, ביטוח וחיסכון1(" :אחרי ההגדרה "רשות פיקוח" יבוא )5( כמשמעותה בחוק הפיקוח על הביטוח;".- """רשות שוק ההון, ביטוח וחיסכון .2 : לחוק העיקרי, בסופו יבוא28 בסעיף28 תיקון סעיף "(ה) תמה תקופת כהונתו של חבר מקרב הציבור בוועדה או במועצה, ימשיך לכהן כל עוד לא מונה חבר אחר במקומו." .3 : לחוק העיקרי יבוא57 אחרי סעיף1הוספת פרק י"א : הוועדה ליציבות פיננסית1"פרק י"א הגדרות א.57 - בפרק זה כמו כן מוצע להגדיר את "המערכת הפיננסית" הכולל - כמערכת המורכבת ממערך המוסדות הפיננסיים לחוק, מהשווקים 1 את הגופים הפיננסיים כהגדרתם בסעיף שוקי הכספים, מטבע החוץ, המניות, אגרות - הפיננסיים החוב והנגזרים, מהשירותים והמוצרים הפיננסיים, מהתשתיות הפיננסיות, לרבות מערך התשלומים והסליקה, ומקשרי הגומלין בין הסוגים השונים של המוסדות הפיננסיים ובינם לבין השווקים הפיננסיים. 1 עוד מוצע לתקן את הגדרת "רשות פיקוח" שבסעיף לחוק אשר קובעת כדלקמן: כל אחד מאלה, לגבי הגופים - """רשות פיקוח הפיננסיים המפוקחים על ידו: ) הממונה על שוק ההון, ביטוח וחיסכון 1( ;במשרד האוצר ) ... "2( ,לאור הקמת רשות עצמאית ונפרדת לענייני שוק ההון ביטוח וחיסכון במסגרת חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים ), 1254 ' (ס"ח התשע"ו, עמ2016-(תיקוני חקיקה), התשע"ו מוצע לתקן בהתאמה את ההגדרה האמורה כך שבמקום הממונה על שוק ההון, ביטוח וחיסכון במשרד האוצר תצוין רשות שוק ההון, ביטוח וחיסכון. (א) לחוק קובע כי חבר מקרב הציבור28 סעיף 2 סעיף בוועדה המוניטרית ובמועצה המינהלית של בנק ישראל ימונה לתקופת כהונה של ארבע שנים. מינוי חבר מקרב הציבור נעשה על ידי הממשלה על פי המלצת לחוק) ולאחר 34 הוועדה לאיתור מועמדים (כאמור בסעיף 35 התייעצות עם הוועדה לבדיקת מינויים (כאמור בסעיף לחוק). עקב מורכבותו של הליך המינוי וכדי למנוע מצב בו מסתיימת תקופת כהונה של חבר מקרב הציבור מבלי שהוארכה כהונתו או שמונה אחר במקומו באופן העלול למנוע מהבנק למלא את תפקידיו, מוצע לקבוע כי עם תום תקופת כהונתו של חבר מקרב הציבור, הוא ימשיך לכהן כל עוד לא מונה חבר אחר במקומו. , אשר יסדיר 1מוצע להוסיף לחוק את פרק י"א 3 סעיף את הקמתה של הוועדה ליציבות פיננסית, את מטרותיה, תפקידיה, סדרי עבודתה וסמכויותיה. .208 'ס"ח התשמ"א, עמ 2 .85 ), (א69 ), עמ' (ע1 ', תוס1941 ע"ר 3 .1098 'ס"ח התשע"ו, עמ 4 ד ב ר י ה ס ב ר הצעות חוקהצ - הלשממה קוח תועהצעוהצעו - הלשממה קוח ת802 : כל אחד מאלה- ""גורם מייצב משרד האוצר; )1( ;בנק ישראל )2( , סיכון לפגם או לשיבוש במערכת הפיננסית- ""סיכון מערכתי כולה או חלקה, שהתממשותו עלולה לגרום להשפעות שליליות משמעותיות למשק; כל אחד מאלה:- ""רשות פיקוח פיננסית המפקח על הבנקים; )1( ;רשות שוק ההון, ביטוח וחיסכון )2( ;המפקח על נותני שירותים פיננסיים )3( ;הממונה בבנק על פיקוח על מערכות תשלומים )4( רשות ניירות ערך. )5( הקמת הוועדה ליציבות פיננסית ב.57 :מוקמת בזה הוועדה ליציבות פיננסית, שחבריה הם (א) הנגיד; )1( ;המשנה לנגיד )2( א המוצע57 לסעיף עקב התיקון המוצע לחוק, מוצע לקבוע הגדרות :1למונחים האלה המשמשים בפרק י"א מוצע להגדיר את הגופים שיש - ""גורם מייצב בידם מומחיות וכלים להתמודדות במצבים שבהם נדרשת התערבות כספית בהיקפים מהותיים, לצורך בלימת משבר פיננסי ומזעור השפעותיו. במסגרת ההגדרה שלמדיניות הנקבעת על ידו יש - נכללים משרד האוצר השלכות מקרו־כלכליות, שבידיו כלים שניתן לעשות בהם שימוש להבטחת היציבות הפיננסית ובהיותו הגוף שנושא בהשלכות הפיסקאליות של משבר פיננסי, וכן בנק ישראל על רקע תפקידיו השונים, ובכלל זה הפיקוח על מערכות - ,התשלומים, מומחיותו בתחומי המדיניות המוניטרית המדיניות המקרו־כלכלית והיציבות פיננסית וכן בהיותו מלווה של "מוצא אחרון" לתאגידים הבנקאיים ולגופים פיננסיים אחרים. מוצע להגדיר סיכון מערכתי כסיכון - ""סיכון מערכתי לפגם או לשיבוש ביציבות המערכת הפיננסית, כולה או חלקה, שהתממשותו עלולה לגרום להשלכות שליליות משמעותיות למשק. סיכון כאמור יכול להיווצר, בין השאר, כאשר קיים חשש לשיבוש באספקת מוצרים ושירותים פיננסיים, למשל העדר נגישות למוצרים ושירותים פיננסיים מסוימים או עליה חדה של עלותם. השיבוש יכול לנבוע בין השאר מחוסר איזון במערכת הפיננסית או מערוצי הדבקה בין מוסדות פיננסיים. סיכון מערכתי הוא הסיכון הבסיסי שעמו באה להתמודד הוועדה ליציבות פיננסית. כאשר הוועדה סבורה כי הסיכון המערכתי הוא ממשי, כלומר סיכון מערכתי שיש חשש ממשי להתממשותו, מוקנית לוועדה ליציבות פיננסית סמכויות נוספות, כדי למנוע או להפחית את הסיכון, כפי שיפורט להלן. בשונה מהגדרת "רשות - ""רשות פיקוח פיננסית 1 לחוק, מוצע לאמץ לצורך פרק י"א1 פיקוח" שבסעיף הגדרה של רשות פיקוח פיננסית, הכוללת את רשויות הפיקוח שלהן תפקיד חיוני בשמירה על היציבות הפיננסית: המפקח על הבנקים, האחראי על יציבותה של מערכת הבנקאות; רשות שוק ההון, ביטוח וחסכון, האחראית על יציבותם של הגופים המוסדיים; המפקח על נותני שירותים פיננסיים מוסדרים במשרד האוצר, האחראי על ניהולם התקין של נותני שירותים פיננסיים מוסדרים; הממונה בבנק ישראל על הפיקוח על מערכות התשלומים ורשות ניירות ערך, האחראית על תפקודו התקין של שוק ניירות ערך. ב המוצע 57 לסעיף לסעיף קטן (א) מוצע להקים וועדה ליציבות פיננסית, אשר תורכב הנגיד, המשנה לנגיד וחבר נוסף שימונה - מעשרה חברים על ידי הנגיד מבין עובדי בנק ישראל, המנהל הכללי של משרד האוצר והחשב הכללי במשרד האוצר, וכן את העומד בראש כל אחת מרשויות הפיקוח הפיננסיות. הרכב הוועדה מבוסס על המומחיות ותחום האחריות של כל אחד מבעלי התפקידים האמורים ונועד להבטיח כי הערכת הסיכונים המערכתיים מבוססת על מידע מקיף אודות ההתפתחויות במערכת הפיננסית וההשלכות של זעזועים בה. ד ב ר י ה ס ב ר 803 הצעות חוקהצ - הלשממה קוח תועהצעוהצעו - הלשממה קוח ת המנהל הכללי של משרד האוצר; )3( ;החשב הכללי במשרד האוצר )4( ;המפקח על הבנקים )5( הממונה על שוק ההון, ביטוח וחיסכון כמשמעותו )6( ;בחוק הפיקוח על הביטוח המפקח על נותני שירותים פיננסיים; )7( ;הממונה בבנק על הפיקוח על מערכות התשלומים )8( ;יושב ראש רשות ניירות ערך )9( ) עובד הבנק שמינה הנגיד.10( יושב ראש הוועדה ליציבות פיננסית יהיה הנגיד; סגן (ב) היושב ראש יהיה המנהל הכללי של משרד האוצר. ראש המועצה הלאומית לכלכלה הפועלת לפי החלטת (ג) הממשלה ישמש כמשקיף בוועדה ליציבות פיננסית ויוזמן להשתתף בדיוניה. החלטות הוועדה ליציבות פיננסית לא ייפגעו מחמת (ד) שנתפנה מקומו של חבר או משקיף בהן או מחמת פגם במינויו או בהמשך כהונתו. תפקידי הוועדה ליציבות פיננסית ג.57 הוועדה ליציבות פיננסית תפעל במטרה לתמוך ביציבותה של - המערכת הפיננסית ובפעילותה הסדירה, ולשם כך ;המנהל הכללי של משרד האוצר )3( ;החשב הכללי במשרד האוצר )4( ;המפקח על הבנקים )5( הממונה על שוק ההון, ביטוח וחיסכון כמשמעותו )6( ;בחוק הפיקוח על הביטוח המפקח על נותני שירותים פיננסיים; )7( ;הממונה בבנק על הפיקוח על מערכות התשלומים )8( ;יושב ראש רשות ניירות ערך )9( ) עובד הבנק שמינה הנגיד.10( יושב ראש הוועדה ליציבות פיננסית יהיה הנגיד; סגן (ב) היושב ראש יהיה המנהל הכללי של משרד האוצר. ראש המועצה הלאומית לכלכלה הפועלת לפי החלטת (ג) הממשלה ישמש כמשקיף בוועדה ליציבות פיננסית ויוזמן להשתתף בדיוניה. החלטות הוועדה ליציבות פיננסית לא ייפגעו מחמת (ד) שנתפנה מקומו של חבר או משקיף בהן או מחמת פגם במינויו או בהמשך כהונתו. תפקידי הוועדה ליציבות פיננסית ג.57 הוועדה ליציבות פיננסית תפעל במטרה לתמוך ביציבותה של - המערכת הפיננסית ובפעילותה הסדירה, ולשם כך לסעיף קטן (ב) במסגרת התפקיד המוביל המוקנה לבנק המרכזי בוועדה ליציבות פיננסית, מוצע כי בראש הוועדה יעמוד הנגיד וכי המנהל הכללי של משרד האוצר ישמש כסגן יושב הראש. לסעיף קטן (ג) מוצע למנות כמשקיף לוועדה את ראש המועצה הלאומית לכלכלה הפועלת לפי החלטת הממשלה מס' ).2006 בספטמבר10( מיום י"ז באלול התשס"ו430 ג המוצע57 לסעיף נוכח שכלולם של השווקים הפיננסיים, הזיקה ההדוקה ביניהם, קשרי הגומלין בין הסוגים השונים של המוסדות הפיננסיים ובינם לבין השווקים הפיננסיים, התהליכים הדינמיים המתנהלים בתוך המערכת הפיננסית וההשלכות של זעזועים חיצוניים על חלקיה השונים בו־זמנית, מוצע כי כדי לתמוך ביציבותה של המערכת הפיננסית ובפעילותה הסדירה, יהיה על הוועדה ליציבות פיננסית לקדם רמת תיאום גבוהה ושיתוף פעולה בין כל הגורמים אשר להם תפקיד חיוני בשמירה על יציבות המערכת הפיננסית ופעילותה הסדירה. זאת, כדי שתהיה בפניהם תמונה מלאה לצורך הגדרה, ניתוח, זיהוי, הערכה וניטור של סיכונים מערכתיים וכדי ליצור מיתאם בכללי הפיקוח על מוסדות שונים ושווקים שונים, לרבות בבחינה, פיתוח והפעלה של כלים ושיטות לאבחון מוקדם של איומים על היציבות הפיננסית, למניעת פגיעה ביציבות ולמתן תגובה מתאימה במקרים של זעזועים. י המוצע, יובהר כי אין בתפקידי 57 בהתאם לסעיף הוועדה ליציבות פיננסית ובסמכויותיה כדי לגרוע מהסמכויות של כל רשות פיקוח פיננסית ושל גורם מייצב, וכל אחד מהם מוסמך להחליט באופן עצמאי על נקיטת אמצעים בתחום שבסמכותו. עם זאת, מוצע שלוועדה ליציבות פיננסית תוקנה סמכות להתריע בפני רשויות הפיקוח הפיננסיות, כולן או חלקן, כאשר הוועדה מזהה סיכון מערכתי ממשי, ולהמליץ על נקיטת אמצעים למניעה או להפחתה של הסיכון. מוצע כי על הוועדה יהיה לעקוב אחר הפעולות שננקטו בעקבות התרעה שניתנה על ידה ואחר יישום המלצותיה. תפקיד נוסף שמוצע להטיל על הוועדה ליציבות פיננסית הוא לדווח לראש הממשלה ולשר האוצר, כאשר ד ב ר י ה ס ב ר הצעות חוקהצ - הלשממה קוח תועהצעוהצעו - הלשממה קוח ת804 תקדם תיאום ושיתוף פעולה בין רשויות הפיקוח )1( הפיננסיות, וכן בינן לבין הגורמים המייצבים, בין השאר לצרכים אלה: הגדרה, ניתוח, זיהוי, הערכה וניטור של (א) סיכונים מערכתיים ובכלל זה קידום ביצוע בדיקות בידי רשויות הפיקוח הפיננסיות; בחינה, פיתוח והפעלה של כלים ושיטות (ב) למניעה של סיכונים מערכתיים או הפחתתם; תתריע על סיכון מערכתי ממשי, כאמור בסעיף )2( ו, ותמליץ כאמור באותו סעיף על נקיטת אמצעים57 ;למניעה או להפחתה של סיכון כאמור תעקוב אחר הפעולות שננקטו בעקבות התרעה )3( ) ואחר יישום ההמלצות כאמור2( כאמור בפסקה באותה פסקה; תדווח לראש הממשלה ולשר האוצר על סיכון )4( מערכתי ממשי שהטיפול בו כרוך בשימוש בכספי ז.57 הציבור, כאמור בסעיף סדרי עבודת הוועדה ליציבות פיננסית ד.57 יושב ראש הוועדה ליציבות פיננסית יכנס את הוועדה (א) ארבע פעמים בשנה לפחות, וכן יכנס ישיבה מיוחדת שלה, לבקשת כל חבר בה. רוב חברי הוועדה ליציבות פיננסית, וביניהם היושב (ב) סגן היושב ראש, יהיה מניין - ראש, ובהעדרו מישיבת הוועדה חוקי בישיבותיה ובהחלטותיה. החלטות הוועדה ליציבות פיננסית יתקבלו ברוב קולות (ג) של חבריה המשתתפים בהצבעה; היו הקולות שקולים, יהיה ליושב ראש הוועדה קול נוסף. הוועדה סוברת שקיים סיכון מערכתי ממשי אשר יחייב שימוש בכספי הציבור כדי לטפל במשבר שיווצר או במזעור נזקיו. ד המוצע57 לסעיף לסעיף קטן (א) מוצע לקבוע כי הסמכות לכנס את הוועדה ליציבות פיננסית תהיה בידי יושב ראש הוועדה ליציבות פיננסית וכי הוא יכנסה ארבע פעמים בשנה לפחות, וכן יכנס ישיבה מיוחדת לבקשת כל חבר של הוועדה. לסעיף קטן (ב) מוצע לקבוע כי המניין החוקי הנדרש לצורך ישיבות הוועדה והחלטותיה יהיה רוב של חברי הוועדה ליציבות פיננסית הכולל את היושב ראש. עם זאת, בהעדרו של היושב ראש מישיבה ייכלל סגן היושב ראש במניין החוקי הנדרש בה. במקרה כאמור, לא יהיה לסגן היושב ראש את הקול הנוסף המוקנה ליושב ראש הוועדה במצב של קולות שקולים, כאמור בסעיף קטן (ג) המוצע, אלא קול אחד בלבד. לסעיף קטן (ג) כדי לאפשר לוועדה למלא את תפקידיה ביעילות ובעיתוי הנדרש, מוצע לקבוע מנגנון קבלת החלטות המשוחרר מלחצים פוליטיים והמאפשר את קבלתן גם כאשר קיימות אי הסכמות בין חבריה, המייצגים רשויות שתפקידיהן עלולים לסתור זה את זה. מוצע כי החלטות הוועדה יתקבלו ברוב רגיל, וכי במקרה של שוויון קולות יוקנה ליושב ראש הוועדה ליציבות פיננסית קול מכריע. ד ב ר י ה ס ב ר 805 הצעות חוקהצ - הלשממה קוח תועהצעוהצעו - הלשממה קוח ת הוועדה ליציבות פיננסית רשאית, במקרים מיוחדים, (ד) לקיים ישיבות באמצעות שימוש בכל אמצעי תקשורת, ובלבד שנעשה ניסיון סביר לאתר את כל החברים והמשקיף כדי לקבל את הסכמתם לקיום ישיבה באופן זה, ושכל החברים והמשקיף המשתתפים יכולים לשמוע זה את זה בו־בזמן. ישיבותיה של הוועדה ליציבות פיננסית וכל מידע (ה) המועבר לה לצורך דיוניה יהיו חסויים. הוועדה ליציבות פיננסית תקבע את סדרי עבודתה ככל (ו) שלא נקבעו בחוק זה. שיתוף במידע ה.57 על אף האמור בכל דין, רשויות הפיקוח הפיננסיות ימסרו (א) לוועדה ליציבות פיננסית כל מידע המצוי בידיהן, שיש בו כדי לסייע לוועדה בביצוע תפקידיה לפי פרק זה. בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א) ועל אף האמור (ב) בכל דין, רשאית הוועדה ליציבות פיננסית לדרוש מרשויות הפיקוח הפיננסיות כל מידע הדרוש לה לשם ביצוע תפקידיה לפי פרק זה. המידע שיימסר לפי סעיף זה לוועדה ליציבות פיננסית (ג) יהיה מידע מצרפי שאין בו כדי לזהות אדם מסוים. על אף הוראות סעיף קטן (ג) רשאית הוועדה ליציבות (ד) פיננסית לדרוש מרשות פיקוח פיננסית, לפי הוראות סעיף קטן (ב), מידע פרטני המצוי בידיה, כמפורט להלן, גם אם יש בו כדי לזהות אדם מסוים, אם לדעת הוועדה, לאחר ששמעה את עמדת רשות הפיקוח הפיננסית לעניין זה, יש למידע האמור חשיבות מערכתית והוא נחוץ, בנסיבות המיוחדות השוררות במשק באותה עת, לשם מילוי תפקידי הוועדה: ,הוועדה ליציבות פיננסית רשאית, במקרים מיוחדים (ד) לקיים ישיבות באמצעות שימוש בכל אמצעי תקשורת, ובלבד שנעשה ניסיון סביר לאתר את כל החברים והמשקיף כדי לקבל את הסכמתם לקיום ישיבה באופן זה, ושכל החברים והמשקיף המשתתפים יכולים לשמוע זה את זה בו־בזמן. ישיבותיה של הוועדה ליציבות פיננסית וכל מידע (ה) המועבר לה לצורך דיוניה יהיו חסויים. הוועדה ליציבות פיננסית תקבע את סדרי עבודתה ככל (ו) שלא נקבעו בחוק זה. שיתוף במידע ה.57 על אף האמור בכל דין, רשויות הפיקוח הפיננסיות ימסרו (א) לוועדה ליציבות פיננסית כל מידע המצוי בידיהן, שיש בו כדי לסייע לוועדה בביצוע תפקידיה לפי פרק זה. בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א) ועל אף האמור (ב) בכל דין, רשאית הוועדה ליציבות פיננסית לדרוש מרשויות הפיקוח הפיננסיות כל מידע הדרוש לה לשם ביצוע תפקידיה לפי פרק זה. המידע שיימסר לפי סעיף זה לוועדה ליציבות פיננסית (ג) יהיה מידע מצרפי שאין בו כדי לזהות אדם מסוים. על אף הוראות סעיף קטן (ג) רשאית הוועדה ליציבות (ד) פיננסית לדרוש מרשות פיקוח פיננסית, לפי הוראות סעיף קטן (ב), מידע פרטני המצוי בידיה, כמפורט להלן, גם אם יש בו כדי לזהות אדם מסוים, אם לדעת הוועדה, לאחר ששמעה את עמדת רשות הפיקוח הפיננסית לעניין זה, יש למידע האמור חשיבות מערכתית והוא נחוץ, בנסיבות המיוחדות השוררות במשק באותה עת, לשם מילוי תפקידי הוועדה: לסעיף קטן (ד) מוצע לאפשר לוועדה, במקרים מיוחדים, לקיים את ישיבותיה באמצעות שימוש בכל אמצעי תקשורת, ובלבד שנעשה קודם לכן ניסיון סביר לקבל את הסכמת כל חברי הוועדה והמשקיף לכך ושכל המשתתפים יכולים לשמוע זה את זה בו־זמנית. לסעיף קטן (ה) היערכות מוקדמת, עוד בטרם מתפתח כשל מהותי, הינה חיונית למניעת פגיעה ביציבות הפיננסית. הואיל וגילוי פומבי אודות היערכות כאמור עלול לסכל את מטרת עבודת הוועדה ואף להביא לתוצאה הפוכה מתכליתה ולהחמיר את המצב, מוצע שדיוני הוועדה ליציבות פיננסית וכל מידע המועבר לה לצורך דיוניה יהיו חסויים. ה המוצע57 לסעיף לסעיפים קטנים (א) ו–(ב) כדי להשיג את מטרותיה ולמלא את תפקידיה, יש להבטיח כי, על אף הוראות הסודיות החלות על מידע שבידי רשויות הפיקוח הפיננסיות, לרבות בפקודת , ובחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים 1941 ,הבנקאות , יעבירו רשויות הפיקוח הפיננסיות 1981-(ביטוח), התשמ"א לוועדה ליציבות פיננסית את מלוא המידע הנדרש לה לביצוע תפקידיה, בין לפי דרישת הוועדה ובין אם לא הועברה דרישה כאמור. מוצע על כן, להטיל על כל אחת מרשויות הפיקוח הפיננסיות חובה למסור לוועדה ליציבות פיננסית את כל המידע המצוי בידיה שיש בו כדי לסייע לוועדה בביצוע תפקידיה ואף להסמיך את הוועדה לדרוש מידע נוסף הדרוש לה, והכול תוך שמירה על סודיות המידע כנדרש. לסעיפים קטנים (ג) ו–(ד) מוצע כי ככלל, המידע שיועבר לוועדה ליציבות פיננסית יהיה מידע מצרפי שאינו מאפשר זיהוי של אדם מסוים. עם זאת, הוועדה רשאית לדרוש מרשות פיקוח פיננסית מידע פרטני המצוי בידיה של אותה רשות, גם אם יש בו כדי לזהות אדם מסוים, במקרים שבהם סוברת הוועדה שיש למידע זה חשיבות מערכתית והוא נחוץ לשם מילוי תפקידי הוועדה בנסיבות הקיימות במשק באותה ד ב ר י ה ס ב ר הצעות חוקהצ - הלשממה קוח תועהצעוהצעו - הלשממה קוח ת806 ;מידע פרטני הנוגע לתאגיד מסוים )1( מידע פרטני לגבי יחיד בפעילותו כגוף פיננסי )2( בלבד, ובלבד שהיקף פעילותו של היחיד, כגוף פיננסי כאמור, עולה על ההיקף שקבע שר האוצר בהסכמת הנגיד; לדרישת מידע לפי פסקה זו יצורפו נימוקים בכתב. התרעה על סיכון מערכתי ממשי והמלצות על האמצעים לטיפול בו ו.57 מצאה הוועדה ליציבות פיננסית כי קיים סיכון מערכתי (א) ממשי וכי נקיטת אמצעים בידי רשויות הפיקוח הפיננסיות הנוגעות בדבר עשויה למנוע את הסיכון או להפחיתו, תמסור לרשויות הפיקוח האמורות הודעת התרעה על סיכון כאמור ועל הצורך בנקיטת אמצעים למניעתו או להפחתתו. מסרה הוועדה ליציבות פיננסית הודעת התרעה (ב) לפי סעיף קטן (א) רשאית היא להמליץ לרשויות הפיקוח הפיננסיות שלהן נשלחה ההתרעה על האמצעים הדרושים למניעה או להפחתה של הסיכון המערכתי הממשי; הייתה ההמלצה לקידום חיקוק, תופנה גם לשר שהחיקוק נמצא בתחום אחריותו. בהמלצה ייקבע מועד לתגובת רשות הפיקוח הפיננסית (ג) הנמען); - או השר שאליהם הופנתה ההמלצה (בסעיף זה הנמען יודיע לוועדה ליציבות פיננסית עד למועד שנקבע כאמור, אם אימץ את ההמלצה ואם לא אימץ את ההמלצה את הנימוקים לכך.- עת, וזאת לאחר ששקלה את עמדתה של אותה רשות פיקוח בעניין זה. מידע פרטני כאמור יכול שיהיה לגבי תאגיד מסוים וכן לגבי יחיד בפעילותו כגוף פיננסי בעל היקף פעילות משמעותי, כפי שיקבע שר האוצר בהסכמת הנגיד. לדרישת מידע פרטני לגבי יחיד כאמור תצרף הוועדה נימוקים בכתב. ו המוצע 57 לסעיף כפי שעולה מתפקידי הוועדה המפורטים בסעיף ג המוצע, אין לוועדה ליציבות פיננסית סמכות להורות 57 על נקיטת אמצעים למניעה או להפחתה של סיכונים מערכתיים. האפקטיביות של החלטות הוועדה באה לידי ביטוי בהתרעות ובהמלצות שבסמכותה להוציא ובמעקב שלה אחר האמצעים הננקטים בעקבות התרעותיה ואחר יישום המלצותיה. כאשר מזהה הוועדה סיכון מערכתי ממשי, כלומר סיכון מערכתי שיש חשש ממשי להתממשותו, עליה למסור התרעה על כך לרשויות הפיקוח הפיננסיות שבידיהן הסמכות לנקיטת אמצעים למניעה או להפחתה של סיכון כאמור. כמו כן רשאית הוועדה להמליץ לרשויות הפיקוח הפיננסיות שלהן נשלחה התרעה כאמור על האמצעים שיש לנקוט בהם למניעה או להפחתה של הסיכון. בנוסף, אם לצורך מניעה או הפחתה של סיכון מערכתי כאמור דרוש חיקוק או תיקון חיקוק, למשל לצורך הקנייה או הרחבה של סמכויות פיקוח ואסדרה, מוצע כי הוועדה תפנה את המלצתה גם לשר שהחיקוק נמצא בתחום אחריותו. כדי לתמרץ את נמען ההמלצה ליישמה, אף שאין חובה לכך, מוצע לאמץ מנגנון של "אמץ או הסבר", שבמסגרתו יהיה על הנמען להודיע לוועדה ליציבות פיננסית, במהלך תקופה שתקבע הוועדה, אם אימץ את ההמלצה וכיצד, ואם לא אימץ אותה, יהיה עליו להסביר לוועדה מדוע מצא לנכון שלא לאמצה. בנוסף, כדי לעודד ציות של רשות הפיקוח הפיננסית להמלצה, מוצע כי הוועדה תהיה רשאית לפרסם לציבור התרעה או המלצה שניתנה על ידה, ובלבד שלא ייכלל בפרסום כאמור מידע פרטני שיש בו כדי לזהות יחיד בפעילותו כגוף פיננסי או כלקוח. הואיל ומדובר באמצעי שנכון שלא ייעשה בו שימוש כדבר שבשגרה, מוצע כי החלטה של הוועדה על פרסום כאמור תתקבל ברוב מיוחד של שמונים אחוזים מהמשתתפים בהצבעה. בנוסף מוצע כי טרם קבלת החלטה כאמור יהיה על הוועדה לשמוע את ד ב ר י ה ס ב ר 807 הצעות חוקהצ - הלשממה קוח תועהצעוהצעו - הלשממה קוח ת מצאה הוועדה ליציבות פיננסית שתגובת הנמען אינה (ד) מספקת או שההמלצה אינה מיושמת, תודיע על כך לנמען. הוועדה ליציבות פיננסית רשאית, בהחלטה שהתקבלה (ה) מהמשתתפים בהצבעה ולאחר ששמעה את 80% ברוב של הנמען, לפרסם לציבור התרעה או המלצה שמסרה לפי סעיף זה, ובלבד שלא ייכלל בפרסום כאמור מידע פרטני שיש בו כדי לזהות יחיד בפעילותו כגוף פיננסי או כלקוח; החליטה הוועדה ליציבות פיננסית לפרסם לציבור התרעה או המלצה שמסרה, יכלול הפרסום את עמדת הנמען. דיווח על סיכון מערכתי ממשי שהטיפול בו כרוך בשימוש בכספי ציבור ז.57 מצאה הוועדה ליציבות פיננסית כי קיים סיכון מערכתי (א) ממשי וכי לשם מניעת הסיכון או הפחתתו יהיה צורך בנקיטת אמצעים הכרוכים בשימוש בכספי הציבור, תדווח על כך לראש הממשלה ולשר האוצר. מצאה הוועדה כי הוסר הסיכון האמור בסעיף קטן (א), (ב) תדווח על כך לראש הממשלה ולשר האוצר. סיוע לעבודת הוועדה ליציבות פיננסית ח.57 לוועדה ליציבות פיננסית תהיה ועדת היגוי בת שמונה (א) חברים והם: שני עובדים בכירים של הבנק שימנה הנגיד; אחד )1( מעובדים אלה, לפי בחירת הנגיד, יהיה יושב ראש ועדת ההיגוי; חמישה עובדים בכירים ברשויות הפיקוח )2( עובד אחד מכל רשות שימונה בידי אותה- הפיננסיות רשות; עובד בכיר של משרד האוצר שימנה שר האוצר. )3( ועדת ההיגוי תהיה כפופה ליושב ראש הוועדה ליציבות (ב) פיננסית. מצאה הוועדה ליציבות פיננסית שתגובת הנמען אינה (ד) מספקת או שההמלצה אינה מיושמת, תודיע על כך לנמען. הוועדה ליציבות פיננסית רשאית, בהחלטה שהתקבלה (ה) מהמשתתפים בהצבעה ולאחר ששמעה את 80% ברוב של הנמען, לפרסם לציבור התרעה או המלצה שמסרה לפי סעיף זה, ובלבד שלא ייכלל בפרסום כאמור מידע פרטני שיש בו כדי לזהות יחיד בפעילותו כגוף פיננסי או כלקוח; החליטה הוועדה ליציבות פיננסית לפרסם לציבור התרעה או המלצה שמסרה, יכלול הפרסום את עמדת הנמען. דיווח על סיכון מערכתי ממשי שהטיפול בו כרוך בשימוש בכספי ציבור ז.57 מצאה הוועדה ליציבות פיננסית כי קיים סיכון מערכתי (א) ממשי וכי לשם מניעת הסיכון או הפחתתו יהיה צורך בנקיטת אמצעים הכרוכים בשימוש בכספי הציבור, תדווח על כך לראש הממשלה ולשר האוצר. מצאה הוועדה כי הוסר הסיכון האמור בסעיף קטן (א), (ב) תדווח על כך לראש הממשלה ולשר האוצר. סיוע לעבודת הוועדה ליציבות פיננסית ח.57 לוועדה ליציבות פיננסית תהיה ועדת היגוי בת שמונה (א) חברים והם: שני עובדים בכירים של הבנק שימנה הנגיד; אחד )1( מעובדים אלה, לפי בחירת הנגיד, יהיה יושב ראש ועדת ההיגוי; חמישה עובדים בכירים ברשויות הפיקוח )2( עובד אחד מכל רשות שימונה בידי אותה- הפיננסיות רשות; עובד בכיר של משרד האוצר שימנה שר האוצר. )3( ועדת ההיגוי תהיה כפופה ליושב ראש הוועדה ליציבות (ב) פיננסית. עמדת הגורם אליו מופנית ההתרעה או ההמלצה וכי אם יוחלט על פרסום לציבור, יכלול הפרסום את עמדתו. ז המוצע 57 לסעיף מוצע לקבוע כי הוועדה ליציבות פיננסית תדווח לראש הממשלה ולשר האוצר, כאשר היא סבורה שקיים סיכון מערכתי ממשי אשר יחייב שימוש בכספי הציבור כדי לטפל במשבר שיווצר או במזעור נזקיו. כאמור לעיל, ניהולו של משבר פיננסי, אם וככל שהוא מתרחש, אינו מתפקידי הוועדה ועל כן יש מקום לערב מראש את גורמי השלטון שבידיהם הכלים להתמודדות כוללת עם משבר כאמור כאשר יש חשש ממשי להתרחשותו. כן מוצע כי הוועדה תדווח לראש הממשלה ולשר האוצר גם כאשר היא סבורה שסיכון כאמור הוסר. ח המוצע 57 לסעיף מוצע להקים ועדת היגוי שתהיה אחראית להכנת דיוני הוועדה ליציבות פיננסית ובכלל זה לבצע עבודה מקדימה לדיוני הוועדה, גיבוש הצעות לדיון בוועדה ומעקב אחר יישום המלצותיה. ועדת ההיגוי תהיה כפופה ליושב ראש הוועדה ליציבות פיננסית, ותורכב מעובד בכיר של הבנק שימונה על ידי הנגיד ושיכהן כיושב ראש ועדת ההיגוי ומשבעה חברים נוספים, שימונו כך שכל רשות פיקוח פיננסית וכל גורם מייצב ימנה מבין העובדים הבכירים של רשות הפיקוח או הגורם המייצב, לפי העניין, חבר אחד. בהיות ועדת ההיגוי ועדת משנה של הוועדה ליציבות פיננסית ועל רקע תפקידיה שנועדו בעיקרם להכין ולגבש את הצעות הדיון בוועדה ליציבות פיננסית, מוצע כי סדרי העבודה של ועדת ההיגוי יקבעו על ידי הוועדה ליציבות פיננסית. עוד מוצע כי חברי וועדת ההיגוי יהיו רשאים, לפי החלטת הוועדה ליציבות פיננסית, להיות נוכחים בישיבותיה של הוועדה ליציבות פיננסית ולעיין במידע שנמסר לה. בנוסף, מוצע כי בנק ישראל יעמיד לוועדה ליציבות פיננסית ולוועדת ההיגוי שירותי מזכירות ותמיכה מינהלית. ד ב ר י ה ס ב ר הצעות חוקהצ - הלשממה קוח תועהצעוהצעו - הלשממה קוח ת808 ועדת ההיגוי תהיה אחראית על הכנת דיוני הוועדה (ג) ליציבות פיננסית ועל מעקב אחר יישום המלצות הוועדה. יושב ראש ועדת ההיגוי יכנס את הוועדה זמן סביר לפני (ד) כל ישיבה של הוועדה ליציבות פיננסית, ורשאי הוא לכנס ישיבות נוספות של ועדת ההיגוי לפי הצורך. הוועדה ליציבות פיננסית תקבע את סדרי עבודתה של (ה) ועדת ההיגוי; ועדת ההיגוי רשאית לקבוע את סדרי עבודתה ככל שלא נקבעו בידי הוועדה ליציבות פיננסית. חברי ועדת ההיגוי יהיו רשאים, לפי החלטת הוועדה (ו) ליציבות פיננסית, להיות נוכחים בישיבות הוועדה ליציבות פיננסית ולעיין במידע שנמסר לה לפי הוראות פרק זה. הבנק יעמיד לוועדה ליציבות פיננסית ולוועדת ההיגוי (ז) שירותי מזכירות ותמיכה מינהלית. חובת סודיות והגבלת שימוש ט.57 אדם שהגיע אליו מידע מכוח תפקידו לפי פרק זה לא (א) יגלה אותו לאחר ולא יעשה בו כל שימוש, אלא לצורך ביצוע תפקידו כאמור. על אף הוראות סעיף קטן (א), רשאי הבנק לעשות שימוש (ב) במידע שהגיע לוועדה ליציבות פיננסית מכוח תפקידיה לפי פרק זה אם הדבר דרוש לשם השגת מטרותיו וביצוע תפקידיו של הבנק, ובלבד שהבנק היה רשאי לדרוש את המידע האמור ; ביקש הבנק לעשות שימוש במידע 39 מכוח סמכותו לפי סעיף לפי סעיף קטן זה, יודיע לרשות הפיקוח על כוונתו לעשות כן. שמירת סמכויות של רשויות הפיקוח הפיננסיות והגורמים המייצבים י.57 אין בהוראות פרק זה כדי לגרוע מסמכויותיהם של רשויות הפיקוח הפיננסיות והגורמים המייצבים. תקנות ביצוע יא.57 , שר האוצר ממונה על ביצוע פרק זה85 על אף הוראות סעיף והוא רשאי להתקין תקנות לביצועו." ט המוצע 57 לסעיף שמירה על סודיות המידע הדרוש לוועדה ליציבות פיננסית ולאלה הממלאים תפקידים בה מהווה תנאי הכרחי למניעת פגיעה ביציבות הפיננסית, זאת משום שגילוי פומבי של מידע עלול לסכל את המטרה שלשמה נועדה הוועדה ליציבות פיננסית. לכן מוצע להטיל חובת סודיות על מידע כאמור ולהגביל את השימוש בו רק לצורך ביצוע תפקידי הוועדה ליציבות פיננסית. חובת הסודיות והגבלת השימוש במידע כאמור חלות על כל אדם, לרבות חבר בוועדה ליציבות פיננסית, משקיף וחבר בוועדת ההיגוי, אשר יהיה רשאי לעשות שימוש במידע שהגיע אליו מתוקף תפקידו במסגרת עבודת הוועדה ליציבות פיננסית לצורך ביצוע תפקידו זה בלבד, ולא לצורך ביצוע תפקידיו האחרים. עם זאת, הואיל ולבנק ישראל הוקנתה לחוק סמכות לדרוש מידע המפורט בסעיף האמור 39 בסעיף הדרוש לו לשם השגת מטרותיו וביצוע תפקידיו, מוצע שהבנק יהיה רשאי לעשות שימוש במידע שהגיע לוועדה ליציבות פיננסית אף לשם השגת מטרותיו וביצוע תפקידיו של הבנק, אם המידע הוא מסוג המידע שהבנק היה רשאי . מוצע להבהיר כי אם 39 לדרוש מכוח סמכותו לפי סעיף ביקש הבנק לעשות שימוש כאמור במידע, יודיע לרשות הפיקוח על כוונתו לעשות כן. י המוצע 57 לסעיף המוצע 1מוצע להבהיר כי אין בהוראות פרק י"א כדי לגרוע מסמכויותיהם של רשויות הפיקוח הפיננסיות והגורמים המייצבים. יא המוצע 57 לסעיף לחוק, הממשלה ממונה על ביצוע 85 בהתאם לסעיף 85 חוק בנק ישראל. מוצע לקבוע כי על אף הוראות סעיף המוצע יהיה ממונה שר האוצר 1האמור, על ביצוע פרק י"א והוא יהיה רשאי להתקין תקנות לביצועו. ד ב ר י ה ס ב ר 809 הצעות חוקהצ - הלשממה קוח תועהצעוהצעו - הלשממה קוח ת 72 תיקון סעיף .4 ) לחוק העיקרי, אחרי "הפר את חובת הסודיות" יבוא "או עשה שימוש2()(ב72 בסעיף ט או".57 במידע" ואחרי "בניגוד להוראות" יבוא "סעיף 80 תיקון סעיף .5 : לחוק העיקרי, בסופו יבוא80 בסעיף "(ד) הוראות סעיף זה לא יחולו על מידע שהגיע לאדם מכוח תפקידו לפי הוראות פרק ט."57 , ויחולו לעניין מידע כאמור הוראות סעיף1י"א תיקון פקודת הבנקאות .6 ), במקום "וכדי למנוע" יבוא "כדי למנוע" ואחרי1(ג5 , בסעיף5‏1941 ,בפקודת הבנקאות "לקיים את התחייבויותיו" יבוא "וכדי לתמוך ביציבותה של המערכת הפיננסית ובפעילותה הסדירה". תיקון חוק ניירות ערך .7 כ(ב), אחרי "השמירה על עניינם של44 , בסעיף6‏1968-בחוק ניירות ערך, התשכ"ח לקוחותיה" יבוא "וכדי לתמוך ביציבותה של המערכת הפיננסית ובפעילותה הסדירה". תיקון חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח) .8 (ב), במקום "וכדי2 , בסעיף7‏1981-בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח), התשמ"א למנוע" יבוא "כדי למנוע" ואחרי "לקיים את התחייבויותיו" יבוא "וכדי לתמוך ביציבותה של המערכת הפיננסית ובפעילותה הסדירה". תיקון חוק השקעות משותפות בנאמנות .9 (ב), אחרי "השמירה97 , בסעיף8‏1994-בחוק השקעות משותפות בנאמנות, התשנ"ד על עניינם של בעלי היחידות" יבוא "וכדי לתמוך ביציבותה של המערכת הפיננסית ובפעילותה הסדירה". תיקון חוק הסדרת העיסוק בייעוץ השקעות, בשיווק השקעות ובניהול תיקי השקעות .10 ,בחוק הסדרת העיסוק בייעוץ השקעות, בשיווק השקעות ובניהול תיקי השקעות (ב), אחרי "השמירה על עניינם של לקוחותיו" יבוא "וכדי 28 , בסעיף9‏1995-התשנ"ה לתמוך ביציבותה של המערכת הפיננסית ובפעילותה הסדירה". .4 ) לחוק העיקרי, אחרי "הפר את חובת הסודיות" יבוא "או עשה שימוש2()(ב72 בסעיף ט או".57 במידע" ואחרי "בניגוד להוראות" יבוא "סעיף 72 תיקון סעיף .5 : לחוק העיקרי, בסופו יבוא80 בסעיף80 תיקון סעיף "(ד) הוראות סעיף זה לא יחולו על מידע שהגיע לאדם מכוח תפקידו לפי הוראות ט."57 , ויחולו לעניין מידע כאמור הוראות סעיף1פרק י"א .6 ), במקום "וכדי למנוע" יבוא "כדי למנוע" ואחרי1(ג5 , בסעיף5‏1941 ,בפקודת הבנקאות "לקיים את התחייבויותיו" יבוא "וכדי לתמוך ביציבותה של המערכת הפיננסית ובפעילותה הסדירה". תיקון פקודת הבנקאות .7 כ(ב), אחרי "השמירה על עניינם של44 , בסעיף6‏1968-בחוק ניירות ערך, התשכ"ח לקוחותיה" יבוא "וכדי לתמוך ביציבותה של המערכת הפיננסית ובפעילותה הסדירה". תיקון חוק ניירות ערך .8 (ב), במקום "וכדי2 , בסעיף7‏1981-בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח), התשמ"א למנוע" יבוא "כדי למנוע" ואחרי "לקיים את התחייבויותיו" יבוא "וכדי לתמוך ביציבותה של המערכת הפיננסית ובפעילותה הסדירה". תיקון חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח) .9 (ב), אחרי "השמירה97 , בסעיף8‏1994-בחוק השקעות משותפות בנאמנות, התשנ"ד על עניינם של בעלי היחידות" יבוא "וכדי לתמוך ביציבותה של המערכת הפיננסית ובפעילותה הסדירה". תיקון חוק השקעות משותפות בנאמנות .10 ,בחוק הסדרת העיסוק בייעוץ השקעות, בשיווק השקעות ובניהול תיקי השקעות (ב), אחרי "השמירה על עניינם של לקוחותיו" יבוא "וכדי 28 , בסעיף9‏1995-התשנ"ה לתמוך ביציבותה של המערכת הפיננסית ובפעילותה הסדירה". תיקון חוק הסדרת העיסוק בייעוץ השקעות, בשיווק השקעות ובניהול תיקי השקעות לחוק קובע כי הפרת חובת הסודיות 72 סעיף 4 סעיף לחוק מהווה עבירה 80 בניגוד לקבוע בסעיף שעונשה מאסר שנה. מוצע לקבוע כי גם הפרת חובת ט 57 הסודיות והגבלת השימוש בניגוד לקבוע בסעיף המוצע תהווה עבירה כאמור. לחוק קובע הוראות סודיות לגבי ידיעות80 סעיף 5 סעיף ומסמכים שהגיעו לאדם לפי חוק בנק ישראל. ולהחריג ממנו מידע שהגיע לאדם 80 מוצע לתקן את סעיף מכוח תפקידו בוועדה ליציבות פיננסית, הואיל ולגבי מידע כאמור מוצע לקבוע הוראות סודיות והגבלת שימוש ט המוצע. 57 מיוחדות במסגרת סעיף ההתמודדות עם המשבר הפיננסי העולמי של סעיפים המחישה את תפקידה של כל אחת מרשויות 2008 14 עד6 הפיקוח הפיננסיות בתמיכה ביציבות הפיננסית ובהבטחתה. כדי להגביר את שיתוף הפעולה בתחום היציבות הפיננסית, מוצע לתקן בתיקון עקיף חוקים שונים ולהוסיף לרשויות הפיקוח האחראיות על יציבותם של התאגידים הבנקאיים והגופים הפיננסיים האחרים את המטרה של תמיכה ביציבותה של המערכת הפיננסית ) 1(ג5 ובפעילותה הסדירה. לשם כך מוצע לתקן את סעיף (ב) לחוק הפיקוח על שירותים 2 , סעיף1941 ,לפקודת הבנקאות ) לחוק הפיקוח 1()(ב39 , סעיף1981-פיננסיים (ביטוח), התשמ"א , 2005-על שירותים פיננסיים (קופות גמל), התשס"ה ) לחוק הפיקוח על שירותים 1()יח(ב31) ו־1()(ב31 סעיפים פיננסיים (ייעוץ, שיווק ומערכת סליקה פנסיוניים), (ב) לחוק השקעות משותפות 97 , סעיף2005-התשס"ה כ(ב) לחוק ניירות 44 , סעיף1994-בנאמנות, התשנ"ד (ב) לחוק הסדרת העיסוק 28 , סעיף1968-ערך, התשכ"ח (ב) לחוק הסדרת 21 , סעיף1995-בייעוץ השקעות, התשנ"ה (א) 4 , וסעיף2014-פעילות חברות דירוג אשראי, התשע"ד לחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (שירותים פיננסיים , כך שלסעיפים הקבועים בהן 2016-מוסדרים), התשע"ו לעניין מתן הוראות הפיקוח ותכליתן תתווסף התכלית של תמיכה ביציבות המערכת הפיננסית ובפעילותה הסדירה. .1129 '; ס"ח התשע"ו, עמ85 ), (א69 ), עמ' (ע1 ', תוס1941 ע"ר 5 .1261 '; התשע"ו, עמ234 'ס"ח התשכ"ח, עמ 6 .1254 '; התשע"ו, עמ208 'ס"ח התשמ"א, עמ 7 .1262 '; התשע"ו, עמ308 'ס"ח התשנ"ד, עמ 8 .152 '; התשע"ז, עמ416 'ס"ח התשנ"ה , עמ 9 ד ב ר י ה ס ב ר הצעות חוקהצ - הלשממה קוח תועהצעוהצעו - הלשממה קוח ת810 תיקון חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות גמל) .11 ,)1()(ב39 , בסעיף10‏2005-בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות גמל), התשס"ה במקום "וכדי למנוע" יבוא "כדי למנוע" ואחרי "לקיים את התחייבויותיהן" יבוא "וכדי לתמוך ביציבותה של המערכת הפיננסית ובפעילותה הסדירה". תיקון חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ייעוץ, שיווק ומערכת סליקה פנסיוניים) .12 ,)בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ייעוץ, שיווק ומערכת סליקה פנסיוניים -‏11‏2005-התשס"ה ), אחרי "ואת השמירה על ענינם של לקוחותיו" יבוא "וכדי לתמוך 1()(ב31 בסעיף )1( ;"ביציבותה של המערכת הפיננסית ובפעילותה הסדירה ), במקום "וכדי למנוע" יבוא "כדי למנוע" ואחרי "לקיים את 1()יח(ב31 בסעיף )2( התחייבויותיה" יבוא "וכדי לתמוך ביציבותה של המערכת הפיננסית ובפעילותה הסדירה". תיקון חוק להסדרת פעילות חברות דירוג האשראי .13 (ב), אחרי21 , בסעיף12‏2014-בחוק להסדרת פעילות חברות דירוג האשראי, התשע"ד "השמירה על עניינם של ציבור המשקיעים" יבוא "וכדי לתמוך ביציבותה של המערכת הפיננסית ובפעילותה הסדירה". תיקון חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (שירותים פיננסיים מוסדרים) .14 ,13‏2016-בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (שירותים פיננסיים מוסדרים), התשע"ו (א), אחרי "לקיים את התחייבויותיו" יבוא "וכדי לתמוך ביציבותה של המערכת 4 בסעיף הפיננסית ובפעילותה הסדירה". .313 '; התשע"ז, עמ889 'ס"ח התשס"ה, עמ 10 .153 '; התשע"ז, עמ918 'ס"ח התשס"ה, עמ 11 .418 'ס"ח התשע"ד, עמ 12 .128 '; התשע"ז, עמ1098 'ס"ח התשע"ו, עמ 13    סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתיISSN 0334-3030    שקלים חדשים4.86 המחיר